ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2014 г. N 813
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ НЕОДНОКРАТНОГО ПЕРЕСЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫМИ СУДАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕЗ ПРОХОЖДЕНИЯ ПОГРАНИЧНОГО, ТАМОЖЕННОГО (В ЧАСТИ СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРИБЫТИЕМ (УБЫТИЕМ) СУДОВ) И ИНЫХ ВИДОВ КОНТРОЛЯ
В соответствии с частью двадцатой статьи 9 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила неоднократного пересечения иностранными судами государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 августа 2014 г. N 813
ПРАВИЛА НЕОДНОКРАТНОГО ПЕРЕСЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫМИ СУДАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕЗ ПРОХОЖДЕНИЯ ПОГРАНИЧНОГО, ТАМОЖЕННОГО (В ЧАСТИ СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРИБЫТИЕМ (УБЫТИЕМ) СУДОВ) И ИНЫХ ВИДОВ КОНТРОЛЯ
1. Настоящие Правила устанавливают единый порядок неоднократного пересечения государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля (далее - неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации) иностранными судами в случае осуществления ими плавания между российскими портами или морскими терминалами, а также в случае убывания из российских портов во внутренние морские воды или в территориальное море Российской Федерации в целях торгового мореплавания (за исключением деятельности, связанной с использованием судов для рыболовства) с последующим прибытием в российские порты, а равно в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
Настоящие Правила применяются в отношении иностранных судов при условии соблюдения ими требований, условий и ограничений, предусмотренных частями двадцатой и двадцать третьей статьи 9 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации".
2. Иностранные суда пересекают государственную границу Российской Федерации на море в соответствии с Законом Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации".
3. В отношении иностранных судов, перемещаемых на них лиц, грузов, товаров и животных пограничный и таможенный контроль, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иные виды контроля осуществляются в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, установленных в открытых для захода иностранных судов морских портах, при прибытии на территорию Российской Федерации и при убытии с территории Российской Федерации.
4. После осуществления пограничного и таможенного контроля, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иных видов контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации при прибытии на территорию Российской Федерации иностранные суда могут осуществлять неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации на основании разрешения на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля (далее - разрешение на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации), выданного пограничным органом по месту нахождения порта, из которого планируется убытие иностранного судна в целях торгового мореплавания, связанного с неоднократным пересечением государственной границы Российской Федерации.
5. Для получения разрешения на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации в пограничный орган по месту нахождения порта, из которого планируется убытие иностранного судна в целях неоднократного пересечения государственной границы Российской Федерации, судовладельцем или уполномоченным им лицом (далее - заявитель) подается заявление о разрешении неоднократного пересечения иностранным судном государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, составленное по форме согласно приложению N 1 (далее - заявление).
6. Заявление направляется по факсимильной связи или по электронной почте не позднее чем за 10 рабочих дней до дня прибытия иностранного судна в российский порт.
а) план перехода иностранного судна;
б) судовая роль;
в) список пассажиров (при наличии пассажиров).
8. Заявитель по своей инициативе может приложить к заявлению копию разрешения на осуществление перевозок и буксировки в каботаже, а также иных видов деятельности в области торгового мореплавания иностранными судами (далее - разрешение на осуществление перевозок и буксировки) (в случае, если наличие такого разрешения предусмотрено законодательством Российской Федерации).
9. Если копия разрешения на осуществление перевозок и буксировки не представлена заявителем по собственной инициативе, содержащиеся в нем сведения, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения на неоднократное пересечение иностранным судном государственной границы Российской Федерации, запрашиваются пограничными органами в государственных органах, участвующих в предоставлении государственных услуг, в распоряжении которых находятся соответствующие сведения, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
10. Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на неоднократное пересечение иностранным судном государственной границы Российской Федерации принимается руководителем пограничного органа или уполномоченным им должностным лицом пограничного органа (далее - должностное лицо пограничного органа) в течение 8 рабочих дней со дня получения заявления.
