ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2012 г. N 981
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2012 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ЗАКУПКУ ПРОИЗВЕДЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА АВТОБУСОВ, РАБОТАЮЩИХ НА ГАЗОМОТОРНОМ ТОПЛИВЕ, ТРАМВАЕВ И ТРОЛЛЕЙБУСОВ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.12.2012 N 1315, от 26.06.2013 N 535, от 11.11.2014 N 1184)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления и распределения в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку произведенных на территории государств - участников Единого экономического пространства автобусов, работающих на газомоторном топливе, трамваев и троллейбусов.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 сентября 2012 г. N 981
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2012 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ЗАКУПКУ ПРОИЗВЕДЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА АВТОБУСОВ, РАБОТАЮЩИХ НА ГАЗОМОТОРНОМ ТОПЛИВЕ, ТРАМВАЕВ И ТРОЛЛЕЙБУСОВ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.12.2012 N 1315, от 26.06.2013 N 535, от 11.11.2014 N 1184)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку произведенных на территории государств - участников Единого экономического пространства автобусов, работающих на газомоторном топливе, трамваев и троллейбусов (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с осуществлением мероприятий по оказанию содействия муниципальным образованиям, расположенным на территории указанных субъектов Российской Федерации, и (или) организациям, осуществляющим свою деятельность на территории указанных субъектов Российской Федерации, в целях обновления подвижного состава автобусами, работающими на газомоторном топливе, трамваями и троллейбусами, произведенными на территории государств - участников Единого экономического пространства, за исключением Республики Казахстан (далее соответственно - автобусы, трамваи, троллейбусы), а также по закупке указанного подвижного состава субъектами Российской Федерации (далее соответственно - мероприятия по обновлению подвижного состава, транспортные средства). (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2012 N 1315)
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на 2012 год Министерству транспорта Российской Федерации на предоставление субсидий.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации (местном бюджете) на 2012 год бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
б) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации (муниципального образования), устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации (муниципального образования), указанное в пункте 2 настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2012 N 1315)
в) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением, предусмотренным пунктом 20 настоящих Правил;
г) обязательство субъекта Российской Федерации принять до 1 июля 2013 г. программу по утилизации вышедших из эксплуатации транспортных средств.
4. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий на мероприятия по обновлению подвижного состава трамваями и (или) троллейбусами является функционирование в субъектах Российской Федерации транспортной инфраструктуры, позволяющей осуществлять перевозки пассажиров трамваями и (или) троллейбусами.
5. Размер субсидии определяется по формуле:
- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации;
m - количество видов транспортных средств, указанных в заявке i-го субъекта Российской Федерации;
j - вид приобретаемого транспортного средства;
- количество единиц транспортных средств j-го вида, определяемого квотой на обновление подвижного состава, указанной в приложениях N 1 - 3 к настоящим Правилам;
- размер субсидии, который принимается равным для трамваев (
), троллейбусов (
) и автобусов (
).
6. Объем бюджетных ассигнований на мероприятия по обновлению подвижного состава трамваями () определяется по формуле:
где:
ОБ - объем бюджетных ассигнований на мероприятия по обновлению подвижного состава трамваями и троллейбусами, равный 1,895 млрд. рублей; (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2012 N 1315)
- общее количество трамвайных вагонов в Российской Федерации (определяется по данным Федеральной службы государственной статистики по состоянию на 1 января 2011 г.);
- общее количество троллейбусов в Российской Федерации (определяется по данным Федеральной службы государственной статистики по состоянию на 1 января 2011 г.).
7. Объем бюджетных ассигнований на мероприятия по обновлению подвижного состава () троллейбусами определяется по формуле:
8. Квота на мероприятия по обновлению подвижного состава трамваями () по субъектам Российской Федерации определяется по формуле:
- общее количество трамвайных вагонов в i-м субъекте Российской Федерации (определяется по данным Федеральной службы государственной статистики по состоянию на 1 января 2011 г.);
v - количество субъектов Российской Федерации, в которых функционирует транспортная инфраструктура, позволяющая осуществлять перевозки пассажиров трамваями;
- размер субсидии в расчете на 1 трамвайный вагон, равный 5 млн. рублей.
9. Квота на мероприятия по обновлению подвижного состава троллейбусами () по субъектам Российской Федерации определяется по формуле:
- общее количество троллейбусов в i-м субъекте Российской Федерации (определяется по данным Федеральной службы государственной статистики по состоянию на 1 января 2011 г.);
b - количество субъектов Российской Федерации, в которых функционирует транспортная инфраструктура, позволяющая осуществлять перевозки пассажиров троллейбусами;
- размер субсидии в расчете на 1 троллейбус, равный 3 млн. рублей.
10. Если значение или
больше нуля, но меньше единицы, значение
или
приравнивается к единице.
