Зарегистрировано в Минюсте России 30 декабря 1992 г. N 114
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 ноября 1992 г. N 421
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВНУТРЕННЕГО РАСПОРЯДКА ИТУ И ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОСУЖДЕННЫМ КРАТКОСРОЧНЫХ ВЫЕЗДОВ ЗА ПРЕДЕЛЫ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
В соответствии с Законом Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Исправительно - трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР" приказываю:
1. Утвердить согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации:
1.1. Правила внутреннего распорядка исправительно - трудовых учреждений (Приложение 1);
1.2. Инструкцию о порядке предоставления осужденным краткосрочных выездов за пределы мест лишения свободы в связи с исключительными личными обстоятельствами и на период отпуска (Приложение 2).
2. Министрам внутренних дел республик, входящих в состав Российской Федерации, начальникам УВД краев и областей, автономных образований, ГУВД г. г. Москвы, Санкт - Петербурга и Ленинградской области, управлений лесных исправительно - трудовых учреждений, командирам соединений и частей внутренних войск:
2.1. Организовать изучение утвержденных настоящим Приказом нормативных актов личным составом МВД, ГУВД, УВД, УЛИТУ, исправительно - трудовых учреждений, соединений и частей внутренних войск, имеющим отношение к деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, с принятием зачетов до 1 февраля 1993 года.
2.2. Обеспечить безусловное исполнение указанных нормативных актов сотрудниками учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, а также неуклонное соблюдение осужденными предусмотренных Правилами и Инструкцией условий содержания и поведения.
2.3. Организовать изготовление необходимого количества бланков, предусмотренных утвержденными Правилами и Инструкцией.
3. Внести изменение в Инструкцию о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительно - трудового учреждения в другое, а также условно освобожденных из мест лишения свободы и условно осужденных к лишению свободы с обязательным привлечением к труду на работу в другую местность, утвержденную Приказом МВД России от 10 июля 1992 г. N 229, изложив первый абзац пункта 3.1 в следующей редакции:
"3.1. Перевод осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одной исправительно - трудовой, воспитательно - трудовой колонии в другую того же вида режима или из одной тюрьмы в другую допускается в случае их болезни либо при существенном изменении объема или характера выполняемой осужденными работы, возникновении угрозы жизни, здоровью либо угрозы совершения иного преступления против личности осужденного со стороны других осужденных, если администрация ИТУ не может устранить этой угрозы, а также при наличии иных исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейшему содержанию осужденных в данной колонии или тюрьме". Далее по тексту.
4. Считать утратившим силу Приказ МВД РСФСР от 25 октября 1991 г. N 184.
5. Установить, что Приказы МВД СССР от 1 апреля 1977 г. N 117 и от 22 мая 1986 г. N 105 в органах внутренних дел Российской Федерации не применяются.
Министр
генерал-полковник
внутренней службы
В.ЕРИН
Приложение 1
к Приказу МВД России
от 23 ноября 1992 г. N 421
Согласовано
Заместитель
Генерального прокурора
Российской Федерации -
государственный советник
юстиции 2 класса
М.Д.СЛАВГОРОДСКИЙ
28 октября 1992 года
ПРАВИЛА
ВНУТРЕННЕГО РАСПОРЯДКА ИСПРАВИТЕЛЬНО - ТРУДОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
1. Общие положения
Настоящие Правила внутреннего распорядка исправительно - трудовых учреждений <*> на основании Исправительно - трудового кодекса РСФСР регламентируют соответствующие вопросы деятельности мест лишения свободы в целях обеспечения их эффективного функционирования, а также создания условий для реализации предусмотренных законом прав и обязанностей осужденных.
<*> В дальнейшем для краткости - Правила.
Правила обязательны для персонала ИТУ, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность в установленном порядке.
Под исправительно - трудовыми учреждениями (ИТУ) помимо перечисленных в ст. 12 Исправительно - трудового кодекса РСФСР следует понимать также лечебные профилактические учреждения, организуемые в соответствии со ст. 57 названного Кодекса.
2. Внутренний распорядок в исправительно - трудовых учреждениях
В соответствии со ст. 23 ИТК РСФСР внутренний распорядок в ИТУ предусматривает:
- порядок приема осужденных в ИТУ;
- правила поведения осужденных во время работы и отдыха;
- порядок изъятия предметов, запрещенных к использованию;
- правила производства проверок, свиданий, приема и вручения осужденным посылок, передач, бандеролей и корреспонденции;
- перечень работ и должностей, на которых запрещается использование осужденных;
- перечень и количество предметов и вещей, которые осужденные могут иметь при себе;
- перечень и количество продуктов питания и предметов первой необходимости, разрешаемых к продаже осужденным.
3. Порядок приема осужденных в ИТУ
Прием осужденных в исправительно - трудовое учреждение осуществляется дежурным помощником начальника ИТУ и работником специального отдела учреждения. Прием прибывших в нерабочее время осуществляется дежурным помощником начальника учреждения.
Во время приема осужденных в ИТУ работники учреждения проверяют наличие личных дел и устанавливают их принадлежность прибывшим осужденным, проверяют наличие в личных делах необходимых документов.
Прибывшие в ИТУ осужденные после уточнения данных подвергаются обыску, а принадлежащие им вещи - досмотру. Предметы, изделия и вещества, хранение и использование которых запрещено, сдаются на хранение или в необходимых случаях уничтожаются.
