Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 марта 1993 г. N 193
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 января 1993 г. N 148-р
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ "ПОРЯДКА СДАЧИ И ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА АРЕНДУ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛЫХ ДОМАХ, НАХОДЯЩИХСЯ НА БАЛАНСЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МИНИСТЕРСТВА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ВОЙСК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 1230 "О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду":
1. Ввести в действие "Порядок сдачи и переоформления договоров на аренду зданий, сооружений и нежилых помещений в жилых домах, находящихся на балансе предприятий, организаций, учреждений, воинских частей Министерства обороны Российской Федерации, Министерства безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главного управления железнодорожных войск Российской Федерации, Федерального Агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации.
Заместитель председателя Госкомимущества России
В. И. СЫЧКИН
ПОРЯДОК
СДАЧИ И ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА АРЕНДУ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛЫХ ДОМАХ, НАХОДЯЩИХСЯ НА БАЛАНСЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ МИНОБОРОНЫ РОССИИ, МБ РОССИИ, МВД РОССИИ, ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ВОЙСК, ФАПСИ РОССИИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. В соответствии с Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик (в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации) и Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 1230 "О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду", настоящий Порядок устанавливает сдачу в аренду и определение стоимости арендной платы за здания, сооружения и нежилые помещения в жилых домах, не подлежащих приватизации (далее по тексту - "объекты"), отнесенных к федеральной собственности и находящихся на балансе предприятий, организаций, воинских частей, учреждений Минобороны России, МБ России, МВД России, железнодорожных войск, ФАПСИ России (далее по тексту - "министерства").
1.2. Госкомимущество России осуществляет полномочия арендодателя при сдаче в аренду объектов независимо от того, на чьем балансе они находятся в данных министерствах.
1.3. К федеральной собственности относятся объекты, указанные в приложении 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", независимо от того, на чьем балансе они находятся в данных министерствах и от ведомственной подчиненности предприятий и организаций.
1.4. Объекты, находящиеся в федеральной собственности, могут быть сданы в аренду любым юридическим и физическим лицам, в том числе иностранным (зарегистрированным в Российской Федерации в установленном законодательством порядке) в соответствии с настоящим Порядком.
Объекты, находящиеся в оперативном управлении министерств, учитываются на балансе предприятий, организаций, учреждений, воинских частей и не подлежат продаже, передаче в залог (заклад), а также в ином порядке отчуждению.
Сведения о заключенных договорах аренды учитываются централизованно Госкомимуществом России.
1.5. Договоры аренды, заключенные до введения в действие Указа Президента Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 1230, подлежат переоформлению и сохраняют свою силу (в том числе в отношении выкупа сданного в аренду государственного имущества) в части, не противоречащей настоящему Указу.
1.6. Ранее заключенные договора аренды и не переоформленные в соответствии с настоящим Порядком признаются недействительными исключительно в суде и арбитражном суде.
1.7. Договоры субаренды заключаются только с согласия Госкомимущества России.
1.8. Сдача объектов в аренду не влечет передачу права собственности на него.
2. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОБЪЕКТОВ, ЗДАНИЙ И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В АРЕНДУ
2.1. Получение права аренды реализуется, как правило, проведением конкурсов, аукционов или прямым решением Госкомимущества России.
2.2. Объекты, предоставленные в аренду на основании аукционов или конкурсов, передаются арендаторам соответствующими комитетами по управлению имуществом в соответствии с настоящим Порядком.
2.3. Объекты, находящиеся в полном хозяйственном ведении хозрасчетных предприятий, организаций, министерств и временно не используемые по прямому назначению, могут быть сданы в аренду исключительно Госкомимуществом России по представлению их перечня министерствами.
2.4. Для сдачи в аренду объектов предприятия и организации составляют проекты договоров и представляют на рассмотрение и оформление в Госкомимущество России.
2.5. Объекты, находящиеся в оперативном управлении бюджетных организаций, воинских частей, учреждений и временно не используемые по прямому назначению сдаются в аренду исключительно Госкомимуществом России.
2.6. Для сдачи в аренду объектов бюджетные организации, учреждения, воинские части оформляют проекты договоров аренды, представляют на согласование в вышестоящие управления с последующим утверждением в Госкомимуществе России.
2.7. Госкомимущество России вправе поручить местным комитетам по управлению имуществом заключать договоры аренды имущества, относящегося к федеральной собственности.
2.8. Проекты договоров аренды рассматриваются в Госкомимуществе России (территориальном агентстве) в десятидневный срок.
