ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 ноября 2013 г. N 2119-р
О ПОДПИСАНИИ ПРОТОКОЛА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СОГЛАШЕНИЕ О ПРАВИЛАХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ В СОДРУЖЕСТВЕ НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ ОТ 20 НОЯБРЯ 2009 ГОДА
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный Минэкономразвития России согласованный с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проект Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года (прилагается).
Разрешить Минэкономразвития России в ходе переговоров о подписании указанного Протокола вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.
Считать целесообразным подписать указанный Протокол на заседании Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Проект
ПРОТОКОЛ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СОГЛАШЕНИЕ О ПРАВИЛАХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ В СОДРУЖЕСТВЕ НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ ОТ 20 НОЯБРЯ 2009 ГОДА
Правительства государств - участников Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года, далее именуемые Сторонами, согласились о нижеследующем:
Статья 1
Внести в Правила определения страны происхождения товаров, являющиеся неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года (далее - Правила), следующие изменения:
1) в разделе 1:
а) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"партия товара - товары, которые отправляются одновременно по одному или нескольким товаротранспортным документам в адрес одного грузополучателя от одного грузоотправителя, а также товары, которые пересылаются по одной почтовой накладной или перемещаются как багаж одним лицом, пересекающим границу;";
б) абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:
"сертификат о происхождении товара - документ, выданный уполномоченным органом и свидетельствующий о стране происхождения товара;";
в) дополнить текстом следующего содержания:
"центральный таможенный орган - орган исполнительной власти, осуществляющий в соответствии с законодательством каждого из государств - участников Соглашения функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, а также по контролю и надзору в области таможенного дела;
центральный уполномоченный орган - орган (организация), уполномоченный государством - участником Соглашения выдавать сертификаты о происхождении товара формы СТ-1 и осуществляющий ведение единой электронной системы сертификации происхождения товаров на территории этого государства, а также контроль за надлежащим функционированием указанной системы;
уполномоченный орган - орган (организация), уполномоченный государством - участником Соглашения выдавать сертификаты о происхождении товара формы СТ-1;
электронная система сертификации происхождения товаров - информационная система центрального уполномоченного органа государства - участника Соглашения, включающая информационные базы данных электронных форм сертификатов о происхождении товара формы СТ-1, выданных уполномоченными органами на территории соответствующего государства - участника Соглашения.";
2) наименование раздела 2 изложить в следующей редакции:
"Раздел 2. Критерии определения страны происхождения товаров";
3) в разделе 6:
а) пункты 6.1 - 6.3 изложить в следующей редакции:
"6.1. Для подтверждения страны происхождения товара в конкретном государстве - участнике Соглашения в целях предоставления режима свободной торговли необходимо представление таможенным органам страны ввоза оригинала сертификата формы СТ-1 (бланк сертификата оформляется согласно приложению 2, являющемуся неотъемлемой частью настоящих Правил, а дополнительный лист к нему - согласно приложению 3, являющемуся неотъемлемой частью настоящих Правил) или декларации о происхождении товара.
В случае если между центральным таможенным органом страны ввоза и центральным уполномоченным органом страны вывоза существуют договоренности о применении электронной системы сертификации происхождения товаров, оформленные отдельным протоколом, оригинал сертификата формы СТ-1 на бумажном носителе может не представляться таможенным органам страны ввоза при таможенном декларировании товара в электронной форме. При этом реквизиты такого сертификата должны быть указаны в декларации на товары.
В случае если таможенным органом страны ввоза выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные сведения о стране происхождения товара могут быть недостоверными либо должным образом не подтвержденными, оригинал сертификата формы СТ-1 на бумажном носителе должен быть представлен по требованию таможенного органа страны ввоза.
Общие принципы создания и применения электронной системы сертификации происхождения товаров определены в Положении о создании и применении электронной системы сертификации происхождения товаров, изложенном в приложении 4, являющемся неотъемлемой частью настоящих Правил.
6.2. В целях предоставления режима свободной торговли в качестве документа, подтверждающего страну происхождения ввозимых товаров, может быть представлена декларация о происхождении товара, если общая стоимость таких товаров, происходящих из государства - участника Соглашения и декларируемых в одной партии товара, не превышает сумму, эквивалентную 5 тыс. долларов США.
В случае если в качестве документа, подтверждающего страну происхождения товара, представлена декларация о происхождении товара, в которой обнаружены признаки того, что заявленные сведения о стране происхождения товара являются недостоверными, по мотивированному требованию таможенного органа страны ввоза представляется сертификат формы СТ-1.
Случаи, когда представление документов о происхождении товаров не обязательно, определяются в соответствии с законодательством каждого из государств - участников Соглашения.