После прохождения медицинского осмотра и, в случае необходимости, санитарной обработки осужденные размещаются в карантинном помещении ИТК, ВТК на срок до 15 суток, а в тюрьмах - в камерах сборного отделения на срок не более одних суток. Во время нахождения в карантинном помещении осужденные знакомятся со своими правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, предупреждаются об ответственности за нарушение установленного режима отбывания наказания.
Решение о распределении осужденных с учетом их личностных особенностей по отрядам (отделениям, камерам), привлечении их к труду (Приложение 1 к Правилам), общеобразовательному и профессионально - техническому обучению принимается комиссией ИТУ, возглавляемой начальником учреждения или одним из его заместителей. В состав комиссии включаются представители оперативной, режимной, надзорной, специальной, медицинской, производственной и других служб. Решение комиссии оформляется приказом начальника учреждения.
Семье или близким родственникам осужденного в течение 10 суток со дня его прибытия в ИТУ направляется извещение с указанием почтового адреса учреждения, перечня продуктов питания и предметов первой необходимости, которые можно получать осужденным в посылках, передачах или бандеролях, основных требований порядка предоставления свиданий с осужденным.
4. Порядок передвижения осужденных в пределах колонии
Передвижение групп осужденных по территории охраняемой колонии осуществляется строем под управлением старшего или в сопровождении представителя администрации.
В личное время осужденные могут передвигаться в пределах изолированного участка, а по остальной части территории - с разрешения представителей администрации. Передвижение осужденных в период от отбоя до подъема за пределами помещения отряда допускается только с разрешения администрации ИТУ.
5. Правила поведения осужденных во время работы и отдыха
1. Осужденные обязаны:
- соблюдать распорядок дня, установленный в ИТУ;
- бережно относиться к имуществу исправительно - трудового учреждения и другим видам имущества;
- добросовестно относиться к труду и учебе;
- быть вежливыми между собой и в обращении с сотрудниками ИТУ, беспрекословно выполнять их требования;
- здороваться при встрече с сотрудниками ИТУ и другими лицами, посещающими ИТУ, вставая, обращаться к ним на "вы" и называть их "гражданин", "гражданка" и далее по званию или занимаемой должности либо по имени - отчеству;
- содержать в чистоте жилые и служебные помещения, рабочие места, одежду, по установленному образцу заправлять постель, соблюдать правила личной гигиены, хранить продукты питания и предметы индивидуального пользования в специально оборудованных местах и помещениях;
- иметь при себе личную карточку, выданную администрацией (Приложение 2 к Правилам);
- в тюрьмах, помещениях камерного типа, штрафных и дисциплинарных изоляторах выходить на прогулку и соблюдать установленные при этом правила поведения, поочередно нести дежурство.
2. Осужденным запрещается:
- нарушать линию охраны объектов исправительно - трудовых учреждений;
- выходить без разрешения администрации за пределы изолированных друг от друга участков жилых и производственных зон;
- находиться без разрешения администрации в общежитиях, в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на которых не работают;
- приобретать, изготавливать, употреблять и хранить алкогольные напитки, другие предметы, изделия и вещества, не предусмотренные перечнем (Приложение 3 к Правилам);
- курить в не отведенных для этого местах;
- продавать или отчуждать иным способом в пользу других осужденных продукты питания, предметы, изделия и вещества, находящиеся в личном пользовании;
- играть в карты, в другие игры с целью извлечения материальной или иной выгоды;
- наносить себе и другим лицам татуировки;
- употреблять жаргонные слова, давать и присваивать клички;
- занавешивать и менять без разрешения администрации спальные места, а также оборудовать спальные места в коммунально - бытовых и других служебных и подсобных помещениях;
- самовольно возводить на производственных и иных объектах ИТУ различные постройки, шкафы, сейфы и т.п.;
- пользоваться без разрешения администрации ИТУ заточным оборудованием, инструментом, электроэнергией, механизмами и материалами не для производственных нужд;
- приготавливать и употреблять пищу, чай в не предусмотренных для этого местах;
- проводить митинги, манифестации, другие массовые мероприятия без разрешения администрации ИТУ;
- залезать на крыши домов, цехов и других строений, подходить к запретной зоне основного ограждения;
- оставлять без разрешения администрации рабочие места, общежития и другие помещения, в которых проводятся массовые мероприятия.
6. Порядок изъятия у осужденных предметов, не разрешенных к использованию в ИТУ
Предметы, изделия и вещества, запрещенные к использованию в ИТУ, у осужденных изымаются в момент обнаружения.
Правом изъятия запрещенных предметов обладают представители администрации или воинского подразделения, а в установленном порядке также и другие сотрудники органов внутренних дел.
Обнаруженные у осужденных деньги и ценные вещи изымаются и, как правило, обращаются в доход государства. Изъятые у осужденных продукты питания, предметы, изделия и вещи, использование которых им запрещено, но не относящиеся к ценным (спиртные напитки и т.д.), уничтожаются в присутствии осужденного либо сдаются на склад для хранения. Такое же решение принимается и в отношении продуктов питания, предметов, изделий и вещей, полученных незаконным путем.
Предметы, изделия и вещи, имеющиеся у осужденных сверх установленного ассортимента и количества, изымаются и сдаются на склад для хранения. Если хранящиеся на складе предметы, изделия или вещи понадобятся осужденным и не будут излишними в ассортименте и количестве, они выдаются владельцам.
