ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО СТАТИСТИКЕ
ИНСТРУКЦИЯ
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Настоящий стандарт распространяется на организационно-распорядительную документацию, применяемую при оформлении распорядительной и исполнительной деятельности органов государственной власти и управления Союза ССР, союзных и автономных республик, а также подведомственных им предприятий и организаций.
1. ОФОРМЛЕНИЕ РЕКВИЗИТОВ
1.1. При оформлении организационно-распорядительных документов используется следующий состав реквизитов:
1 - Государственный герб СССР или союзной республики;
2 - эмблема организации;
3 - изображение наград;
4 - код организации по Общесоюзному классификатору предприятий и организаций (ОКПО);
5 - код документа по Общесоюзному классификатору управленческой документации (ОКУД);
6 - наименование министерства или ведомства;
7 - наименование организации;
8 - наименование структурного подразделения;
9 - индекс предприятия связи, почтовый и телеграфный адрес, номер телетайпа (абонентского телеграфа), номер телефона, номер счета в банке;
10 - название вида документа;
11 - дата;
12 - индекс;
13 - ссылка на индекс и дату входящего документа;
14 - место составления или издания;
15 - гриф ограничения доступа к документу;
16 - адресат;
17 - гриф утверждения;
18 - резолюция;
19 - заголовок к тексту;
20 - отметка о контроле;
21 - текст;
22 - отметка о наличии приложения;
23 - подпись;
24 - гриф согласования;
25 - визы;
26 - печать;
27 - отметка о заверении копии;
28 - фамилия исполнителя и номер его телефона;
29 - отметка об исполнении документа и направлении его в дело;
30 - отметка о переносе данных на машинный носитель;
31 - отметка о поступлении.
1.2. Документы адресуют организациям, их структурным подразделениям или конкретному должностному лицу, например:
При адресовании документа руководителю организации наименование организации входит в состав наименования должности адресата, например:
Если документ отправляют в несколько однородных организаций, их следует указывать обобщенно, например:
Документ не должен содержать больше четырех адресатов. Слово "Копия" перед вторым, третьим, четвертым адресатом не указывают.
При направлении документа более чем в четыре адреса составляют список рассылки и на каждом документе указывают только одного адресата.
В состав реквизита "Адресат" может входить почтовый адрес.
При адресовании документа частному лицу вначале указывают почтовый адрес, затем фамилию и инициалы получателя, например:
1.3. Указания по исполнению документа фиксируют в форме резолюции, включающей фамилию исполнителя, содержание поручения и срок исполнения. Резолюция должна быть подписана и датирована, например:
1.4. Гриф утверждения должен состоять из слова "УТВЕРЖДАЮ", наименования должности лица, утверждающего документ, личной подписи, ее расшифровки и даты, например:
При утверждении документа руководителем вышестоящей или сторонней организации в наименование должности включают наименование организации, например:
Если документ утверждается постановлением, решением, приказом, протоколом, гриф утверждения состоит из слова "УТВЕРЖДЕНО", названия документа в именительном падеже, его даты и номера, например:
Гриф утверждения располагают в правом верхнем углу документа.
1.5. Даты подписания, утверждения, согласования документа, а также даты, содержащиеся в тексте, оформляют цифровым способом. Элементы даты приводят арабскими цифрами в одной строке в следующей последовательности: день месяца, месяц, год. Например: дату 29 января 1990 г. следует оформлять 29.01.90.
Допускается при оформлении даты вначале указывать год, затем месяц и день месяца: 90.01.29.
В текстах документов, содержащих сведения финансового характера, допускается применять словесно-цифровой способ оформления дат: 29 января 1990 г.
1.6. Краткое изложение содержания документа указывают в заголовке к тексту. Заголовок должен быть максимально кратким и емким, точно передавать смысл текста. Заголовок должен грамматически согласовываться с названием документа, например: приказ (о чем?) "О создании предприятия" протокол (чего?) "Заседания Ученого совета".
Допускается не указывать заголовок к тексту на документах формата А5.
1.7. Если документ имеет приложения, названные в тексте, отметка о наличии приложений оформляется по следующей форме:
Если документ имеет приложения, не названные в тексте, их наименования необходимо перечислить с указанием количества листов в каждом приложении и количества экземпляров, например:
Приложение:
1. Проект государственного стандарта на 20 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту стандарта на 4 л. в 1 экз.
Если к документу прилагается другой документ, имеющий приложение, отметка о наличии приложения оформляется по следующей форме:
Приложение:
письмо Главархива СССР от 17.02.90 N 01-4/172 и приложение к нему, всего на 7 л.
