Приказ ФНС РФ от 08.04.2013 N ММВ-7-4/142@

"Об утверждении Порядка применения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи в информационных системах ФНС России"
Редакция от 08.04.2013 — Документ утратил силу, см. «Приказ ФНС РФ от 02.02.2015 N ММВ-7-6/44@»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 8 апреля 2013 г. N ММВ-7-4/142@

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИМЕНЕНИЯ КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ СЕРТИФИКАТОВ КЛЮЧЕЙ ПРОВЕРКИ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ В ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ ФНС РОССИИ

Во исполнение требований Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и приказа ФСБ России от 27.12.2011 N 795, а также в целях унификации процесса информационного взаимодействия налоговых органов и хозяйствующих субъектов в электронном виде с использованием квалифицированной электронной подписи в рамках единого пространства доверия сертификатам ключей проверки электронной подписи (в соответствии с положениями статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок применения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи в информационных системах ФНС России (далее - Порядок).

2. Ввести в действие Порядок с 15.04.2013.

3. ФГУП ГНИВЦ ФНС России (В.Б. Безруков) доработать программное обеспечение для приведения в соответствие с прилагаемым Порядком.

4. Руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации не позднее трех рабочих дней со дня издания настоящего приказа обеспечить доведение до всех участников информационного взаимодействия в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи информацию о вводе в действие Порядка.

5. Приказ ФНС России от 02.07.2009 N ММ-7-6/353@ "Об утверждении Требований к сертификату ключа подписи и списку отозванных сертификатов для обеспечения единого пространства доверия сертификатам ключей" действует до даты признания утратившим силу Федерального закона от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы А.С. Петрушина.

Руководитель
Федеральной налоговой службы
М.В.МИШУСТИН

УТВЕРЖДЕН
приказом ФНС России
от "__" _________ 2013 г. N _________

ПОРЯДОК
ПРИМЕНЕНИЯ КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ СЕРТИФИКАТОВ КЛЮЧЕЙ ПРОВЕРКИ ЭЛЕКТРОННЫХ ПОДПИСЕЙ В ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ ФНС РОССИИ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок применения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей в информационных системах ФНС России (далее - Порядок) определяет общие принципы применения участниками электронного взаимодействия квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей (далее - КСКПЭП), выданных в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ).

2. Налогоплательщики при взаимодействии с ФНС России в электронном виде применяют следующие сертификаты:

- организации с указанием физического лица, действующего от имени владельца КСКПЭП - юридического лица на основании учредительных документов юридического лица или доверенности (далее - КСКПЭП ЮЛ должностного лица);

- индивидуального предпринимателя (далее - КСКПЭП ИП);

- физического лица (далее - КСКПЭП ФЛ).

3. КСКПЭП налогоплательщиков должны, в том числе, содержать следующие обязательные значения атрибутов имени.

Для КСКПЭП ЮЛ должностного лица:

- Наименование организации;

- ОГРН;

- Адрес местонахождения в соответствии с учредительными документами;

- ИНН организации. Для юридических лиц (российских и иностранных) значение соответствующего атрибута должно содержать два лидирующих нуля, например "007707049388";

- ФИО физического лица, действующего от имени юридического лица владельца КСКПЭП (на основании учредительных документов юридического лица или доверенности);

- Должность физического лица, действующего от имени юридического лица владельца КСКПЭП;

- СНИЛС физического лица, действующего от имени юридического лица владельца КСКПЭП. Для иностранных граждан (при отсутствии СНИЛС) в качестве значения используется последовательность из одиннадцати нулей.

Для КСКПЭП ИП и КСКПЭП ФЛ:

- ФИО физического лица;

- Адрес регистрации. При этом название улицы и номер дома указываются по желанию владельца;

- СНИЛС. Для иностранных граждан (при отсутствии СНИЛС) в качестве значения используется последовательность из одиннадцати нулей;

- ИНН. Указывается в соответствии с требованиями п. 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации при представлении налоговой декларации (расчета) в электронной форме по установленным форматам. В соответствии с приказом ФНС России от 29.06.2012 N ММВ-7-6/465@ "Об утверждении формата описи документов, направляемых в налоговый орган в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи" (в текущей редакции) при отсутствии ИНН физического лица указывается последовательность из двенадцати нулей.