По каждому случаю обращения в доход государства денег и ценных вещей выносится постановление, санкционированное прокурором. О сдаче на хранение или уничтожении запрещенных к использованию в ИТУ предметов составляется акт с ознакомлением осужденного под роспись.
7. Проверки наличия осужденных
Проверки наличия осужденных в исправительно - трудовых и воспитательно - трудовых колониях осуществляются ежедневно утром и вечером в часы, определенные распорядком дня. В необходимых случаях они могут проводиться в любое время суток. Одновременно проверяется внешний вид осужденных.
Проверки проводятся в установленном месте на общем построении путем количественного подсчета и пофамильной переклички по отрядным спискам и должны длиться, как правило, не более 30 минут. От построения освобождаются отдыхающие после работы, имеющие освобождение по болезни (с постельным режимом), а также занятые на работах, оставление которых невозможно. Их проверка проводится по местам пребывания.
В ненастную погоду и при низкой температуре, когда работы вне помещений в соответствии с Правилами о работе на открытом воздухе в холодное время года не допускаются, проверки проводятся в помещении.
Проверки наличия осужденных в штрафных и дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа колоний и в тюрьмах проводятся покамерно.
Проверки наличия осужденных в колониях - поселениях осуществляются путем явки их в установленное время ежедневно, а лиц, проживающих с семьями, - не реже одного раза в 10 дней, для регистрации к дежурному помощнику начальника ИТК - поселения.
8. Порядок предоставления осужденным свиданий и телефонных переговоров
Осужденным предоставляются краткосрочные, длительные свидания на территории ИТУ, длительные свидания за пределами ИТУ по нормам, установленным законодательством.
При эпидемиологических заболеваниях, стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах, препятствующих нормальной деятельности исправительно - трудовых учреждений, свидания могут быть временно прекращены.
Разрешение на свидание дается начальником исправительно - трудового учреждения или лицом, его замещающим, по заявлению осужденного либо лица, прибывшего к нему на свидание. При отказе в предоставлении свидания на заявлении желающего встретиться с осужденным делается пометка о причинах отказа. Документами, удостоверяющими личность прибывшего на свидание, а также их родственные связи с осужденными, являются: паспорт, удостоверение личности, свидетельство о рождении, свидетельство о браке.
Продолжительность свиданий устанавливается администрацией исправительно - трудового учреждения, исходя из требований законодательства и местных условий. Во всех случаях краткосрочные свидания не могут устанавливаться продолжительностью менее двух часов, а длительные - менее суток, если на более коротких сроках не настаивают лица, находящиеся на свиданиях. Осужденным по их просьбе разрешается заменять длительные свидания краткосрочными, а также длительные или краткосрочные свидания - телефонными переговорами.
Телефонные переговоры осуществляются при наличии технических возможностей по письменному заявлению осужденного и под контролем администрации продолжительностью и в количестве, установленными законом. Оплата междугородных телефонных переговоров осуществляется по действующим тарифам с лицевых счетов осужденных.
На свидания осужденные должны являться в опрятном виде. На период свиданий они могут пользоваться одеждой, бельем и обувью, принесенными родственниками. Осужденные до и после свиданий подвергаются полному обыску.
Объединение свиданий либо разъединение одного свидания на несколько не допускается.
Осужденному разрешается свидание одновременно не более чем с двумя взрослыми лицами, вместе с которыми могут быть несовершеннолетние (братья, сестры, дети осужденного).
Лица, прибывшие на свидание с осужденными, сдают деньги, а также предметы, не разрешенные к использованию в ИТУ, на хранение контролеру по проведению свиданий под расписку.
При наличии достаточных оснований полагать, что лицо, прибывшее на свидание, намерено передать осужденному предметы, изделия или вещества, хранение которых в ИТУ не разрешено, начальник исправительно - трудового учреждения объявляет такому лицу о том, что свидание будет предоставлено лишь при согласии на досмотр принадлежащих ему вещей и одежды. В случае обнаружения скрытых от досмотра неразрешенных предметов, изделий или веществ администрация ИТУ принимает меры в соответствии с действующим законодательством.
Если лицо, прибывшее на свидание, откажется от досмотра вещей и одежды, длительное свидание с осужденным ему не разрешается, однако может быть предоставлено краткосрочное.
При нарушении прибывшими на свидание установленного порядка проведения свидания оно немедленно прерывается.
Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствии представителей администрации ИТУ. С иными лицами свидания предоставляются лишь в тех случаях, когда, по мнению администрации, такие свидания не будут отрицательно влиять на осужденного.
Пронос лицами, прибывшими на свидание с осужденными, в комнаты краткосрочных свиданий каких-либо продуктов или вещей не допускается. В ВТК - по усмотрению администрации.
Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с близкими родственниками (супруг, родители, дети, усыновители, усыновленные, братья, сестры, дед, бабушка, внуки).
Администрация ИТУ, как правило, освобождает осужденных от работы на период длительных свиданий с последующей или предшествующей отработкой.
На длительные свидания могут проноситься продукты питания (за исключением вино - водочных изделий и пива), вещи гражданского образца для переодевания осужденных, а также предметы, изделия и вещества, хранение которых осужденным не запрещено.
Осужденному, которому разрешено длительное свидание за пределами ИТУ, выдается пропуск, аналогичный пропуску для лиц, пользующихся правом передвижения без конвоя. Место проведения свидания определяет начальник ИТУ с учетом обеспечения надзора за поведением осужденного. Самовольное оставление места свиданий за пределами ИТУ осужденному запрещается.
