Приказ Минобрнауки РФ от 17.06.2013 N 467

"Об утверждении формы соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования, формы отчета об осуществлении расходов бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых является указанная субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления этой субсидии и формы заявки о перечислении указанной субсидии"
Редакция от 17.06.2013 — Действует с 13.08.2013

Зарегистрировано в Минюсте России 12 июля 2013 г. N 29053

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 17 июня 2013 г. N 467

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЫСШИМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ФОРМЫ ОТЧЕТА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ), ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ УКАЗАННАЯ СУБСИДИЯ, И О ДОСТИГНУТЫХ ЗНАЧЕНИЯХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЭТОЙ СУБСИДИИ И ФОРМЫ ЗАЯВКИ О ПЕРЕЧИСЛЕНИИ УКАЗАННОЙ СУБСИДИИ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2008 г. N 392 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2573; 2009, N 5, ст. 617; N 30, ст. 3802; N 35, ст. 4244; N 41, ст. 4784; 2010, N 13, ст. 1509; N 41, ст. 5236; 2011, N 2, ст. 305; N 38, ст. 5391; N 44, ст. 6280; 2012, N 43, ст. 5889) и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 459 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2013 году" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 24, ст. 2998) приказываю:

1. Утвердить:

форму соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования (приложение N 1);

форму отчета об осуществлении расходов бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления этой субсидии (приложение N 2);

форму заявки о перечислении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в субъекте Российской Федерации в 2013 году (приложение N 3).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр
Д.В.ЛИВАНОВ

Приложение N 1

Утверждена
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от 17 июня 2013 г. N 467

Форма

СОГЛАШЕНИЕ N ____
между Министерством образования и науки Российской Федерации

и    
  (наименование высшего исполнительного органа государственной  
     
  власти субъекта Российской Федерации)  

о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету

   
  (наименование субъекта Российской Федерации)  

на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования в субъекте Российской Федерации

Москва "__" _____________ г.

Министерство образования и науки Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице

          ,
(должность, фамилия, имя, отчество)  
действующего на основании          
          , с одной стороны  
и            
  (наименование высшего исполнительного органа государственной власти  
  ,
субъекта Российской Федерации)  
именуемый(ое) в дальнейшем "Получатель", в лице    
    (должность,  
фамилия, имя, отчество)  
действующего на основании ___________________ _________________________ N _____________________ ,
  (дата)  

с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" <1>, постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 459 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2013 году" <2> и распоряжением Правительства Российской Федерации от "__" __________ 2013 г. N ___ заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

I. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из федерального бюджета в 2013 году субсидии бюджету

на реализацию комплекса мероприятий
(наименование субъекта Российской Федерации)  

по модернизации региональных систем дошкольного образования субъектов Российской Федерации (региональных планов мероприятий ("дорожных карт") структурных изменений в сфере образования) в 2013 году (далее соответственно - субсидии, комплекс мероприятий), предусмотренной по разделу 07 "Образование", подразделу 01 "Дошкольное образование", целевой статье 4362700 "Модернизация региональных систем дошкольного образования", виду расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности и муниципальной собственности", коду главного распорядителя средств федерального бюджета бюджетной классификации Российской Федерации 074, на основании

 
(наименование нормативного правового акта, устанавливающего расходное обязательство  
  .
субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия)  

1.2. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации;

б) наличие в субъекте Российской Федерации утвержденного комплекса мероприятий, обеспечивающего достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, предусматривающего в том числе:

приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;

создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и иных организациях за счет эффективного использования их помещений;

возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению;

реконструкция, капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций;

строительство зданий дошкольных образовательных организаций;

приобретение зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования;

поддержка развития негосударственного сектора дошкольного образования;

развитие иных форм предоставления дошкольного образования;

в) наличие перечня объектов строительства и реконструкции зданий дошкольных учреждений, а также возвращаемых в систему дошкольного образования зданий, используемых не по назначению, и приобретаемых зданий (помещений) для реализации программ дошкольного образования;

г) наличие обязательства субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным пунктом 2.3.3 настоящего Соглашения.

д) наличие в субъекте Российской Федерации планов по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования, предусматривающих опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых местах в дошкольных образовательных организациях, а также повышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций в условиях внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, и их реализация;

е) наличие обязательства субъекта Российской Федерации по выполнению субъектом Российской Федерации комплекса мероприятий в части показателей, характеризующих развитие дошкольного образования.

1.3. Размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету

,
(наименование субъекта Российской Федерации)  
по настоящему Соглашению составляет   (   ) рублей.
      (сумма прописью)    

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете

,
(наименование субъекта Российской Федерации)  
по данному Соглашению составляет   (   ) рублей.
      (сумма прописью)    

1.4. Перечисление субсидии из федерального бюджета осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет

.
(наименование субъекта Российской Федерации)  

II. Взаимодействие Сторон

2.1. Министерство обязуется:

2.1.1. Доводить до Получателя лимиты бюджетных обязательств в установленном порядке.

