Письмо ГТК РФ от 27.01.97 N 02-12/1441

"О временном разрешении Госатомнадзора России при ввозе (вывозе) ядерных материалов и радиоактивных веществ"
Редакция от 27.01.1997 — Действует

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 27 января 1997 г. N 02-12/1441

О ВРЕМЕННОМ РАЗРЕШЕНИИ ГОСАТОМНАДЗОРА РОССИИ ПРИ ВВОЗЕ (ВЫВОЗЕ) ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ И РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ

Направляю для использования в работе дополнительные листы к образцу копии временного разрешения Госатомнадзора России от 22.04.96 N 07/146-05-01, высланного в адрес исх. ГТК России от 18.11.96 N 02-18/20449.

Начальников региональных таможенных управлений прошу направить указанные материалы в подчиненные таможни.

Заместитель начальника
Управления организации
таможенного контроля
В.П.ТАРАСОВ

ПРИЛОЖЕНИЕ

- Инструкция по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (приложение к Приказу МВД СССР от 23 сентября 1985 года):

- Временное положение о порядке выдачи сертификатов - разрешений на радиоактивное вещество особого вида, на конструкцию и перевозку упаковки с радиоактивными веществами (ПВСР-92) и Дополнение к нему от 28.09.93;

- Правила безопасной перевозки радиоактивных веществ (МАГАТЭ, Вена, 1991 г.);

- Технические инструкции по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху (ИКАО, DOC 9284-AN/905).

3.4. Положение о порядке вывоза из Российской Федерации и ввоза в Российскую Федерацию радиоактивных веществ и изделий на их основе от 16 марта 1996 г. N 291.

3.5. Действующие на Предприятии инструкции по радиационной безопасности, разработанные в соответствии с указанными выше документами, и технологические регламенты по производству радиоизотопной продукции.

3.6. ГОСТы и другие нормативно - технические документы, устанавливающие требования к радионуклидной продукции, средствам для ее упаковки и перевозки (в соответствии с Перечнем технологических регламентов и инструкций, утвержденным 06.03.95 директором Предприятия).

4. Требования по обеспечению радиационной безопасности при производстве радионуклидной продукции

4.1. Производство радионуклидной продукции, включающее также транспортирование радиоактивных веществ и радионуклидной продукции по территории Предприятия, подготовку к эксплуатации и вывод из эксплуатации объектов и технологического оборудования, отработку технологических процессов получения радионуклидной продукции, сбор и сдачу радиоактивных отходов, все виды испытаний продукции и транспортных упаковочных комплектов для ее перевозки, должно осуществляться в соответствии с требованиями норм и правил, распространяющихся на указанную деятельность.

4.2. Работы по подготовке объектов и технологического оборудования к эксплуатации и выводу их из эксплуатации, а также отработки технологических процессов получения радионуклидной продукции, могут осуществляться Предприятием только на основании частных разрешений, выдаваемых Обнинской инспекцией Госатомнадзора России.

Частное разрешение выдается, как правило, отдельно на каждую такую работу в рамках настоящего разрешения на основании заявки Предприятия в соответствии с порядком, указанным в п. 2.8.

К частному разрешению могут прилагаться (при необходимости) условия его действия.

После завершения работ, указанных в разрешении, Предприятие обязано представить в Госатомнадзор России заявку на изменение настоящих Условий в соответствии с порядком, указанным в п. 2.8.

5. Требования по обеспечению радиационной безопасности при транспортировании радиационных упаковок

5.1. Транспортирование радиационных упаковок, включающее также их учет, подготовку, маркировку, радиационный контроль, отправку, сопровождение, транзитное хранение, погрузочно - разгрузочные работы и сдачу другим предприятиям и организациям, должно осуществляться в соответствии с требованиями норм и правил, распространяющихся на указанную деятельность.

5.2. Транспортирование радиационных упаковок автотранспортом Предприятия разрешается только по маршрутам, согласованным с органами Госавтоинспекции МВД России.