4. Основной набор символов, разрешенных к использованию при заполнении атрибутов КСКПЭП участников электронного взаимодействия:

N Символ Название Код UNICODE
1 пробел U+0020
2 " универсальная кавычка U+0022
3 % процент U+0025
4 & амперсанд U+0026
5 ' апостроф U+0027
6 ( левая скобка U+0028
7 ) правая скобка U+0029
8 + знак плюс U+002B
9 , запятая U+002C
10 -дефис U+002D
11 . точка U+002E
12 / символ дробь U+002F
13 0 цифра ноль U+0030
14 1 цифра один U+0031
15 2 цифра два U+0032
16 3 цифра три U+0033
17 4 цифра четыре U+0034
18 5 цифра пять U+0035
19 6 цифра шесть U+0036
20 7 цифра семь U+0037
21 8 цифра восемь U+0038
22 9 цифра девять U+0039
23 : двоеточие U+003A
24 ; точка с запятой U+003B
25 @ коммерческое ат "собачка" U+0040
26 A латинская заглавная буква A U+0041
27 B латинская заглавная буква B U+0042
28 C латинская заглавная буква C U+0043
29 D латинская заглавная буква D U+0044
30 E латинская заглавная буква E U+0045
31 F латинская заглавная буква F U+0046
32 G латинская заглавная буква G U+0047
33 H латинская заглавная буква H U+0048
34 I латинская заглавная буква I U+0049
35 J латинская заглавная буква J U+004A
36 K латинская заглавная буква K U+004B
37 L латинская заглавная буква L U+004C
38 M латинская заглавная буква M U+004D
39 N латинская заглавная буква N U+004E
40 O латинская заглавная буква O U+004F
41 P латинская заглавная буква P U+0050
42 Q латинская заглавная буква Q U+0051
43 R латинская заглавная буква R U+0052
44 S латинская заглавная буква S U+0053
45 T латинская заглавная буква T U+0054
46 U латинская заглавная буква U U+0055
47 V латинская заглавная буква V U+0056
48 W латинская заглавная буква W U+0057
49 X латинская заглавная буква X U+0058
50 Y латинская заглавная буква Y U+0059
51 Z латинская заглавная буква Z U+005A
52 _ подчеркивание U+005F
53 a латинская строчная буква a U+0061
54 b латинская строчная буква b U+0062
55 c латинская строчная буква c U+0063
56 d латинская строчная буква d U+0064
57 e латинская строчная буква e U+0065
58 f латинская строчная буква f U+0066
59 g латинская строчная буква g U+0067
60 h латинская строчная буква h U+0068
61 i латинская строчная буква i U+0069
62 j латинская строчная буква j U+006A
63 k латинская строчная буква k U+006B
64 l латинская строчная буква l U+006C
65 m латинская строчная буква m U+006D
66 n латинская строчная буква n U+006E
67 o латинская строчная буква o U+006F
68 p латинская строчная буква p U+0070
69 q латинская строчная буква q U+0071
70 r латинская строчная буква r U+0072
71 s латинская строчная буква s U+0073
72 t латинская строчная буква t U+0074
73 u латинская строчная буква u U+0075
74 v латинская строчная буква v U+0076
75 w латинская строчная буква w U+0077
76 x латинская строчная буква x U+0078
77 y латинская строчная буква y U+0079
78 z латинская строчная буква z U+007A
79 Ё кириллическая заглавная буква Ё U+0401
80 << двойная левая угловая кавычка U+00AB
81 ё кириллическая строчная буква ё U+0451
82 знак номер U+00B9
83 >> двойная правая угловая кавычка U+00BB
84 А кириллическая заглавная буква А U+0410
85 Б кириллическая заглавная буква Б U+0411
86 В кириллическая заглавная буква В U+0412
87 Г кириллическая заглавная буква Г U+0413
88 Д кириллическая заглавная буква Д U+0414
89 Е кириллическая заглавная буква Е U+0415
90 Ж кириллическая заглавная буква Ж U+0416
91 З кириллическая заглавная буква З U+0417
92 И кириллическая заглавная буква И U+0418
93 Й кириллическая заглавная буква Й U+0419
94 К кириллическая заглавная буква К U+041A
95 Л кириллическая заглавная буква Л U+041B
96 М кириллическая заглавная буква М U+041C
97 Н кириллическая заглавная буква Н U+041D
98 О кириллическая заглавная буква О U+041E
99 П кириллическая заглавная буква П U+041F
100 Р кириллическая заглавная буква Р U+0420
101 С кириллическая заглавная буква С U+0421
102 Т кириллическая заглавная буква Т U+0422
103 У кириллическая заглавная буква У U+0423
104 Ф кириллическая заглавная буква Ф U+0424
105 Х кириллическая заглавная буква Х U+0425
106 Ц кириллическая заглавная буква Ц U+0426
107 Ч кириллическая заглавная буква Ч U+0427
108 Ш кириллическая заглавная буква Ш U+0428
109 Щ кириллическая заглавная буква Щ U+0429
110 Ъ кириллическая заглавная буква Ъ U+042A
111 Ы кириллическая заглавная буква Ы U+042B
112 Ь кириллическая заглавная буква Ь U+042C
113 Э кириллическая заглавная буква Э U+042D
114 Ю кириллическая заглавная буква Ю U+042E
115 Я кириллическая заглавная буква Я U+042F
116 а кириллическая строчная буква а U+0430
117 б кириллическая строчная буква б U+0431
118 в кириллическая строчная буква в U+0432
119 г кириллическая строчная буква г U+0433
120 д кириллическая строчная буква д U+0434
121 е кириллическая строчная буква е U+0435
122 ж кириллическая строчная буква ж U+0436
123 з кириллическая строчная буква з U+0437
124 и кириллическая строчная буква и U+0438
125 й кириллическая строчная буква й U+0439
126 к кириллическая строчная буква к U+043A
127 л кириллическая строчная буква л U+043B
128 м кириллическая строчная буква м U+043C
129 н кириллическая строчная буква н U+043D
130 о кириллическая строчная буква о U+043E
131 п кириллическая строчная буква п U+043F
132 р кириллическая строчная буква р U+0440
133 с кириллическая строчная буква с U+0441
134 т кириллическая строчная буква т U+0442
135 у кириллическая строчная буква у U+0443
136 ф кириллическая строчная буква ф U+0444
137 х кириллическая строчная буква х U+0445
138 ц кириллическая строчная буква ц U+0446
139 ч кириллическая строчная буква ч U+0447
140 ш кириллическая строчная буква ш U+0448
141 щ кириллическая строчная буква щ U+0449
142 ъ кириллическая строчная буква ъ U+044A
143 ы кириллическая строчная буква ы U+044B
144 ь кириллическая строчная буква ь U+044C
145 э кириллическая строчная буква э U+044D
146 ю кириллическая строчная буква ю U+044E
147 я кириллическая строчная буква я U+044F