Если приложение направляется не во все указанные в документе адреса, отметку о наличии приложения оформляют по форме:
Приложение: на 5 л. в 2 экз. в первый адрес.
Если приложения сброшюрованы, количество листов не указывают.
1.8. В состав реквизита "Подпись" входят наименование должности лица, подписывающего документ (полное, если документ оформлен не на бланке, и сокращенное - на документе, оформленном на бланке), личная подпись и ее расшифровка, например:
При подписании документа несколькими должностными лицами их подписи располагают одну под другой в последовательности, соответствующей занимаемой должности, например:
При подписании документа несколькими лицами равных должностей их подписи располагают на одном уровне, например:
1.9. Гриф согласования состоит из слова "СОГЛАСОВАНО", наименования должности лица, с которым согласовывается документ (включая наименование организации), личной подписи, ее расшифровки и даты, например:
Если согласование производится коллегиальным органом или посредством письма, гриф согласования оформляют по следующей форме:
Грифы согласования располагают ниже реквизита "Подпись" или на отдельном листе согласования.
1.10. В реквизитах "Подпись", "Гриф утверждения" и "Гриф согласования" должны указываться фактические должность лица, подписавшего, утвердившего или согласовавшего документ, его инициалы и фамилия.
Не допускается ставить предлог "За" или косую черту перед наименованием должности.
1.11. На документах, удостоверяющих права должностных лиц, фиксирующих факт расходования денежных средств и материальных ценностей, а также специально предусмотренных правовыми актами, подпись ответственного лица должна быть заверена гербовой печатью.
Оттиск печати следует проставлять таким образом, чтобы он захватывал часть наименования должности лица, подписавшего документ.
1.12. При заверении копии документа ниже реквизита "Подпись" проставляют заверительную надпись "Верно", наименование должности лица, заверившего копию, его личную подпись, ее расшифровку и дату заверения, например:
На копиях исходящих документов, остающихся в деле, допускается не указывать дату заверения и должность лица, заверившего копию.
При пересылке копии документа в другие организации или выдаче ее на руки заверительную подпись удостоверяют печатью.
1.13. При визировании документа, кроме личной подписи, указывают ее расшифровку и дату. При необходимости указывают должность визирующего, например:
1.14. Фамилию исполнителя (составителя) документа и номер его служебного телефона располагают на лицевой или, при отсутствии места, на оборотной стороне последнего листа документа в левом нижнем углу, например: Мельников 924 80 07.
1.15. Отметка об исполнении документа и направлении его в дело должна включать следующие данные:
краткие сведения об исполнении, если отсутствует документ, свидетельствующий об исполнении, или, при наличии такого документа, ссылку на его дату и номер;
слова "В дело"
номер дела, в котором будет храниться документ.
Отметка об исполнении документа и направлении его в дело должна быть подписана и датирована исполнителем документа или руководителем структурного подразделения, в котором исполнен документ.
1.16. Отметка о поступлении документа располагается в нижней части первого листа документа и включает сокращенное наименование организации - получателя документа, дату поступления документа и его индекс.
1.17. Индекс создаваемых и получаемых документов состоит из порядкового номера, который может быть дополнен индексом по номенклатуре дел, индексом применяемого классификатора (корреспондентов, вопросов деятельности и др.).
На документах, составленных совместно несколькими организациями, регистрационные индексы авторов проставляют через косую черту в порядке указания авторов на документе (слева направо).
Ссылка на индекс и дату входящего документа включает индекс и дату, указанные на документе, на который дается ответ.
1.18. Отметка о переносе данных на машинный носитель включает запись "Информация перенесена на машинный носитель", подпись лица, ответственного за перенос данных, и дату переноса.
2. ТРЕБОВАНИЯ К БЛАНКАМ
2.1. На бланке документа должен быть состав реквизитов и порядок их расположения, установленные настоящим стандартом.
2.2. Устанавливаются два вида бланков: бланк для писем и общий бланк для других видов организационно-распорядительных документов.
Изготовление бланков конкретных видов документов допускается, если этих документов создается более 200 в год.
2.3. Устанавливаются два формата бланков - А4 и А5 по ГОСТ 9327.
Бланки каждого вида изготовляют на основе углового или продольного расположения реквизитов.
Расположение реквизитов и размеры на бланках приведены в приложении 1.
