Приказ МВД РФ от 29.09.2011 N 1039

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2011 г. N 22319

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 29 сентября 2011 г. N 1039

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ПО ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ЧАСТНУЮ ДЕТЕКТИВНУЮ (СЫСКНУЮ) ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ЛИЦЕНЗИИ НА ЧАСТНУЮ ОХРАННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И УДОСТОВЕРЕНИЯ ЧАСТНОГО ОХРАННИКА

(в ред. Приказов МВД РФ от 28.05.2012 N 543, от 29.03.2013 N 171, от 10.10.2013 N 832, от 25.11.2013 N 926)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <*> и Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" <**> приказываю:

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179.

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169.

1. Утвердить:

1.1. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на частную детективную (сыскную) деятельность и удостоверения частного детектива (приложение N 1).

1.2. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на частную охранную деятельность (приложение N 2).

1.3. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверения частного охранника (приложение N 3).

2. Министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации по иным субъектам Российской Федерации организовать изучение и выполнение требований административных регламентов, утвержденных настоящим Приказом.

3. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа МВД РФ от 28.05.2012 N 543)

4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра генерал-лейтенанта полиции А.В. Горового.

Министр
генерал армии
Р.НУРГАЛИЕВ

Приложение N 1
к Приказу МВД России
от 29.09.2011 N 1039

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ЧАСТНУЮ ДЕТЕКТИВНУЮ (СЫСКНУЮ) ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И УДОСТОВЕРЕНИЯ ЧАСТНОГО ДЕТЕКТИВА

(в ред. Приказов МВД РФ от 29.03.2013 N 171, от 10.10.2013 N 832, от 25.11.2013 N 926)

I. Общие положения

1. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче и продлению срока действия лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности <*>, оформлению, переоформлению, выдаче документа (его дубликата), подтверждающего наличие лицензии (приложение N 1 к Административному регламенту), выдаче удостоверения частного детектива (его дубликата) <**> (приложение N 2 к Административному регламенту) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц территориальных органов МВД России на региональном уровне по предоставлению государственной услуги.

<*> Далее - "Административный регламент".

<**> Далее - "государственная услуга".

Круг заявителей

2. Заявителем является гражданин Российской Федерации, отвечающий требованиям, предусмотренным Законом Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" <*>, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 2, ст. 167; 2005, N 24, ст. 2313; 2006, N 30, ст. 3294; 2007, N 31, ст. 4011; 2008, N 52, ст. 6227; 2009, N 52, ст. 6450; 2010, N 47, ст. 6032; 2010, N 47, ст. 6035; 2011, N 7, ст. 901, N 27, ст. 3880.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги: (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

3.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), графике приема заявителей Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - "ГУОООП МВД России"), и территориальных органов МВД России на региональном уровне размещаются в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru. Далее - "Единый портал"), на официальном сайте МВД России (www.mvd.ru) и на информационных стендах в помещениях подразделений лицензионно-разрешительной работы территориальных органов МВД России. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

Адреса официальных сайтов и электронной почты территориальных органов МВД России на региональном уровне размещаются на официальном сайте МВД России. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), графике приема заявителей территориальных органов МВД России на районном уровне размещаются на официальных сайтах территориальных органов МВД России на региональном уровне. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

3.2. Информация о порядке совершения административных процедур, в том числе в электронной форме, режимах работы подразделений лицензионно-разрешительной работы предоставляется непосредственно в помещениях указанных подразделений, а также по телефону, телефону-автоинформатору (при его наличии) с использованием средств массовой информации и на Едином портале. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

3.3. На информационных стендах размещается следующая информация: (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

порядок совершения административных процедур; (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

адрес Единого портала для формирования запроса на получение индивидуального номера электронной очереди, а также подачи заявления в электронной форме; (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

адреса интернет-сайтов ГУОООП МВД России и территориальных органов МВД России на региональном уровне; (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

перечень нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность органов внутренних дел по предоставлению государственной услуги; (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

перечни документов, необходимых для получения лицензии (продления срока ее действия), переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, получения удостоверения частного детектива, требования, предъявляемые к этим документам, в том числе образцы их оформления; (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

реквизиты, необходимые для уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги; (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

формы заявлений о выдаче (переоформлении) документов; (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги (приложение N 3 к Административному регламенту); (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

режим работы соответствующего подразделения лицензионно-разрешительной работы с указанием номера телефона. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

3.4. Посредством телефона-автоинформатора (при его наличии), который работает круглосуточно, заявитель - индивидуальный предприниматель (далее - "заявитель" или "индивидуальный предприниматель") информируется о режиме работы соответствующего подразделения, адресе местонахождения данного подразделения, адресах интернет-сайтов МВД России и территориальных органов МВД России на региональном уровне. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

3.5. Информирование осуществляется при личном обращении заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - "сеть Интернет"), почтовой связи или по телефону в рабочее время на безвозмездной основе. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники подразделений лицензионно-разрешительной работы, на которых должностными регламентами (инструкциями) возложено предоставление соответствующих услуг (далее - "сотрудник"), информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании подразделения, в которое позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве сотрудника, принявшего телефонный звонок. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

Время разговора не должно превышать 5 минут. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы сотрудник должен переадресовать (перевести) телефонный звонок на другое должностное лицо или же сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

4. Государственная услуга по предоставлению лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности (продлению срока ее действия), оформлению (переоформлению) и выдаче документа, подтверждающего наличие лицензии, выдаче дубликата, а также выдаче удостоверения частного детектива (его дубликата).

Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

5. Государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации, министерствами внутренних дел по республикам, главными управлениями (управлениями) МВД России по иным субъектам Российской Федерации и их структурными подразделениями.

Управление организации деятельности подразделений лицензионно-разрешительной работы ГУОООП МВД России <*> организует предоставление государственной услуги. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

<*> Далее - "Управление ГУОООП МВД России".

Полномочия по принятию решения и подписанию лицензии и удостоверения частного детектива возлагаются на заместителей министра внутренних дел по республикам, начальников полиции или их заместителей, ответственных за данное направление деятельности территориальных органов МВД России. Подпись заверяется гербовой печатью.

Заявление о предоставлении лицензии и выдаче удостоверения частного детектива принимается и рассматривается подразделениями лицензионно-разрешительной работы.

Для получения государственной услуги индивидуальному предпринимателю не требуется обращаться в иные органы и организации.

Описание результата предоставления государственной услуги

6. Результатом предоставления государственной услуги является:

принятие решения о предоставлении (продлении срока действия) лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности либо об отказе в представлении (продлении срока действия) лицензии и выдаче удостоверения частного детектива;

оформление, переоформление и выдача документа, подтверждающего наличие лицензии (его дубликата) и удостоверения частного детектива (его дубликата).

Срок предоставления государственной услуги

7. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении лицензии принимается в срок не более сорока пяти дней со дня регистрации соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов.

7.1. Решение о продлении срока действия лицензии принимается в срок до тридцати дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.

7.2. Решение о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии и удостоверения частного детектива, в связи с внесением изменений, принимается в срок до тридцати дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.

7.3. Выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, или дубликата удостоверения частного детектива производится в срок до трех рабочих дней со дня регистрации заявления.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

8. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Гражданским кодексом Российской Федерации <*>;

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 5, ст. 410; 2001, N 49, ст. 4552; 2006, N 52, ст. 5496.

Налоговым кодексом Российской Федерации <*>;

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2000, N 32, ст. 3340.

Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <*>;

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681; 1998, N 30, ст. 3613; N 31, ст. 3834; N 51, ст. 6269; 1999, N 47, ст. 5612; 2000, N 16, ст. 1640; 2001, N 31, ст. 3171; N 33, N 49, ст. 4558; 2002, N 26, ст. 2516; 2003, N 2, ст. 167; N 27, ст. 2700; N 50, ст. 4856; 2004, N 18, ст. 1683; N 27, ст. 2711; 2006, N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 21; N 32, ст. 4121; 2008, N 10, ст. 900; N 52, ст. 6227; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 770; N 11, ст. 1261; N 30, ст. 3735; 2010, N 14, ст. 1554, ст. 1555; N 23, ст. 2793.

Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" <*>;

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900; N 27, ст. 3880.

Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" <*>;

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2003 г. N 630 "О едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 и 439" <*>;

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 43, ст. 4238; 2004, N 10, ст. 864; 2005, N 51, ст. 5546; 2010, N 11, ст. 1224.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 110 "О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" <*>;

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 10, ст. 864.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. N 498 "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" <*>.

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 26, ст. 3820.

Перечень документов, подлежащих представлению заявителем, и порядок их представления

9. Для получения лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и удостоверения частного детектива заявитель обязан лично представить заявление (приложение N 5 к Административному регламенту).

К заявлению прилагаются следующие документы:

анкета (приложение N 6 к Административному регламенту);

2 фотографии размером 4 x 6;

медицинская справка о состоянии здоровья;

документы, подтверждающие гражданство Российской Федерации, наличие юридического образования или прохождение профессиональной подготовки для работы в качестве частного сыщика либо стаж работы в оперативных или следственных подразделениях не менее трех лет;

сведения о потребности в технических средствах и намерении их использовать.

В случае принятия решения о выдаче лицензии и удостоверения частного детектива заявитель также может представить в подразделение лицензионно-разрешительной работы документ об уплате государственной пошлины. Непредставление заявителем данного документа не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

9.1. Для продления срока действия лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности заявитель представляет заявление (приложение N 5 к Административному регламенту).

К заявлению прилагаются следующие документы:

фотография размером 4 x 6;

медицинская справка о состоянии здоровья.

9.2. Для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, заявитель представляет заявление (приложение N 7 к Административному регламенту) и документы, подтверждающие изменения, указанные в заявлении.

В случае необходимости одновременного переоформления удостоверения частного детектива дополнительно представляется фотография размером 4 x 6.

9.3. Для получения дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, или дубликата удостоверения частного детектива заявитель представляет заявление (приложение N 8 к Административному регламенту).

К заявлению прилагаются следующие документы:

фотография размером 4 x 6 (при утрате, порче удостоверения);

испорченный бланк лицензии и (или) удостоверения частного детектива (если имеются).

9.4. Заявление о выдаче (продлении срока действия) лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, или выдаче дубликата может быть направлено в подразделение лицензионно-разрешительной работы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Сотрудникам подразделений лицензионно-разрешительной работы запрещено предъявление к заявителю требований о предоставлении документов, не предусмотренных Административным регламентом.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

10. Оснований для отказа в приеме документов от заявителя не имеется.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

11. Лицензия не предоставляется:

гражданам, не достигшим двадцати одного года;

гражданам, состоящим на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;

гражданам, имеющим судимость за совершение умышленного преступления;

гражданам, которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);

гражданам, уволенным с государственной службы, из судебных, прокурорских и иных правоохранительных органов по компрометирующим их основаниям;

бывшим работникам правоохранительных органов, осуществлявшим контроль за частной детективной и охранной деятельностью, если со дня их увольнения не прошел год;

гражданам, не представившим документы, перечисленные в части второй статьи 6 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";

гражданам, в отношении которых по результатам проверки, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеется заключение о невозможности допуска к осуществлению частной детективной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности;

гражданам, не прошедшим обязательной государственной дактилоскопической регистрации.

Лицензия не предоставляется (не продлевается срок ее действия) при отсутствии документов, предусмотренных Административным регламентом, или наличии в представленных заявителем документах неполной или недостоверной информации.

Срок действия лицензии не продлевается также при возникновении обстоятельств, исключающих возможность ее предоставления.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

12. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги

13. За предоставление лицензии, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, а также продление срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

14. Прием заявителей ведется в установленные дни и часы. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

14.1. По желанию заявителей предварительная запись на прием осуществляется при личном приеме или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, размещенным на официальных сайтах территориальных органов МВД России на региональном уровне и информационных стендах в помещениях подразделений лицензионно-разрешительной работы. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

14.2. Сотрудник, осуществляющий предварительную запись, информирует заявителя о дате, времени и месте приема. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

14.3. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги и получения результата предоставления такой услуги, не должен составлять более 15 минут. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

15. Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, принимаются сотрудником подразделения лицензионно-разрешительной работы органа внутренних дел, ответственным за прием документов.

Сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы, отвечающий за прием документов, в часы приема не должен отвлекаться на исполнение иных служебных обязанностей.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной и текстовой информации о порядке предоставления такой услуги

16. Требования к местам предоставления государственной услуги:

Вход в здание территориального органа МВД России, в котором осуществляется прием граждан по вопросу предоставления государственных услуг, обозначается вывеской (табличкой) с указанием наименования органа, дней и часов приема граждан и времени перерыва на обед.

Должны быть созданы условия для осуществления приема граждан-инвалидов: (в ред. Приказа МВД РФ от 25.11.2013 N 926)

помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами; (в ред. Приказа МВД РФ от 25.11.2013 N 926)

обеспечены беспрепятственное передвижение и разворот специальных средств для передвижения (кресел-колясок); (в ред. Приказа МВД РФ от 25.11.2013 N 926)

столы для инвалидов размещены в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота специальных средств для передвижения (кресел-колясок). (в ред. Приказа МВД РФ от 25.11.2013 N 926)

Прием посетителей в подразделениях лицензионно-разрешительной работы территориального органа МВД России не может быть менее 2 дней в неделю, с общим временем приема не менее 12 часов.

Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющего предоставление государственной услуги.

Каждое рабочее место сотрудников должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.

Помещения для приема граждан должны быть оборудованы техническими средствами видеонаблюдения.

17. Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются:

стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов;

информационными стендами, предназначенными для ознакомления заявителей с информационными материалами.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников.

Площадь мест ожидания рассчитывается в зависимости от количества граждан, обращающихся в орган внутренних дел для предоставления государственной услуги в дни приема.

Показатели доступности и качества государственной услуги

18. Заявитель имеет право:

получать полную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме в личном кабинете зарегистрированного пользователя Портала и на сайте территориального органа МВД России;

получать государственную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе в электронной форме через личный кабинет зарегистрированного пользователя Портала;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его заявления, за исключением документов, предназначенных для служебного пользования;

обращаться в судебном или внесудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) должностных лиц территориального органа МВД России;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения заявления, в том числе в электронной форме через личный кабинет пользователя Портала.

19. Основные требования к качеству предоставления государственной услуги:

удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления государственной услуги;

достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его заявления;

своевременность принятия решения по предоставлению государственной услуги;

общение заявителя с должностными лицами не более двух раз, при этом время общения при подаче заявления не превышает 15 минут, а при получении результатов оказания государственных услуг не более 10 минут. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

Критерием оценки качества предоставления государственной услуги является отсутствие жалоб и претензий со стороны заявителей.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

20. Предоставление государственной услуги включает в себя следующий перечень административных процедур:

прием и регистрация заявления о предоставлении (продлении срока действия) лицензии;

проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документах;

принятие решения о предоставлении (продлении срока действия) или об отказе в предоставлении (продлении срока действия) лицензии;

выдача заявителю документа, подтверждающего наличие лицензии, и удостоверения частного детектива либо уведомления об отказе в выдаче (продлении срока действия) лицензии;

переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии;

выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии и (или) удостоверения частного детектива;

ведение реестра лицензий.

21. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 3 к Административному регламенту.

Прием и регистрация заявления о предоставлении (продлении срока действия) лицензии

22. Основанием для начала административной процедуры является прием заявления и документов, предусмотренных пунктом 9 или 9.1 Административного регламента.

22.1. Сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы при получении заявления о выдаче (продлении срока действия) лицензии устанавливает личность заявителя по предъявляемому документу, удостоверяющему личность <*>, после чего проверяет:

<*> Далее - "паспорт".

правильность оформления заявления и указание всех предусмотренных формой сведений;

наличие необходимых документов, предусмотренных статьей 6 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".

22.2. Заявление о выдаче (продлении срока действия) лицензии и прилагаемые документы принимаются по описи (приложение N 9 к Административному регламенту), экземпляр (копия) которой с талоном-уведомлением (приложение N 10 к Административному регламенту) и отметкой о дате получения и указанием лица, принявшего заявление и документы, вручается заявителю.