5.3. Транспортные упаковочные комплекты, используемые для перевозки радионуклидной продукции и радиоактивных отходов (включая радионуклидные источники с истекшим сроком службы и поврежденные источники) должны иметь оформленные в установленном порядке сертификаты - разрешения на конструкцию упаковки и/или перевозку радиационной упаковки.

До 01.10.96 Предприятию разрешается транспортирование радионуклидной продукции в упаковочных комплектах типа А, не имеющих сертификатов - разрешений, на основании частных разрешений, выдаваемых Обнинской инспекцией Госатомнадзора России по результатам проверок (экспертиз) их соответствия установленным требованиям (ГОСТ 16327-88 и Правила МАГАТЭ 85/90).

После указанного срока транспортирование любых радиационных упаковок без соответствующих сертификатов - разрешений запрещается.

В установленных случаях на радионуклидную продукцию должны быть оформлены сертификаты - разрешения на радиоактивное вещество особого вида.

5.4. Предприятие обязано заблаговременно уведомлять Обнинскую инспекцию Госатомнадзора России о вывозе радиоактивных веществ и радиоизотопной продукции с территории Предприятия. Порядок уведомления устанавливается Предприятием по согласованию с Управлением по надзору за радиационной безопасностью в народном хозяйстве и Обнинской инспекцией Госатомнадзора России.

6. Требования к обеспечению физической защиты радиационно - опасных объектов и изделий

6.1. Предприятие обязано обеспечивать физическую защиту радиоактивных веществ, радионуклидной продукции и радиационных упаковок, объектов для их производства, хранения и транспортирования и принимать надлежащие меры по исключению несанкционированного доступа к ним, их утери, хищений и других нарушений на всех этапах разрешенной Предприятию деятельности.

7. Требования к информации о нарушениях в деятельности Предприятия

7.1. Предприятие обязано сообщать в Управление по надзору за радиационной безопасностью в народном хозяйстве и Обнинскую инспекцию Госатомнадзора России о радиационных авариях, инцидентах и других нарушениях, происшедших при осуществлении разрешенной деятельности, а также о нарушениях физической защиты радиационно - опасных объектов и изделий, и мерах, принимаемых для локализации и ликвидации последствий таких нарушений.

Сообщения представляются:

- устно и по телеграфу - в течение суток после ставших известными фактах о таких нарушениях;

- письменно с изложением всех выявленных обстоятельств, причин и последствий нарушения - не позднее 15 дней с момента нарушения.

7.2. Предприятие в срок до 30.06.96 обязано согласовать с Обнинской инспекцией Госатомнадзора России перечень радиационных аварий, инцидентов и других нарушений, о которых Предприятие обязано извещать Госатомнадзор России в соответствии с требованиями п. 7.1, а также порядок извещения о них.

7.3. При получении предписаний Госатомнадзора России об устранении выявленных нарушений требований правил и норм по радиационной безопасности и настоящих Условий, а также предписаний о приостановке работ, проводимых с указанными нарушениями, Предприятие обязано направить в течение 5 дней органу, выдавшему предписание, план - график проведения работ по устранению нарушений.

Предприятие обязано информировать указанный орган Госатомнадзора России о выполнении планов - графиков в соответствии с установленными в нем сроками.

Госатомнадзор России может установить по своему усмотрению сроки и условия выполнения предписаний и в случае их невыполнения применить санкции, указанные в п. 1.2.

8. Требования к информации и отчетности о деятельности Предприятия

8.1. Предприятие по требованию Госатомнадзора России обязано представлять всю информацию, материалы и документацию, необходимые для оценки безопасности разрешенной ему деятельности.