Первое свидание может быть предоставлено осужденному сразу же по прибытии в ИТУ, независимо от того, когда он имел предыдущее свидание в местах предварительного заключения. При наличии права на краткосрочное и длительное свидания вид первого определяет осужденный. Последующие свидания предоставляются по истечении периода, равного частному от деления двенадцати месяцев на количество свиданий данного вида, полагающихся осужденному в год.
Время, в течение которого свидания осужденным не предоставлялись в связи с карантином, стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, препятствующими нормальной деятельности исправительно - трудового учреждения, засчитывается в срок, по истечении которого осужденным могут быть предоставлены свидания.
9. Свидания осужденных с адвокатами
Осужденным по их письменному заявлению или заявлению их близких родственников либо общественных организаций предоставляются свидания с адвокатами. По желанию осужденного или адвоката их свидание может проводиться наедине.
Свидания осужденных с адвокатами в число свиданий, установленных законодательством, не засчитываются, их количество и продолжительность не ограничиваются, однако проводятся они в нерабочее для осужденных время и лишь в часы от подъема до отбоя.
Свидания предоставляются по предъявлению адвокатом ордера юридической консультации и документа, удостоверяющего его личность.
10. Порядок приема и получения осужденными посылок, передач, бандеролей
Осужденным разрешается получение установленного законодательством числа посылок, передач и бандеролей.
В счет очередных не засчитываются:
- посылка или передача с одеждой и обувью для осужденного, получаемая не ранее чем за месяц до его освобождения, которая хранится на складе и выдается в день освобождения;
- бандероли, полученные по заказу осужденного из книготорговой сети.
Осужденные, не имеющие родственников и иных лиц, которые могли бы направить им посылку или передачу, бандероль, по разрешению администрации колонии могут за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах, приобрести продукты питания и предметы первой необходимости через магазины исправительно - трудовых учреждений.
Посылки, передачи и бандероли осужденные могут получать сразу же по прибытии в исправительно - трудовое учреждение, а при поступлении их в адрес лиц, не имеющих права на их получение, а также освобожденных либо умерших, возвращаются отправителям наложенным платежом с пометкой "подлежит возврату".
Вскрытие и досмотр содержимого посылок, передач или бандеролей производятся контролерами в присутствии адресатов. Обнаруженные деньги изымаются и зачисляются на лицевые счета осужденных со взысканием за пересылку по тарифу почтовых переводов. Деньги, скрытые ухищренным способом, обращаются в доход государства. Неположенные вложения из посылок и бандеролей изымаются и сдаются на склад или в необходимых случаях уничтожаются, а содержащиеся в передачах - возвращаются передающему их лицу с указанием причин возврата.
По фактам изъятия из посылок, передач и бандеролей предметов, изделий и веществ, которые могли быть использованы осужденными в преступных целях, в установленном порядке проводится проверка.
Перечень и вес вложений посылок, передач и бандеролей регистрируются в специальном журнале, после чего они выдаются осужденному под роспись.
Родственникам осужденных или иным лицам, прибывшим в ИТУ, администрация разъясняет, что они имеют возможность приобрести через магазин ИТУ продукты питания и предметы первой необходимости с целью последующей передачи осужденным. В этом случае указанные лица подают заявление в двух экземплярах, в котором перечисляют количество и вес продуктов питания и предметов первой необходимости, желаемых передать осужденным, и оплачивают их стоимость. После получения осужденными таких передач первые экземпляры заявлений вручаются лицам, оплатившим эти передачи, а вторые приобщаются к делу.
Посылки, передачи и бандероли осужденным, содержащимся в штрафных и дисциплинарных изоляторах, карцерах, вручаются после отбытия меры взыскания.
Администрация ИТУ обеспечивает сохранность вложений посылок и бандеролей, однако при естественной порче этих вложений в силу длительного хранения ответственности не несет.
Между предыдущей и последующей посылками, передачами и бандеролями выдерживается период, равный частному от деления двенадцати месяцев на общее количество посылок (передач и бандеролей), полагающихся осужденному в год (без учета получения в порядке поощрения).
11. Порядок отправления и получения осужденными писем, денежных переводов
Осужденным разрешается отправлять и получать письма и телеграммы без ограничений их количества.
Отправление и получение осужденными писем производится только через администрацию ИТУ. С этой целью на территории колонии в каждом изолированном участке вывешиваются почтовые ящики, которые ежедневно вскрываются уполномоченными на то должностными лицами. В тюрьмах и в помещениях камерного типа колоний осужденные передают письма для отправления представителям администрации.
Письма опускаются в почтовые ящики или передаются представителям администрации в незапечатанном виде.
Письма, поступившие на имя осужденного после его убытия из данного исправительно - трудового учреждения, не позже чем в трехдневный срок отправляются по месту его убытия. Доплатные письма оплачиваются за счет адресата.
Письма, исполненные тайнописью, шифром или с применением других условностей или жаргона, а также носящие циничный характер, адресату не направляются, о чем объявляется осужденному, после чего уничтожаются.
В установленном порядке осужденным разрешается получать и отправлять денежные переводы родственникам и иным лицам. Поступающие осужденным денежные переводы зачисляются на их лицевые счета.