22.3. Время для приема документов у заявителя - до 15 минут. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

22.4. По окончании приемного дня сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы регистрирует полученное заявление в книге регистрации заявлений, обращений и выдачи лицензий <*> (приложение N 11 к Административному регламенту) и вносит сведения о заявлении в автоматизированную информационную поисковую систему "Оружие-МВД" <**>.

<*> Далее - "книга регистрации".

<**> Далее - "АИПС "Оружие-МВД".

22.5. Заявление, принятое в электронной форме, регистрируется в журнале учета электронных документов-запросов на предоставление государственной услуги в день их поступления.

22.6. Зарегистрированное заявление представляется руководителю лицензионно-разрешительного подразделения территориального органа МВД России на региональном уровне.

22.7. Руководитель лицензионно-разрешительного подразделения территориального органа МВД России на региональном уровне в срок, не превышающий трех дней с момента регистрации заявления, назначает сотрудника, ответственного за рассмотрение заявления.

22.8. Сотрудник информирует (ведет) лицензионное дело соискателя лицензии (лицензиата), проводит проверку полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документах, и подготавливает заключение для принятия решения. При формировании лицензионного дела соискателя лицензии сотрудник в срок, не превышающий десяти рабочих дней, регистрирует его в книге учета лицензионных дел (приложение N 12 к Административному регламенту) либо приобщает материалы к лицензионному делу лицензиата.

В последующем сведения о нахождении указанных материалов (номера лицензионного дела и страниц) отражаются в соответствующей графе книги регистрации заявлений.

Фамилия, имя и отчество сотрудника, и регистрационный номер принятого заявления сообщаются заявителю по его устному обращению.

Проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документах

23. Сотрудник в течение двадцати рабочих дней:

Формирует лицензионное дело соискателя лицензии или приобщает заявление и прилагаемые документы к лицензионному делу лицензиата.

В целях проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленном заявлении и прилагаемых документах, сотрудник проводит проверку заявителя по внутриведомственным учетам информационных центров МВД России и территориальных органов МВД России на предмет наличия судимости (в том числе не снятой или непогашенной судимости, предъявления обвинения в совершении преступлении).

Сотрудником также формируется и направляется через систему межведомственного электронного взаимодействия <*> запрос в федеральные органы исполнительной власти о представлении сведений о паспортных данных заявителя, его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, постановке на учет в налоговом органе и уплате государственной пошлины.

<*> Далее - "СМЭВ".

Данные запросы направляются в срок не более 5 дней со дня приема заявления.

Результатом проверки является получение сведений, позволяющих сделать вывод о достоверности или недостоверности представленных заявителем сведений.

Материалы проверки приобщаются к лицензионному делу.

Несвоевременное получение сотрудником информации, подтверждающей достоверность или подлинность представленных заявителем сведений, не является основанием для продления срока предоставления государственной услуги.

Принятие решения о предоставлении (продлении срока действия) или об отказе в предоставлении (продлении срока действия) лицензии

24. По результатам проведенной проверки сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы в срок до 35 дней со дня регистрации заявления о предоставлении лицензии (до 20 дней при продлении срока действия лицензии) подготавливает мотивированное заключение о возможности предоставления (продления срока действия) или об отказе в предоставлении (продлении срока действия) лицензии (приложение N 13 к Административному регламенту), подготавливает проект распоряжения (приказа) органа внутренних дел о предоставлении (продлении срока действия) лицензии или об отказе в предоставлении (продлении срока действия) лицензии, бланк лицензии и удостоверение частного детектива, или уведомление об отказе в предоставлении (продлении срока действия) лицензии (приложение N 14 к Административному регламенту).

В распоряжении (приказе) о предоставлении (продлении срока действия) лицензии указываются следующие сведения:

фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, паспортные данные, адрес его места жительства, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика;

лицензируемый вид деятельности.

В случае продления срока действия лицензии в распоряжении также указывается:

номер и дата регистрации лицензии;

номер и дата приказа (распоряжения) о предоставлении лицензии.

24.1. Заключение о возможности предоставления (продления срока действия) лицензии или об отказе в предоставлении (продлении срока действия) лицензии согласовывается с руководителем подразделения лицензионно-разрешительной работы.

24.2. В срок, не превышающий сорока дней со дня регистрации заявления о предоставлении лицензии (25 дней при продлении срока действия), заключение о возможности предоставления лицензии (об отказе в предоставлении лицензии) представляется на утверждение должностному лицу, имеющему полномочия по принятию решения и подписанию лицензии и удостоверения частного детектива.

В случае принятия решения о выдаче (продлении срока действия) лицензии должностным лицом подписывается распоряжение (приказ) о предоставлении (продлении срока действия) лицензии, лицензия, удостоверение частного детектива. Сведения о предоставлении лицензии (продлении срока ее действия) вносятся сотрудником в реестр лицензий.

В случае принятия решения об отказе в выдаче (продлении срока действия лицензии) указанным должностным лицом подписывается соответствующее уведомление (приложение N 14 к Административному регламенту) с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа. Сведения об отказе в продлении срока действия лицензии вносятся в реестр лицензий.

Выдача заявителю документа, подтверждающего наличие лицензии, и удостоверения частного детектива либо уведомления об отказе в выдаче (продлении срока действия) лицензии

25. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения и подписания соответствующих документов сотрудник вручает их заявителю на личном приеме под роспись или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Время выдачи документов заявителю на личном приеме - не более 10 минут.

В целях выявления мнения заявителя о качестве предоставления государственной услуги сотрудник обязан проинформировать его о возможности оценить качество предоставления государственной услуги в соответствии с Правилами оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также применения результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284 <1>. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 51, ст. 7219. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

25.1. Сведения о предоставленной лицензии и удостоверения частного детектива вносятся сотрудником в книгу регистрации заявлений (приложение N 11 к Административному регламенту) и в АИПС "Оружие-МВД".

25.2. Сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы в течение пяти рабочих дней со дня предоставления лицензии направляет информацию о принятом решении в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации индивидуальных предпринимателей по месту нахождения заявителя.

25.3. В случае принятия решения об отказе в выдаче (продлении срока действия) лицензии, если данное решение заявителем не обжалуется, лицензионное дело соискателя лицензии (лицензиата) в течение месяца после принятия такого решения сдается в архив. Срок хранения лицензионного дела составляет 5 лет со дня списания его в архив.

25.4. В случае, если взаимодействие подразделения лицензионно-разрешительной работы и заявителя осуществлялось с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг, лицензионное дело формируется подразделением лицензионно-разрешительной работы в форме электронного документа.

Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии

26. Документ переоформляется в случае изменения сведений, указанных в лицензии. Основанием для начала исполнения административной процедуры является прием заявления и документов, предусмотренных подпунктом 9.2 и 9.4 Административного регламента.

26.1. Процедура приема заявления о переоформлении лицензии осуществляется в порядке, установленном подпунктами 22.2 - 22.8 Административного регламента.

26.2. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в срок не более 30 дней.

Процедура принятия решения о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и удостоверения частного детектива осуществляется в порядке, предусмотренном для продления срока действия лицензии, а выдача переоформленной лицензии и удостоверения частного детектива в порядке, установленном в пунктах 25 и 25.1 Административного регламента.

Выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии

27. Основанием для начала исполнения административной процедуры является прием заявления и документов, предусмотренных подпунктами 9.3 и 9.4 Административного регламента. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

27.1. Процедура приема и регистрации заявления осуществляется в порядке, установленном подпунктами 22.2 - 22.8 Административного регламента.

27.2. Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) удостоверения частного детектива оформляется в течение трех рабочих дней с момента обращения в подразделение лицензионно-разрешительной работы с заявлением.

Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии и (или) удостоверения частного детектива, оформляется с пометкой "дубликат" на тот же срок действия.

Ведение реестра лицензий

28. Сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы вносит запись в реестр лицензий в день принятия решения о предоставлении лицензии, продлении срока действия лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении действия лицензии, возобновлении или прекращении действия лицензии либо в день получения от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, сведений о прекращении его деятельности в результате снятия с учета, а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

Ведение реестра осуществляется в электронном виде, его хранение и ведение должны осуществляться в местах, недоступных для посторонних лиц, в условиях, обеспечивающих предотвращение уничтожения, блокирования, хищения, модифицирования информации.

28.1. В реестре лицензий содержатся следующие сведения:

наименование территориального органа МВД России, выдавшего лицензию;

фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, паспортные данные, адрес его места жительства;

государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика;

лицензируемый вид деятельности;

номер и дата регистрации лицензии;

номер и дата приказа (распоряжения) о предоставлении лицензии;

даты внесения в реестр лицензий сведений о лицензиате;

номер и дата выдачи дубликата лицензии (в случае его выдачи);

основание и дата прекращения действия лицензии;

основания и даты проведения проверок индивидуального предпринимателя и реквизиты актов, составленных по результатам проведенных проверок;

даты и реквизиты выданных постановлений о назначении административных наказаний в виде административного приостановления деятельности;

основания, даты вынесения решений о приостановлении, о возобновлении действия лицензий и реквизиты таких решений;

основания, даты вынесения решений суда об аннулировании лицензий и реквизиты таких решений.

Соответствующие записи в реестр лицензий вносятся сотрудником подразделения лицензионно-разрешительной работы.

28.2. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписок о конкретных индивидуальных предпринимателях (приложение N 15 к Административному регламенту) является открытой и предоставляется юридическому (физическому) лицу бесплатно в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги

29. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных всеми административными процедурами по предоставлению государственной услуги, а также принятием решений сотрудниками органов внутренних дел осуществляют:

начальник ГУОООП МВД России, его заместитель, курирующий вопросы лицензионно-разрешительной работы;

начальник Управления ГУОООП МВД России; (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

начальник отдела организации работы по лицензированию частной детективной (сыскной) и охранной деятельности ГУОООП МВД России, его заместитель;

министры внутренних дел по республикам, начальники главных управлений и управлений Министерства внутренних дел по субъектам Российской Федерации, начальники полиции;

начальники подразделений лицензионно-разрешительной работы МВД по республикам, ГУМВД, УМВД по субъектам Российской Федерации.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

30. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется ГУОООП МВД России.

30.1. Плановые проверки проводятся в форме документарной и выездной проверки. Документарная проверка проводится путем изучения представляемых лицензионно-разрешительными подразделениями территориальных органов МВД России статистических данных и сведений, вносимых в информационную базу АИПС "Оружие МВД". При необходимости могут запрашиваться иные материалы, необходимые для целей проверки. Документарная проверка проводится не реже одного раза в год.

Выездные проверки проводятся на основании утвержденных планов проверок территориальных органов внутренних дел уполномоченными сотрудниками ГУОООП МВД России. В ходе плановой проверки изучается соответствие организации работы по предоставлению государственной услуги требованиям настоящего регламента. Плановые выездные проверки проводятся не реже одного раза в 5 лет.

30.2. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся ГУОООП МВД России с участием уполномоченных должностных лиц соответствующих территориальных органов МВД России на региональном уровне на основании поручений руководства МВД России, а также жалоб индивидуальных предпринимателей на действия (бездействие) должностных лиц либо принятые ими в ходе предоставления государственной услуги решения.

Ответственность должностных лиц за действия (бездействие) и принимаемые ими в ходе предоставления государственной услуги решения

31. Сотрудники подразделений лицензионно-разрешительной работы при осуществлении лицензирования в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В течение тридцати рабочих дней со дня получения сведений о фактах нарушения законодательства Российской Федерации сотрудниками лицензионно-разрешительной работы при осуществлении лицензирования орган внутренних дел обязан сообщить заявителю, права и законные интересы которого нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в таких нарушениях должностных лиц.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги

32. Заявители имеют право осуществлять контроль за соблюдением положений Административного регламента, сроков исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путем получения устной информации (по телефону) или письменных, в том числе в электронном виде, ответов на их запросы.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) территориальных органов МВД России на региональном уровне, предоставляющих государственную услугу, и (или) их должностных лиц (в ред. Приказа МВД РФ от 29.03.2013 N 171)

Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) уполномоченных должностных лиц органа при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба)

33. Заявитель вправе обратиться с жалобой на нарушение установленного порядка предоставления государственной услуги, в том числе в следующих случаях:

нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушения срока предоставления государственной услуги;

требования представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

требования внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

отказа лицензирующего органа, предоставляющего государственную услугу, и его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Предмет жалобы

34. Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействие) территориального органа МВД России на региональном уровне либо его должностных лиц, принятые (осуществленные) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Жалоба должна содержать:

наименование подразделения территориального органа МВД России на региональном уровне, предоставляющего государственную услугу, либо его должностных лиц, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым направляется ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) лицензирующего органа, предоставляющего государственную услугу, либо его должностных лиц;

доводы, на основании которых заявитель предполагает, что допущены нарушения его прав, при наличии заявителем могут быть представлены документы (или их копии), подтверждающие доводы заявителя.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

35. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги лицензирующим органом и его должностными лицами подается в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне или МВД России.

В случае если обжалуется решение руководителя территориального органа МВД России, то жалоба подается вышестоящему руководителю соответствующего территориального органа МВД России либо в МВД России.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

36. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в форме электронного документа в ГУОООП МВД России или территориальный орган МВД России на региональном уровне, предоставляющий государственную услугу. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

36.1. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации.

36.2. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

36.3. Жалоба в форме электронного документа может быть подана заявителем посредством официальных сайтов МВД России или территориального органа МВД России на региональном уровне, предоставляющего государственную услугу в сети Интернет или в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

36.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя и ее регистрация.

Сроки рассмотрения жалобы

37. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, за исключением случаев, при которых срок рассмотрения жалобы сокращен.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

38. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

Результат рассмотрения жалобы

39. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств в установленном порядке;

отказать в удовлетворении жалобы.

40. При удовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, лицензирующий орган, предоставляющий государственные услуги, принимает меры по выдаче заявителю результата государственной услуги не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

41. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с Административным регламентом в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

42. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме, по желанию заявителя - в форме электронного документа.

42.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.

42.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование подразделения МВД России или территориального органа МВД России на региональном уровне, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) их должностных лиц, принявших решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о возможности обжалования принятого по жалобе решения.

42.3. Жалоба подлежит оставлению без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Порядок обжалования решения по жалобе

43. Заявитель имеет право обжаловать решения по жалобе вышестоящим должностным лицам или обжаловать принятое решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

44. Заявитель имеет право на получение документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

МВД России или территориальный орган МВД России на региональном уровне обязан предоставить заявителю копии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в течение 3 рабочих дней со дня обращения, если иное не предусмотрено федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

45. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) МВД России или территориального органа МВД России на региональном уровне и его должностных лиц обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальных сайтах МВД России или территориального органа МВД России на региональном уровне, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) МВД России или территориального органа МВД России на региональном уровне и его должностных лиц осуществляется в том числе по телефону либо при личном приеме.

Приложение N 1
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче лицензии
на частную детективную (сыскную)
деятельность и удостоверения
частного детектива

       Бланк лицензии представляет собой документ, имеющий 
уровень защиты класса "Б" (бумага специальная с водяными знаками),
        серию, номер и изготавливается централизованно.
 
__________________________________________________________________
                   (наименование лицензирующего органа)
 
                       ЛИЦЕНЗИЯ ЧД N 00000
 
N ____                             от "__" _______________ 20__ г.
 
       на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности
 

    Настоящая лицензия предоставлена:
__________________________________________________________________
             (указывается фамилия, имя, отчество (при наличии)
                     индивидуального предпринимателя)
__________________________________________________________________
Основной    государственный    регистрационный    номер   записи о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя
__________________________________________________________________
 

    Идентификационный номер налогоплательщика
__________________________________________________________________
 
Настоящая лицензия предоставлена на срок до "__" _________ 20__ г.
на основании решения лицензирующего органа от "_" ____ 20__ г. N _
 
_________________________________ _________________ ______________
 (должность уполномоченного лица)  (подпись, М.П.)     (ф.и.о.)
 
Действие настоящей лицензии продлено на срок до "_" _______ 20_ г.
на основании решения лицензирующего органа от "_" ____ 20__ г. N _
 
_________________________________ _________________ ______________
 (должность уполномоченного лица)  (подпись, М.П.)     (ф.и.о.)
 