8.2. Предприятие обязано представлять в Обнинскую инспекцию Госатомнадзора России копии вновь вводимых и заменяемых инструкций, приказов и иных распорядительных документов по обеспечению радиационной безопасности на Предприятии, технологических регламентов, санитарных паспортов (в том числе и на спецавтотранспорт), согласованных маршрутов перевозок опасных грузов, разрешительных документов природоохранных органов и других документов из состава заявки на получение настоящего разрешения и/или сообщения о продлении сроков действия указанных документов.

Копии документов и/или сведения о продлении сроков действия представляются в течение 30 дней от даты их утверждения (продления).

При непредставлении указанных сведений в установленный срок действие данного временного разрешения может быть приостановлено или прекращено.

8.3. Предприятие обязано представлять в Управление по надзору за радиационной безопасностью в народном хозяйстве и Обнинскую инспекцию Госатомнадзора России ежегодные отчеты по обеспечению радиационной безопасности при осуществлении разрешенной деятельности, содержащие следующие обязательные разделы:

- анализ состояния радиационной безопасности, анализ радиационных аварий и инцидентов, происшедших при работе предприятия;

- данные контроля радиационной обстановки, сбросов и выбросов радиоактивных веществ и индивидуального дозиметрического контроля персонала (с указанием используемой измерительной аппаратуры);

- сведения о проведенных и планируемых мероприятиях по повышению уровня безопасности;

- сведения о состоянии системы физической защиты радиоактивных веществ и радиоизотопной продукции и реализации мер по ее совершенствованию;

- сведения об аттестации производств и сертификации радионуклидной продукции, ее качеству и надежности, и мерам, принимаемым для их повышения;

- сведения об обучении и аттестации персонала;

- сводный перечень произведенной радионуклидной продукции с указанием ее видов, количества, а также объема образовавшихся радиоактивных отходов;

- перечень предприятий (организаций), осуществляющих на территории и объектах Предприятия любые работы с радиоактивными веществами и радионуклидной продукцией;

- подтверждение наличия материально - технических ресурсов и финансовых средств (резервного фонда, выплаты страхового взноса и т.п.), предназначенных для ликвидации последствий и возмещения ущерба от радиационных аварий.

Отчеты должны представляться не позднее 20 января каждого года.

8.4. Предприятие обязано разработать и согласовать с Обнинской инспекцией Госатомнадзора России:

- программу проведения оценок последствий возможных радиационных аварий (включая пожары на радиационно - опасных объектах (срок - 01.06.96);

- программу снижения выбросов радионуклидов в атмосферу (срок - 01.06.96);

- программу по дальнейшему обращению с отходами, содержащими уран-235 (срок - 01.06.96);

- положение Предприятия по типовым требованиям к структуре и содержанию технологических регламентов и инструкций (срок - 01.09.96);

- положение Предприятия по аттестации нестандартного оборудования, используемого в радиационно - опасных технологиях (срок - 01.09.96).

После утверждения копии указанных документов направляются Управлению по надзору за радиационной безопасностью в народном хозяйстве.

Начальник Управления по надзору
за радиационной безопасностью в
народном хозяйстве
В.А.РИКУНОВ
17.04.96

Приложение 1
к Условиям действия
временного разрешения
Госатомнадзора России
от 22 апреля 1996 г. N 07/146-05-01

ПЕРЕЧЕНЬ
РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ РАДИОНУКЛИДНОЙ ПРОДУКЦИИ

Таблица 1

NN
п/п
Радионуклид Форма присутствия в технологическом процессе Суммарная активность за год, Ки
1. Уран-235 1. В составе урановой мишени 90% обогащения
2. Азотнокислый раствор уранила
0,001 Ки
2. Ксенон-133 В виде инертного газа 25700 Ки
3. Молибден-99 В виде азотнокислого раствора молибденила 24000 Ки
4. Йод-131 В составе теллуровой мишени в щелочном растворе 300 Ки

ПЕРЕЧЕНЬ
РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ОТРАБОТКЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ

Таблица 2

NN
п/п
Радионуклид Суммарная активность за год, не более, Ки
1. Галлий-67 0,5 Ки
2. Самарий-153 0,5 Ки
3. Рений-188 0,5 Ки
4. Таллий-201 0,5 Ки

ПЕРЕЧЕНЬ
ВЫПУСКАЕМОЙ ПРОДУКЦИИ

Таблица 3

NN
п/п
Наименование выпускаемой продукции Радионуклидный состав Суммарная годовая производительность, Ки Примечание
1. Молибденилнитрат Молибден-99 30 кКи Для генераторов технеция-99m
2. Генераторы технеция-99m Молибден-99 Технеций-99m 20 тыс. штук 30 кКи  
3. Йодид натрия, стерильный раствор Йод-131 200 Ки  
4. Йодид натрия, нестерильный раствор Йод-131 200 Ки  
5. Йодид натрия, изотонический раствор Йод-131 100 Ки  
6. Ортоиодгиппурат Йод-131 100 Ки  
7. Бенгальская роза Йод-131 100 Ки  

Заместитель начальника
Управления по надзору
за радиационной безопасностью
в народном хозяйстве
М.В.МИХАЙЛОВ
17.04.96

Приложение 2
к Условиям действия
временного разрешения
Госатомнадзора России
от 22 апреля 1996 г. N 07/146-05-01

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ,
НА КОТОРЫХ РАЗРЕШАЕТСЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ РАДИОНУКЛИДНОЙ ПРОДУКЦИИ

(Здание N 1)

Таблица 1

NN помещений Оборудование Перечень проводимых работ Класс работ NN санитарных паспортов
123 Химические боксы Радиохимическая переработка изотопов 1 кл. 283
ГК-1 Манипуляторы М-22, гамма - спектрометр ЛП-49-00, дозирующее устройство, система ловушек - поглотителей Производство ксенона-133 (наработка за смену не более 200 Ки по ксенону-133) 1 кл. 524
ГК-2 Манипуляторы М-22, радиометры УСИТ-2, УИМ-2; установка для переработки мишеней и выделения молибдена-99 Вскрытие облученных блок - контейнеров с мишенями, производство молибдена-99 (240 Ки на переработку по молибдену-99) 1 кл. 533
ГК-6 Манипуляторы М-22, радиометр ВК-2-16, зарядное устройство Зарядка молибденом колонок, промывка, измерение активности, отбор проб 1 кл. 568
ГК-7 Автоклавы ВК-30, радиометр ВК-2-16, манипуляторы М-22, транспортер с защитной тележкой Стерилизация колонок генераторов технеция-99m, загрузка колонок в защитные контейнеры 1 кл. 568
138  Хранение и передача источников в камеры и боксы 1 кл. 668
149  -"1 кл. 668
ГК-8 Манипуляторы М-55, автоклавы ВК-30, радиометры ВК-2-16 и УСИТ-2, фасующее устройство Производство сырья для радиофармпрепаратов, разбавление, фасовка, стерилизация растворов (до 10 Ки по йоду-131) 1 кл. 793
ГК-9 Сублимационная печь с ловушками, система улавливания йода, манипулятор Производство сырья для радиофармпрепаратов, разампулировка мишеней, спектральный анализ (до 30 Ки) 1 кл. 794
122 Типовое лабораторное оборудование, вытяжные шкафы, мойка Радиохимический анализ образцов 2 кл. 282
228 Подготовка проб к химическому анализу 2 кл. 283
226а Бокс, местная защита, шкаф, термостат, радиометр Микробиологический анализ элюата (до 1 Ки) 2 кл. 568
140 Шкаф, местная защита Сборка контейнеров 3 кл. 33
120  Радиометрия, экстракция, реэкстракция, храматография 3 кл. 533
207 Гамма - спектрометры ЛП-49-00, ЛП-49-00Б, ЛП-48-40, комплект ОСГИ Спектрометрические измерения 3 кл. 564
226 Типовое лабораторное оборудование, вытяжные шкафы, мойка Дезактивация посуды, простые хим. операции (до 1 мКи на рабочем месте) 3 кл. 568
227 Типовое лабораторное оборудование, вытяжные шкафы, мойка -"3 кл. 568
002 Гамма - спектрометры ЛП-49-00, ЛП-49-00Б, ЛП-48-40, комплект ОСГИ Спектрометрический анализ (до 50 мкКи на рабочем месте) 3 кл. 568
234  Транспортирование контейнеров с радиоактивными отходами (до 5 Ки при разовой выгрузке; за год - до 50 Ки) 3 кл. 798
241  Дезактивация и упаковка контейнеров (до 0,1 Ки на рабочем месте; за год - до 300 Ки) 3 кл. 799
244 Вытяжной шкаф, установка контроля герметичности Подготовка блок - контейнеров к облучению, проверка герметичности (до 300 мкКи) 3 кл. 807
119 Бокс, вытяжной шкаф, весы Приготовление урансодержащего состава для мишеней (до 300 мкКи) 3 кл. 808
242б Вытяжной шкаф Проверка радиофармпрепаратов на стерильность (до 20 МБк) 3 кл. 819
318 Гамма - спектрометры ЛП-49-00, ЛП-49-00Б, ЛП-48-40, комплект ОСГИ Спектрометрический и радиометрический анализ проб (до 50 мкКи) 3 кл. 827

