ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 1997 г. N 913
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ ПРОБЛЕМАМ УГЛЕДОБЫВАЮЩИХ РЕГИОНОВ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Положение о Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов и ее состав (не приводится).
2. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30 ноября 1993 г. N 1249 "Об утверждении Положения о Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов и состава этой Комиссии" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 50, ст. 4870);
постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 1994 г. N 425 "О составе Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 3, ст. 245);
постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 1994 г. N 1129 "О составе Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 24, ст. 2644).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 июля 1997 г.
N 913
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ ПРОБЛЕМАМ УГЛЕДОБЫВАЮЩИХ РЕГИОНОВ
1. Межведомственная комиссия по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов (далее именуется - Комиссия) является постоянно действующим органом, образованным в целях координации действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реструктуризации угольной промышленности России, государственной поддержке развития угледобывающих регионов, своевременному выявлению, комплексному анализу и решению их социально-экономических проблем.
Комиссия осуществляет свою деятельность на коллегиальной основе во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых находятся организации угольной промышленности или организации, тесно взаимодействующие с указанными органами, организациями угольной промышленности, научно-исследовательскими учреждениями, профсоюзами и другими общественными организациями, а также иными организациями независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются:
а) координация деятельности, осуществляемой федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по реализации Основных направлений реструктуризации угольной промышленности России;
б) содействие развитию механизма социального партнерства в угледобывающих регионах с целью эффективного решения социально-экономических проблем, своевременного предотвращения и разрешения конфликтных ситуаций, возникающих в ходе осуществления реструктуризации угольной промышленности;
в) рассмотрение и согласование программ:
реструктуризации угольной промышленности России;
социально-экономического развития и экологического оздоровления угледобывающих регионов;
целевой социальной поддержки населения угледобывающих регионов, в том числе оказания помощи отдельным категориям населения (семьям погибших шахтеров, инвалидам, пенсионерам, матерям-одиночкам), переселения работников угольной промышленности и их семей;
г) рассмотрение и согласование механизмов выделения средств государственной поддержки угольной промышленности головным и конечным получателям этих средств по целевым направлениям их использования;
д) координация использования государственных финансовых ресурсов, направляемых из различных источников на реализацию указанных программ;
е) подготовка и внесение в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проектов распоряжений и постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам:
обеспечения взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для эффективного решения социально-экономических проблем угледобывающих регионов, а также целевой социальной поддержки работников угольной промышленности, их семей, жителей шахтерских городов и поселков;
социально-экономической обстановки в угледобывающих регионах;
повышения эффективности использования дотаций, субвенций и иных форм финансовой поддержки угледобывающих регионов из средств федерального бюджета;
другим вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
ж) проведение анализа социальных последствий ликвидации неперспективных и особо убыточных шахт и разрезов угольной промышленности России, разработка мероприятий по социальной защите работников, высвобождаемых в связи с этой ликвидацией, и направлений социально-экономического развития населенных пунктов ликвидируемых шахт и разрезов.
4. Комиссия в целях решения возложенных на нее задач:
а) организует разработку, рассмотрение и внесение в Правительство Российской Федерации проектов распоряжений и постановлений по вопросам реструктуризации угольной промышленности России и социально-экономического развития угледобывающих регионов;
б) анализирует выполнение решений Правительства Российской Федерации по урегулированию социально-экономической ситуации в угледобывающих регионах;
в) обеспечивает совершенствование переговорно-согласительных процессов взаимодействия профсоюзов с работодателями, в том числе заключения и реализации отраслевых тарифных соглашений, содействует формированию структур, деятельность которых связана с процессом реструктуризации угольной промышленности;
г) координирует межрегиональные, межотраслевые и международные проекты социально-экономического развития угледобывающих регионов, а также деятельность по привлечению иностранных инвестиций, содействующих социально-экономическому развитию угледобывающих регионов;
д) рассматривает и утверждает:
представляемый акционерными обществами "Российская угольная компания" и "Российская топливная компания" в Комиссию перечень подлежащих ликвидации особо убыточных шахт и разрезов угольной промышленности России, по которым в установленном порядке Министерством топлива и энергетики Российской Федерации утверждены технико-экономические обоснования и проекты ликвидации шахт и разрезов;
сводные планы-графики выделения головным и конечным получателям средств государственной поддержки угольной промышленности по целевым направлениям их использования;
е) организует контроль за ходом выполнения согласованных Комиссией программ и проектов, осуществляет оценку их результативности, разрабатывает меры по повышению эффективности программ и проектов;
ж) организует контроль за своевременным заключением договоров между Министерством топлива и энергетики Российской Федерации и головными получателями средств государственной поддержки угольной промышленности о целевом использовании этих средств, рассматривает разногласия, возникающие между договаривающимися сторонами;
з) организует контроль и принимает оперативные решения по обеспечению исполнения сводных планов-графиков выделения головным и конечным получателям средств государственной поддержки угольной промышленности по целевым направлениям их использования;
и) производит оценку результатов государственной поддержки угольной промышленности, разрабатывает меры по повышению ее эффективности;
к) организует проведение:
регулярного социологического мониторинга в угледобывающих регионах;
конференций, семинаров, круглых столов и т.д. по вопросам реструктуризации угольной промышленности и социально-экономической ситуации в угледобывающих регионах;
л) осуществляет сотрудничество со средствами массовой информации в целях информирования населения о политике Правительства Российской Федерации в области реструктуризации угольной промышленности, о ходе и результатах ее проведения, а также о социально-экономической ситуации в угледобывающих регионах;
м) организует оказание юридической и другой консультативной помощи работникам угольной промышленности;
н) имеет право:
получать в соответствии с действующим законодательством от федеральных органов исполнительной власти или от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, других государственных учреждений необходимую информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию;
создавать экспертные советы и рабочие группы для оперативной и качественной подготовки материалов на рассмотрение Комиссии.
5. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, первый заместитель председателя Комиссии, два заместителя председателя Комиссии и члены Комиссии.
Председателем Комиссии является Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.
Первым заместителем председателя Комиссии является Министр экономики Российской Федерации.
Заместителями председателя Комиссии являются руководители (их заместители) Министерства топлива и энергетики Российской Федерации и Министерства труда и социального развития Российской Федерации.
Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации.
6. Для решения вопросов, затрагивающих интересы федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, научно-исследовательских учреждений и других организаций, не имеющих своих представителей в Комиссии, но деятельность которых связана с угольной промышленностью, к участию в работе Комиссии по указанию ее председателя или первого заместителя председателя могут привлекаться представители этих органов, учреждений и организаций.
7. Для оперативного решения задач, возложенных на Комиссию, ее решением может образовываться президиум Комиссии.
8. Комиссия самостоятельно утверждает регламент своей работы.
9. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании Комиссии и утверждается ее председателем. Изменения и дополнения в план работы Комиссии, вносимые по инициативе любого члена Комиссии, принимаются и утверждаются в аналогичном порядке.
10. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов заседаний, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений Правительства Российской Федерации, которые вносятся в установленном порядке.
11. Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представленных в Комиссии, а также для предприятий и организаций, действующих в сфере ведения этих органов.
Решения Комиссии, затрагивающие интересы конкретных федеральных органов исполнительной власти или органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, не являющихся членами Комиссии, принимаются только в присутствии представителей этих органов.
12. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство экономики Российской Федерации.