 
 

Приложение N 2
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче лицензии
на частную детективную (сыскную)
деятельность и удостоверения
частного детектива

Удостоверение  частного  детектива  представляет  собой  документ,
имеющий   уровень   защиты   класса   "В",   серию,   номер. Бланк
удостоверения   является   защищенной   полиграфической продукцией
(бумага  специальная  с водяными знаками) и имеет формат A6 (8,5 x
12,5 см).
 
Лицевая сторона
 

                                   
          УДОСТОВЕРЕНИЕ            
        частного детектива         
                                   
           УЧД N 000001            
                                   
                                   
               фото                
              4 x 6                
                                   
                                   
                                   
                                   
                                   
                                   
                                   
                          М.П.     
                                   
                                   
                                   
         Действительно до          
     "__" ___________ 20__ г.      
                                   

 
Оборотная сторона
 

 ________________________________  
  Фамилия, имя и (в случае, если   
         имеется) отчество         
 ________________________________  
                                   
    Владелец             настоящего 
удостоверения     имеет       право 
осуществлять  частную   детективную 
(сыскную) деятельность.            
___________________________________ 
 наименование лицензирующего органа 
                                   
    М.П.                           
___________________________________ 
  Подпись руководителя     Ф.И.О.  
                                   
"__" __________ 20__ г.            
                                   

Приложение N 3
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче лицензии
на частную детективную (сыскную)
деятельность и удостоверения
частного детектива

БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИИ НА ЧАСТНУЮ ДЕТЕКТИВНУЮ (СЫСКНУЮ) ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ПРИЛОЖЕНИЕ 4. - Исключено (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

Приложение N 5
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче лицензии
на частную детективную (сыскную)
деятельность и удостоверения
частного детектива

                           Начальнику _________________________
                                           (наименование органа
                                         _________________________
                                              внутренних дел)
                                         _________________________
                                          (Фамилия, имя, отчество)
                              от         _________________________
                                               (Фамилия, имя
                                             и (в случае, если
                                             имеется) отчество)
 
                            ЗАЯВЛЕНИЕ
          о выдаче (продлении срока действия) лицензии
          на частную детективную (сыскную) деятельность
 
Прошу   Вас   выдать   (продлить   срок   действия) лицензию(и) на
осуществление   частной   детективной   (сыскной)   деятельности и
удостоверение(я) частного детектива
__________________________________________________________________
 (указывается  фамилия,  имя  и  (в случае, если имеется) отчество
гражданина,
__________________________________________________________________
 место жительства, данные документа, удостоверяющего его личность
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
номер телефона и (в случае, если имеется) адрес электронной почты)
Государственный регистрационный номер ____________________________
                                     (указывается государственный
__________________________________________________________________
           регистрационный номер записи о регистрации в качестве
                     индивидуального предпринимателя)
__________________________________________________________________

    ИНН __________________________________________________________

     (идентификационный номер налогоплательщика и данные документа
      о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе)
__________________________________________________________________
Данные   документа,   подтверждающего   факт   внесения  записи об
индивидуальном  предпринимателе  в  единый  государственный реестр
индивидуальных предпринимателей __________________________________
Предполагаемая   территория   осуществления   частной  детективной
деятельности______________________________________________________
 
Приложение: на _______ листах.
 
______________________                         __________________
       (подпись)                                   (Ф.И.О.)
 
"__" ____________20__ г.
 
 
 

Приложение N 6
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче лицензии
на частную детективную (сыскную)
деятельность и удостоверения
частного детектива

АНКЕТА
(заполняется собственноручно)

На проведение в отношении меня проверочных мероприятий органами внутренних дел Российской Федерации согласен(на).

"__" _____________ 20__ г. Подпись ____________________

Приложение N 7
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче лицензии
на частную детективную (сыскную)
деятельность и удостоверения
частного детектива

                              Начальнику _________________________
                                           (наименование органа
                                         _________________________
                                              внутренних дел)
                                         _________________________
                                          (Фамилия, имя, отчество)
                              от         _________________________
                                           (Фамилия, имя и (если
                                             имеется) отчество)
 
                              ЗАЯВЛЕНИЕ
         о переоформлении документа, подтверждающего наличие
          лицензии и (или) удостоверения частного детектива
 
Прошу  Вас  переоформить документ, подтверждающий наличие лицензии
на  осуществление  частной  детективной  (сыскной)  деятельности и
(или) удостоверения частного детектива
__________________________________________________________________
(указывается номер лицензии, дата выдачи и срок действия лицензии)
в связи с изменением следующих сведений:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
________________
 
Приложение: на _______ листах.
 

    _______________                             __________________
       (подпись)                                      (Ф.И.О.)
 
"__" ____________20__ г.
 
 
 

Приложение N 8
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче лицензии
на частную детективную (сыскную)
деятельность и удостоверения
частного детектива

                              Начальнику _________________________
                                           (наименование органа
                                         _________________________
                                              внутренних дел)
                                         _________________________
                                          (Фамилия, имя, отчество)
                              от         _________________________
                                           (Фамилия, имя и (если
                                             имеется) отчество)
 
                              ЗАЯВЛЕНИЕ

    о выдаче дубликата лицензии на частную детективную (сыскную)
        деятельность и (или) удостоверения частного детектива
 
Прошу  Вас  выдать  дубликат  лицензии  на  осуществление  частной
детективной  (сыскной) деятельности и (или) удостоверения частного
детектива  в связи с утратой (или пришедшей в негодность) лицензии
N  ____,  выданной  "__"  _______  20__ г. сроком действия до "__"
__________ 20__ г.
__________________________________________________________________
           (указывается фамилия, имя и (в случае, если имеется)
                           отчество гражданина,
__________________________________________________________________
 место жительства, данные документа, удостоверяющего его личность,
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
номер телефона и (в случае, если имеется) адрес электронной почты)
Государственный регистрационный номер ____________________________
                                      (указывается государственный
__________________________________________________________________
регистрационный    номер    записи    о    регистрации  в качестве
              индивидуального предпринимателя)
__________________________________________________________________

    ИНН __________________________________________________________

    (идентификационный номер налогоплательщика и данные документа

     о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе)
__________________________________________________________________
Данные   документа,   подтверждающего   факт   внесения  записи об
индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр
индивидуальных предпринимателей __________________________________
Предполагаемая   территория   осуществления   частной  детективной
деятельности______________________________________________________
 
Приложение: на _______ листах.
 
______________________                          __________________
       (подпись)                                     (Ф.И.О.)
 
"__" ____________20__ г.
 
 
 

Приложение N 9
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче лицензии
на частную детективную (сыскную)
деятельность и удостоверения
частного детектива

     ОПИСЬ документов, представляемых для получения лицензии
 
__________________________________________________________________
 (Фамилия,  имя  и  (в случае, если имеется) отчество, адрес места
           жительства индивидуального предпринимателя)
 

N п/п 

Наименование документа 

Количество листов 

   _______________________                Инициалы, Фамилия
          (подпись)
 
Документы согласно описи принял:
__________________________________________________________________
(должность сотрудника, принявшего заявление)  (подпись) (Ф.И.О.)
 
"__" ___________ 20__ г.
 
 
 

Приложение N 10
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче лицензии
на частную детективную (сыскную)
деятельность и удостоверения
частного детектива

                               ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ
 

      КОРЕШОК ТАЛОНА-УВЕДОМЛЕНИЯ      
                N _____               

     ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ N _____     
                                   

 Заявление о                          
 ____________________________________ 
   (указывается краткое содержание    
             заявления)               
 ____________________________________ 
 ____________________________________ 
 с приложением на ____ листах принято 
 от                                   
 ____________________________________ 
 ____________________________________ 
       (Ф.И.О. индивидуального        
           предпринимателя)           
 Представленные  заявление,  а  также 
 прилагаемые документы,               
 ____________________________________ 
 ____________________________________ 
 ____________________________________ 
 ____________________________________ 
 (Указывается, соответствуют либо не  
 соответствуют материалы требованиям, 
   установленным законодательными и   
 иными нормативными правовыми актами  
        Российской Федерации)         
 ____________________________________ 
 ____________________________________ 
    (Ф.И.О. и подпись сотрудника,     
        принявшего документы)         
 ____________                         
    (дата)                            

 Ваше заявление о                  
 _________________________________ 
 _________________________________ 
   (указывается краткое содержание 
             заявления)            
 _________________________________ 
 _________________________________ 
 _________________________________ 
 с приложением на ________________ 
 листах  принято  для   изучения  и 
 принятия соответствующего решения. 
    О    результатах    вам   будет 
 сообщено в течение 45 дней.       
 _________________________________ 
 _________________________________ 
 _________________________________ 
 _________________________________ 
 _________________________________ 
 _________________________________ 
   (Ф.И.О. и подпись сотрудника,   
       принявшего документы)       
 ___________                       
   (дата)                          
                                   
                                   
                                   
                                   
                                   
                                   

Приложение N 11
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче лицензии
на частную детективную (сыскную)
деятельность и удостоверения
частного детектива

Вид в развороте

(графы размещаются на 2-х страницах в альбомном формате A-4 каждая)

КНИГА
РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ, ОБРАЩЕНИЙ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ
___________________________________________________
(наименование органа внутренних дел)

Начата:

Окончена:

Примечания:

1. Графа 11 заполняется при вручении уведомления заявителю с указанием даты либо после направления его почтой.

2. Книга прошнуровывается, пронумеровывается и скрепляется печатью органа внутренних дел.

Приложение N 12
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче лицензии
на частную детективную (сыскную)
деятельность и удостоверения
частного детектива

(графы размещаются на 2-х страницах в формате A-4 каждая).

КНИГА
УЧЕТА ЛИЦЕНЗИОННЫХ ДЕЛ N ____

Примечание.

С целью возможности последующего внесения в графы 6 и 7 сведений рекомендуется оставлять между регистрационными номерами свободные строчки (допускается для удобства на один регистрационный номер выделять всю страницу).

Дата заведения _______________

Дата окончания _______________

Приложение N 13
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче лицензии
на частную детективную (сыскную)
деятельность и удостоверения
частного детектива

                                УТВЕРЖДАЮ
                                __________________________________
                                (Руководитель, специальное звание)
                                ___________ ______________________
                                 (подпись)   (инициалы, фамилия)
                                "__" _____________________ 20__ г.
                                М.П.
 
                             Заключение
         о возможности (об отказе) предоставления лицензии,
        продлении срока действия (об отказе в продлении срока
              действия) лицензии на частную детективную
                       (сыскную) деятельность
 
Мною,   (указываются   специальное   звание,   фамилия,  инициалы,
должность  сотрудника),  по  заявлению о предоставлении (продлении
срока  действия)  лицензии  на  осуществление  частной детективной
(сыскной)   деятельности   и   удостоверения   частного детектива,
поступившему  от гражданина (указывается фамилия, имя и (в случае,
если  имеется) отчество, адрес регистрации), зарегистрированного в
качестве   индивидуального   предпринимателя,   проведена проверка
соответствия  заявителя  требованиям,  предусмотренным  статьей  6
Закона  Российской  Федерации  от  11  марта  1992  г. N 2487-1 "О
частной   детективной   и   охранной   деятельности   в Российской
Федерации" (далее - Закон).
В результате проверки установлено следующее.
Документы заявителем представлены в соответствии с частью 2 статьи
6   Закона   в   полном   объеме   (не   в полном: указать какие),
достоверность  представленных  документов  и сведений подтверждена
(не  подтверждена)  при их проверке. Обстоятельств, препятствующих
осуществлению    заявителем    частной    детективной    (сыскной)
деятельности, не выявлено (выявлено, указать какие).
Учитывая  изложенное,  руководствуясь  положениями  Закона,  и  на
основании  п.  6  Положения  о  лицензировании частной детективной
(сыскной) деятельности, утвержденного постановлением Правительства
Российской  Федерации  от  23  июня  2011  г.  N  498 "О некоторых
вопросах  осуществления  частной  детективной  (сыскной) и частной
охранной   деятельности",   полагал   бы  предоставить (отказать в
предоставлении)  (указывается  фамилия,  имя,  отчество соискателя
лицензии) лицензию на частную детективную (сыскную) деятельность и
удостоверение частного детектива.
 
Сотрудник подразделения
лицензионно-разрешительной работы
специальное звание                    ____________________________
                                     (подпись, фамилия, инициалы)
"__" _____________ 20__ г.
 
СОГЛАСОВАНО
Руководитель подразделения
лицензионно-разрешительной работы
специальное звание                    ____________________________
                                     (подпись, фамилия, инициалы)
"__" _____________ 20__ г.
 
 
 

Приложение N 14
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче лицензии
на частную детективную (сыскную)
деятельность и удостоверения
частного детектива

                                        __________________________
                                           (Фамилия и инициалы
                                             индивидуального
                                             предпринимателя)
                                        __________________________
                                         (адрес места жительства)
 
                             Уведомление
        об отказе в предоставлении (продлении срока действия)
       лицензии на частную детективную (сыскную) деятельность
 
Сообщаем,  что  Ваше  заявление  о предоставлении (продлении срока
действия)  лицензии  на частную детективную (сыскную) деятельность
от "__" ____________ 20__ г.                     (рег. N ________)
__________________________________________________________________
             (указывается наименование лицензирующего органа)
рассмотрено.
По  результатам  проведенной  проверки принято решение об отказе в
предоставлении  (продлении)  Вам  лицензии  на частную детективную
деятельность.
 
                       Основания для отказа:
__________________________________________________________________

    (указываются причины отказа со ссылкой на конкретные нормы
             законодательства, которые были нарушены)
__________________________________________________________________
 
Начальник                             ____________________________
                                      (подпись, инициалы, фамилия)
 
 
 

Приложение N 15
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче лицензии
на частную детективную (сыскную)
деятельность и удостоверения
частного детектива

ВЫПИСКА ИЗ РЕЕСТРА ЛИЦЕНЗИЙ

Приложение N 2
к Приказу МВД России
от 29.09.2011 N 1039

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ЧАСТНУЮ ОХРАННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

(в ред. Приказов МВД РФ от 29.03.2013 N 171, от 10.10.2013 N 832, от 25.11.2013 N 926)

I. Общие положения

1. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению и продлению срока действия лицензии на осуществление частной охранной деятельности <*>, оформлению, переоформлению, выдаче документа (его дубликата), подтверждающего наличие лицензии <**> (приложение N 1 к Административному регламенту), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц территориальных органов МВД России на региональном уровне по предоставлению государственной услуги.

<*> Далее - "Административный регламент".

<**> Далее - "государственная услуга".

Круг заявителей

2. Заявителями являются руководитель юридического лица, специально учрежденного для оказания охранных услуг в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", либо его представитель, действующий на основании доверенности <3>. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

<3> Далее - "заявитель". (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги: (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

3.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), графике приема заявителей Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - "ГУОООП МВД России"), и территориальных органов МВД России на региональном уровне размещаются в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru. Далее - "Единый портал"), на официальном сайте МВД России (www.mvd.ru) и на информационных стендах в помещениях подразделений лицензионно-разрешительной работы территориальных органов МВД России. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

Адреса официальных сайтов и электронной почты территориальных органов МВД России на региональном уровне размещаются на официальном сайте МВД России. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), графике приема заявителей территориальных органов МВД России на районном уровне размещаются на официальных сайтах территориальных органов МВД России на региональном уровне. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

3.2. Информация о порядке совершения административных процедур, в том числе в электронной форме, режимах работы подразделений лицензионно-разрешительной работы предоставляется непосредственно в помещениях указанных подразделений, а также по телефону, телефону-автоинформатору (при его наличии) с использованием средств массовой информации и на Едином портале. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

3.3. На информационных стендах размещается следующая информация: (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

порядок совершения административных процедур; (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

адрес Единого портала для формирования запроса на получение индивидуального номера электронной очереди, а также подачи заявления в электронной форме; (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

адреса интернет-сайтов ГУОООП МВД России и территориальных органов МВД России на региональном уровне; (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

перечень нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность органов внутренних дел по предоставлению государственной услуги; (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

перечни документов, необходимых для получения лицензии (продления срока ее действия), переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, требования, предъявляемые к этим документам, в том числе образцы их оформления; (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

реквизиты, необходимые для уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги; (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

формы заявлений о выдаче (переоформлении) документов; (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги (приложение N 3 к Административному регламенту); (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

режим работы соответствующего подразделения лицензионно-разрешительной работы с указанием номера телефона. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

3.4. Посредством телефона-автоинформатора (при его наличии), который работает круглосуточно, заявитель информируется о режиме работы соответствующего подразделения, адресе местонахождения данного подразделения, адресах интернет-сайтов МВД России и территориальных органов МВД России на региональном уровне. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

3.5. Информирование осуществляется при личном обращении заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - "сеть Интернет"), почтовой связи или по телефону в рабочее время на безвозмездной основе. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники подразделений лицензионно-разрешительной работы, на которых должностными регламентами (инструкциями) возложено предоставление соответствующих услуг (далее - "сотрудник"), информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании подразделения, в которое позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве сотрудника, принявшего телефонный звонок. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

Время разговора не должно превышать 5 минут. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы сотрудник должен переадресовать (перевести) телефонный звонок на другое должностное лицо или же сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

4. Государственная услуга по предоставлению (продлению срока действия) лицензии на осуществление частной охранной деятельности, оформлению и переоформлению документа, подтверждающего наличие лицензии (его дубликата).

Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

5. Государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации, министерствами внутренних дел по республикам, главными управлениями (управлениями) МВД России по иным субъектам Российской Федерации и их структурными подразделениями.

Управление организации деятельности подразделений лицензионно-разрешительной работы ГУОООП МВД России <*> организует предоставление государственной услуги. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

<*> Далее - "Управление ГУОООП МВД России".

Полномочия по принятию решения и подписанию лицензии возлагаются на заместителей министра внутренних дел по республикам, начальников полиции или их заместителей, ответственных за данное направление деятельности территориальных органов МВД России. Подпись заверяется гербовой печатью.

Личная карточка охранника подписывается руководителем подразделения по лицензионно-разрешительной работе органа внутренних дел или его заместителем либо лицом, исполняющим их обязанности. Подпись заверяется печатью для лицензий и разрешений.

Для получения государственной услуги юридическому лицу не требуется обращаться в иные органы и организации.

Описание результата предоставления государственной услуги

6. Результатом предоставления государственной услуги являются:

принятие решения о предоставлении (продлении срока действия) юридическому лицу лицензии на осуществление частной охранной деятельности (об отказе в представлении (продлении срока действия) лицензии), а также выдача личной карточки охранника работникам организации (при их наличии);

оформление, переоформление и выдача документа, подтверждающего наличие лицензии (его дубликата).

Срок предоставления государственной услуги

7. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении лицензии принимается в срок не более сорока пяти дней со дня регистрации соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов.

7.1. Решение о продлении срока действия лицензии принимается в срок до тридцати дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.

7.2. Решение о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в связи с внесением изменений принимается в срок до тридцати дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.

7.3. Выдача дубликата (копии) документа, подтверждающего наличие лицензии, производится в срок до трех рабочих дней со дня регистрации заявления.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

8. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Гражданским кодексом Российской Федерации <*>;

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 5, ст. 410; 2001, N 49, ст. 4552; 2006, N 52 (ч. I), ст. 5496.

Налоговым кодексом Российской Федерации <*>;

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2000, N 32, ст. 3340.

Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" <*>;

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 2, ст. 167; 2005, N 24, ст. 2313; 2006, N 30, ст. 3294; 2007, N 31, ст. 4011; 2008, N 52, ст. 6227; 2009, N 52, ст. 6450; 2010, N 47, ст. 6032; 2010, N 47, ст. 6035; 2011, N 7, ст. 901.

Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" <*>;

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681.

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <*>;

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681; 1998, N 30, ст. 3613; N 31, ст. 3834; N 51, ст. 6269; 1999, N 47, ст. 5612; 2000, N 16, ст. 1640; 2001, N 31, ст. 3171; N 33, N 49, ст. 4558; 2002, N 26, ст. 2516; 2003, N 2, ст. 167; N 27, ст. 2700; N 50, ст. 4856; 2004, N 18, ст. 1683; N 27, ст. 2711; 2006, N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 21; N 32, ст. 4121; 2008, N 10, ст. 900; N 52, ст. 6227; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 770; N 11, ст. 1261; N 30, ст. 3735; 2010, N 14, ст. 1554, ст. 1555; N 23, ст. 2793; 2010, N 296; 2011, N 1, ст. 16.

Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" <*>;

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900; N 27, ст. 3880.

Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" <*>;

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" <*>;

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 "О едином государственном реестре юридических лиц" <*>;

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2585.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 110 "О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" <*>;

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 10, ст. 864.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. N 498 "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" <*>;

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 26, ст. 3820.

Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

9. Для получения лицензии на осуществление частной охранной деятельности с правом оказания охранных услуг по защите жизни и здоровья граждан, охране объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), а также обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, имеющих особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения, заявитель представляет в подразделение лицензионно-разрешительной работы следующие документы:

заявление о предоставлении лицензии (приложение N 4 к Административному регламенту);

копию документа, подтверждающего наличие высшего профессионального образования у руководителя юридического лица;

копию документа, подтверждающего прохождение руководителем повышения квалификации;

копию заполненных страниц удостоверения частного охранника, выданного руководителю юридического лица;

документ, подтверждающий плату государственной пошлины за предоставление лицензии (в случае принятия решения о выдаче лицензии).

К заявлению могут быть приложены:

копии учредительных документов;

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

В случае, если документы, указанные в части второй пункта 9.1, не представлены руководителем организации, подразделение лицензионно-разрешительной работы направляет межведомственный запрос в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для предоставления сведений, подтверждающих факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах о предоставлении сведений, подтверждающих факт постановки юридического лица на учет в налоговом органе.

9.1. Для получения лицензии с правом оказания охранных услуг по охране объектов и (или) имущества на объектах, с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию, дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 9 Административного регламента, заявитель представляет: (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

копию штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение, созданное для сбора (получения) и передачи информации с объектов охраны с круглосуточным режимом работы, а также должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны;

копии документов, подтверждающих наличие в организации собственных либо арендованных средств связи;

копию разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи;

копии документов, подтверждающих наличие в организации пассивных средств защиты;

копии документов, подтверждающих наличие в организации собственных либо арендованных автотранспортных средств.

9.2. Для получения лицензии с правом оказания охранных услуг по консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 9 Административного регламента, заявитель представляет: (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

копию штатного расписания, в котором предусмотрена должность юрисконсульта;

копию должностной инструкции юрисконсульта.

9.3. Для получения лицензии на право оказания охранных услуг по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 9 Административного регламента, заявитель представляет: (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

копии документов, подтверждающих наличие в организации собственных либо арендованных средств связи;

копию разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи.

9.4. Для получения лицензии на право оказания охранных услуг по охране объектов и (или) имущества, а также по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, имеющих особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения, дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 9 Административного регламента, заявитель представляет: (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

копию штатного расписания, в котором предусмотрено дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы;

копии документов, подтверждающих наличие в организации собственных либо арендованных средств связи;

копию разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи.

В случае, если документы или их копии, указанные в пункте 9 Административного регламента, ранее представлялись заявителем в подразделение лицензионно-разрешительной работы, документы действительны и отраженные в них сведения не претерпели изменений, повторное представление таких документов или их копий не требуется. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

9.5. В случае обращения заявителя в подразделение лицензионно-разрешительной работы за получением лицензии на осуществление нескольких видов охранных услуг заявитель представляет один экземпляр документов, предусмотренных подпунктами 9 - 9.4 Административного регламента.

Одновременно с подачей заявления о выдаче лицензии заявитель вправе подать заявление о выдаче личной карточки охранника (приложение N 5 к Административному регламенту) лицам, принятым в штат организации. В случае трудоустройства частного охранника в нескольких частных охранных организациях личная карточка выдается в каждой частной охранной организации, где он работает. В случае, если гражданин получает удостоверение частного охранника по месту нахождения лицензионного дела данной организации, заявление о выдаче личной карточки может быть подано одновременно с подачей документов о выдаче удостоверения. В этом случае удостоверение частного охранника и личная карточка выдаются одновременно.

9.6. В случае намерения заявителя осуществлять новый вид (виды) охранных услуг, а также в случае необходимости продления срока действия лицензии в подразделение лицензионно-разрешительной работы представляются следующие документы:

заявление о предоставлении лицензии на осуществление нового вида (видов) охранных услуг (о продлении срока действия лицензии);

оригинал документа, подтверждающего наличие лицензии;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии.

В случае намерения заявителя осуществлять новый (новые) вид (виды) охранных услуг дополнительно представляются документы, предусмотренные подпунктами 9.1 - 9.4 Административного регламента в соответствии с заявленными видами дополнительных услуг.

Документы для продления срока действия лицензии предоставляются в подразделение лицензионно-разрешительной работы не ранее двух месяцев и не позднее чем за один месяц до истечения срока действия лицензии.

9.7. Для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии на частную охранную деятельность, в случае реорганизации охранной организации, изменения ее наименования или места нахождения в течение 15 суток с даты внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц либо с даты изменения места нахождения руководитель юридического лица в подразделение лицензионно-разрешительной работы представляет соответствующее заявление.

К заявлению может быть приложена копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

В случае, если копия свидетельства не представлена, подразделение лицензионно-разрешительной работы направляет межведомственный запрос в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для предоставления сведений, подтверждающих факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц.

9.8. В случае утраты или порчи документа, подтверждающего наличие лицензии, заявитель вправе обратиться в подразделение лицензионно-разрешительной работы по месту нахождения лицензионного дела организации с заявлением о предоставлении ее дубликата. В случае порчи документа он прилагается к заявлению о предоставлении дубликата.

К заявлению также прилагается документ об уплате государственной пошлины за выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии.

9.9. В случае утраты личной карточки, изменения фамилии, имени, отчества или иных сведений, указанных в ней, в орган внутренних дел руководителем (представителем) частной охранной организации представляется соответствующее заявление.

В этом случае личной карточке присваивается тот же номер, который был у карточки, пришедшей в негодность, и на ней ставится штамп "дубликат".

Для получения личной карточки работник организации, уже имеющий лицензию, руководитель (представитель) организации подает заявление (приложение N 5 к Административному регламенту) в орган внутренних дел, в котором находится лицензионное дело данной организации. В этом случае личная карточка оформляется в день приема заявления и соответствующих документов. При невозможности выдачи личной карточки руководителю (представителю) частной охранной организации выдается отрывной талон о приеме документов, в котором указывается наименование частной охранной организации, фамилия, имя и отчество частного охранника, номер его удостоверения, дата получения личной карточки. Срок оформления личной карточки не должен превышать 5 рабочих дней.

9.10. Копии документов, необходимые для представления в подразделение лицензионно-разрешительной работы для получения государственной услуги, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригиналов.

10. Заявление и прилагаемые к нему документы, необходимые для предоставления государственной услуги, заверенные электронной подписью заявителя в установленном законодательством Российской Федерации порядке, могут представляться в электронной форме при наличии необходимых технических условий в подразделении лицензионно-разрешительной работы регионального уровня.

Сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных Административным регламентом.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

11. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

наличие в документах, представленных заявителем, неполной или недостоверной информации;

установленное в ходе проверки несоответствие заявителя лицензионным требованиям.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

12. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

13. За предоставление лицензии, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу дубликата, подтверждающего наличие лицензии, а также продление срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

14. Прием заявителей ведется в установленные дни и часы. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

14.1. По желанию заявителей предварительная запись на прием осуществляется при личном приеме или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, размещенным на официальных сайтах территориальных органов МВД России на региональном уровне и информационных стендах в помещениях подразделений лицензионно-разрешительной работы. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

14.2. Сотрудник, осуществляющий предварительную запись заявителей на прием, информирует заявителя о дате, времени и месте приема. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

14.3. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги и получения результата предоставления такой услуги, не должен составлять более 15 минут. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

15. Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, принимаются сотрудником подразделения лицензионно-разрешительной работы органа внутренних дел, ответственным за прием документов.

Сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы, отвечающий за прием документов, в часы приема, как правило, не должен отвлекаться на исполнение иных служебных обязанностей.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной и текстовой информации о порядке предоставления такой услуги

16. Требования к местам предоставления государственной услуги:

Вход в здание территориального органа МВД России, в котором осуществляется прием руководителей юридических лиц (их представителей) по вопросу предоставления государственных услуг, обозначается вывеской (табличкой) с указанием наименования органа, дней и часов приема граждан и времени перерыва на обед.

Должны быть созданы условия для осуществления приема граждан-инвалидов: (в ред. Приказа МВД РФ от 25.11.2013 N 926)

помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами; (в ред. Приказа МВД РФ от 25.11.2013 N 926)

обеспечены беспрепятственное передвижение и разворот специальных средств для передвижения (кресел-колясок); (в ред. Приказа МВД РФ от 25.11.2013 N 926)

столы для инвалидов размещены в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота специальных средств для передвижения (кресел-колясок). (в ред. Приказа МВД РФ от 25.11.2013 N 926)

Прием посетителей в подразделениях лицензионно-разрешительной работы территориального органа МВД России не может быть менее 2 дней в неделю, с общим временем приема не менее 12 часов.

Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющего предоставление государственной услуги.

Каждое рабочее место сотрудников должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.

Помещения для приема граждан должны быть оборудованы техническими средствами видеонаблюдения.

17. Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются:

стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов;

информационными стендами, предназначенными для ознакомления заявителей с информационными материалами.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников.

Площадь мест ожидания рассчитывается в зависимости от количества граждан, обращающихся в орган внутренних дел для предоставления государственной услуги в дни приема.

Показатели доступности и качества государственной услуги

18. Заявитель имеет право:

получать полную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме в личном кабинете зарегистрированного пользователя Портала и на сайте территориального органа МВД России;

получать государственную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе в электронной форме через личный кабинет зарегистрированного пользователя Портала;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его заявления, за исключением документов, предназначенных для служебного пользования;

обращаться в судебном или внесудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) должностных лиц территориального органа МВД России;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения заявления, в том числе в электронной форме через личный кабинет пользователя Портала.

19. Основные требования к качеству предоставления государственной услуги:

удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления государственной услуги;

достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его заявления;

своевременность принятия решения по предоставлению государственной услуги;

общение заявителя с должностными лицами не более двух раз, при этом время общения при подаче заявления не превышает 15 минут, а при получении результатов оказания государственных услуг не более 10 минут. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

Критерием оценки качества предоставления государственной услуги является отсутствие жалоб и претензий со стороны заявителей.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

20. Предоставление государственной услуги включает в себя следующий перечень административных процедур:

прием и регистрация заявления о предоставлении (продлении срока действия) лицензии;

проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении (прилагаемых к нему документах) и выполнения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований;

принятие решения о предоставлении (продлении срока действия) или об отказе в предоставлении (продлении срока действия) лицензии;

выдача заявителю документа, подтверждающего наличие лицензии либо уведомления об отказе в выдаче (продлении срока действия) лицензии;

переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии;

выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии;

ведение реестра лицензий.

21. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 2 к Административному регламенту.

Прием и регистрация заявления о предоставлении (продлении срока действия) лицензии

22. Основанием для начала административной процедуры является прием заявления и документов, предусмотренных пунктом 9 Административного регламента.

22.1. Сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы при получении заявления о выдаче (продлении срока действия) лицензии устанавливает личность заявителя по предъявляемому ему паспорту, после чего проверяет:

правильность оформления заявления (приложение N 4 к Административному регламенту) и указание всех предусмотренных формой сведений;

наличие необходимых документов, предусмотренных Положением о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности".

22.2. Заявление о выдаче (продлении срока действия) лицензии и прилагаемые документы принимаются по описи (приложение N 6 к Административному регламенту), экземпляр (копия) которой с талоном-уведомлением (приложение N 7 к Административному регламенту) и отметкой о дате получения и указанием лица, принявшего документы и заявление, вручается заявителю.

22.3. Время для приема документов у заявителя - до 15 минут. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

22.4. По окончании приемного дня сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы регистрирует полученное заявление в книге регистрации заявлений, обращений и выдачи лицензий (приложение N 8 к Административному регламенту) и вносит сведения о заявлении в автоматизированную информационную поисковую систему "Оружие-МВД" <*>.