12. Особенности размещения и условий содержания осужденных в лечебных учреждениях мест лишения свободы
В лечебных учреждениях мест лишения свободы изолированно от других категорий осужденных содержатся только особо опасные рецидивисты, лица, смертная казнь которым в порядке помилования или амнистии заменена лишением свободы, и осужденные за особо опасные государственные преступления. Эти осужденные содержатся в специально выделенных и оборудованных по тюремному типу палатах. Раздельно содержатся также несовершеннолетние, а женщины - отдельно от мужчин.
Длительные свидания осужденным, находящимся в лечебных учреждениях, как правило, не предоставляются.
Краткосрочные свидания предоставляются начальниками лечебных учреждений по нормам, установленным для соответствующих видов исправительно - трудовых учреждений.
В случае тяжелой болезни осужденного, ставящей в опасность его жизнь, начальник исправительно - трудового (лечебного) учреждения предоставляет возможность близким родственникам осужденного посетить его. Такое посещение в счет очередного свидания не засчитывается.
Если осужденные переводятся в лечебные учреждения из штрафных и дисциплинарных изоляторов либо помещений камерного типа колоний общего, усиленного и строгого режимов, равно как из одиночных камер колоний особого режима, карцеров либо со строгого режима в тюрьмах в связи с членовредительством или симуляцией болезни, время их нахождения в лечебном учреждении в срок отбывания дисциплинарного взыскания не засчитывается.
Осужденные, нарушающие дисциплину в лечебных учреждениях мест лишения свободы, несут ответственность в полном объеме, определенном законодательством, за следующим исключением:
а) они не могут быть переведены в помещения камерного типа и одиночные камеры;
б) в штрафных изоляторах они получают питание по больничной норме и имеют право на прогулку продолжительностью до двух часов в день.
Осужденные, систематически злостно нарушающие дисциплину, выписываются из лечебного учреждения и переводятся по месту содержания только в случаях, не представляющих опасности для жизни и здоровья больного, а также окружающих.
13. Особенности условий содержания осужденных, больных туберкулезом 1 - 2 групп диспансерного учета <*>, в ИТУ на правах лечебных
Распорядок дня исправительно - трудовых учреждений на правах лечебных включает в себя лечебные мероприятия. Проверки наличия осужденных производятся по изолированным участкам либо палатам путем количественного подсчета и пофамильной переклички не реже двух раз в сутки.
<*> Далее ГДУ.
Длительные свидания предоставляются по нормам, установленным для соответствующего вида режима ИТУ, при отсутствии медицинских противопоказаний у осужденных.
Выезды осужденных за пределы ИТУ, предусмотренные в установленном законом порядке, разрешаются при условии снятия их с бациллярного учета.
Труд осужденных организуется в соответствии с рекомендациями органов здравоохранения и медицинской службы МВД России.
В остальной части на лиц, больных туберкулезом 1 и 2 ГДУ, настоящие Правила полностью распространяются как на осужденных в лечебных учреждениях.
Осужденные, больные туберкулезом и содержащиеся в исправительно - трудовых учреждениях на правах лечебных, за злостные систематические нарушения дисциплины и режима лечения могут переводиться в помещения камерного типа сроком до 6 месяцев, в которых они обеспечиваются лечением, а также питанием по больничной норме и им предоставляется ежедневная прогулка продолжительностью два часа.
14. Особенности условий содержания осужденных в штрафных, дисциплинарных изоляторах и карцерах тюрем
Осужденным запрещается брать с собой в штрафные, дисциплинарные изоляторы либо в карцеры имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением полотенца, мыла, зубного порошка или пасты, зубной щетки. Им не разрешается пользоваться книгами, газетами, журналами и иной литературой, отправлять письма.
Продукты питания сдаются на склад и выдаются осужденным после отбытия ими меры взыскания. Администрация принимает меры к их сохранности, однако если в силу естественных причин от длительного хранения продукты испортились, об этом комиссионно составляется акт, и они уничтожаются.
При приеме осужденных в штрафные и дисциплинарные изоляторы либо в карцеры осужденные подвергаются полному обыску, после чего, при наличии возможностей, они переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями.
Осужденные, содержащиеся в штрафных и дисциплинарных изоляторах либо в карцерах, санитарную обработку проходят отдельно от остальных осужденных.
Уборка помещений штрафных или дисциплинарных изоляторов и карцеров производится поочередно лицами, содержащимися в них.
Досрочное освобождение осужденных из штрафных изоляторов, дисциплинарных изоляторов, карцеров производится по медицинским показаниям, по требованию прокурора или с разрешения начальника учреждения.
С осужденных, содержащихся в штрафных изоляторах колоний - поселений, взыскивается полная стоимость питания, предоставленного им по установленной норме.
Примечание к § 14. В экстренных случаях при отсутствии начальника учреждения, когда иными мерами пресечь совершаемое преступление или злостное нарушение режима невозможно, осужденные могут быть помещены в штрафные, дисциплинарные изоляторы, карцеры по постановлению дежурных помощников начальников учреждений до прихода начальников ИТУ, но не более чем на 24 часа. Такая изоляция дисциплинарным взысканием не является.
15. Особенности условий содержания осужденных, переведенных в помещения камерного типа и одиночные камеры
Осужденным, переведенным в единые помещения камерного типа, помещения камерного типа в ИТК общего, усиленного, строгого режимов и одиночные камеры в колониях особого режима в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме продуктов питания, полотенца, мыла, зубного порошка, пасты, зубной щетки, табачных изделий и спичек.
