Зарегистрировано в Минюсте России 24 мая 2013 г. N 28491
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 8 апреля 2013 г. N 41н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ДЕТЯМ-СИРОТАМ И ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦАМ ИЗ ИХ ЧИСЛА ПО ДОГОВОРАМ НАЙМА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ФОРМЫ ЗАЯВКИ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ УКАЗАННОЙ СУБСИДИИ И ФОРМЫ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УКАЗАННОЙ СУБСИДИИ
(в ред. Приказа Минфина РФ от 12.02.2014 N 5н)
В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1203 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 3, ст. 327; 2011, N 3, ст. 545; N 31, ст. 4764; 2012, N 3, ст. 447; N 32, ст. 4566; N 53, ст.7945), приказываю:
1. Утвердить форму соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить форму заявки на перечисление субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Утвердить форму отчета об исполнении субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 июля 2011 г. N 78н "Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, и формы заявки о перечислении указанной субсидии" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 августа 2011 г., регистрационный N 21594, Российская газета, 2011, 15 августа);
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 18 мая 2012 г. N 64н "О внесении изменений в форму соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июля 2011 г. N 78н" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 июня 2012 г., регистрационный N 24747, Российская газета, 2012, 11 июля).
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра финансов Российской Федерации Л.В. Горнина.
Министр
А.Г.СИЛУАНОВ
Приложение N 1
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 08.04.2013 г. N 41н
СОГЛАШЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В __________ ГОДУ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ
_____________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ДЕТЯМ-СИРОТАМ И ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦАМ ИЗ ИХ ЧИСЛА ПО ДОГОВОРАМ НАЙМА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
(в ред. Приказа Минфина РФ от 12.02.2014 N 5н)
Министерство финансов Российской Федерации, являющееся главным распорядителем средств федерального бюджета, именуемое в дальнейшем "Минфин России", в лице __________________________________________________________________________________________________________________________________________,
действующего на основании ____________________________________________________________________________________________________________________ , с
одной стороны, и _________________________________________________________________________________________________________________________________
являющий(ее)ся получателем субсидии, именуемый(ое) в дальнейшем "Субъект Российской Федерации", в лице ______________________________________________,
действующего на основании _______________________________________________________________________________________________________________________,
с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Федеральным законом от "___" __________ 20__ г. N "О федеральном бюджете на год и на плановый период и годов", постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 мая 2008 г. N 392 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" <1> и от 31 декабря 2009 г. N 1203 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений" <2> заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
N <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2573; 2009, N 5, ст. 617; N 30, ст. 3802; N 35, ст. 4244; N 41, ст. 4784; 2010, N 13, ст. 1509; 41, ст. 5236; 2011, N 2, ст. 305; N 38, ст. 5391; N 44, ст. 6280; 2012, N 43, ст. 5889;
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 3, ст. 327; 2011, N 3, ст. 545; N 31, ст. 4764; 2012, N 3, ст. 447; N 32, ст. 4566; N 53, 7945
1. Предмет Соглашения
1.1. В соответствии с настоящим Соглашением Минфин России обязуется предоставить в _______ году бюджету Субъекта Российской Федерации субсидию на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - Субсидия), в размере
рублей по коду бюджетной классификации Российской Федерации:
глава 092 "Министерство финансов Российской Федерации", раздел 10 "Социальная политика", подраздел 04 "Охрана семьи и детства", целевая статья 0335082 "Субсидии на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в рамках подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", вид расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности", КОСГУ 251 "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации", а Субъект Российской Федерации обязуется принять Субсидию, использовать ее по целевому назначению, определенному настоящим Соглашением, и обеспечить финансирование расходного обязательства Субъекта Российской Федерации по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, подлежащим обеспечению жилыми помещениями, установленного статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" <3> (далее - расходное обязательство Субъекта Российской Федерации), за счет средств бюджета Субъекта Российской Федерации в размере (в ред. Приказа Минфина РФ от 12.02.2014 N 5н)
рублей, а также обеспечить выполнение условий настоящего Соглашения.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст. 5880; 1998, N 7, ст. 788; 2004, N 35, ст. 3607; 2012, N 10 ст. 1163.
2. Условия и порядок предоставления Субсидии
2.1. Условиями предоставления Субсидии являются:
наличие в бюджете Субъекта Российской Федерации на ______ год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Субъекта Российской Федерации, в размере не менее установленного пунктом 1.1 настоящего Соглашения;
наличие нормативного правового акта Субъекта Российской Федерации, определяющего уполномоченный орган исполнительной власти Субъекта Российской Федерации по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - уполномоченный орган Субъекта Российской Федерации);
наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего порядок формирования субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;
наличие утвержденной и согласованной Минфином России региональной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - региональная программа), которая должна обеспечивать отсутствие либо ежегодное сокращение задолженности Субъекта Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае наличия у Субъекта Российской Федерации такой задолженности на начало отчетного финансового года;
обязательство Субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, установленных региональной программой, значениям показателей результативности предоставления Субсидии, установленным настоящим Соглашением;
наличие нормативного правового акта Субъекта Российской Федерации, определяющего порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются;
2.2. Минфин России осуществляет перечисление Субсидии в соответствии с Заявкой на перечисление субсидии, представленной Субъектом Российской Федерации в Минфин России одновременно с подписанным Субъектом Российской Федерации Соглашением.
2.3. Неиспользованный на 1 января ________ года остаток Субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет уполномоченным органом государственной власти Субъекта Российской Федерации, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета Субъекта Российской Федерации по возврату остатков Субсидии, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток Субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в установленном порядке.