11. Разрешение на неоднократное пересечение иностранным судном государственной границы Российской Федерации оформляется по форме согласно приложению N 2, подписывается должностным лицом пограничного органа и скрепляется печатью. Бланки указанных разрешений являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер.
12. Разрешение на неоднократное пересечение иностранным судном государственной границы Российской Федерации выдается на срок, указанный в заявлении (но не более чем на 1 год), и в пределах сроков действия разрешения на осуществление перевозок и буксировки (в случае, если наличие разрешения на осуществление перевозок и буксировки предусмотрено законодательством Российской Федерации).
Разрешение на неоднократное пересечение иностранным судном государственной границы Российской Федерации действует в пределах указанного в нем маршрута плавания иностранного судна и (или) района, в котором предполагается неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации иностранным судном.
13. Разрешение на неоднократное пересечение иностранным судном государственной границы Российской Федерации направляется заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 2 дней со дня принятия решения о его выдаче. Одновременно копия указанного разрешения направляется заявителю по факсимильной связи или по электронной почте.
В течение всего срока действия разрешения на неоднократное пересечение иностранным судном государственной границы Российской Федерации его копия и копия разрешения на осуществление перевозок и буксировки (в случае, если наличие такого разрешения предусмотрено законодательством Российской Федерации) находятся у капитана судна.
Копии разрешения на неоднократное пересечение иностранным судном государственной границы Российской Федерации также направляются в таможенный орган по месту нахождения порта, из которого планируется убытие иностранного судна в целях неоднократного пересечения государственной границы Российской Федерации, и капитану этого порта по факсимильной связи либо по электронной почте в течение 1 дня со дня принятия решения о выдаче указанного разрешения.
14. Уведомление об отказе в выдаче разрешения на неоднократное пересечение иностранным судном государственной границы Российской Федерации оформляется по форме согласно приложению N 3 и направляется заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 2 дней со дня принятия решения об отказе в выдаче указанного разрешения. Одновременно копия этого уведомления направляется заявителю по факсимильной связи или по электронной почте.
15. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на неоднократное пересечение иностранным судном государственной границы Российской Федерации являются:
а) подача заявления с нарушением требований, установленных пунктами 6 и 7 настоящих Правил;
б) наличие в заявлении недостоверной или неполной информации;
в) создание угрозы безопасности Российской Федерации;
г) нарушение законодательства о государственной границе Российской Федерации, допущенное капитаном иностранного судна или судовладельцем, в течение года, предшествующего дню обращения заявителя за получением разрешения на неоднократное пересечение иностранным судном государственной границы Российской Федерации.
16. Действие разрешения на неоднократное пересечение иностранным судном государственной границы Российской Федерации прекращается в следующих случаях:
а) отказ заявителя от возможности неоднократного пересечения государственной границы Российской Федерации. О своем решении заявитель обязан заблаговременно уведомить по факсимильной связи или по электронной почте пограничный орган, выдавший разрешение на неоднократное пересечение иностранным судном государственной границы Российской Федерации;
б) прекращение действия разрешения на осуществление перевозок и буксировки (в случаях, если наличие такого разрешения предусмотрено законодательством Российской Федерации);
в) сообщение недостоверной информации о местоположении иностранного судна;
г) нарушение капитаном иностранного судна в период действия разрешения на неоднократное пересечение иностранным судном государственной границы Российской Федерации международных договоров и законодательства Российской Федерации о государственной границе, в том числе невыполнение требований, установленных пунктами 21 - 26 настоящих Правил.
17. Действие разрешения на неоднократное пересечение иностранным судном государственной границы Российской Федерации приостанавливается в случаях прекращения передачи техническими средствами контроля местоположения судна информации о местоположении иностранного судна в течение более 6 часов.