3. ДОГОВОР АРЕНДЫ НА ОБЪЕКТЫ, ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ И ПОМЕЩЕНИЯ
3.1. Основным документом, регламентирующим отношения арендодателя с арендатором, является договор аренды (приложение N 1).
3.2. Договор аренды может быть краткосрочным сроком до 5 лет или долгосрочным сроком свыше 5 лет.
3.3. В договоре аренды предусматриваются состав и стоимость передаваемого в аренду недвижимого имущества, размер и порядок внесения арендной платы, сроки аренды, распределение обязанностей сторон по использованию амортизационных отчислений на полное восстановление и ремонт арендованного имущества, обязанности арендодателя и арендатора по передаче и использованию оборудования и хозяйственного инвентаря.
3.4. В текст договора аренды могут быть включены следующие условия:
а) договор аренды подлежит досрочному расторжению, а арендатор выселению:
- при использовании помещения в целом или его части не в соответствии с договором аренды;
- если арендатор умышленно ухудшает состояние помещения;
- если арендатор не внес арендной платы в течение трех месяцев;
- если арендатор не производит ремонтов, определенных договором аренды.
б) договор аренды может быть расторгнут по требованию арендатора:
- если балансодержатель не производит вменяемого ему в обязанность капитального ремонта помещения;
- если помещения, в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажутся в состоянии, негодном для использования.
3.5. Договор аренды может быть расторгнут досрочно:
- по соглашению сторон, в том числе при предоставлении арендатору другого помещения;
- в судебном порядке при нарушении условий договора;
- при ликвидации организации арендатора;
- при предоставлении арендатору другого помещения с его согласия.
3.6. Договор аренды заключается на началах добровольности, полного равноправия сторон.
3.7. Капитальный и текущий ремонт объектов, сданных в аренду производится по установленным нормативам на условиях заключенного договора.
3.8. По зданиям, отнесенным к памятникам истории и культуры, дополнительно между арендодателем и арендатором подписывается Охранное обязательство об охране и использовании памятника истории и культуры (приложение N 2).
4. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ
4.1. Размер арендной платы определяется в соответствии с Положениями, утвержденными местными органами власти, устанавливающими ставки арендной платы (в том числе базовые) для данного региона.
4.2. В случае отсутствия на местах Положений, устанавливающих ставку арендной платы, она может быть определяется в соответствии с действующим законодательством.
В качестве рекомендательного документа по установлению ставки арендной платы может применяться "Методика по определению уровня арендной платы за нежилые здания (помещения)", утвержденная приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 сентября 1992 г. N 209 (приложение N 3).
4.3. Размер арендной платы может быть пересмотрен досрочно по требованию одной из сторон в случае резкого изменения рыночных цен или других непредвиденных обстоятельств.
4.4. Пересмотр размера арендной платы устанавливается на основании протокола согласования размера арендной платы между арендодателем и арендатором или решением суда (арбитража).
4.5. Амортизационные отчисления на полное восстановление объектов исчисляются по установленным нормам и остаются в распоряжении балансодержателя и используются в установленном порядке.
4.6. В договор аренды может быть включено условие о том, что размер арендной платы в разовом порядке может быть увеличен (до 5-кратного размера) в случае грубого нарушения арендатором положений договора (предоставление субаренды и иным причинам). Решение по данному вопросу принимается без согласования с арендатором (с предварительным письменным предупреждением).
4.7. Порядок использования денежных средств, получаемых от аренды объектов, устанавливается Госкомимуществом России.
5. УЧЕТ И КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ, ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ПОМЕЩЕНИЙ
5.1. Все объекты подлежат инвентаризации, оценке, учету и внесению в реестр федеральной собственности Российской Федерации.
5.2. Основными документами на объекты являются: технический паспорт, формируемый в бюро технической инвентаризации (квартирно-эксплуатационных органах) и свидетельство на право пользования земельным участком.
5.3. Держателями индивидуальных учетных карточек (технических паспортов) на объекты, передаваемые в аренду, являются балансодержатели (квартирно-эксплуатационные органы министерств).
5.4. Госкомимущество России (территориальные агентства, квартирно-эксплуатационные органы) контролируют использование объектов в соответствии с целями, под которые они предоставлены.
Требования настоящего Порядка обязательны при сдаче в аренду объектов, находящихся на балансе предприятий, организаций, воинских частей, учреждений Министерства обороны Российской Федерации, Министерства безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федерального управления железнодорожных войск Российской Федерации, Федерального Агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации.
НАЧАЛЬНИК ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ВОЕННОГО ИМУЩЕСТВА ГОСКОМИМУЩЕСТВА РОССИИ
Н.Я.ПУХАЕВ