11. Квота на мероприятия по обновлению подвижного состава автобусами () по субъектам Российской Федерации определяется по формуле:
БА - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на 2012 год Министерству транспорта Российской Федерации на предоставление субсидий;
- площадь территории i-го субъекта Российской Федерации;
- численность населения i-го субъекта Российской Федерации;
n - количество субъектов Российской Федерации;
- размер субсидии в расчете на 1 автобус, равный 2,5 млн. рублей.
12. В случае если объем бюджетных ассигнований на мероприятия по обновлению подвижного состава j-м видом транспортных средств, определенный в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящих Правил, не позволяет обеспечить предусмотренный объем квот, установление квоты субъектов Российской Федерации на мероприятия по обновлению подвижного состава j-м видом транспортных средств осуществляется за счет соответствующей квоты субъектов Российской Федерации, имеющих наибольший уровень бюджетной обеспеченности на 2012 год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670.
13. Субъект Российской Федерации, имеющий право на получение субсидии, не позднее 15 октября 2012 г. представляет в Министерство транспорта Российской Федерации составленную в произвольной форме заявку на предоставление субсидии с указанием видов и количества обновляемого подвижного состава с приложением:
а) документа, подтверждающего наличие в бюджете субъекта Российской Федерации на 2012 год бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
б) копии нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, предусматривающего программу мероприятий по обновлению подвижного состава и устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации (муниципального образования), указанное в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил.
13.1. В случае если заявка на предоставление субсидии подана субъектом Российской Федерации, имеющим право на получение субсидии, до 15 октября 2012 г. без приложения документов, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, субъект Российской Федерации в срок, согласованный Министерством транспорта Российской Федерации, представляет:
а) документ, подтверждающий наличие в бюджете субъекта Российской Федерации (местном бюджете) на 2012 год бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий по обновлению подвижного состава;
б) копию документа, подтверждающего наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации (муниципального образования), устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации (муниципального образования), указанное в пункте 2 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2012 N 1315)
14. В заявке на предоставление субсидии может быть указано количество транспортных средств, превышающее квоты на мероприятия по обновлению подвижного состава, предусмотренные приложениями N 1 - 3 к настоящим Правилам. Предоставление субсидий сверх указанных квот осуществляется с учетом положений пункта 16 настоящих Правил.
15. В случае если субъектом Российской Федерации не представлены заявки на предоставление субсидии либо объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации или в нормативном правовом акте субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятий по обновлению подвижного состава, не соответствует установленному уровню софинансирования за счет средств федерального бюджета, размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидии на основании предложения Министерства транспорта Российской Федерации в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил.
16. Расчет размера субсидий при наличии высвободившихся средств для перераспределения между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий, осуществляется по формулам, предусмотренным пунктами 17 - 19 настоящих Правил. При этом размер субсидии должен быть кратным размеру субсидии в расчете на 1 транспортное средство j-го вида ( ).
17. Размер субсидии, предоставляемой на мероприятия по обновлению подвижного состава автобусами (), определяется по формуле:
- общий объем субсидий, предоставляемых по заявкам субъектов Российской Федерации в рамках квот, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам;
f - количество субъектов Российской Федерации, представивших заявку на получение субсидии на мероприятия по обновлению подвижного состава автобусами согласно квотам, предусмотренным приложением N 1 к настоящим Правилам;
- количество автобусов, заявленных субъектом Российской Федерации сверх квоты, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам;
d - количество субъектов Российской Федерации, представивших заявку на получение субсидии на мероприятия по обновлению подвижного состава автобусами сверх квот, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.
18. Размер субсидии, предоставляемой на мероприятия по обновлению подвижного состава трамваями (), определяется по формуле:
- общий объем субсидий, предоставляемых по заявкам субъектов Российской Федерации в рамках квот, предусмотренных приложением N 2 к настоящим Правилам;
s - количество субъектов Российской Федерации, представивших заявку на получение субсидии на мероприятия по обновлению подвижного состава трамваями согласно квотам, предусмотренным приложением N 2 к настоящим Правилам;
- количество трамваев, заявленных субъектом Российской Федерации сверх квоты, предусмотренной приложением N 2 к настоящим Правилам;
r - количество субъектов Российской Федерации, представивших заявку на получение субсидии на мероприятия по обновлению подвижного состава трамваями сверх квот, предусмотренных приложением N 2 к настоящим Правилам.