6.3. При вывозе товаров из государств - участников Соглашения сертификат формы СТ-1 выдается уполномоченным органом.";
б) пункт 6.8 изложить в следующей редакции:
"6.8. Инструктивный документ о выдаче сертификатов формы СТ-1 разрабатывается и утверждается центральным уполномоченным органом или в ином порядке, предусмотренном законодательством каждого из государств - участников Соглашения.";
4) в разделе 7:
а) пункт 7.2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Оригинал сертификата формы СТ-1 в случае необходимости его представления в соответствии с настоящими Правилами хранится в таможенном органе страны ввоза не менее 3 лет с даты его представления.";
б) в пункте 7.4:
в абзаце четырнадцатом слова "(бланк дополнительного листа представлен в приложении 3, являющемся неотъемлемой частью настоящих Правил)" исключить;
абзацы двадцатый и двадцать первый изложить в следующей редакции:
"графа 10 - "Количество товара". Указываются количественные характеристики товара в единицах измерения согласно ТН ВЭД. Фактическое количество поставленного товара не должно превышать количество, указанное в сертификате, более чем на 5%.
Если количественные характеристики товара должны выражаться согласно ТН ВЭД в килограммах, в сертификате указывается масса нетто с учетом первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи.".
Статья 2
Внести в Перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой они имели место (приложение 1 к Правилам), следующие изменения:
1) строку с кодом ТН ВЭД "из группы 25" изложить в следующей редакции:
2) перед строкой с кодом ТН ВЭД "2524" добавить строку с кодом ТН ВЭД "2523" следующего содержания:
Статья 3
Правила дополнить приложением 4 следующего содержания:
"ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к Правилам определения
страны происхождения товаров
ПОЛОЖЕНИЕ О СОЗДАНИИ И ПРИМЕНЕНИИ ЭЛЕКТРОННОЙ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ
Настоящее Положение о создании и применении электронной системы сертификации происхождения товаров определяет общие принципы создания и применения электронной системы сертификации товаров.
1. Общие положения
Электронная система сертификации происхождения товаров (далее - электронная система сертификации) создается в целях обеспечения возможности осуществления таможенными органами страны ввоза проверки факта выдачи сертификата формы СТ-1 и правильности его заполнения, сведения о котором заявляются при таможенном декларировании, без необходимости представления его оригинала на бумажном носителе.
2. Основные принципы создания и применения электронной системы сертификации
2.1. Основными принципами создания и применения электронной системы сертификации являются:
а) централизация сбора информации о выданных уполномоченными органами государств - участников Соглашения сертификатах формы СТ-1;
б) актуальность и достоверность содержащихся в электронной системе сертификации сведений о выданных сертификатах формы СТ-1;
в) исключение возможности несанкционированного искажения или уничтожения информации, содержащейся в электронной системе сертификации;
г) обеспечение хранения в электронной системе сертификации электронных форм сертификатов формы СТ-1 не менее 3 лет с даты их выдачи.
2.2. Электронная система сертификации создается и ведется с учетом требований настоящего Положения центральным уполномоченным органом за счет собственных средств или иных источников финансирования, предусмотренных законодательством государства, в котором находится центральный уполномоченный орган.
2.3. Сведения о выданных сертификатах формы СТ-1 предоставляются таможенным органам страны ввоза на безвозмездной основе.
3. Требования к электронной системе сертификации
3.1. Состав сведений, содержащихся в электронной форме сертификата формы СТ-1, внесенного в электронную систему сертификации, должен быть идентичен составу сведений, содержащихся в сертификате формы СТ-1, оригинал которого выдан заявителю на бумажном носителе, и соответствовать требованиям и порядку заполнения сертификата формы СТ-1, изложенным в Правилах определения страны происхождения товаров (далее - Правила), за исключением подписей и печатей, проставленных на оригинале сертификата формы СТ-1 на бумажном носителе.
3.2. Электронная форма сертификата формы СТ-1 вносится в электронную систему сертификации не позднее одного дня, следующего за днем удостоверения уполномоченным органом оригинала сертификата формы СТ-1, оформленного на бумажном носителе в порядке, предусмотренном разделом 7 Правил.
4. Заключительные положения
4.1. Для обеспечения возможности осуществления таможенными органами страны ввоза проверки факта выдачи сертификата формы СТ-1 и правильности его заполнения с использованием сведений (информации), содержащихся в электронной системе сертификации, заключается протокол об информационном взаимодействии между центральным таможенным органом страны ввоза и центральным уполномоченным органом страны вывоза.
4.2. Центральный уполномоченный орган обязан:
а) обеспечивать полноту, актуальность и достоверность сведений, содержащихся в электронной системе сертификации о выданных уполномоченным органом сертификатах формы СТ-1;
б) обеспечивать защиту содержащихся в электронной системе сертификации сведений (информации) от несанкционированного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, а также от иных неправомерных действий;
в) обеспечивать надлежащее круглосуточное функционирование электронной системы сертификации.
4.3. В случае ненадлежащего функционирования электронной системы сертификации применяются общие положения Правил в части документального подтверждения страны происхождения товара.
4.4. Настоящее Положение не может рассматриваться как ограничивающее полномочия таможенных органов страны ввоза по проверке подлинности документов, представленных лицом, декларирующим товары, в целях определения страны происхождения товара и достоверности содержащихся в них сведений в порядке, предусмотренном Правилами и таможенным законодательством страны ввоза.".
Статья 4
Настоящий Протокол временно применяется через 60 дней с даты подписания и вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием третьего уведомления о выполнении подписавшими его Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
Для Сторон, выполнивших внутригосударственные процедуры позднее, настоящий Протокол вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием соответствующих документов.
Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящий Протокол, его заверенную копию.