<*> Далее - "АИПС "Оружие-МВД".

22.5. Заявление, принятое в электронной форме, регистрируется в журнале учета электронных документов-запросов на предоставление государственной услуги в день их поступления.

22.6. Зарегистрированное заявление представляется руководителю лицензионно-разрешительного подразделения территориального органа МВД России на региональном уровне.

22.7. Руководитель лицензионно-разрешительного подразделения территориального органа МВД России на региональном уровне в срок, не превышающий трех дней с момента регистрации заявления, назначает сотрудника, ответственного за рассмотрение заявления.

22.8. Сотрудник формирует (ведет) лицензионное дело соискателя лицензии (лицензиата), проводит проверку полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документах, и подготавливает заключение для принятия решения. При формировании лицензионного дела соискателя лицензии сотрудник в срок, не превышающий десяти рабочих дней, регистрирует его в книге учета лицензионных дел (приложение N 9 к Административному регламенту) либо приобщает материалы к лицензионному делу лицензиата.

В последующем сведения о нахождении указанных материалов (номера лицензионного дела и страниц) отражаются в соответствующей графе книги регистрации заявлений.

Фамилия, имя и отчество сотрудника и регистрационный номер принятого заявления сообщаются заявителю по его устному обращению.

Проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении (прилагаемых к нему документах) и выполнения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований

23. Сотрудник в течение двадцати рабочих дней:

Формирует лицензионное дело соискателя лицензии или приобщает заявление и прилагаемые документы к лицензионному делу лицензиата.

В целях проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленном заявлении и прилагаемых документах, сотрудник проводит соответствующую проверку учредителей (участников) и руководителя юридического лица по внутриведомственным учетам информационных центров МВД России и территориальных органов МВД России на предмет наличия судимости (в том числе неснятой или непогашенной судимости, предъявления обвинения в совершении преступления).

Сотрудником также формируется и направляется через систему межведомственного электронного взаимодействия <*> запрос в федеральные органы исполнительной власти о представлении необходимых сведений, в том числе о государственной регистрации юридического лица, постановке его на учет в налоговом органе и уплате государственной пошлины.

<*> Далее - "СМЭВ".

Данные запросы направляются в срок не более 5 дней со дня приема заявления.

Результатом проверки является получение сведений, позволяющих сделать вывод о достоверности или недостоверности представленных заявителем сведений.

Материалы проверки приобщаются к лицензионному делу.

Несвоевременное получение сотрудником информации, подтверждающей достоверность или подлинность представленных заявителем сведений, не является основанием для продления срока предоставления государственной услуги.

Принятие решения о предоставлении (продлении срока действия) или об отказе в предоставлении (продлении срока действия) лицензии

24. По результатам проведенной проверки сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы в срок до 35 дней со дня регистрации заявления о предоставлении лицензии (до 20 дней при продлении срока действия лицензии) подготавливает мотивированное заключение о возможности предоставления (продления срока действия) или об отказе в предоставлении (продлении срока действия) лицензии (приложение N 10 к Административному регламенту), подготавливает проект распоряжения (приказа) органа внутренних дел о предоставлении (продлении срока действия) лицензии или об отказе в предоставлении (продлении срока действия) лицензии, бланк лицензии (лицензия с внесенными изменениями) или уведомление об отказе в предоставлении (продлении срока действия) лицензии (приложение N 11 к Административному регламенту), а также личные карточки охранников (в случае необходимости).

В распоряжении о предоставлении (продлении срока действия) лицензии указываются следующие сведения:

наименование юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации;

идентификационный номер налогоплательщика;

разрешенные виды охранных услуг;

номер и дата регистрации лицензии (при продлении срока действия);

номер и дата приказа (распоряжения) о предоставлении лицензии (при продлении срока действия лицензии).

24.1. Заключение о возможности предоставления (продления срока действия лицензии) или об отказе в предоставлении (продлении срока действия) лицензии в установленном порядке сотрудником согласовывается с руководителем подразделения лицензионно-разрешительной работы.

24.2. В срок, не превышающий сорока дней со дня регистрации заявления о предоставлении лицензии (25 дней при продлении срока действия), заключение о возможности предоставления лицензии (об отказе в предоставлении лицензии) представляется на утверждение должностному лицу, имеющему полномочия по принятию решения и подписанию лицензии.

В случае принятия решения о выдаче (продлении срока действия) лицензии должностным лицом подписывается распоряжение (приказ) о предоставлении (продлении срока действия) лицензии и лицензия. Сведения о предоставлении лицензии (продлении срока ее действия) вносятся сотрудником в реестр лицензий.

В случае принятия решения об отказе в выдаче (продлении срока действия лицензии) указанным должностным лицом подписывается соответствующее уведомление. Сведения об отказе в продлении срока действия лицензии вносятся в реестр лицензий.

Выдача заявителю документа, подтверждающего наличие лицензии, либо уведомления об отказе в выдаче (продлении срока действия) лицензии

25. В течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии подразделением лицензионно-разрешительной работы она вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

25.1. В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы вручает в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения заявителю или направляет ему заказным почтовым отправлением (с уведомлением о вручении) уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки заявителя.

Время выдачи документов заявителю на приеме - 10 минут.

25.2. В случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, подразделение лицензионно-разрешительной работы направляет лицензию (уведомление об отказе) в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

25.3. Сведения о предоставленной лицензии сотрудником вносятся в книгу регистрации заявлений выдачи лицензий и в АИПС "Оружие-МВД".

25.4. Сотрудник в течение пяти рабочих дней со дня оформления лицензии направляет информацию о принятом решении в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц по месту нахождения заявителя.

25.5. В случае принятия решения об отказе в выдаче (продлении срока действия) лицензии, если данное решение заявителем не обжалуется, лицензионное дело соискателя лицензии (лицензиата) в течение месяца после принятия такого решения сдается в архив. Срок хранения лицензионного дела составляет 5 лет со дня списания его в архив.

25.6. В случае, если взаимодействие подразделения лицензионно-разрешительной работы и заявителя осуществлялось с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг, лицензионное дело формируется подразделением лицензионно-разрешительной работы в форме электронного документа.

Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии

26. Документ переоформляется в случае намерения лицензиата оказывать новый (новые) вид (виды) охранных услуг или изменения сведений, указанных в лицензии. Основанием для начала исполнения административной процедуры является прием заявления и документов к нему, предусмотренных подпунктами 9.6 или 9.7 Административного регламента.

26.2. Процедура приема заявления о переоформлении лицензии осуществляется в порядке, установленном подпунктами 22.1 - 22.8 Административного регламента.

26.3. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в срок не более 30 дней.

Процедура принятия решения о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в порядке, установленном в пункте 24, подпунктах 24.1 - 24.2 Административного регламента.

Выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии

27. Основанием для начала выполнения административной процедуры по выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, является регистрация соответствующего заявления.

27.1. В течение трех рабочих дней со дня получения заявления сотрудником проверяются представленные документы, подготавливается заключение и оформляется дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, обязательным реквизитом которого является надпись "дубликат".

Заключение заверяется личной подписью сотрудника, согласовывается с руководителем подразделения по лицензионно-разрешительной работе и представляется на утверждение должностному лицу, имеющему право подписи лицензий.

Дубликат (копия) документа, подтверждающего наличие лицензии, заверяется подписью лица, уполномоченного подписывать документы о наличии лицензии, и оттиском печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.

27.2. Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, вручается руководителю юридического лица либо лицу, им уполномоченному на осуществление указанного действия на основании доверенности, на личном приеме либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае, если в заявлении о предоставлении дубликата лицензии указывается на необходимость его предоставления в форме электронного документа, подразделение лицензионно-разрешительной работы направляет дубликат в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Ведение реестра лицензий

28. Реестр ведется в соответствии с Правилами ведения реестра лицензий на осуществление частной охранной деятельности и предоставления сведений из него, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности".

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги

29. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных всеми административными процедурами по предоставлению государственной услуги, а также принятием решений сотрудниками органов внутренних дел осуществляют:

начальник ГУОООП МВД России, его заместитель, курирующий вопросы лицензионно-разрешительной работы;

начальник Управления ГУОООП МВД России; (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

начальник отдела организации работы по лицензированию частной детективной (сыскной) и охранной деятельности ГУОООП МВД России, его заместитель;

министры внутренних дел по республикам, начальники главных управлений и управлений Министерства внутренних дел по субъектам Российской Федерации, начальники полиции;

начальники подразделений лицензионно-разрешительной работы МВД по республикам, ГУМВД, УМВД по субъектам Российской Федерации.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

30. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется ГУОООП МВД России.

30.1. Плановые проверки проводятся в форме документарной и выездной проверки. Документарная проверка проводится путем изучения представляемых лицензионно-разрешительными подразделениями территориальных органов МВД России статистических данных и сведений, вносимых в информационную базу АИПС "Оружие МВД". При необходимости могут запрашиваться иные материалы, необходимые для целей проверки. Документарная проверка проводится не реже одного раза в год.

Выездные проверки проводятся уполномоченными сотрудниками ГУОООП МВД России на основании утвержденных планов проверок территориальных органов внутренних дел. В ходе плановой проверки изучается соответствие организации работы по предоставлению государственной услуги требованиям настоящего регламента. Плановые выездные проверки проводятся не реже одного раза в 5 лет.

30.2. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся ГУОООП МВД России с участием уполномоченных должностных лиц соответствующих территориальных органов МВД России на региональном уровне на основании поручений руководства МВД России, а также жалоб соискателей лицензий (лицензиатов) на действия (бездействие) должностных лиц либо принятые ими в ходе предоставления государственной услуги решения.

Ответственность должностных лиц за действия (бездействие) и принимаемые ими в ходе предоставления государственной услуги решения

31. Сотрудники подразделений лицензионно-разрешительной работы при осуществлении лицензирования в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В течение тридцати рабочих дней со дня получения сведений о фактах нарушения законодательства Российской Федерации сотрудниками лицензионно-разрешительной работы при осуществлении лицензирования орган внутренних дел обязан сообщить заявителю, права и законные интересы которого нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в таких нарушениях должностных лиц.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги

32. Заявители имеют право осуществлять контроль за соблюдением положений Административного регламента, сроков исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путем получения устной информации (по телефону) или письменных, в том числе в электронном виде ответов на их запросы.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) территориальных органов МВД России на региональном уровне, предоставляющих государственную услугу, и (или) их должностных лиц (в ред. Приказа МВД РФ от 29.03.2013 N 171)

Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) уполномоченных должностных лиц органа при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба)

33. Заявитель вправе обратиться с жалобой на нарушение установленного порядка предоставления государственной услуги, в том числе в следующих случаях:

нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушения срока предоставления государственной услуги;

требования представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

требования внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

отказа лицензирующего органа, предоставляющего государственную услугу, и его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Предмет жалобы

34. Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействие) территориального органа МВД России на региональном уровне либо его должностных лиц, принятые (осуществленные) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Жалоба должна содержать:

наименование подразделения территориального органа МВД России на региональном уровне, предоставляющего государственную услугу, либо его должностных лиц, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым направляется ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) лицензирующего органа, предоставляющего государственную услугу, либо его должностных лиц;

доводы, на основании которых заявитель предполагает, что допущены нарушения его прав, при наличии заявителем могут быть представлены документы (или их копии), подтверждающие доводы заявителя.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

35. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги лицензирующим органом и его должностными лицами подается в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне или МВД России.

В случае если обжалуется решение руководителя территориального органа МВД России, то жалоба подается вышестоящему руководителю соответствующего территориального органа МВД России либо в МВД России.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

36. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в форме электронного документа в МВД России или территориальный орган МВД России на региональном уровне, предоставляющий государственную услугу. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

36.1. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

36.2. Жалоба в форме электронного документа может быть подана заявителем посредством официальных сайтов МВД России или территориального органа МВД России на региональном уровне, предоставляющего государственную услугу в сети Интернет или в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

36.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя и ее регистрация.

Сроки рассмотрения жалобы

37. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, за исключением случаев, при которых срок рассмотрения жалобы сокращен.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

38. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

Результат рассмотрения жалобы

39. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств в установленном порядке;

отказать в удовлетворении жалобы.

40. При удовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, лицензирующий орган, предоставляющий государственные услуги, принимает меры по выдаче заявителю результата государственной услуги не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

41. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с Административным регламентом в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

42. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме, по желанию заявителя - в форме электронного документа.

42.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.

42.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование подразделения МВД России или территориального органа МВД России на региональном уровне, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) их должностных лиц, принявших решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о возможности обжалования принятого по жалобе решения.

42.3. Жалоба подлежит оставлению без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Порядок обжалования решения по жалобе

43. Заявитель имеет право обжаловать решения по жалобе вышестоящим должностным лицам или обжаловать принятое решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

44. Заявитель имеет право на получение документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

МВД России или территориальный орган МВД России на региональном уровне обязан предоставить заявителю копии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в течение 3 рабочих дней со дня обращения, если иное не предусмотрено федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

45. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) МВД России или территориального органа МВД России на региональном уровне и его должностных лиц обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальных сайтах МВД России или территориального органа МВД России на региональном уровне, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) МВД России или территориального органа МВД России на региональном уровне и его должностных лиц осуществляется в том числе по телефону либо при личном приеме.

Приложение N 1
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче лицензии
на частную охранную деятельность

Бланк лицензии представляет собой документ, имеющий уровень защиты
класса "Б" (бумага специальная с водяными знаками), серию, номер и
изготавливается централизованно.
 
__________________________________________________________________
               (наименование лицензирующего органа)
 
                            ЛИЦЕНЗИЯ
N ____                              от "__" ______________ ____ г.
 
              на осуществление частной охранной деятельности
 

    Настоящая лицензия предоставлена: ____________________________
__________________________________________________________________

    (указывается организационно-правовая форма юридического лица,
__________________________________________________________________

     полное и сокращенное наименование (в случае, если имеется),
__________________________________________________________________
на право оказания охранных услуг, указанных в приложении.
Основной    государственный    регистрационный    номер   записи о
государственной регистрации юридического лица
__________________________________________________________________

    Идентификационный номер налогоплательщика
__________________________________________________________________

    Место нахождения _____________________________________________
                              (указывается адрес места нахождения)
__________________________________________________________________
 

    Настоящая лицензия предоставлена на срок до "__" _____ 20__ г.
на основании решения лицензирующего органа от "__" ___ 20__ г. N _
 
________________________________ ___________ _____________________
(должность уполномоченного лица)  (подпись)             (ф.и.о.)
 
              М.П.
 
Действие настоящей лицензии продлено на срок до "_" ______ 20__ г.
на основании решения лицензирующего органа от "_" ____ 20__ г. N _
 
________________________________ ___________ _____________________
(должность уполномоченного лица)  (подпись)             (ф.и.о.)
 
              М.П.
 
                                ЧО N 00000
 
 
 
                                                        Приложение
                               к лицензии на осуществление частной
                                             охранной деятельности
                                от "__" ___________ 20__ г. N ____
 
              (без лицензии недействительно)
 
                     Перечень разрешенных видов услуг:
 

    1) Защита жизни и здоровья граждан
 
________________________________ ___________ _____________________
(должность уполномоченного лица)  (подпись)         (ф.и.о.)
 
              М.П.
 
2)  охрана  объектов  и  (или)  имущества  (в  том  числе  при его
транспортировке),  находящихся  в  собственности,  во  владении, в
пользовании,  хозяйственном  ведении,  оперативном  управлении или
доверительном   управлении,   за   исключением   объектов  и (или)
имущества, предусмотренных пунктом 7 части третьей статьи 3 Закона
Российской   Федерации   "О   частной   детективной   и   охранной
деятельности в Российской Федерации"
 
________________________________ ___________ _____________________
(должность уполномоченного лица)  (подпись)         (ф.и.о.)
 
              М.П.
 
3)  охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением
работ  по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию
технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер
реагирования на их сигнальную информацию
 
________________________________ ___________ _____________________
(должность уполномоченного лица)  (подпись)             (ф.и.о.)
 
              М.П.
 