18.1. В случае наличия высвободившихся средств в результате удовлетворения заявок субъектов Российской Федерации на получение субсидий на мероприятия по обновлению подвижного состава трамваями указанные средства направляются на удовлетворение заявок субъектов Российской Федерации на получение субсидий на мероприятия по обновлению подвижного состава троллейбусами. (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2012 N 1315)
19. Размер субсидии, предоставляемой на мероприятия по обновлению подвижного состава троллейбусами (), определяется по формуле:
- общий объем субсидий, предоставляемых по заявкам субъектов Российской Федерации в рамках квот, предусмотренных приложением N 3 к настоящим Правилам;
u - количество субъектов Российской Федерации, представивших заявку на получение субсидии на мероприятия по обновлению подвижного состава троллейбусами согласно квотам, предусмотренным приложением N 3 к настоящим Правилам;
- количество троллейбусов, заявленных субъектом Российской Федерации сверх квоты, предусмотренной приложением N 3 к настоящим Правилам;
w - количество субъектов Российской Федерации, представивших заявку на получение субсидии на мероприятия по обновлению подвижного состава троллейбусами сверх квот, предусмотренных приложением N 3 к настоящим Правилам.
19.1. В случае наличия высвободившихся средств в результате удовлетворения заявок субъектов Российской Федерации на получение субсидий на мероприятия по обновлению подвижного состава троллейбусами высвободившиеся средства направляются на удовлетворение заявок субъектов Российской Федерации на получение субсидий на мероприятия по обновлению подвижного состава трамваями. (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2012 N 1315)
20. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством транспорта Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение), в котором предусматриваются:
а) размер субсидии, условия ее предоставления;
б) перечень транспортных средств (с указанием количества), приобретаемых в рамках мероприятий по обновлению подвижного состава;
в) обязательство субъекта Российской Федерации принять до 1 июля 2013 г. программу по утилизации вышедших из эксплуатации транспортных средств;
г) значения показателей результативности предоставления субсидии;
д) сроки, порядок и форма представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, связанных с осуществлением мероприятий по обновлению подвижного состава, и о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий;
е) порядок осуществления контроля за соблюдением высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субсидий, установленных пунктом 3 настоящих Правил;
ж) последствия недостижения высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации установленных значений показателей результативности предоставления субсидии.
21. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации (муниципального образования) не может быть установлен выше 80 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства. (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.2012 N 1315)
22. Оценка эффективности осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования), связанных с осуществлением мероприятий по обновлению подвижного состава, осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации исходя из степени достижения субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) значений показателей результативности предоставления субсидии и определяется как отношение количества транспортных средств, приобретенных в рамках мероприятий по обновлению подвижного состава (по видам) 25 декабря 2013 г., к количеству транспортных средств, планируемых к приобретению, установленному соглашением и настоящими Правилами. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.12.2012 N 1315, от 26.06.2013 N 535, от 11.11.2014 N 1184)
23. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
24. В случае если по состоянию на 25 декабря 2013 г. субъектом Российской Федерации не достигнуты установленные соглашением значения показателей результативности предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату в доход федерального бюджета в размере (РС_возврi), определяемом по формуле: (в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.06.2013 N 535, от 11.11.2014 N 1184)
- количество транспортных средств j-го вида, планируемых к приобретению i-м субъектом Российской Федерации в рамках мероприятий по обновлению подвижного состава и определенных в соглашении;
- количество транспортных средств j-го вида, фактически приобретенных в рамках мероприятий по обновлению подвижного состава и реализованных i-м субъектом Российской Федерации.
25. В случае несоблюдения высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке по предложению Министерства транспорта Российской Федерации.
При этом Министерство транспорта Российской Федерации информирует в течение 10 рабочих дней высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации о приостановлении предоставления субсидии с указанием причин.
26. Министерство транспорта Российской Федерации учитывает информацию об объемах и сроках предоставления субсидий при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
27. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января 2013 г., осуществляются с учетом особенностей, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.
28. Не использованный на 1 января 2013 г. остаток субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с решением Министерства транспорта Российской Федерации о наличии потребности в не использованных на 1 января 2013 г. субсидиях расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, соответствующие целям предоставления субсидий, могут быть увеличены в установленном порядке на суммы, не превышающие остатки субсидий.
29. В случае нецелевого использования субсидии она подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
30. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.
Приложение N 1
к Правилам предоставления
и распределения в 2012 году субсидий
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
на закупку произведенных
на территории государств - участников
Единого экономического пространства
автобусов, работающих на газомоторном
топливе, трамваев и троллейбусов
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ В 2012 ГОДУ КВОТ И СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ЗАКУПКУ ПРОИЗВЕДЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА АВТОБУСОВ, РАБОТАЮЩИХ НА ГАЗОМОТОРНОМ ТОПЛИВЕ
Приложение N 2
к Правилам предоставления
и распределения в 2012 году субсидий
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
на закупку произведенных
на территории государств - участников
Единого экономического пространства
автобусов, работающих на газомоторном
топливе, трамваев и троллейбусов
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ В 2012 ГОДУ КВОТ И СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ЗАКУПКУ ПРОИЗВЕДЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА ТРАМВАЕВ
Приложение N 3
к Правилам предоставления
и распределения в 2012 году субсидий
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
на закупку произведенных
на территории государств - участников
Единого экономического пространства
автобусов, работающих на газомоторном
топливе, трамваев и троллейбусов