МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗАНИЕ
от 20 января 1993 г. N 1-4-У
Законом Российской Федерации от 15 января 1993 года "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" <1> предусмотрено:
расширение круга лиц, пользующихся правом на повышение пенсий по статье 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" <2>
увеличение повышения, установленного статьей 110 Закона от 20.11.90 г. для отдельных категорий пенсионеров;
повышение доли пенсий, выплачиваемой лицам, проживающим в домах для престарелых и инвалидов;
введение надбавки на уход к социальным пенсиям инвалидам с детства I группы и детям-инвалидам.
1. Повышение пенсий с 1 января 1993 года по статье 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
С 1 января 1993 года Законом РФ от 15 января 1993 года "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР":
1.1. Введено повышение пенсий следующим категориям граждан:
бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны <3>, - на 100 процентов минимального размера пенсии по старости (п. "д" статьи 110);
лицам, не менее шести месяцев находившимся на военной службе в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года, - на 50 процентов минимального размера пенсии по старости (п. "е" статьи 110);
лицам, проработавшим не менее шести месяцев в годы Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года), исключая время работы в районах, временно оккупированных неприятелем, или награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, - на 50 процентов минимального размера пенсии по старости (п. "ж" статьи 110);
лицам, награжденным медалью "За оборону Ленинграда" или знаком "Жителю блокадного Ленинграда", на 50 процентов минимального размера пенсии по старости (п. "з" статьи 110).
1.2. Увеличен размер повышения пенсий:
участникам Великой Отечественной войны, включая лиц вольнонаемного состава, юнг, сыновей (воспитанников) полков, - с 50 до 100 процентов минимального размера пенсии по старости (п. "г" статьи 110);
лицам, необосновано репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, - с 25 до 50 процентов минимального размера пенсии по старости (п. "и" статьи 110).
1.3. Установлен гарантированный минимальный размер повышения пенсий:
Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней. Им как и ранее пенсия повышается на 50 процентов. Однако если эта сумма окажется менее 100 процентов минимального размера пенсии по старости, то повышение составит минимальный размер пенсии по старости;
Героям Социалистического Труда сохранен порядок повышения пенсий на 25 процентов, но такое повышение не может быть менее 50 процентов минимального размера пенсии по старости.
Пример. У Героя Социалистического Труда размер пенсии, исчисленный из заработка, составил с 1 ноября 1992 года 3 тыс. рублей. Эта пенсия повышена на 25 процентов от 3 тысяч, т. е. на 750 рублей, общая сумма пенсии 3750 рублей.
С 1 января 1993 года повышение должно быть увеличено до уровня 50 процентов минимальной пенсии по старости, что равняется 1125 рублям, а общий размер пенсии 4125 рублей.
1.4. Лицам, имеющим право на повышение пенсий по различным основаниям, связанным с участием в Великой Отечественной войне (кроме бывших несовершеннолетних узников концлагерей), начисляется одно повышение, большее по размеру.
Пример 1. Гражданин является участником Великой Отечественной войны. Служил в действующей армии в период с апреля 1942 года по июнь 1943 года. До этого в период с 1 августа 1941 года по 1 марта 1942 года работал на заводе. Ему пенсия должна быть повышена на 100 процентов минимальной пенсии по старости, как участнику войны (п. "г" статьи 110 Закона от 20.11.90 г.).
Пример 2. Гражданин - житель блокадного Ленинграда. Кроме того он работал в течение двух лет в годы Великой Отечественной войны. Его пенсия должна быть повышена только на 50 процентов минимальной пенсии по старости - по одному из оснований (либо п. "ж", либо п. "з" статьи 110 Закона от 20.11.90 г.).
Бывшим несовершеннолетним узникам концлагеря и др., которые одновременно отвечают условиям, дающим право на повышение пенсии за участие (работу) в годы Великой Отечественной войны, начисляются оба повышения.
Пример. Гражданин 1926 года рождения работал с ноября 1941 года по июль 1942 года. В июле 1942 года был угнан в Германию и направлен в концлагерь. Его пенсия должна быть повышена на 150 процентов минимальной пенсии по старости (100 процентов - как бывшему несовершеннолетнему узнику и 50 процентов - за работу в годы войны - п.п. "д", "ж" статьи 110).
1.5. При наличии права на повышение пенсий по нескольким основаниям (кроме случаев, изложенных в п. 1.4. настоящего Указания) сохраняется порядок повышения пенсий по каждому из этих оснований (пункт 31) Указаний Минсоцзащиты России от 6.12.91 г. N 1-112-У с внесенными изменениями Указаниями Минсоцзащиты России от 24.08.92 г. N 1-69-У).