2.4. На бланках документов реквизиты заголовочной части располагают центрованным (начало и конец каждой строки реквизита равно удалены от границ площади) или флаговым (каждая строка реквизита начинается от левой границы площади) способом.
2.5. Изображение государственного герба на бланках с угловым расположением реквизитов помещают на верхнем поле бланка над серединой строк наименования организаций, а на бланках с продольным расположением реквизитов - в центре верхнего поля. Диаметр изображения не более 20 мм.
2.6. Наименование организации (полное, сокращенное или аббревиатура), вышестоящих органов, а также структурного подразделения должно соответствовать наименованиям, установленным соответствующими правовыми актами.
Наименование структурного подразделения допускается наряду с типографским печатать машинописным способом.
2.7. В качестве эмблемы организации должен использоваться товарный знак (знак обслуживания), зарегистрированный в установленном порядке.
Изображение эмблемы следует располагать на уровне наименования организации.
2.8. На бланках для писем указывают реквизиты: "Индекс предприятия связи, почтовый и телеграфный адрес, номер телетайпа (абонентского телеграфа), номер телефона, номер счета в банке", "Дата", "Индекс", "Ссылка на индекс и дату входящего документа", "Код письма по ОКУД", "Код организации по ОКПО".
2.9. На общих бланках указывают реквизиты: "Дата", "Индекс", "Место составления или издания", "Код организации по ОКПО".
2.10. При печатании бланков должны применяться типографские шрифты размером от 6-го до 16-го кегля по ГОСТ 3489.2-ГОСТ 3489.6, ГОСТ 3489.10 и ГОСТ 3489.33. Для оформления реквизита "Наименование организации" допускается применять рисованные шрифты от 6-го до 24- го кегля.
2.11. Бланки документов должны иметь поля, мм:
левое - 20;
верхнее - не менее 10;
правое и нижнее - не менее 8.
2.12. Бланки документов следует печатать на белой бумаге или бумаге светлых тонов красками насыщенного цвета, позволяющими тиражировать документы с помощью средств оперативной полиграфии.
2.13. При печатании на бланках трафаретных частей текста основания смежных строк, в которые вносится машинописный текст, должны располагаться на расстоянии, кратном межстрочному интервалу пишущих машин.
2.14. Ограничительные отметки для полей и отдельных реквизитов наносятся на бланк в виде уголков или других обозначений. Допускается наносить на бланки отметки для фальцовки и для пробивки отверстий дыроколами.
2.15. При создании документа на нескольких языках реквизиты бланка должны быть продублированы на этих языках.
3. ТРЕБОВАНИЯ К ТЕКСТАМ ДОКУМЕНТОВ
3.1. Текст организационно-распорядительных документов оформляют в виде анкеты, таблицы, связного текста, а также в виде соединения этих форм.
3.2. При составлении текста в виде анкеты наименования признаков должны быть выражены именем существительным в именительном падеже или словосочетаниями с глаголом второго лица множественного числа настоящего или прошедшего времени ("были", "находились", "имеете", "владеете"). Характеристики, выраженные словесно, должны грамматически согласовываться с наименованиями признаков.
3.3. Графы и строки таблицы должны иметь заголовки, выраженные именем существительным в именительном падеже. Подзаголовки граф и строк грамматически должны быть согласованы с заголовками.
Если таблицу печатают более чем на одной странице, графы таблицы должны быть пронумерованы и на следующих страницах печатают только номера граф.
3.4. Если сплошной связный текст содержит несколько решений, выводов и т.д., его следует разбивать на разделы, подразделы, пункты, которые нумеруют арабскими цифрами.
3.5. В распорядительных документах организаций, действующих на принципе единоначалия, а также в документах, адресованных руководству, форма изложения текста должна быть от первого лица единственного числа ("приказываю", "предлагаю", "прошу").
3.6. В распорядительных документах коллегиальных органов текст излагают от третьего лица единственного числа ("постановляет", "решил").
В совместных распорядительных документах текст излагают от первого лица множественного числа ("приказываем", "решили").
Текст протокола излагают от третьего лица множественного числа ("слушали", "выступили", "постановили").
3.7. В документах, устанавливающих права и обязанности (положение, инструкция), а также содержащих описание или оценку фактов (акт, справка), используют форму изложения текста от третьего лица единственного или множественного числа ("отдел осуществляет функции", "в состав объединения входят", "комиссия установила").
3.8. В письмах используют формы изложения:
от первого лица множественного числа ("просим направить", "направляем на рассмотрение");
от первого лица единственного числа ("считаю необходимым", "прошу выделить");
от третьего лица единственного числа ("министерство не возражает", "Госстандарт СССР считает возможным").