2.1.2. Перечислить субсидию бюджету

(наименование субъекта Российской Федерации)

при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Соглашением, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2013 год в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета, а также заявкой о перечислении субсидии (далее - заявка), предоставляемой субъектом Российской Федерации.

2.1.3. Осуществлять контроль за исполнением обязательств, вытекающих из Соглашения, в том числе за целевым использованием Получателем субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения.

2.1.4. Обеспечить осуществление мониторинга реализации мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования.

2.2. Министерство вправе:

2.2.1. Направить в Министерство финансов Российской Федерации предложения о приостановлении (сокращении объема) субсидии Получателю в соответствии с Порядком приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета в случае несоблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий их предоставления, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2007 г. N 105н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2007 г., регистрационный N 10596; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 52), с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 146н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2008 г., регистрационный N 10955; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 5), в случаях несоблюдения условий предоставления субсидий.

2.2.2. Осуществлять проверки соблюдения Получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, и соответствия представленных отчетов фактическому состоянию.

2.2.3. Осуществлять оценку достижения целей субсидии исходя из достигнутых значений показателей результативности предоставления субсидии.

2.2.4. Принять решение об использовании остатка субсидии в очередном финансовом году на те же цели

(наименование субъекта Российской Федерации)

при наличии потребности в неиспользованном в текущем финансовом году остатке субсидии.

2.3. Получатель обязуется:

2.3.1. Соблюдать условия, установленные при предоставлении субсидии в соответствии с нормативным правовым актом, указанным в пункте 1.1 настоящего Соглашения.

2.3.2. Отразить в доходной части бюджета

(наименование субъекта Российской Федерации)
средства, поступившие из федерального бюджета по коду  
  (код бюджетной классификации Российской Федерации)

"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования".

2.3.3. Обеспечить достижение следующих значений показателей результативности предоставления субсидии:

N п/п Наименование показателя результативности предоставления субсидии Значения показателя результативности субсидии в 2013 году
1. Количество мест для реализации программ дошкольного образования, созданных в ходе реализации утвержденного комплекса мероприятий, в том числе количество мест, созданных сверх количества мест, предусмотренных комплексом мероприятий по состоянию на 1 мая 2013 г., а также стоимость создания одного места
2. Численность детей в возрасте от трех до семи лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования
3. Отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования в соответствующем субъекте Российской Федерации (проценты)
4. Повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100 процентов к 2016 году (проценты)

2.3.4. В срок до ____________ 2013 г. представить в Министерство заявку о перечислении субсидии и перечень объектов капитального строительства и реконструкции дошкольных образовательных учреждений, а также возвращаемых в систему дошкольного образования зданий, используемых не по назначению, и приобретаемых зданий (помещений) для реализации программ дошкольного образования.

2.3.5. В срок до 2013 г. представить в Министерство подтверждение в виде выписки из

(наименование нормативного правового акта,
 
устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации,
 
на исполнение которого предоставляется субсидия)

о внесенных изменениях в указанный нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств

,
(наименование субъекта Российской Федерации)  

2.3.6. Ежемесячно (до 15-го числа месяца, следующего за отчетным) загружать в единую информационную систему Министерства образования и науки Российской Федерации сведения о численности детей, поставленных на учет для предоставления места в дошкольном учреждении согласно заявлениям их родителей, количестве удовлетворенных и неудовлетворенных заявлений на отчетную дату.

2.3.7. Ежеквартально (до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представлять в Министерство отчет об осуществлении расходов бюджета

,
(наименование субъекта Российской Федерации)  

источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии.

2.3.8. Представить в Министерство копии соглашений, заключаемых Получателем с уполномоченными органами местного самоуправления, в случае если субсидия используется субъектом Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации комплекса мероприятий.

2.3.9. Возвратить в федеральный бюджет не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидий в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.3.10. Письменно уведомить Министерство о прекращении потребности в субсидии в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента возникновения соответствующих обстоятельств.

2.3.11. В случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомить Министерство путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом.

2.3.12. Представить по требованию Министерства:

информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения;

сведения о реализации в субъекте Российской Федерации комплекса мероприятий, включая количество дополнительно введенных мест в дошкольных образовательных организациях, а также сроки введения и состояние работ по объектам капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта;

сведения о выполнении планов по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования, предусматривающих опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых местах в дошкольных образовательных организациях, а также повышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций в условиях внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;

сведения о реализации комплекса мероприятий в части повышения оплаты труда педагогических (и иных) работников системы дошкольного образования.

2.3.13. Выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

III. Ответственность Сторон

3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Заключительные положения

4.1. Споры между Сторонами решаются путем переговоров, а при недостижении согласия - в судебном порядке.

4.2. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в письменной форме в виде дополнительных соглашений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.

4.3. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон.

4.4. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до исполнения Сторонами своих обязательств.

4.5. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, два экземпляра - Министерству, один - Получателю.