Заместитель начальника
Управления по надзору
за радиационной безопасностью
в народном хозяйстве
М.В.МИХАЙЛОВ
17.04.96

Приложение 3
к Условиям действия
временного разрешения
Госатомнадзора России
от 22 апреля 1996 г. N 07/146-05-01

НАПРАВЛЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИЗДЕЛИЙ НА ИХ ОСНОВЕ

1. Проведение радиационно - химических и радиационно - физических процессов на мощных изотопных гамма - установках для обеспечения научно - исследовательских работ в процессе создания, отработки радиационных технологий и выпуска опытных партий продукции.

2. Проектирование и изготовление мощных технологических радиационных установок на основе закрытых радионуклидных источников гамма - излучения, включая:

- технологические линии и специальное оборудование;

- рабочие камеры, элементы защиты и вспомогательные помещения;

- системы дозиметрического контроля, системы блокировок и сигнализации;

- облучатели, системы контроля положения, управления, подъема и опускания облучателей;

- устройства, приспособления и механизмы для загрузки и выгрузки источников;

- системы вентиляции и очистки выбросов из рабочей камеры;

- контейнеры для перевозки закрытых радионуклидных источников и радиоактивных отходов.

3. Проектирование и изготовление защитных оболочек, капсул и кассет с радионуклидными источниками и выполнение исследований по определению безопасного срока их службы в процессе эксплуатации в воздушной и водных средах на гамма - установках.

4. Разработка технологий очистки газов и жидкостей от радиоактивных загрязнений (улавливание, концентрирование, отверждение и переработка отходов для утилизации или захоронения).

5. Проведение работ на радиационных технологических установках в процессе их создания, в период эксплуатации и при снятии с эксплуатации (выполнение монтажных, пусконаладочных и ремонтно - профилактических работ, систем дозиметрического контроля, систем блокировок и сигнализации; транспортирование упаковок, содержащих радионуклидные источники; загрузка, перегрузка, дозагрузка и выгрузка источников; проведение контроля за радиационной обстановкой; ликвидация последствий аварий на установках; поддержание установок в законсервированном состоянии, их дезактивация и восстановление; сбор, транспортировка и захоронение радиоактивных отходов; хранение радионуклидных источников, оборудования и аппаратуры, содержащей радиоактивные вещества и изделия на их основе; выполнение работ по снятию мощных гамма - установок с эксплуатации).

Заместитель начальника
Управления по надзору
за радиационной безопасностью
в народном хозяйстве
М.В.МИХАЙЛОВ
17.04.96