Осужденным, содержащимся в помещениях камерного типа и в одиночных камерах, разрешается иметь при себе учебники, простые карандаши, авторучки, стержни с мастикой, тетради, почтовые марки, открытки, конверты, пользоваться библиотекой, выписывать книги, журналы и газеты. Лица, обучающиеся в общеобразовательных школах, профессионально - технических училищах и на курсах профтехподготовки, в период пребывания в помещениях камерного типа и в одиночных камерах на занятия не выводятся. Им предоставляется возможность самостоятельной учебы и консультаций с преподавателями.
При переводе осужденных из помещений камерного типа исправительно - трудовых колоний общего, усиленного и строго режимов либо из одиночных камер колоний особого режима в штрафные изоляторы за проступки, совершенные в помещениях камерного типа и в одиночных камерах, срок их содержания в штрафных изоляторах в срок содержания в помещениях камерного типа и в одиночных камерах не засчитывается. В случае перевода осужденного в помещение камерного типа за злостное нарушение режима в штрафном изоляторе срок содержания в помещении камерного типа исчисляется после отбытия взыскания в штрафном изоляторе.
Осужденным, не выводимым на работу, а также работающим в закрытых помещениях, предоставляется ежедневная прогулка продолжительностью 45 минут, а работающим вне помещений - той же продолжительности в нерабочие дни. Эти лица привлекаются к труду изолированно от других осужденных. При выводе за пределы помещений им выдается одежда по сезону. Постельные принадлежности выдаются только на время сна.
Дневальные в помещения камерного типа не назначаются. Уборка камер возлагается поочередно на каждого осужденного. Уборку одиночных камер осуществляют лица, в них содержащиеся.
Медицинский осмотр и амбулаторное лечение осужденных, содержащихся в помещениях камерного типа и в одиночных камерах, осуществляются в специально оборудованном помещении. Санитарная обработка производится отдельно от других осужденных.
В случаях перевода осужденных из помещений камерного типа и одиночных камер в лечебные учреждения по причинам, не связанным с членовредительством и симуляцией болезни, срок их нахождения в лечебных учреждениях засчитывается в срок пребывания в помещениях камерного типа или одиночных камерах.
Досрочное освобождение осужденных из помещений камерного типа колоний общего, усиленного и строгого режимов и одиночных камер колоний особого режима, кроме случаев, когда производится по медицинским показаниям или по требованию прокурора, не допускается.
16. Перевод осужденного в безопасное место
В соответствии со ст. 8.2 Исправительно - трудового кодекса РСФСР при возникновении угрозы жизни, здоровью либо угрозы совершения иного преступления против личности осужденного со стороны других осужденных и обращении его по данному вопросу к представителям администрации, последние обязаны незамедлительно принять меры по переводу этого лица в безопасное место.
В этих целях могут быть использованы, помимо других помещений, камеры штрафных, дисциплинарных изоляторов, помещений камерного типа. Перевод такого лица в камеру производится по постановлению начальника учреждения на срок не свыше 30 суток, в экстренных случаях дежурным помощником начальника учреждения до прихода начальника, но не более чем на 24 часа. При необходимости срок содержания в камере может быть продлен до 30 суток с согласия прокурора, осуществляющего надзор за соблюдением законов в данном ИТУ. Перевод осужденного в камеру по указанным основаниям наказанием не является. Ограничения, предусмотренные § 14 и § 15 настоящих Правил, в этом случае на данного осужденного не распространяются.
Приложение 1
к Правилам внутреннего
распорядка ИТУ
ПЕРЕЧЕНЬ
РАБОТ И ДОЛЖНОСТЕЙ, НА КОТОРЫХ ЗАПРЕЩАЕТСЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОСУЖДЕННЫХ:
- в службах, управлениях, отделах по исполнению наказаний, других подразделениях министерств и управлений внутренних дел;
- в штабах и помещениях войсковых подразделений, где размещается личный состав, находится оружие, служебная документация;
- с множительной, радиотелеграфной, телефонной, телефаксной техникой;
- связанных с учетом, хранением и выдачей медикаментов, взрывчатых и отравляющих веществ;
- с подчинением им вольнонаемных работников;
- в качестве водителей оперативных машин;
- в качестве продавцов, бухгалтеров - операционистов, кассиров, заведующих продовольственными, вещевыми складами, а также складами со сложным и дорогостоящим оборудованием.
Приложение 2
к Правилам внутреннего
распорядка ИТУ
----------T--------------------------------¬ ¦ Фото ¦ ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА ¦ ¦ 3 x 4 ¦ Фамилия ____________________ ¦ ¦ ¦ Имя ____________________ ¦ ¦ ¦ Отчество ____________________ ¦ +---------- Дата рождения _______________ ¦ ¦Отряд N __ Статья УК _______________ ¦ ¦Отделение Начало срока _______________ ¦ ¦ N __ Конец срока _______________ ¦ L-------------------------------------------
Примечание. Личная карточка изготовляется из картона размером 90 x 55 мм.