II. Требования, в том числе, обеспечивающие проверки значений атрибутов имени КСКПЭП

1. Для обеспечения проверки ФИО подписанта представляемых участниками электронных документов, значение атрибутов имени КСКПЭП, содержащих фамилию, имя и отчество: "Фамилия", "Имя и отчество", "Общее имя", должны полностью соответствовать данным, указанным в документе, удостоверяющем личность владельца (например, в паспорте).

2. Фамилия, имя и отчество (если имеется) должны разделяться 1 пробелом.

3. Не разрешается использовать пробел в начале и в конце текста.

4. Если в написании фамилии, имени или отчества присутствует "дефис", то в сертификат дефис вносится без пробелов (пример: Салтыков-Щедрин).

5. Если фамилия, имя или отчество состоят из нескольких слов разделенных пробелом, то в сертификат вносятся соответственно одним словом, части которого соединены "подчеркиванием" без пробелов (пример: фамилия "Ван чо" будет записана Ван_чо).

6. Для обеспечения выполнения требований Налогового кодекса Российской Федерации в информационных системах ФНС России должны выполняться проверки, подтверждающие, что представленный участником электронного взаимодействия документ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью, КСКПЭП которой выдан аккредитованным в соответствии с требованиями Федерального закона N 63-ФЗ удостоверяющим центром (далее - аккредитованным УЦ).

Дополнение "Идентификатор ключа центра сертификатов" (<authorityKeyIdentifier>, OID 2.5.29.35) КСКПЭП участника электронного взаимодействия должно содержать значение дополнения "Идентификатор ключа субъекта" (subjectKeyIdentifier, OID 2.5.29.14) в значении <KeyIdentifier> КСКПЭП аккредитованного УЦ (далее - КСКПЭП УЦ), выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи (далее - уполномоченный федеральный орган).

III. Правила предоставления аккредитованными УЦ списков аннулированных КСКПЭП

- В целях обеспечения проверки сертификатов участников электронного взаимодействия аккредитованные УЦ предоставляют для применения в информационных системах ФНС России актуальные списки аннулированных КСКПЭП (далее - списки).

- Списки предоставляются в виде файлов с расширением crl, подписанных электронной подписью аккредитованного УЦ, ключ проверки которой содержится в КСКПЭП УЦ, выданным уполномоченным федеральным органом.

- Списки необходимо обновлять (представлять заново) по мере текущих изменений либо истечения сроков их действия.

- Списки предоставляются аккредитованными УЦ в ручном или автоматизированном режиме с помощью информационного ресурса участников электронного взаимодействия в информационных системах ФНС России (https://iruc.ru).

IV. Загрузка в информационные системы ФНС России КСКПЭП УЦ

При сопровождении информационных систем ФНС России обеспечивается:

- загрузка сертификатов уполномоченного федерального органа с адреса:

http://e-trust.gosuslugi.ru/MainCA

- мониторинг реестра и загрузка актуальных КСКПЭП УЦ с адреса:

http://e-trust.gosuslugi.ru/UFOCerts