V. Платежные реквизиты

Министерство образования и науки Российской Федерации
Место нахождения: 125993, Москва, Тверская ул., д. 11, стр. 4. Место нахождения:
Тел.
E-mail:
Банковские реквизиты: Банковские реквизиты:
ИНН 7710539135 Межрегиональное операционное УФК
Министерство образования и науки Российской Федерации
л/с 03951000740
ОПЕРУ-1 Банка России 40105810700000001901
БИК 044501002
КПП 771001001
ОКОПФ 72
ОКПО 00083380
ОКВЭД 75.11.11
Код администратора дохода:

VI. Подписи сторон

Министерство Получатель
                   
                   
                   
    /         /    
  Подпись   Ф.И.О.     Подпись   Ф.И.О.  
М.П.         М.П.        

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50, ст. 6939.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 24, ст. 2998.

Приложение N 2

Утверждена
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от "__" ___________ 2013 г. N ___

Форма

ОТЧЕТ
об осуществлении расходов бюджета

   
  (наименование субъекта Российской Федерации)  

(местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из федерального бюджета бюджету

   
  (наименование субъекта Российской Федерации)  

на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования в субъекте Российской Федерации, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления этой субсидии

I. Сведения об осуществлении расходов бюджета

   
  (наименование субъекта Российской Федерации)  

(местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из федерального бюджета на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования

N п/п Объем средств, предусмотренный на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования (тыс. рублей) Поступило средств федерального бюджета (тыс. рублей) Произведено расходов на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования (тыс. рублей) Остаток неиспользованных средств (тыс. рублей)
Всего в том числе: Всего в том числе: объем средств федерального бюджета объем средств бюджета субъекта Российской Федерации
Объем средств федерального бюджета объем средств бюджета субъекта Российской Федерации Объем средств федерального бюджета объем средств бюджета субъекта Российской Федерации
Всего в том числе: Всего в том числе:
объем средств регионального бюджета объем средств местных бюджетов объем внебюджетных средств объем средств регионального бюджета объем средств местных бюджетов объем внебюджетных средств
                               

II. Сведения о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии, предоставленной из федерального бюджета бюджету

   
  (наименование субъекта Российской Федерации)  

на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования в

   
  (наименование субъекта Российской Федерации)  
Наименование показателя Запланированное значение Достигнутое значение за отчетный период
1. Количество мест для реализации программ дошкольного образования, созданных в ходе реализации утвержденного комплекса мероприятий, в том числе количество мест, созданных сверх количества мест, предусмотренных комплексом мероприятий по состоянию на 1 мая 2013 г., а также стоимость создания одного места
2. Численность детей в возрасте от трех до семи лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования
3. Отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования в соответствующем субъекте Российской Федерации (проценты)
4. Повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций, до 100 процентов к 2016 году (проценты)
                 
Руководитель уполномоченного органа исполнительной власти        
субъекта Российской Федерации     /   /      
      (подпись)   (Ф.И.О.)        
      М.П.            
Главный бухгалтер   /       /      
  (подпись)   (Ф.И.О.)        
Исполнитель   /   /   /   /  
  (должность)   (подпись)   (Ф.И.О.)   (телефон)    

Приложение N 3

Утверждена
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от "__" ___________ 2013 г. N ___

Форма

ЗАЯВКА
о перечислении субсидии из федерального бюджета бюджету

   
  (наименование субъекта Российской Федерации)  

на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования в субъекте Российской Федерации в 2013 году

I. Сведения о необходимом размере средств федерального бюджета для софинансирования расходных обязательств

   
  (наименование субъекта Российской Федерации)  

на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования

Необходимый размер средств (в пределах предусмотренной субсидии) (тыс. рублей) Количество дополнительных мест для реализации программ дошкольного образования, которые будут введены за счет субсидий Сведения о нормативном правовом акте субъекта Российской Федерации, утверждающем комплекс мероприятий Предполагаемый срок возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по финансовому обеспечению комплекса мероприятий и соответствующий ему график перечисления субсидий Объем финансового обеспечения расходных обязательств субъекта Российской Федерации, предусмотренный в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации (на дату подачи заявки) (тыс. рублей)

II. Сведения о перечне объектов капитального строительства и реконструкции дошкольных образовательных учреждений, а также возвращаемых в систему дошкольного образования зданий, используемых не по назначению, и приобретаемых зданий (помещений) для реализации программ дошкольного образования в

   
  (наименование субъекта Российской Федерации)  
N п/п Наименование дошкольного образовательного учреждения (далее - объект) Месторасположение (адрес) объекта (муниципальный район, городской округ, населенный пункт) Форма ввода объекта (строительство, пристрой, реконструкция, капитальный ремонт, приспособление, приобретение зданий и (или) помещений, др.) Проектная мощность (количество дополнительно вводимых мест) Стоимость одного места (тыс. рублей) Совокупная стоимость объекта (тыс. рублей) Срок сдачи (ввода в эксплуатацию) объекта Финансовое обеспечение за счет средств в том числе:
регионального бюджета (тыс. рублей) федерального бюджета (тыс. рублей)

Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации   /   / "__" ________ 2013 г.
  (подпись)   (расшифровка подписи)    
М.П.