Приложение 3
к Правилам внутреннего
распорядка ИТУ
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ И ПРЕДМЕТОВ ПЕРВОЙ НЕОБХОДИМОСТИ, ОБУВИ, ОДЕЖДЫ И ДРУГИХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ТОВАРОВ, КОТОРЫЕ ОСУЖДЕННЫЕ МОГУТ ИМЕТЬ ПРИ СЕБЕ, ПОЛУЧАТЬ В ПОСЫЛКАХ, ПЕРЕДАЧАХ, БАНДЕРОЛЯХ И ПРИОБРЕТАТЬ В МАГАЗИНАХ ИТУ
- Продукты питания (кроме требующих тепловой обработки, сахара, дрожжей, алкогольных напитков и пива);
- табачные изделия, спички;
- одежда, головные уборы, обувь и постельные принадлежности установленного для осужденных образца;
- нательное белье (теплое и простое);
- платки носовые, поясные ремни, чулочно - носочные изделия, колготки, перчатки, варежки, тапочки комнатные (спортивные), нитки, шарфы;
- туалетные принадлежности (туалетное, хозяйственное мыло, зубная щетка, зубной порошок, зубная паста, кремы, гребень, расческа);
- косынки, рейтузы, пояса, бюстгальтеры, марля, заколки, вазелин, вата, шампунь, косметические принадлежности (для лиц женского пола);
- зеркало, бритва электрическая либо механическая, бритвы безопасные разового пользования;
- сапожные щетки и щетки для одежды;
- посуда, футляры для очков, мыла и зубных щеток, кружка, ложка;
- настольные игры, кроме карт;
- учебники, ученические тетради, почтовые конверты, открытки, марки, карандаши, авторучки, чернила и стержни;
- литература;
- фотокарточки, фотоальбомы;
- спортивные костюмы;
- электрокипятильники бытовые заводского исполнения;
- нательные крестики и предметы культа, изготовленные из недрагоценных металлов;
- костыли, деревянные трости, протезы (по разрешению врачей);
- часы наручные или карманные из недрагоценных металлов, кроме ВТК и тюрем.
Примечания.
1. Указанный Перечень товаров обеспечивается в магазинах ИТУ в пределах выделяемых на местах торговых фондов.
2. Осужденным, находящимся в помещениях камерного типа колоний общего, усиленного и строгого режимов, в одиночных камерах колоний особого режима, а также переведенным на строгий режим в тюрьмах, продажа чая не производится. Поступивший в посылках и бандеролях чай им не выдается.
3. При переводе в другое учреждение осужденным разрешается брать с собой только личные вещи, продукты питания и предметы первой необходимости, приобретенные ими в установленном порядке.
4. Количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые осужденные могут иметь при себе, определяется начальником учреждения, исходя из местных условий и возможностей.
Приложение 2
к Приказу МВД России
от 23 ноября 1992 г. N 421
Согласовано
Заместитель
Генерального прокурора
Российской Федерации -
государственный советник
юстиции 2 класса
Е.ЛИСОВ
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОСУЖДЕННЫМ КРАТКОСРОЧНЫХ ВЫЕЗДОВ ЗА ПРЕДЕЛЫ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ В СВЯЗИ С ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫМИ ЛИЧНЫМИ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМИ НА ПЕРИОД ОТПУСКА
1. В соответствии с исправительно - трудовым законодательством осужденным, содержащимся в исправительно - трудовых колониях, за исключением особого режима, колониях - поселениях для лиц, совершивших преступления по неосторожности, колониях - поселениях и воспитательно - трудовых колониях, а также оставленным в установленном законом порядке в следственных изоляторах и тюрьмах <*> для работы по хозяйственному обслуживанию, могут быть разрешены краткосрочные выезды за пределы мест лишения свободы в связи с исключительными личными обстоятельствами и выезды на время ежегодного отпуска в пределах Российской Федерации <**>.
<*> В последующем "исправительно - трудовые колонии, колонии - поселения для лиц, совершивших преступления по неосторожности, колонии - поселения, воспитательно - трудовые колонии, следственные изоляторы и тюрьмы" именуются - "учреждения", если по тексту они не перечисляются.
<**> В последующем "краткосрочные выезды в связи с исключительными личными обстоятельствами", "выезды на время ежегодного отпуска" именуются "краткосрочными выездами", если иное не предусмотрено по тексту.
Краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть или тяжкая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного, стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье) может быть разрешен сроком не более семи суток, не считая времени, необходимого для проезда в оба конца (не свыше пяти суток).
Продолжительность выезда во время ежегодного отпуска определяется по желанию осужденного, но не может превышать продолжительность отпуска, установленного законом.
2. Разрешение на краткосрочный выезд дается начальником учреждения в соответствии с требованиями статьи 26.1 ИТК РСФСР.
Краткосрочные выезды предоставляются на основании:
- письменного заявления осужденного с приложением документов, подтверждающих наличие исключительных личных обстоятельств (заключения или справки органа здравоохранения о тяжкой болезни, угрожающей жизни больного, справки местных органов власти, другие официальные документы о стихийном бедствии, справки или телеграммы о смерти), заверенных органом внутренних дел по месту выдачи этих документов, заключения о разрешении краткосрочного выезда осужденному в связи с исключительными личными обстоятельствами за подписью начальника учреждения (Приложение 1);
- на период ежегодного отпуска - заявления осужденного, заключения о разрешении краткосрочного выезда осужденному на период отпуска за подписью начальника учреждения (Приложение 1).
Выезд осужденного в возрасте до 18 лет может быть разрешен только при условии его сопровождения в пути (туда и обратно) родственниками этого осужденного или иными лицами, их заменяющими, под письменное обязательство (Приложение 4). В исключительных случаях сопровождение осужденного может осуществлять представитель администрации воспитательно - трудовой колонии.