18. После принятия решения о прекращении (приостановлении) действия разрешения на неоднократное пересечение иностранным судном государственной границы Российской Федерации должностное лицо пограничного органа незамедлительно направляет заявителю и капитану иностранного судна по факсимильной связи или по электронной почте уведомление о прекращении (приостановлении) действия разрешения на неоднократное пересечение иностранным судном государственной границы Российской Федерации, составленное по форме согласно приложению N 4, с указанием оснований принятия такого решения.
Капитан иностранного судна, получив сообщение о прекращении (приостановлении) действия разрешения на неоднократное пересечение иностранным судном государственной границы Российской Федерации, обязан произвести об этом запись в судовом журнале.
В случае если действие разрешения на неоднократное пересечение иностранным судном государственной границы Российской Федерации прекращается при нахождении иностранного судна за пределами территориального моря Российской Федерации, оно обязано в кратчайшее время зайти в ближайший порт Российской Федерации по маршруту следования.
19. Действие приостановленного разрешения на неоднократное пересечение иностранным судном государственной границы Российской Федерации возобновляется по решению должностного лица пограничного органа после устранения причины, явившейся основанием для его приостановления.
20. Регистрация и учет выданных разрешений на неоднократное пересечение иностранным судном государственной границы Российской Федерации, уведомлений об отказе в выдаче или о прекращении (приостановлении) их действия ведется пограничным органом в журнале учета и созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке информационных системах пограничных органов.
21. Капитан иностранного судна или заявитель не позднее чем за 24 часа до выхода иностранного судна из российского порта по факсимильной связи или по электронной почте направляет уведомление о выходе иностранного судна из российского порта (далее - уведомление о выходе судна из порта), составленное по форме согласно приложению N 5, в пограничный орган по месту нахождения порта (ближайший пограничный орган) и предоставляет ему список членов экипажа судна, а также список пассажиров (при наличии пассажиров).
22. Капитан иностранного судна или заявитель в течение 1 часа после направления в пограничный орган уведомления о выходе судна из порта по телефонной связи проверяет получение его пограничным органом.
23. Выход иностранного судна из российского порта до времени, заявленного в уведомлении о выходе судна из порта, не допускается.
24. В случае разового отказа от намерения пересечения государственной границы Российской Федерации капитан иностранного судна или заявитель незамедлительно по факсимильной связи либо по электронной почте информирует об этом пограничный орган, которому направлено уведомление о выходе судна из порта, и по истечении одного часа проверяет по телефонной связи получение пограничным органом указанной информации.
25. Об изменениях списков членов экипажа судна и (или) пассажиров (при наличии пассажиров) на момент выхода иностранного судна из российского порта капитан судна по факсимильной связи или по электронной почте уведомляет об этих изменениях пограничный орган по месту нахождения порта (ближайший пограничный орган).
26. Изменение заявленного маршрута плавания, а также даты, времени и географических координат места пересечения иностранным судном государственной границы Российской Федерации без согласования с пограничным органом по месту пересечения государственной границы Российской Федерации запрещено, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
27. При фактическом пересечении государственной границы Российской Федерации капитан иностранного судна передает в пограничный орган, в зоне ответственности которого находится место пересечения государственной границы Российской Федерации, по радиосвязи, факсимильной связи или электронной почте информацию об иностранном судне, о времени и географических координатах места пересечения им государственной границы Российской Федерации, о чем производится запись в судовом журнале.
Приложение N 1
к Правилам неоднократного
пересечения иностранными
судами государственной границы
Российской Федерации
без прохождения пограничного,
таможенного (в части совершения
таможенных операций, связанных
с прибытием (убытием) судов)
и иных видов контроля
ЗАЯВЛЕНИЕ О РАЗРЕШЕНИИ НЕОДНОКРАТНОГО ПЕРЕСЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫМ СУДНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕЗ ПРОХОЖДЕНИЯ ПОГРАНИЧНОГО, ТАМОЖЕННОГО (В ЧАСТИ СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРИБЫТИЕМ (УБЫТИЕМ) СУДОВ) И ИНЫХ ВИДОВ КОНТРОЛЯ
От кого
Прошу разрешить неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля иностранному судну
Данные о собственнике иностранного судна
Данные о капитане иностранного судна
Описание маршрута плавания иностранного судна с указанием географических координат и предполагаемых даты и времени каждого пересечения государственной границы Российской Федерации
Способ получения информации о выдаче разрешения
Подтверждаю наличие и работоспособность технических средств контроля местоположения иностранного судна и (или) других технических средств контроля местоположения иностранного судна.