2.4. При наличии потребности в неиспользованном на 1 января ________ года остатке Субсидии указанный остаток в соответствии с решением Минфина России может быть использован Субъектом Российской Федерации в ________ году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Права и обязанности сторон
3.1. Субъект Российской Федерации обязан:
3.1.1. Представить в Минфин России следующие документы:
выписку из нормативного правового акта Субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство Субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется Субсидия, одновременно с подписанным Субъектом Российской Федерации Соглашением;
заявку на перечисление субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в _______году (далее - Заявка на перечисление субсидии) одновременно с подписанным Субъектом Российской Федерации Соглашением;
отчет об исполнении Субъектом Российской Федерации условий предоставления Субсидии, установленных пунктом 2.1 настоящего Соглашения одновременно с подписанным Субъектом Российской Федерации Соглашением;
выписку из закона о бюджете Субъекта Российской Федерации на _______ год, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, указанного в пункте 1.1 настоящего Соглашения, в текущем финансовом году;
ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является Субсидия и о достижении значения показателя результативности предоставления Субсидии в установленном порядке.
3.1.2. Обеспечить соответствие значений показателей, установленных региональной программой, значениям показателей результативности предоставления Субсидии, установленным настоящим Соглашением.
3.1.3. Обеспечить финансирование расходного обязательства Субъекта Российской Федерации в объеме, предусмотренном пунктом 1.1 настоящего Соглашения.
3.1.4. Обеспечить в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, возврат в доход федерального бюджета неиспользованных средств Субсидии в установленном порядке.
3.1.5. Осуществлять контроль за реализацией мероприятий по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, а также обеспечивать целевое, адресное и эффективное использование Субсидии.
3.1.6. Обеспечить достижение значения показателя результативности предоставления Субсидии - численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в Субъекте Российской Федерации, - ___________ человек.
3.1.7. Обеспечить соблюдение уровня софинансирования расходного обязательства Субъекта Российской Федерации за счет средств бюджета Субъекта Российской Федерации на уровне процентов исходя из уровня софинансирования указанного расходного обязательства за счет Субсидии _______ процентов.
3.1.8. Представлять по запросу Минфина России информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения.
3.1.9. Уведомить Минфин России путем направления соответствующего письменного извещения:
незамедлительно в случае изменения платежных реквизитов;
в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента возникновения обстоятельств, свидетельствующих о невозможности обеспечения установленного настоящим Соглашением уровня софинансирования.
3.1.10. Выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации, в целях реализации настоящего Соглашения.
3.2. Минфин России обязан:
3.2.1. Перечислить Субъекту Российской Федерации Субсидию на цели, в порядке и на условиях, предусмотренных Соглашением и Заявкой на перечисление субсидии, в размере, не превышающем установленный пунктом 1.1 настоящего Соглашения, путем перечисления Субсидии в установленном порядке на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения бюджета Субъекта Российской Федерации, по следующим реквизитам:
3.2.2. Осуществлять контроль за исполнением Субъектом Российской Федерации условий настоящего Соглашения.
3.2.3. Выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации, в целях реализации настоящего Соглашения.
3.3. Субъект Российской Федерации вправе:
3.3.1. Увеличить размер бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение расходного обязательства Субъекта Российской Федерации, указанного в пункте 1.1 настоящего Соглашения, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой Субсидии.
3.3.2. Превысить значение показателя результативности предоставления Субсидии, предусмотренного пунктом 3.1.6 настоящего Соглашения.
3.4. Минфин России вправе:
3.4.1. Приостановить предоставление Субсидии (остатка Субсидии) в одностороннем порядке путем направления Субъекту Российской Федерации соответствующего письменного уведомления в случаях нарушения Субъектом Российской Федерации условий, установленных настоящим Соглашением;
3.4.2. Сократить предоставление Субсидии (остатка Субсидии):
по предложению Субъекта Российской Федерации в случае отсутствия у него потребности в предусмотренной (полученной) Субсидии (остатке Субсидии);
в ________ году из расчета 0,5 процента объема Субсидии за каждый процентный пункт отклонения в сторону уменьшения фактического значения показателя результативности предоставления Субсидии от установленного Соглашением значения показателя результативности предоставления Субсидии на _______ год, но не более 20 процентов объема Субсидии.
3.4.3. Перераспределить высвобождающийся объем Субсидии в случаях, предусмотренных настоящим Соглашением, между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.
3.4.4. Запросить у Субъекта Российской Федерации информацию и документы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения, а также для проведения проверок исполнения Субъектом Российской Федерации условий настоящего Соглашения.
4. Порядок изъятия Субсидии, использованной не по целевому назначению
4.1. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит изъятию в бесспорном порядке в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5. Ответственность сторон
5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
6. Срок действия Соглашения
6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.
6.2. Днем подписания Соглашения считается дата подписания Минфином России подписанного Субъектом Российской Федерации Соглашения.
7. Порядок рассмотрения споров
7.1. Споры (разногласия), возникшие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.
7.2. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
8. Заключительные положения
8.1. Внесение в Соглашение изменений в связи с изменениями законодательства Российской Федерации осуществляется Минфином России в одностороннем порядке путем направления Субъекту Российской Федерации уведомления в месячный срок со дня вступления в силу изменений законодательства Российской Федерации. Внесенные в Соглашение изменения вступают в силу для Сторон со дня, указанного в уведомлении.
8.2. Иные, не предусмотренные пунктом 8.1 Соглашения изменения, вносятся в настоящее Соглашение по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
8.3. Настоящее Соглашение составлено на листах в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
9. Юридические адреса и подписи сторон
Приложение N 2
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 08.04.2013 г. N 41н
ЗАЯВКА НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ
_____________________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ДЕТЯМ-СИРОТАМ И ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦАМ ИЗ ИХ ЧИСЛА ПО ДОГОВОРАМ НАЙМА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ________ ГОДУ
Приложение N 3
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 08.04.2013 г. N 41н