3. Начальник органа внутренних дел при обращении граждан с просьбой о подтверждении исключительных личных обстоятельств обязан не позднее чем в суточный срок с момента обращения проверить достоверность сообщения заявителя. При подтверждении указанных обстоятельств он заверяет документ своей подписью и гербовой печатью. Если орган внутренних дел располагает сведениями, что осужденный в период следствия или суда высказывал угрозу в отношении потерпевших, свидетелей или других лиц, то он телеграфом информирует об этом администрацию учреждения.
4. При положительном решении вопроса о краткосрочном выезде издается приказ начальника учреждения, после чего осужденному выдается удостоверение (Приложение 2), заверенное гербовой печатью учреждения. Перед выездом осужденный инструктируется, а также предупреждается об уголовной ответственности за уклонение от отбывания наказания в виде лишения свободы по ст. 188.1 УК РСФСР, о чем он дает подписку (Приложение 3). Все материалы, касающиеся предварительного рассмотрения вопроса о предоставлении краткосрочного выезда, хранятся в личном деле осужденного.
5. На время краткосрочного выезда осужденный с учета не снимается, контроль за возвращением его осуществляет специальный отдел учреждения.
О предстоящем выезде осужденного из исправительно - трудовой колонии информируется командир воинского подразделения, осуществляющего охрану. В орган внутренних дел по месту куда выезжает осужденный направляется уведомление телеграфом.
6. На период краткосрочного выезда осужденный использует принадлежащую ему одежду и обувь гражданского образца по сезону, а при их отсутствии одежду, обувь образца, установленного в местах лишения свободы, которые в случае сильного износа заменяются за счет осужденного.
В воспитательно - трудовых колониях выезжающим осужденным выдаются кроме этого деньги или продукты питания из расчета времени в пути.
7. Оплата проезда производится за счет средств осужденного или перечисленных для этих целей средств родственниками. Проездные билеты осужденный приобретает самостоятельно. В необходимых случаях администрация оказывает ему в этом содействие.
8. Не позднее чем в суточный срок по прибытии к месту назначения осужденный обязан явиться в дежурную часть органа внутренних дел, а в сельских местностях - к участковому инспектору милиции и сообщить о цели прибытия, сроке пребывания и месте проживания. Дежурный органа внутренних дел (участковый инспектор) в удостоверении осужденного производит отметку о дате прибытия. О прибытии осужденного докладывается начальнику органа внутренних дел, который принимает меры к обеспечению контроля за его поведением и своевременностью выезда. В день истечения срока пребывания в отпуске осужденный обязан явиться в дежурную часть этого же органа внутренних дел (к участковому инспектору), где ему производится отметка в удостоверении об убытии в учреждение. При убытии из отпуска в ночное время или рано утром отметка производится в день, предшествующий отъезду. Отметки о дате прибытия и убытия заверяются печатью.
9. В случае задержки с возвращением в учреждение к установленному сроку по болезни, метеорологическим условиям либо другим уважительным причинам осужденный обязан незамедлительно известить об этом начальника учреждения телеграфом. Извещение должно быть заверено местным органом внутренних дел (участковым инспектором) после проверки обстоятельств задержки выезда. В последующем принимаются меры по контролю за выездом осужденного в учреждение. По прибытии в учреждение осужденный предъявляет соответствующие оправдательные документы, заверенные органом внутренних дел.
10. Если осужденный в период краткосрочного выезда заболел и возникла необходимость его госпитализации, он по инициативе местного органа внутренних дел направляется в ближайшее лечебное учреждение мест лишения свободы или в зависимости от обстоятельств в территориальное медицинское учреждение, о чем орган внутренних дел извещает администрацию учреждения. После выписки осужденного из больницы орган внутренних дел контролирует своевременность его выезда к месту отбывания наказания.
Если во время нахождения в лечебном учреждении мест лишения свободы заканчивается срок отбывания наказания, то администрация больницы запрашивает документы на этого осужденного и освобождает его в день окончания срока наказания.
В случае когда срок отбывания наказания у осужденного заканчивается во время нахождения на излечении в территориальном медицинском учреждении, то после выписки из него он должен выехать в учреждение для оформления и получения необходимых документов.
11. При неявке осужденного в местный орган внутренних дел для регистрации начальник органа внутренних дел принимает меры к установлению его местонахождения и выясняет причины неявки. В случае невыезда осужденного к месту отбывания наказания по причинам, не указанным в пункте 9 настоящей Инструкции, и установления того, что осужденный уклоняется от отбывания наказания, начальник органа внутренних дел возбуждает уголовное дело и задерживает его в соответствии со ст. 122 УПК РСФСР, о чем по телеграфу сообщает начальнику учреждения.
12. Краткосрочный выезд исчисляется сутками. При контроле срока выезда должны учитываться сутки начала срока выезда, время которого считается оконченным в 24.00 часа последних суток установленного в удостоверении срока.
13. Розыск осужденных, не возвратившихся в учреждение к назначенному сроку, осуществляется в установленном порядке.
14. Если в течение краткосрочного выезда осужденного истекает срок отбывания им наказания, то с осужденным перед краткосрочным выездом проводится полный расчет с выдачей ему вещей, денег, ценностей и документов, за исключением справки об освобождении, которая высылается в орган внутренних дел по месту выезда. Справка об освобождении вручается осужденному органом внутренних дел в день окончания срока наказания, указанного в справке. В этом случае администрация учреждения разъясняет осужденному в день выезда о том, что он должен явиться за получением справки об освобождении в орган внутренних дел по месту выезда, о чем делается отметка в личном деле осужденного.