4. ТРЕБОВАНИЯ К ДОКУМЕНТАМ, ИЗГОТОВЛЯЕМЫМ С ПОМОЩЬЮ ПЕЧАТАЮЩИХ УСТРОЙСТВ
4.1. Текст документов на бланках формата А4 печатают через полтора межстрочных интервала, на бланках формата А5 - через один межстрочный интервал.
Тексты документов, подготавливаемых к типографскому изданию, допускается печатать через два межстрочных интервала.
4.2. Реквизиты (кроме текста), состоящие из нескольких строк, печатают через один межстрочный интервал. Составные части реквизитов "Адресат", "Гриф утверждения", "Отметка о наличии приложения", "Гриф согласования" отделяют друг от друга 1,5-2 межстрочными интервалами, например:
4.3. Реквизиты документа отделяют друг от друга 2-3 межстрочными интервалами.
4.4. Название вида документа печатают прописными буквами.
4.5. Расшифровку подписи в реквизите "подпись" печатают на уровне последней строки наименования должности без пробела между инициалами и фамилией.
4.6. Максимальная длина строки многострочных реквизитов - 28 знаков.
Если заголовок к тексту превышает 150 знаков (5 строк), его допускается продлевать до границы правого поля. Точку в конце заголовка не ставят.
4.7. При печатании документов используют восемь стандартных положений табулятора:
0 - от границы левого поля для печатания реквизитов "Заголовок к тексту", "Текст" (без абзацев), "Отметка о наличии приложения", "Фамилия исполнителя и номер его телефона", "Отметка об исполнении документа и направлении его в дело", наименования должности в реквизитах "Подпись" и "Гриф согласования", заверительной надписи "Верно", а также слов "СЛУШАЛИ", "ВЫСТУПИЛИ", "РЕШИЛИ", "ПОСТАНОВИЛИ", "ПРИКАЗЫВАЮ", "ПРЕДЛАГАЮ"
1 - после 5 печатных знаков для начала абзацев в тексте;
2 - после 16 печатных знаков для составления таблиц и трафаретных текстов;
3 - после 24 печатных знаков для составления таблиц и трафаретных текстов;
4 - после 32 печатных знаков для реквизита "адресат"
5 - после 40 печатных знаков для реквизита "гриф утверждения" и "гриф ограничения доступа к документу"
6 - после 48 печатных знаков для расшифровки подписи в реквизите "подпись"
7 - после 56 печатных знаков для составления таблиц и трафаретных текстов, а также для простановки кодов по ОКПО и ОКУД.
4.8. При наличии нескольких грифов утверждения и согласования их располагают на одном уровне вертикальными рядами, начиная с 0-го и 5-го положений табулятора.
4.9. Если в тексте документа имеются примечания или выделенная в самостоятельный абзац ссылка на документ, послуживший основанием к его изданию, слова "Примечание" и "Основание" печатают от 0-го положения табулятора, а относящийся к ним текст - через один межстрочный интервал.
4.10. При оформлении документов на двух и более страницах вторая и последующие страницы должны быть пронумерованы.
Номера страниц должны быть проставлены посередине верхнего поля листа арабскими цифрами без слова "страница" (стр.) и знаков препинания.
Образцы бланков ________________________________________________________________ _________________ _________________ ГЛАВНОЕ АРХИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
при СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР __________ В с е с о ю з н ы й научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела В Н И Д А Д 101000, Москва. Центр, ул.Мархлевского, 7-а Тел. 923-00-54 _____________________ N __________________ На N _______________от____________________ 497-1000 ________________________________________________________________ Образец бланка для писем ________________________________________________________________ ____________ ____________
ГЛАВНОЕ АРХИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
при СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР В с е с о ю з н ы й
научно-исследовательский институт
документоведения и архивного дела В Н И И Д А Д _____________________ N ___________ ___________________________________ _____________________________________________________________________ Образец общего бланка
__________________________________________________________________ Отдел 15 Директору ВИЭМС ЗАЯВЛЕНИЕ Сергееву И.И. 18.06.90 Прошу Вас освободить меня от должности старшего инженера отдела 15 в связи с уходом на пенсию. Личная подпись Н.С.Петров В дело 501.2 Издан приказ от 27.06.90 N 45 28.06.90 В.И.Семенова ________________________________________________________________ Образец оформления документа на листе формата А5