4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам
правомерной защиты от противоправных посягательств
 
________________________________ ___________ _____________________
(должность уполномоченного лица)  (подпись)             (ф.и.о.)
 
              М.П.
 
5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий
 
________________________________ ___________ _____________________
(должность уполномоченного лица)  (подпись)             (ф.и.о.)
 
              М.П.
 
6)   обеспечение   внутриобъектового   и   пропускного  режимов на
объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 части
третьей   статьи   3   Закона   Российской   Федерации  "О частной
детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"
 
________________________________ ___________ _____________________
(должность уполномоченного лица)  (подпись)             (ф.и.о.)
 
              М.П.
 
7)   охрана   объектов   и   (или)  имущества, а также обеспечение
внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, которые имеют
особо   важное   значение   для   обеспечения  жизнедеятельности и
безопасности государства и населения
 
________________________________ ___________ _____________________
(должность уполномоченного лица)  (подпись)             (ф.и.о.)
 
              М.П.
 
 
 

Приложение N 2
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче лицензии
на частную охранную деятельность

БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МВД РОССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ЧАСТНОЙ ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПРИЛОЖЕНИЕ 3. - Исключено. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

Приложение N 4
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче лицензии
на частную охранную деятельность

                                 Начальнику ______________________
                                             (наименование органа
                                            ______________________
                                               внутренних дел)
                                            ______________________
                                 от         ______________________
                                                   (Ф.И.О.)
                                            ______________________
 
                              ЗАЯВЛЕНИЕ
             о выдаче (продлении срока действия) лицензии,
             переоформлении либо выдаче дубликата лицензии
                  на частную охранную деятельность
 
Прошу   Вас   выдать   (продлить   срок   действия)   лицензию(и),
переоформить   либо   выдать   дубликат  лицензии на осуществление
частной охранной деятельности
__________________________________________________________________
 (указывается организационно-правовая форма, полное и (в случае,

   если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное
__________________________________________________________________
          наименование юридического лица и место его нахождения,
                        номер контактного телефона)
 
Сведения  о  намерении  использовать  технические и иные средства,
оружие, специальные средства и потребность в них__________________
__________________________________________________________________
на осуществление следующих видов охранных услуг
 

1 

Защита жизни и здоровья граждан 

2 

Охрана объектов и (или) 
имущества (в том числе при его 
транспортировке), находящихся в 
 собственности, во владении, в пользовании, 
 хозяйственном ведении, оперативном 
управлении или доверительном управлении, 
за исключением объектов и (или) имущества, 
 предусмотренных пунктом 7 части 3 статьи 3 Закона 
 Российской Федерации "О частной детективной 
 и охранной деятельности в Российской Федерации" 

3 

Охрана объектов и (или) имущества на 
объектах с осуществлением работ по 
проектированию, монтажу и эксплуатационному 
 обслуживанию технических средств охраны и 
(или) с принятием соответствующих мер 
реагирования на их сигнальную информацию 

4 

Консультирование и подготовка рекомендаций 
клиентам по вопросам правомерной защиты 
от противоправных посягательств 

5 

Обеспечение порядка в местах проведения 
 массовых мероприятий 

6 

Обеспечение внутриобъектового и пропускного 
 режимов на объектах, за исключением объектов, 
 предусмотренных пунктом 7 части 3 статьи 3 
Закона Российской Федерации "О частной 
 детективной и охранной деятельности 
 в Российской Федерации" 

7 

Охрана объектов и (или) имущества, а также 
 обеспечение внутриобъектового и 
пропускного режимов на объектах, 
которые имеют особо важное значение 
для обеспечения жизнедеятельности и 
безопасности государства и населения 

 
В правой графе подписью заявителя подтверждается выбор конкретного
вида услуг.
 
Форма получения лицензии: ________________________________________
                                 на личном приеме, по почте,
                                      в электронном виде
 
Приложение: на ____________ листах.
 
Руководитель                                 _____________________
                                                    (Ф.И.О.)
"__" ___________ 20__ г.
 

    На  обработку персональных данных в соответствии с Федеральным
законом  от  27  июля  2006  г.  N  152-ФЗ "О персональных данных"
согласен.
 
                                             _____________________
                                                   (Ф.И.О.)
 
 
 

Приложение N 5
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче лицензии
на частную охранную деятельность

                            Начальнику
                           (наименование подразделения
                           по лицензионно-разрешительной работе)
                           (специальное звание, фамилия, инициалы)
 
                           От генерального директора
                           ООО ЧОО "      "
                           _______________________________________
 
                            ЗАЯВЛЕНИЕ
            о выдаче (замене, выдаче дубликата) личной
                        карточки охранника
 
Прошу  Вас  выдать  (заменить)  личную  карточку  (дубликат личной
карточки) охранника гражданину (гражданам)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
принятому   (принятым)   на   работу   в  организацию на должность
охранника.
 
Приложение: выписка из  приказа о принятии гражданина на должность
            частного охранника;
            фотография частного охранника размером 3 x 4.
 
Примечание:  При  изменении  фамилии, имени или отчества охранника
либо   приведения   личной   карточки   в   негодное   состояние к
вышеперечисленным   документам   прилагаются   копии   документов,
подтверждающих  указанные  изменения,  либо пришедшая в негодность
карточка.
 
"__" ________ 20   г.        _____________________________
                   М.П.      Подпись        Ф.И.О.
 
 
 

Приложение N 6
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче лицензии
на частную охранную деятельность

                                   ОПИСЬ
             документов, представляемых для получения лицензии
 
__________________________________________________________________
      (Фамилия, имя, отчество, наименование юридического лица,
                 адрес государственной регистрации)
 

N п/п 

Наименование документа 

Количество листов 

 
 
                    ___________________         Инициалы, Фамилия
                         (подпись)
 
Документы согласно описи принял:
____________________________________________ ___________ _________
(должность сотрудника, принявшего заявление)  (подпись)   (Ф.И.О.)
 
"__" _______________ 20__ г.
 
 
 

Приложение N 7
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче лицензии
на частную охранную деятельность

                               ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ
 

 КОРЕШОК ТАЛОНА-УВЕДОМЛЕНИЯ N ____  

      ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ N ____      

Заявление о                         
____________________________________ 
  (указывается краткое содержание   
             заявления)             
____________________________________ 
____________________________________ 
____________________________________ 
с приложением на ________ листах    
принято от                          
____________________________________ 
____________________________________ 
____________________________________ 
  (руководитель юридического лица)  
                                    
Представленные  заявление,  а  также 
прилагаемые документы               
____________________________________ 
(Указывается, соответствуют либо не 
соответствуют заявление и документы 
     требованиям, установленным     
      законодательными и иными      
   нормативными правовыми актами    
       Российской Федерации)        
____________________________________ 
____________________________________ 
____________________________________ 
____________________________________ 
    (Ф.И.О. и подпись сотрудника,   
       принявшего документы)        
______________                      
    (дата)                          

Ваше заявление о                    
____________________________________ 
____________________________________ 
  (указывается краткое содержание   
             заявления)             
____________________________________ 
____________________________________ 
____________________________________ 
с приложением на ________ листах    
принято                             
для     изучения     и      принятия 
соответствующего решения.           
  О результатах вам будет сообщено в 
течение 45 дней.                    
____________________________________ 
____________________________________ 
____________________________________ 
____________________________________ 
    (Ф.И.О. и подпись сотрудника,   
       принявшего документы)        
______________                      
    (дата)                          
                                    
                                    
                                    
                                    
                                    
                                    
                                    
                                    
                                    

Приложение N 8
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче лицензии
на частную охранную деятельность

Вид в развороте

(графы размещаются на 2-х страницах в альбомном формате A4 каждая)

КНИГА РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ, ОБРАЩЕНИЙ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИИ
_______________________________________________________
(наименование органа внутренних дел)

Начата:

Окончена:

Примечания: 1. Графа 11 заполняется при вручении уведомления заявителю с указанием даты либо после направления его почтой.

2. Книга прошнуровывается, пронумеровывается и скрепляется печатью органа внутренних дел.

Приложение N 9
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче лицензии
на частную охранную деятельность

(графы размещаются на 2-х страницах в формате A4 каждая)

КНИГА УЧЕТА ЛИЦЕНЗИОННЫХ ДЕЛ N ____

Примечание: С целью возможности последующего внесения в графы 6 и 7 сведений рекомендуется оставлять между регистрационными номерами свободные строчки (допускается для удобства на один регистрационный номер выделять всю страницу).

Дата заведения ________

Дата окончания ________

Приложение N 10
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче лицензии
на частную охранную деятельность

                                 УТВЕРЖДАЮ
 
                                 Руководитель
                                 (специальное звание)
                                 ___________ _____________________
                                  (подпись)   (инициалы, фамилия)
                                 "__" ____________________ 20__ г.
 
                                 М.П.
 
                             Заключение
          о возможности предоставления (отказе в предоставлении),
            продлении (отказе в продлении) лицензии на частную
                         охранную деятельность
 
Мною,   (указываются   специальное   звание,   фамилия,  инициалы,
должность  сотрудника),  по заявлению о предоставлении лицензии на
осуществление   частной   охранной   деятельности, поступившему от
(указывается  фамилия,  имя,  отчество  руководителя  юридического
лица,  адрес), проведена проверка выполнения заявителем требований
и   условий,   предусмотренных   статьей   11.3  Закона Российской
Федерации  от  11  марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и
охранной деятельности в Российской Федерации" (далее Закон).
В результате проверки установлено следующее.
Документы  заявителем  представлены  в  соответствии  с  Законом в
полном   объеме   (не   в   полном:  указать какие), достоверность
представленных    документов    и    сведений    подтверждена  (не
подтверждена) при их проверке.
Обстоятельств,   препятствующих   осуществлению  юридическим лицом
частной охранной деятельности, не выявлено (выявлены, указать).
Учитывая  изложенное, руководствуясь положениями Закона Российской
Федерации  от  11  марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и
охранной  деятельности  в  Российской  Федерации"  и  на основании
Положения   о   лицензировании   частной   охранной  деятельности,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
23  июня 2011 г. N 498 "О некоторых вопросах осуществления частной
детективной (сыскной) и частной охранной деятельности", полагал бы
предоставить (отказать в предоставлении) (указывается наименование
юридического лица) лицензию на частную охранную деятельность.
 
Должность сотрудника
подразделения лицензионно-
разрешительной работы
специальное звание              __________________________________
                                   (подпись, фамилия, инициалы)
 
"__" _____________ 20__ г.
 
СОГЛАСОВАНО
Руководитель подразделения
лицензионно-разрешительной
работы
специальное звание               _________________________________
                                  (подпись, фамилия, инициалы)
"__" _____________ 20__ г.
 
 
 

Приложение N 11
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче лицензии
на частную охранную деятельность

                             Уведомление
           об отказе в предоставлении (продлении срока действия)
                 лицензии на частную охранную деятельность
 
Сообщаем, что Ваше заявление о предоставлении (продлении) лицензии
на частную охранную деятельность от "__" _____________ 20__ г.
(рег. N ____________) ____________________________________________
__________________________________________________________________
                 (указывается наименование подразделения)
рассмотрено.
По  результатам  проведенной  проверки принято решение об отказе в
предоставлении   (продлении)   Вам   лицензии  на частную охранную
деятельность.
 
                        Основания для отказа:
 
__________________________________________________________________
           (указываются причины отказа со ссылкой на конкретные
__________________________________________________________________
              нормы законодательства, которые были нарушены)
__________________________________________________________________
 
Начальник                         ________________________________
                                    (подпись, инициалы, фамилия)
 
 
 

Приложение N 3
к Приказу МВД России
от 29.09.2011 N 1039

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ ЧАСТНОГО ОХРАННИКА

(в ред. Приказов МВД РФ от 29.03.2013 N 171, от 10.10.2013 N 832, от 25.11.2013 N 926)

I. Общие положения

1. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче (продлению срока действия, переоформлению, выдаче дубликата, аннулированию) удостоверения частного охранника <*> (приложение N 1 к Административному регламенту) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц территориальных органов МВД России на региональном уровне по предоставлению государственной услуги <**>.

<*> Далее - "Административный регламент".

<**> Далее - "государственная услуга".

Круг заявителей

2. Заявителем является гражданин Российской Федерации или руководитель частной охранной организации, в которой работает гражданин <3>. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

<3> Далее - "заявитель". (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги: (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

3.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), графике приема заявителей Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - "ГУОООП МВД России"), и территориальных органов МВД России на региональном уровне размещаются в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru. Далее - "Единый портал"), на официальном сайте МВД России (www.mvd.ru) и на информационных стендах в помещениях подразделений лицензионно-разрешительной работы территориальных органов МВД России. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

Адреса официальных сайтов и электронной почты территориальных органов МВД России на региональном уровне размещаются на официальном сайте МВД России. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), графике приема заявителей территориальных органов МВД России на районном уровне размещаются на официальных сайтах территориальных органов МВД России на региональном уровне. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

3.2. Информация о порядке совершения административных процедур, в том числе в электронной форме, режимах работы подразделений лицензионно-разрешительной работы предоставляется непосредственно в помещениях указанных подразделений, а также по телефону, телефону-автоинформатору (при его наличии) с использованием средств массовой информации и на Едином портале. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

3.3. На информационных стендах размещается следующая информация: (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

порядок совершения административных процедур; (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

адрес Единого портала для формирования запроса на получение индивидуального номера электронной очереди, а также подачи заявления в электронной форме; (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

адреса интернет-сайтов ГУОООП МВД России и территориальных органов МВД России на региональном уровне; (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

перечень нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность органов внутренних дел по предоставлению государственной услуги; (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

перечни документов, необходимых для получения, продления срока действия, переоформления удостоверения, требования, предъявляемые к этим документам, в том числе образцы их оформления; (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

реквизиты, необходимые для уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги; (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

формы заявлений о выдаче (переоформлении) документов; (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги (приложение N 3 к Административному регламенту); (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

режим работы соответствующего подразделения лицензионно-разрешительной работы с указанием номера телефона. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

3.4. Посредством телефона-автоинформатора (при его наличии), который работает круглосуточно, заявитель информируется о режиме работы соответствующего подразделения, адресе местонахождения данного подразделения, адресах интернет-сайтов МВД России и территориальных органов МВД России на региональном уровне. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

3.5. Информирование осуществляется при личном обращении заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - "сеть Интернет"), почтовой связи или по телефону в рабочее время на безвозмездной основе. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники подразделений лицензионно-разрешительной работы, на которых должностными регламентами (инструкциями) возложено предоставление соответствующих услуг (далее - "сотрудник"), информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании подразделения, в которое позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве сотрудника, принявшего телефонный звонок. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

Время разговора не должно превышать 5 минут. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы сотрудник должен переадресовать (перевести) телефонный звонок на другое должностное лицо или же сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

4. Государственная услуга по выдаче, продлению срока действия, переоформлению удостоверения частного охранника, выдача его дубликата, а также аннулированию и изъятию указанных документов.

Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

5. Государственная услуга предоставляется территориальными органами МВД России на региональном уровне.

Подразделение лицензионно-разрешительной работы территориального органа внутренних дел по месту нахождения лицензионного дела охранной организации вправе совершать действия по выдаче, продлению срока действия, переоформлению, выдаче дубликата, аннулированию и изъятию удостоверения.

Полномочия по принятию решения и подписанию удостоверений частного охранника возлагаются на руководителей территориальных органов МВД России на региональном уровне, их заместителей - начальников полиции, заместителей начальника полиции по охране общественного порядка, а также руководителей центров лицензионно-разрешительной работы. (в ред. Приказа МВД РФ от 29.03.2013 N 171)

Исполнителями являются сотрудники и государственные гражданские служащие подразделений лицензионно-разрешительной работы территориальных органов МВД России на региональном уровне.

Описание результата предоставления государственной услуги

6. Результатом предоставления государственной услуги является выдача, продление, переоформление (отказ в выдаче, продлении, переоформлении) удостоверения частного охранника, его дубликата, аннулирование и изъятие указанных документов.