Пример. Гражданин работал в годы Великой Отечественной войны начиная с 20.09.41 г. Кроме того он относится к числу лиц, необоснованно репрессированных по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным. К его пенсии могут быть начислены одновременно два повышения (п.п. "ж","и" статьи 110), каждое в размере 50 процентов минимальной пенсии по старости.
1.6. Статус участника Великой Отечественной войны из числа бывших военнослужащих определен постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1978 г. N 907 "О мерах по дальнейшему улучшению материально-бытовых условий участников Великой Отечественной войны" <4>.
Лицам, подпавшим под действие этого постановления, т.е. отнесенным к участникам Великой Отечественной войны, военкоматами выдается удостоверение участника войны единой формы.
Лица, имеющие такие удостоверения, пользуются правом на повышение пенсии по статье 110.
1.7. Для определения права на повышение пенсий гражданам, проходившим военную службу в годы войны (п. "е" статьи 110) и труженикам тыла (п. "ж" статьи 110) 6-месячный период работы (службы) исчисляется календарно, без применения льготного исчисления стажа, предусмотренного статьей 94 Закона от 20.11.90 г.
В эти 6 месяцев включается как работа в годы войны, так и военная служба.
Лицам, награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны <5>, повышение пенсии в статье 110 производится независимо от продолжительности работы (службы). Требование о 6-месячной работе (службе) на них не распространяется.
1.8. Закон от 15.01.93 г. введен в действие с 1 января 1993 года, поэтому до 1 февраля 1993 года увеличение повышения и размеры новых повышений определяются исходя из минимального размера пенсии по старости 2250 рублей.
2. Выплата пенсий, проживающим в домах престарелых и инвалидов.
С 1 января 1993 года увеличена доля пенсии, выплачиваемая лицам, проживающим в домах для престарелых и инвалидов, с 10 до 20 процентов в месяц.
Расширен круг лиц, имеющих право на получение 25 процентов пенсии в период проживания в домах для престарелых и инвалидов.
В него включены участники Великой Отечественной войны и граждане, необоснованно репрессированные по политическим мотивам и впоследствии реабилитированные.
В связи с изложенным с 1 января 1993 года указанным пенсионерам следует произвести доплату причитающейся им суммы пенсии <6>.
3. Надбавка на уход к социальным пенсиям инвалидам с детства I группы и детям-инвалидам.
С 1 января 1993 года к социальным пенсиям инвалидам с детства I группы и детям-инвалидам начисляется надбавка на уход.
Размер этой надбавки такой же, как и к трудовым пенсиям, т. е. 2/3 минимальной пенсии по старости.
Таким образом общая сумма пенсии указанным инвалидам равняется 1 2/3 минимальной пенсии.
В случае признания ребенка-инвалида по достижении 16 лет инвалидом с детства 2 группы выплата надбавки на уход прекращается.
4. Перерасчет пенсий в связи с их индексацией с 1 февраля 1993 года.
4.1. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 января 1993 года "Об индексации минимального размера пенсий с учетом изменения индекса цен за четвертый квартал 1992 года" <7> предусмотрено увеличение с 1 февраля 1993 года минимального размера пенсии по старости при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, в 1.9 раза, т. е. с 2250 до 4275 рублей.
Одновременно с этим в такой же пропорции (в 1.9 раза) увеличиваются минимальные размеры других пенсий, а также пересчитываются назначенные пенсии.
4.2. Перерасчет пенсий в 1.9 раза производится в порядке, предусмотренном пунктом 4 Указания Минсоцзащиты России от 29.10.92 г. N 1-92-У "О повышении пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации 21 октября 1992 года "О повышении государственных пенсий в Российской Федерации".
4.3. При восстановлении пенсии, назначенной до 1 февраля т. г. (например, гражданин получал пенсию по линии Министерства обороны, а затем вновь перейдет на пенсию по старости) пенсия индексируется по постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 15.01.93 г.
4.4. С 1 февраля 1993 года применяется новый минимальный размер (4275 руб), исходя из которого определяются полагающиеся надбавки, повышения и максимальный размер пенсии.
<1> В дальнейшем именуется "Закон от 15.01.93 г."
<2> В дальнейшем именуется "Закон от 20.11.90 г."
<3> В дальнейшем именуется "бывшие несовершеннолетние узники
концлагерей".
<4> Эти нормы действуют на территории России, как не противоречащие Конституции России и законодательству Российской Федерации.
<5> При определении указанного круга лиц могут быть использованы рекомендации и перечень наград, изложенные в письме Министерства социального обеспечения РСФСР N 1-58-И от 27 июня 1988 г.
<6> Доплата причитающихся сумм пенсии лицам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, должна быть произведена с 1 декабря 1991 г. (приказ Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.02.92 г.).
<7> В дальнейшем именуется "постановление Верховного Совета Российской Федерации от 15.01.93 г.".