Зарегистрировано в Минюсте России 13 августа 2014 г. N 33565
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПРИКАЗ
от 11 июля 2014 г. N 21н
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ ИМУЩЕСТВА ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОТ 25 ДЕКАБРЯ 2013 Г. N 12Н
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 467 "О мерах по осуществлению перехода к нормативно-подушевому финансированию имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего профессионального образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 23, ст. 2924) и с учетом Методики определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего образования по специальностям и направлениям подготовки, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 августа 2013 г. N 638 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 сентября 2013 г., регистрационный N 29967; Российская газета, 2013, N 226), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые к настоящему приказу изменения, вносимые в Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства научных организаций, утвержденный приказом Федерального агентства научных организаций от 25 декабря 2013 г. N 12н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 декабря 2013 г., регистрационный N 30928; Российская газета, 2014, N 6) (далее - Изменения).
2. Установить, что положения пунктов 1 и 2 Изменений применяются к правоотношениям, возникающим при составлении проекта федерального закона о федеральном бюджете, начиная с федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
Врио руководителя
А.МЕДВЕДЕВ
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ ИМУЩЕСТВА ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОТ 25 ДЕКАБРЯ 2013 Г. N 12Н
1. В пункте 7:
абзац первый изложить в следующей редакции;
"7. Нормативные затраты на оказание единицы государственной услуги (за исключением государственной услуги по реализации основных профессиональных образовательных программ высшего образования (программ бакалавриата, программ магистратуры, программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре), оказываемой федеральными государственными образовательными учреждениями высшего образования, находящимися в ведении Федерального агентства научных организаций, в отношении контингента, принятого на обучение на первый курс в очередном году, начиная с 2015 года (далее соответственно - i-тая государственная образовательная услуга, образовательные организации) определяются по формуле:";
в сноске <*> слова ", реализации основных профессиональных образовательных программ высшего образования - программ магистратуры" исключить.
2. Дополнить пунктами 17(1) - 17(5) следующего содержания:
"17(1). Нормативные затраты на оказание единицы i-той государственной образовательной услуги в отношении контингента, принятого на обучение в q-том году, начиная с 2015 года, по z-той специальности или направлению подготовки s-той стоимостной группы по y-той форме обучения определяются по следующей формуле:
где:
- нормативные затраты на оказание единицы i-той государственной образовательной услуги в отношении контингента, принятого на обучение в q-том году по z-той специальности или направлению подготовки s-той стоимостной группы по y-той форме обучения, включающие в себя нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием единицы i-той государственной образовательной услуги, и нормативные затраты на общехозяйственные нужды, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием единицы i-той государственной образовательной услуги, и к нормативным затратам на содержание имущества (далее - нормативные затраты на общехозяйственные нужды по i-той государственной образовательной услуге);
- объем затрат по j-той составляющей нормативных затрат на оказание единицы i-той государственной образовательной услуги в очередном финансовом году по z-той специальности или направлению подготовки s-той стоимостной группы по y-той форме обучения в отношении контингента, принятого на обучение в q-том году (далее - объем затрат j-той составляющей нормативных затрат).
17(2). В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием единицы i-той государственной образовательной услуги, учитываются следующие составляющие нормативных затрат:
нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания i-той государственной образовательной услуги;
нормативные затраты на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием i-той государственной образовательной услуги;
нормативные затраты на приобретение транспортных услуг, в том числе расходы на проезд профессорско-преподавательского состава до места прохождения повышения квалификации и обратно, расходы на проезд до места прохождения практики и обратно для обучающихся, проходящих практику, и сопровождающих педагогических работников;
нормативные затраты на организацию учебной и производственной практики, в том числе затраты на проживание и оплату суточных для обучающихся, проходящих практику, и сопровождающих преподавателей, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг, указанных в абзаце пятом настоящего пункта, с учетом затрат на проведение медицинского осмотра;
нормативные затраты на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава, включая затраты на суточные и расходы на проживание профессорско-преподавательского состава на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг, указанных в абзаце пятом настоящего пункта.
17(3). В составе нормативных затрат на общехозяйственные нужды по i-той государственной образовательной услуге выделяются следующие составляющие нормативных затрат:
нормативные затраты на коммунальные услуги (за исключением нормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержание имущества в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка);
нормативные затраты на содержание недвижимого имущества;
нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества;
нормативные затраты на приобретение услуг связи;
нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников образовательной организации, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-той государственной образовательной услуги (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
нормативные затраты на организацию культурно-массовой, физкультурной, спортивной и оздоровительной работы со студентами;
нормативные затраты на приобретение основных средств стоимостью до трех тысяч рублей включительно за единицу.
17(4). Объем затрат j-той составляющей нормативных затрат определяется по следующей формуле:
где:
- объем затрат j-той составляющей нормативных затрат;
- размер j-той составляющей базовых нормативных затрат на оказание i-той государственной образовательной услуги для специальностей и направлений подготовки s-той стоимостной группы, установленных в отношении контингента, принятого на обучение на первый курс в q-том году (далее - j-тая составляющая базовых нормативных затрат);
- корректирующие коэффициенты для j-той составляющей базовых нормативных затрат, учитывающие специфику образовательных программ по отдельным специальностям и направлениям подготовки;
- произведение корректирующих коэффициентов для j-той составляющей базовых нормативных затрат по I объективным характеристикам групп образовательных организаций, установленных на очередной финансовый год (применяется в отношении образовательной организации, деятельность которой обусловлена наличием объективных характеристик (приложение к методике определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего образования по специальностям и направлениям подготовки, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 августа 2013 г. N 638 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 сентября 2013 г., регистрационный N 29967; Российская газета, 2013, N 226);
- корректирующий коэффициент для j-той составляющей базовых нормативных затрат, отражающий корректировку затрат для y-той формы обучения, установленный в отношении контингента, принятого на обучение на первый курс в q-том году (применяется в отношении i-той государственной образовательной услуги, реализуемой в очно-заочной или заочной форме обучения);
- произведение корректирующих коэффициентов для j-той составляющей базовых нормативных затрат по h характеристикам образовательной программы, включая формы реализации образовательных программ (применяется в отношении i-той государственной образовательной услуги, реализуемой с использованием сетевой формы обучения), используемые технологии обучения (применяется в отношении i-той государственной образовательной услуги, реализуемой с использованием дистанционных образовательных технологий или электронного обучения), установленных в отношении контингента, принятого на обучение на первый курс в q-том году;
- коэффициент, отражающий индексацию j-той составляющей базовых нормативных затрат в очередном финансовом году по сравнению с q-тым годом, в соответствии с законодательством Российской Федерации, с учетом коэффициентов индексации и порядка их применения, используемых Министерством финансов Российской Федерации при составлении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период.
17(5). Итоговые значения и величина составляющих базовых нормативных затрат, а также значения корректирующих коэффициентов, указанных в пункте 17(4) настоящего Порядка, определяются в порядке, установленном Методикой определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего образования по специальностям и направлениям подготовки, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 августа 2013 г. N 638 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 сентября 2013 г., регистрационный N 29967; Российская газета, 2013, N 226).".
3. Пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20. Нормативные затраты на потребление тепловой энергии рекомендуется определять исходя из тарифов на тепловую энергию и объемов потребления тепловой энергии по следующей формуле:
где:
- нормативные затраты на потребление тепловой энергии;
- тариф на потребление тепловой энергии, установленный на соответствующий год;
- объем потребления тепловой энергии (Гкал) в соответствующем финансовом году, определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого недвижимого имущества.".