Срок предоставления государственной услуги

7. Срок предоставления государственной услуги составляет для действий, связанных с:

выдачей удостоверения частного охранника - с момента подачи соответствующего заявления до принятия решения о выдаче удостоверения (отказа в выдаче) - двадцать рабочих дней (в случае необходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий, по решению руководителя подразделения органа внутренних дел, срок может быть увеличен, но не более чем на 10 рабочих дней);

продлением срока действия удостоверения частного охранника - с момента подачи соответствующего заявления до принятия решения о продлении срока действия удостоверения либо отказе в продлении - двадцать рабочих дней;

переоформлением удостоверения частного охранника - с момента подачи соответствующего заявления до принятия соответствующего решения - десять рабочих дней;

выдачей дубликата удостоверения частного охранника - десять рабочих дней.

Время приема документов, предоставленных гражданином (представителем частной охранной организации), не более 15 минут.

Выдача итоговых документов осуществления государственной услуги - 10 минут.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

8. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях <*>;

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 30, ст. 3029; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3533; 2005, N 1, ст. 13, 45; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 50, ст. 5247; 2006, N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 31, ст. 3438; N 45, ст. 4641; N 52, ст. 5498; 2007, N 16, ст. 1825; N 17, ст. 1930; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008, 4015; N 41, ст. 4845; N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3604; N 49, ст. 5745; N 52, ст. 6235, 6236; 2009, N 7, ст. 771, 777; N 23, ст. 2759; N 26, ст. 3120; N 29, ст. 3597, 3642; N 30, ст. 3739; N 48, ст. 5711, 5724; N 52, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 21, ст. 2525; N 23, ст. 2790; N 27, ст. 3416; N 30, ст. 4002, 4006, 4007; N 31, ст. 4158, 4164, 4191, 4193, 4206, 4207, 4208; N 41, ст. 5192; 2011, N 1, ст. 10, 23; N 15, ст. 2039; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2715; N 23, ст. 3260, 3267).

Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" <*>;

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900; N 27, ст. 3880.

Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" <*>;

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 2, ст. 167; 2005, N 24, ст. 2313; 2006, N 30, ст. 3294; 2007, N 31, ст. 4011; 2008, N 52, ст. 6227; 2009, N 52, ст. 6450; 2010, N 47, ст. 6032; 2010, N 47, ст. 6035; 2011, N 7, ст. 901; N 27, ст. 3880.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. N 498 "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" <*>;

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 26, ст. 3820.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587 "Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности" <*>.

<*> Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993, N 39, ст. 3690; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 9, ст. 1013; 1997, N 12, ст. 1436; 1999, N 51, ст. 6343; 2000, N 26, ст. 2773; 2004, N 47, ст. 4666; 2005, N 49, ст. 5229; 2006, N 24, ст. 2605; N 17, ст. 1989; 2008, N 18, ст. 2055; 2009, N 31, ст. 3960; 2009, N 45, ст. 5359.

Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

9. Для получения удостоверения частного охранника гражданин Российской Федерации лично представляет в орган внутренних дел по месту жительства следующие документы:

заявление-анкету о выдаче удостоверения (приложение N 4 к Административному регламенту);

2 фотографии размером 4 x 6 см;

копию паспорта гражданина Российской Федерации;

копию свидетельства о прохождении профессиональной подготовки;

копию свидетельства о присвоении квалификации частного охранника;

медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, с момента выдачи которой прошло не более одного года <*>;

<*> Приказ Минздрава России от 11 сентября 2000 г. N 344 "О медицинском освидетельствовании граждан для выдачи лицензии на право приобретения оружия" (зарегистрирован в Минюсте России 10 октября 2000 г., регистрационный N 2415).

квитанцию об оплате госпошлины за выдачу удостоверения частного охранника.

Заявление о выдаче удостоверения частного охранника может быть направлено в орган внутренних дел в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

9.1. В случае, если гражданин работает в частной охранной организации, он может получить удостоверение по месту нахождения лицензионного дела данной организации. Для этого руководитель или уполномоченный представитель охранной организации представляет в подразделение органа внутренних дел следующие документы:

письмо руководителя охранной организации с указанием лиц, которым необходимо выдать удостоверение с приложением соответствующих заявлений граждан;

документы, предусмотренные пунктом 9 Административного регламента, на каждого работника;

выписки из трудовых книжек, заверенные подписью должностного лица и печатью организации.

Копии документов, не заверенные нотариально, предоставляются с предъявлением оригиналов.

Заявление о выдаче удостоверения частного охранника может быть направлено в орган внутренних дел в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

9.2. Продление срока действия удостоверения частного охранника осуществляется только после прохождения обучения по образовательной программе повышения квалификации частных охранников в образовательном учреждении, имеющем соответствующую лицензию. Срок действия удостоверения продлевается на 5 лет.

Для продления срока действия удостоверения гражданин, руководитель либо представитель охранной организации, в которой он работает, обязан не ранее двух месяцев и не позднее чем за 30 дней до окончания срока действия удостоверения представить в соответствующее подразделение по лицензионно-разрешительной работе следующие документы:

заявление-анкету о продлении срока действия удостоверения (приложение N 4 к Административному регламенту);

фотографию размером 4 x 6 см;

копию паспорта гражданина Российской Федерации;

медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, с момента выдачи которой прошло не более одного года <*>;

<*> Приказ Минздрава России от 11 сентября 2000 г. N 344 "О медицинском освидетельствовании граждан для выдачи лицензии на право приобретения оружия" (зарегистрирован в Минюсте России 10 октября 2000 г., регистрационный N 2415).

копию документа, подтверждающего прохождение обучения по образовательной программе повышения квалификации частных охранников;

квитанцию об оплате госпошлины за переоформление удостоверения частного охранника в связи с продлением срока его действия.

Заявление о продлении удостоверения частного охранника может быть направлено в орган внутренних дел в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

9.3. В случае утраты удостоверения, приведения его в негодность, изменения фамилии (имени, отчества) гражданин обязан письменно сообщить об этом не позднее 10 дней с момента наступления таких событий в подразделение органа внутренних дел по месту нахождения лицензионного дела частного охранника.

9.4. Для выдачи дубликата удостоверения взамен утраченного, пришедшего в негодность либо в случае изменения фамилии (имени, отчества) гражданина в соответствующее подразделение органа внутренних дел представляются следующие документы:

заявление-анкета с указанием причин выдачи дубликата удостоверения (приложение N 4 к Административному регламенту);

2 фотографии размером 4 x 6 см;

копия паспорта гражданина Российской Федерации;

квитанция об оплате госпошлины за выдачу дубликата удостоверения частного охранника;

копия свидетельства о присвоении квалификации охранника.

Дополнительно к указанным документам граждане, получающие дубликат удостоверения, в зависимости от причин его выдачи представляют:

в случае, если удостоверение пришло в негодность, - удостоверение, пришедшее в негодность.

Дубликат удостоверения выдается в течение 10 рабочих дней со дня подачи соответствующих документов.

В дубликате удостоверения, в графе "особые отметки" ставится штамп "Дубликат" и делается запись о причине выдачи дубликата, указываются серия и номер ранее выданного удостоверения.

Срок действия удостоверения при этом не изменяется.

9.5. Для внесения изменений в удостоверение в связи с изменением места жительства, прохождением профессиональной подготовки и присвоением квалификации в орган внутренних дел по месту нахождения учетного дела в течение 15 рабочих дней после получения документов, подтверждающих данные изменения, представляются следующие документы:

заявление с указанием причин внесения изменений в удостоверение;

копия паспорта гражданина Российской Федерации;

удостоверение охранника;

копии документов, подтверждающие указанные изменения;

квитанция об оплате госпошлины.

Заявление о переоформлении удостоверения частного охранника может быть направлено в орган внутренних дел в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

В соответствующую графу удостоверения вносится запись, заверяемая подписью должностного лица, имеющего право подписи удостоверений, и соответствующей печатью.

Изменения в удостоверение вносятся в течение 10 рабочих дней.

9.6. В случае добровольного отказа гражданина от удостоверения к заявлению, оформленному в произвольной форме, прикладывается удостоверение.

Сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных Административным регламентом.

Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

10. Основанием для отказа в приеме документов являются отсутствие в заявлении необходимых сведений или документов, предусмотренных пунктом 9 Административного регламента, о чем сообщается заявителю на приеме.

Документы возвращаются заявителю.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

11. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче, продлению, переоформлению удостоверения частного охранника (его дубликата) являются:

наличие обстоятельств, при которых гражданин не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника;

наличие в представленных документах неполной или недостоверной информации.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

12. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

13. Государственная пошлина, взимаемая при предоставлении государственной услуги, уплачивается в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

14. Прием заявителей ведется в установленные дни и часы. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

14.1. По желанию заявителей предварительная запись на прием осуществляется при личном приеме или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, размещенным на официальных сайтах территориальных органов МВД России на региональном уровне и информационных стендах в помещениях подразделений лицензионно-разрешительной работы. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

14.2. Сотрудник, осуществляющий предварительную запись, информирует заявителя о дате, времени и месте приема. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

14.3. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги и получения результата предоставления такой услуги, не должен составлять более 15 минут. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной и текстовой информации о порядке предоставления такой услуги

15. Требования к местам предоставления государственной услуги:

Вход в здание территориального органа МВД России, в котором осуществляется прием граждан по вопросу предоставления государственных услуг, обозначается вывеской (табличкой) с указанием наименования органа, дней и часов приема граждан и времени перерыва на обед.

Должны быть созданы условия для осуществления приема граждан-инвалидов: (в ред. Приказа МВД РФ от 25.11.2013 N 926)

помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами; (в ред. Приказа МВД РФ от 25.11.2013 N 926)

обеспечены беспрепятственное передвижение и разворот специальных средств для передвижения (кресел-колясок); (в ред. Приказа МВД РФ от 25.11.2013 N 926)

столы для инвалидов размещены в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота специальных средств для передвижения (кресел-колясок). (в ред. Приказа МВД РФ от 25.11.2013 N 926)

Прием посетителей в подразделениях лицензионно-разрешительной работы территориального органа МВД России не может быть менее 2 дней в неделю, с общим временем приема не менее 12 часов.

Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющего предоставление государственной услуги.

Каждое рабочее место сотрудников должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.

Помещения для приема граждан должны быть оборудованы техническими средствами видеонаблюдения.

16. Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются:

стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов;

информационными стендами, предназначенными для ознакомления заявителей с информационными материалами.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников.

Площадь мест ожидания рассчитывается в зависимости от количества граждан, обращающихся в орган внутренних дел для предоставления государственной услуги в дни приема.

Показатели доступности и качества государственной услуги

17. Заявитель имеет право:

получать полную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме в личном кабинете зарегистрированного пользователя Портала и на сайте территориального органа МВД России;

получать государственную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе в электронной форме через личный кабинет зарегистрированного пользователя Портала;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его заявления, за исключением документов, предназначенных для служебного пользования;

обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) должностных лиц территориального органа МВД России;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения заявления, в том числе в электронной форме через личный кабинет пользователя Портала.

18. Основные требования к качеству предоставления государственной услуги:

удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления государственной услуги;

достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его заявления;

своевременность принятия решения по предоставлению государственной услуги;

общение заявителя с должностными лицами не более двух раз, при этом время общения при подаче заявления не превышает 15 минут, а при получении результатов оказания государственных услуг не более 10 минут. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

Критерием оценки качества предоставления государственной услуги является отсутствие жалоб и претензий со стороны заявителей.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

19. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием заявления и прилагаемых к нему документов;

проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах;

принятие решения по предоставлению государственной услуги;

выдача (продление срока действия, переоформление) удостоверения частного охранника (дубликата удостоверения);

аннулирование удостоверения частного охранника.

Прием заявления и прилагаемых к нему документов

20. Основанием для приема документов является представление заявителем в соответствующее подразделение лицензионно-разрешительной работы заявления с приложением необходимых документов, установленных пунктом 9 Административного регламента.

20.1. При получении заявления сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы, ответственный за прием документов, устанавливает личность заявителя, проверяет по описи наличие всех необходимых документов.

При наличии оснований, указанных в пункте 10 Административного регламента, ответственный исполнитель информирует заявителя о выявленных недостатках в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы.

Прием заявления и необходимых документов от заявителя осуществляется по описи (приложение N 5 к Административному регламенту), копия которой с отметкой о дате их получения вместе с талоном-уведомлением (приложение N 6 к Административному регламенту) вручается заявителю.

20.2. Сотрудники, отвечающие за прием документов, в часы приема не должны отвлекаться на исполнение иных служебных обязанностей.

Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах

21. Руководитель подразделения лицензионно-разрешительной работы в срок до двух рабочих дней назначает сотрудника для проведения проверки полноты и достоверности сведений, представленных в заявлении и приложенных к нему документах.

Сотрудник в течение двадцати рабочих дней:

проводит проверку полноты и достоверности представленных в заявлении сведений, документов, приложений к ним в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

подготавливает и направляет необходимые запросы в соответствующие подразделения полиции, органы исполнительной власти, иные организации, копии которых вместе с копией сопроводительных писем и поступившие по запросам материалы приобщает к учетному делу.

В рамках системы межведомственного взаимодействия орган внутренних дел направляет в соответствующие органы запросы о паспортных данных и об уплате государственной пошлины.

Данные запросы направляются в срок не более 5 дней со дня приема заявления.

Несвоевременное получение сотрудником информации, подтверждающей достоверность или подлинность представленных заявителем сведений, не является основанием для продления срока предоставления государственной услуги.

По результатам изучения и проверки документов сотрудником выносится заключение в виде записи на заявлении следующего содержания "Полагал бы выдать (продлить срок действия) удостоверение(я) частного охранника" или "Полагал бы отказать в выдаче (продлении срока действия) удостоверения частного охранника", которое заверяется личной подписью сотрудника и утверждается начальником подразделения лицензионно-разрешительной работы либо лицом, исполняющим его обязанности.

Принятие решения по предоставлению государственной услуги

22. Решение о выдаче, продлении срока действия, переоформлении (об отказе в выдаче, продлении срока действия, переоформлении) удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника или его аннулировании принимается уполномоченным руководителем территориального органа регионального уровня в срок, не превышающий тридцати дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов.

22.1. В указанный срок орган внутренних дел обязан в письменной форме уведомить заявителя о принятом решении по предоставлению (приложение N 7 к Административному регламенту) либо об отказе в предоставлении (приложение N 8 к Административному регламенту) государственной услуги.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги в уведомлении обязательно делаются ссылки на законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, послужившие основанием для принятия такого решения.

Уведомление направляется по почте или вручается на личном приеме.

22.2. Удостоверение частного охранника, кроме случая добровольного отказа гражданина, аннулируется также при получении подразделением органа внутренних дел по месту нахождения учетного дела информации о:

а) повторном (в течение года) привлечении гражданина к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность;

б) отказа гражданина от гражданства Российской Федерации;

в) вступившем в законную силу решении суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) получении гражданином заболевания, препятствующего исполнению им обязанностей частного охранника, или выявления факта наличия такого заболевания;

д) выявлении иных обстоятельств, при которых гражданин не может претендовать на приобретение правового статуса частного охранника;

е) получение заключения о невозможности допуска гражданина к осуществлению частной охранной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновению угрозы общественной безопасности;

ж) наличие судимости за совершение умышленного преступления;

з) окончание срока действия удостоверения, если гражданин не предпринял без уважительных причин мер по его продлению;

и) смерти гражданина.

Орган внутренних дел по месту нахождения лицензионного дела организации либо по месту постоянной регистрации частного охранника в случае привлечения его к административной ответственности, предъявления обвинения в совершении преступления, получения иной информации о фактах, которые могут послужить основанием для аннулирования удостоверения или его временного изъятия, незамедлительно уведомляет орган внутренних дел по месту нахождения учетного дела.

При принятии решения об аннулировании удостоверения частного охранника органом внутренних дел, принявшим такое решение, в минимально возможные сроки принимаются необходимые меры по его изъятию.

Удостоверение подлежит изъятию также в случае получения органом внутренних дел информации о предъявлении его владельцу обвинения в совершении преступления.

Изъятое удостоверение хранится в учетном деле до решения вопроса о его виновности в установленном законом порядке.

В случае принятия решения о невиновности гражданина изъятое удостоверение возвращается гражданину с внесением в него необходимых изменений.