Приложение N 2
к Правилам неоднократного пересечения
иностранными судами государственной
границы Российской Федерации
без прохождения пограничного,
таможенного (в части совершения
таможенных операций, связанных
с прибытием (убытием) судов)
и иных видов контроля
РАЗРЕШЕНИЕ НА НЕОДНОКРАТНОЕ ПЕРЕСЕЧЕНИЕ ИНОСТРАННЫМ СУДНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕЗ ПРОХОЖДЕНИЯ ПОГРАНИЧНОГО, ТАМОЖЕННОГО (В ЧАСТИ СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРИБЫТИЕМ (УБЫТИЕМ) СУДОВ) И ИНЫХ ВИДОВ КОНТРОЛЯ
разрешено неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации для осуществления
Описание маршрута плавания иностранного судна и (или) района, в котором предполагается неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации, с указанием географических координат, предполагаемых даты и времени каждого пересечения
Приложение N 3
к Правилам неоднократного пересечения
иностранными судами государственной
границы Российской Федерации
без прохождения пограничного,
таможенного (в части совершения
таможенных операций, связанных
с прибытием (убытием) судов)
и иных видов контроля
УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА НЕОДНОКРАТНОЕ ПЕРЕСЕЧЕНИЕ ИНОСТРАННЫМ СУДНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕЗ ПРОХОЖДЕНИЯ ПОГРАНИЧНОГО, ТАМОЖЕННОГО (В ЧАСТИ СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРИБЫТИЕМ (УБЫТИЕМ) СУДОВ) И ИНЫХ ВИДОВ КОНТРОЛЯ
Кому
отказано в разрешении на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля.
Основание отказа
Приложение N 4
к Правилам неоднократного пересечения
иностранными судами государственной
границы Российской Федерации
без прохождения пограничного,
таможенного (в части совершения
таможенных операций, связанных
с прибытием (убытием) судов)
и иных видов контроля
УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ (ПРИОСТАНОВЛЕНИИ) ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА НЕОДНОКРАТНОЕ ПЕРЕСЕЧЕНИЕ ИНОСТРАННЫМ СУДНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕЗ ПРОХОЖДЕНИЯ ПОГРАНИЧНОГО, ТАМОЖЕННОГО (В ЧАСТИ СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРИБЫТИЕМ (УБЫТИЕМ) СУДОВ) И ИНЫХ ВИДОВ КОНТРОЛЯ
Кому
Действие разрешения на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации серии ________________ N __________________, выданного "__" _________ 20__ г.
Основание прекращения (приостановления) действия разрешения
Приложение N 5
к Правилам неоднократного пересечения
иностранными судами государственной
границы Российской Федерации
без прохождения пограничного,
таможенного (в части совершения
таможенных операций, связанных
с прибытием (убытием) судов)
и иных видов контроля
УВЕДОМЛЕНИЕ О ВЫХОДЕ ИНОСТРАННОГО СУДНА ИЗ РОССИЙСКОГО ПОРТА В ЦЕЛЯХ НЕОДНОКРАТНОГО ПЕРЕСЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕЗ ПРОХОЖДЕНИЯ ПОГРАНИЧНОГО, ТАМОЖЕННОГО (В ЧАСТИ СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРИБЫТИЕМ (УБЫТИЕМ) СУДОВ) И ИНЫХ ВИДОВ КОНТРОЛЯ
Кому
имеющее разрешение на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации серии _______________ N ____________________, выданное "__" ____________ 20__ г.