По факту изъятия удостоверения составляется протокол с указанием причин изъятия, копия которого вручается гражданину.

22.2. В подразделении лицензионно-разрешительной работы на каждого гражданина, претендующего на получение удостоверения, заводится учетное дело, в котором концентрируются документы, послужившие основанием для выдачи или отказа в выдаче удостоверения, материалы проверки и иные документы, связанные с его деятельностью в качестве частного охранника.

В электронном документе нумерация пунктов соответствует официальному источнику.

Данные о выдаче (отказе в выдаче), продлении срока действия, выдаче дубликата, аннулировании, а также изъятии удостоверения заносятся в банк данных автоматизированной информационно-поисковой системы "Оружие-МВД" в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

Учетное дело направляется (передается) в орган внутренних дел по месту постоянной регистрации гражданина при получении уведомления об увольнении работника, получавшего удостоверение по месту нахождения лицензионного дела организации, а также в случае аннулирования удостоверения (после принятия необходимых мер по его изъятию и приобщению к учетному делу) в течение 10 рабочих дней.

Все дальнейшие действия, связанные с выдачей дубликата удостоверения, продлением срока действия удостоверения, внесением в него изменений и аннулированием, а также ведением учетного дела частного охранника, совершаются органом внутренних дел по месту постоянной регистрации гражданина.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия ими решений

23. Осуществление текущего контроля за соблюдением исполнения административных процедур, действий и сроков, определенных Административным регламентом, осуществляется руководителем Управления организации деятельности подразделений лицензионно-разрешительной работы ГУОООП МВД России <1> или территориального органа МВД России на региональном уровне непосредственно в ходе рассмотрения и утверждения заключений по заявлениям юридических лиц, представленных ответственным сотрудником. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

<1> Далее - "Управление ГУОООП МВД России". (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем Управления ГУОООП МВД России (территориального органа МВД России на региональном уровне) проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Руководитель Управления ГУОООП МВД России (территориального органа МВД России на региональном уровне) организует не реже одного раза в год проверку деятельности подчиненных подразделений лицензионно-разрешительной работы.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

24. Контрольная функция за предоставлением государственной услуги осуществляется руководством ГУОООП МВД России в ходе плановых и внеплановых проверок.

Целью проведения плановых и внеплановых проверок является выявление нарушений порядка предоставления государственной услуги.

Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся уполномоченными должностными лицами не реже 1 раза в год на основании решений руководства ГУОООП МВД России.

Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся ГУОООП МВД России с участием уполномоченных должностных лиц соответствующих территориальных органов МВД России на региональном уровне на основании жалоб (претензий) граждан и юридических лиц на решения или действия (бездействие) должностных лиц подразделений лицензионно-разрешительной работы, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.

Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые или осуществляемые ими в ходе предоставления государственной услуги

25. Сотрудники подразделений лицензионно-разрешительной работы при осуществлении лицензирования в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В течение тридцати рабочих дней со дня получения сведений о фактах нарушения законодательства Российской Федерации сотрудниками лицензионно-разрешительной работы при осуществлении лицензирования орган внутренних дел обязан сообщить заявителю, права и законные интересы которого нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в таких нарушениях должностных лиц.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги

26. Заявители имеют право осуществлять контроль за соблюдением положений Административного регламента, сроков исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путем получения устной информации (по телефону) или письменных (в электронном виде) запросов.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) территориальных органов МВД России на региональном уровне, предоставляющих государственную услугу, и (или) их должностных лиц (в ред. Приказа МВД РФ от 29.03.2013 N 171)

Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) уполномоченных должностных лиц органа при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба)

27. Заявитель вправе обратиться с жалобой на нарушение установленного порядка предоставления государственной услуги, в том числе в следующих случаях:

нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушения срока предоставления государственной услуги;

требования представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

требования внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

отказа лицензирующего органа, предоставляющего государственную услугу, и его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Предмет жалобы

28. Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействие) территориального органа МВД России на региональном уровне либо его должностных лиц, принятые (осуществленные) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Жалоба должна содержать:

наименование территориального органа МВД России на региональном уровне, предоставляющего государственную услугу, либо его должностных лиц, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым направляется ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) лицензирующего органа, предоставляющего государственную услугу, либо его должностных лиц;

доводы, на основании которых заявитель предполагает, что допущены нарушения его прав, при наличии заявителем могут быть представлены документы (или их копии), подтверждающие доводы заявителя.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

29. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги лицензирующим органом и его должностными лицами подается в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне или МВД России.

В случае если обжалуется решение руководителя территориального органа МВД России, то жалоба подается вышестоящему руководителю соответствующего территориального органа МВД России либо в МВД России.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

30. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в форме электронного документа в МВД России или территориальный орган МВД России на региональном уровне, предоставляющий государственную услугу. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

30.1. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.

30.2. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

30.3. Жалоба в форме электронного документа может быть подана заявителем посредством официальных сайтов МВД России или территориального органа МВД России на региональном уровне, предоставляющего государственную услугу в сети Интернет или в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

30.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя и ее регистрация.

Сроки рассмотрения жалобы

31. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, за исключением случаев, при которых срок рассмотрения жалобы сокращен.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

32. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

Результат рассмотрения жалобы

33. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств в установленном порядке;

отказать в удовлетворении жалобы.

34. При удовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, лицензирующий орган, предоставляющий государственные услуги, принимает меры по выдаче заявителю результата государственной услуги не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

35. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с Административным регламентом в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

36. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме, по желанию заявителя - в форме электронного документа.

36.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.

36.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование территориального органа МВД России на региональном уровне, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) их должностных лиц, принявших решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о возможности обжалования принятого по жалобе решения.

36.3. Жалоба подлежит оставлению без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Порядок обжалования решения по жалобе

37. Заявитель имеет право обжаловать решения по жалобе вышестоящим должностным лицам или обжаловать принятое решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

38. Заявитель имеет право на получение документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

МВД России или территориальный орган МВД России на региональном уровне обязан предоставить заявителю копии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в течение 3 рабочих дней со дня обращения, если иное не предусмотрено федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

39. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) МВД России или территориального органа МВД России на региональном уровне и его должностных лиц обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальных сайтах МВД России или территориального органа МВД России на региональном уровне, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) МВД России или территориального органа МВД России на региональном уровне и его должностных лиц осуществляется в том числе по телефону либо при личном приеме.

Приложение N 1
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче удостоверения
частного охранника

Удостоверение  частного  охранника  представляет  собой  документ,
имеющий   уровень   защиты   класса   "B",   серию,   номер. Бланк
удостоверения   является   защищенной  полиграфической продукцией,
изготавливается   централизованно   и   представляет  собой книжку
формата A6 (8,5 x 12,5 см) объемом 24 полосы (вместе с обложкой) с
нумерацией каждой полосы (бумага специальная с водяными знаками).
Удостоверение содержит следующие сведения:
1.  Наименование удостоверения, его номер, фото владельца 4 x 6 см
- стр. 1.
2. Фамилия, имя, отчество владельца - стр. 2.
3. Сведения о продлении срока действия удостоверения - стр. 3, 4.
4. Сведения о присвоенной квалификации - стр. 5.
5. Сведения о специальной подготовке - стр. 6, 7.
6. Место нахождения учетного дела - стр. 8 - 10.
7. Сведения о выдаче личной карточки охранника - стр. 11 - 19.
8. Раздел "Особые отметки" - стр. 20 - 22.
 

Страница  N  1    

        УДОСТОВЕРЕНИЕ       
     частного охранника     
                            
         А N 000001         
                            
            фото            
            4 x 6           
                            
                    М.П.    
                            
      Действительно до      
                            
   "__" _________ 20__ г.   

Страница  N  2    

         А N 000001         
____________________________ 
   фамилия, имя, отчество   
____________________________ 
    Владелец      настоящего 
удостоверения   имеет  право 
выполнять            функции 
по     оказанию     охранных 
услуг  в  качестве работника 
негосударственной  (частной) 
охранной организации.       
    При исполнении служебных 
обязанностей     разрешается 
ношение специальных средств. 
Ношение   служебного  оружия 
разрешается    при   наличии 
специального      разрешения 
серии РСЛА.                 
____________________________ 
____________________________ 
 наименование лицензирующего 
           органа           
                            
                       М.П. 
     ______________________ 
        Ф.И.О., подпись     
          руководителя      
                            
"__" ___________ 20__ г.    
                            
                          2 

Страницы  N  3,  4 

Срок действия продлен до:   
"__" __________ 20__ г.     
 __________________________ 
  начальник лицензирующего  
            органа          
           _________________ 
            Ф.И.О., подпись 
                            
 М.П.                       
"__" ______________ 20__ г. 
                            
Срок действия продлен до:   
"__" __________ 20__ г.     
 __________________________ 
  начальник лицензирующего  
            органа          
           _________________ 
            Ф.И.О., подпись 
                            
М.П.                        
"__" _________ 20__ г.      
                            
                     3, 4   

Страница  N  5    

    Сведения о присвоении    
        квалификации         
                             
   Присвоена квалификация    
   охранник ______ разряда   
_____________________________ 
   наименование комиссии,    
 протокол N и дата окончания 
_____________________________ 
                             
    М.П.     ________________ 
             Ф.И.О., подпись 
                             
   Присвоена квалификация    
   охранник ______ разряда   
_____________________________ 
   наименование комиссии,    
 протокол N и дата окончания 
_____________________________ 
                             
    М.П.     ________________ 
             Ф.И.О., подпись 
  _________________________  
                             
   Присвоена квалификация    
   охранник ______ разряда   
_____________________________ 
   наименование комиссии,    
 протокол N и дата окончания 
_____________________________ 
                             
    М.П.     ________________ 
             Ф.И.О., подпись 
                             
                     5       

Страницы N  6,  7 

          Сведения           
     о профессиональной      
         подготовке          
                             
_____________________________ 
        наименование         
образовательного учреждения, 
_____________________________ 
   N свидетельства и дата    
          окончания          
                             
    М.П.                     
             ________________ 
             Ф.И.О., подпись 
                             
_____________________________ 
        наименование         
образовательного учреждения, 
_____________________________ 
   N свидетельства и дата    
          окончания          
                             
    М.П.                     
             ________________ 
             Ф.И.О., подпись 
                             
                             
_____________________________ 
        наименование         
образовательного учреждения, 
_____________________________ 
   N свидетельства и дата    
          окончания          
                             
    М.П.                     
             ________________ 
             Ф.И.О., подпись 
                             
                        6, 7 

Страницы N  8 - 10 

__________________________   
адрес регистрации по месту   
       жительства            
                             
Учетное дело находится       
_____________________________ 
 наименование лицензирующего 
           органа            
                             
    М.П.    _________________ 
             Ф.И.О., подпись 
                             
"__" _________ 20__ г.       
                             
__________________________   
адрес регистрации по месту   
       жительства            
                             
Учетное дело находится       
_____________________________ 
 наименование лицензирующего 
           органа            
                             
    М.П.    _________________ 
             Ф.И.О., подпись 
                             
"__" _________ 20__ г.       
                             
__________________________   
адрес регистрации по месту   
       жительства            
                             
Учетное дело находится       
_____________________________ 
 наименование лицензирующего 
           органа            
                             
    М.П.    _________________ 
             Ф.И.О., подпись 
                             
"__" _________ 20__ г.       
                             
                             
         А N 000001  8 - 10  

Страницы N 11 - 19 

Личная карточка N            
_____________________________ 
    наименование охранной    
         организации         
_____________________________ 
         наименование        
    лицензирующего органа    
                             
    М.П.                     
            _______________  
            Ф.И.О., подпись  
                             
"__" _________ 20__ г.       
                             
Отметка о сдаче личной       
карточки                     
                             
    М.П.                     
            _______________  
            Ф.И.О., подпись  
"__" _________ 20__ г.       
                             
Личная карточка N            
_____________________________ 
    наименование охранной    
         организации         
____________________________ 
         наименование        
    лицензирующего органа    
                             
    М.П.                     
            _______________  
            Ф.И.О., подпись  
                             
"__" _________ 20__ г.       
                             
Отметка о сдаче личной       
карточки                     
                             
    М.П.                     
            _______________  
            Ф.И.О., подпись  
"__" _______ 20__ г.         
                             
     A N 000001      11 - 19 

Страницы N 20 - 22 

       Особые отметки        
                             
                             
                             
                             
                             
                             
                             
                             
                             
                             
                             
                             
                             
                     20 - 22 

Приложение N 2
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче удостоверения
частного охранника

БЛОК-СХЕМА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ ЧАСТНОГО ОХРАННИКА

ПРИЛОЖЕНИЕ 3. - Исключено. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.2013 N 832)

Приложение N 4
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче удостоверения
частного охранника

Приложение N 5
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче удостоверения
частного охранника

                                ОПИСЬ
              документов, представляемых для получения
      (переоформления, продления срока действия) удостоверения
                         частного охранника
 
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица или фамилия и инициалы гражданина)
 

N п/п 

Наименование документа 

Количество листов 

 
Руководитель юридического
лица (либо гражданина)
_________________________                       __________________
        (подпись)                                   (Ф.И.О.)
 
                                                   М.П.
 
Документы согласно описи принял:
__________________________________________________________________
(должность сотрудника, принявшего заявление)           (подпись)
(Ф.И.О.)
 
                                          "__" ___________ 20__ г.
 
 
 

Приложение N 6
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче удостоверения
частного охранника

                             ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ
 

 КОРЕШОК ТАЛОНА-УВЕДОМЛЕНИЯ N ____  

      ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ N ____      

Заявление о                         
____________________________________ 
____________________________________ 
  (указывается краткое содержание   
             заявления)             
с приложением на ________ листах    
принято от                          
____________________________________ 
____________________________________ 
     (указывается руководитель      
   юридического лица или фамилия    
       и инициалы гражданина)       
                                    
Представленные  заявление,  а  также 
прилагаемые                документы 
____________________________________ 
____________________________________ 
(указывается, соответствуют либо не 
соответствуют заявление и документы 
     требованиям, установленным     
  законодательными и нормативными   
         правовыми актами           
       Российской Федерации)        
____________________________________ 
____________________________________ 
   (Ф.И.О. и подпись сотрудника,    
        принявшего документы)       
______________                      
   (дата)                           

Ваше заявление о                    
____________________________________ 
____________________________________ 
  (указывается краткое содержание   
             заявления)             
с  приложением  на  ________  листах 
принято  для    изучения  и принятия 
соответствующего решения.           
    О результатах вам будет сообщено 
в течение 30 дней.                  
                                    
                                    
____________________________________ 
____________________________________ 
    (Ф.И.О. и подпись сотрудника,   
       принявшего документы)        
______________                      
    (дата)                          
                                    
                                    
                                    
                                    
                                    
                                    
                                    
                                    
                                    
                                    
                                    

Приложение N 7
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче удостоверения
частного охранника

Гр-ну _______________

Адрес: ______________

 
Довожу  до  сведения, что на основании Закона Российской Федерации
"О  частной  детективной  и  охранной  деятельности  в  Российской
Федерации"  принято  решение  о  выдаче Вам удостоверения частного
охранника.
Для получения удостоверения Вам необходимо обратиться по адресу: _
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
 
Начальник ________________________  ______________________________
                  (подпись)                     (Ф.И.О.)
 
 
 

Приложение N 8
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче удостоверения
частного охранника

                                  ________________________________
                                   (Фамилия и инициалы гражданина)
                                  ________________________________
                                         (юридический адрес)
 
                             Уведомление
            об отказе в выдаче (продлении) удостоверения
                         частного охранника
 
Сообщаем,  что  Ваше  заявление о выдаче (продлении) удостоверения
частного охранника от "__" _____________________ 20__ г.
(рег. N ___________) _____________________________________________
                           (указывается наименование подразделения
                              лицензионно-разрешительной работы)
рассмотрено.
По  результатам  проведенной  проверки принято решение об отказе в
выдаче (продлении) Вам удостоверения частного охранника.
 
                        Причины отказа:
 
__________________________________________________________________
  (указываются положения Закона Российской Федерации "О частной
__________________________________________________________________

   детективной и охранной деятельности в Российской Федерации")
__________________________________________________________________
 
Руководитель подразделения        ________________________________
                                   (подпись, инициалы, фамилия)