Письмо Минобрнауки РФ от 13.10.2014 N ВК-2139/07

"О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей"
Редакция от 13.10.2014 — Действует

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 13 октября 2014 г. N ВК-2139/07

О ГОСУДАРСТВЕННОМ БАНКЕ ДАННЫХ О ДЕТЯХ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 167-ФЗ "О внесении измерений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) внесены изменения в Семейный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" в части формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - государственный банк данных о детях), которые вступят в законную силу с 1 января 2015 года.

В настоящее время в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации орган опеки и попечительства в течение месяца со дня поступления сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, обеспечивает их устройство и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет ведения о таком ребенке по истечении указанного срока в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - региональный банк данных о детях).

Начиная с 2015 года орган опеки и попечительства в течение трех рабочих дней со дня получения таких сведений обязан будет провести обследование условий жизни ребенка и при установлении факта отсутствия попечения его родителей или его родственников обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве, а также направить имеющуюся информацию об этом ребенке в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для первичного учета в региональном банке данных о детях и одновременного направления в федеральный орган исполнительной власти.

Далее в течение месяца со дня получения указанных сведений орган опеки и попечительства обязан направить документированную информацию о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для учета в региональном банке данных о детях, организации его устройства в семью граждан Российской Федерации на территории данного субъекта Российской Федерации и одновременного направления в соответствующий федеральный орган исполнительной власти для учета в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей,

В соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ с 1 января 2015 года цели формирования и использования государственного банка данных о детях дополнятся еще одной - осуществление учета граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи. Таким образом, информация о гражданине, желающим принять ребенка на воспитание в свою семью, будет доступна всем региональным операторам и всем органам опеки и попечительства - создание реестра граждан. В случае отсутствия на учете в органе опеки и попечительства сведений о гражданине, который желал бы принять на воспитание ребенка, сведения о котором состоят на учете, данный орган опеки и попечительства должен будет осуществлять поиск замещающих родителей в реестре граждан.

Минобрнауки России разработано прикладное программное обеспечение автоматизированной информационной системы государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - ППО АИСТ ГБД), которое предназначено для осуществления учета детей, оставшихся без попечения родителей, и граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи. В настоящее время ППО АИСТ ГБД установлено в органах исполнительном власти субъектов Российской Федерации, на которые возложены полномочия регионального оператора государственного банка данных о детях. Отсутствие в органах опеки и попечительства ППО АИСТ ГБД будет значительно затруднять работу органов опеки и попечительства и регионального оператора государственного банка данных о детях.

В настоящее время Минобрнауки России осуществляет работу по внесению изменений в нормативные правовые акты, которые вступят в силу с 1 января 2015 года, а также доработке ППО АИСТ ГБД в связи с изменениями законодательства.

В связи с изложенным, учитывая новые требования к формированию, ведению и использованию государственного банка данных о детях, в целях надлежащего исполнения законодательства субъектам Российской Федерации необходимо в срок до 1 ноября 2014 года проанализировать техническое оснащение органов опеки и попечительства (Приложение 1) и доложить в Минобрнауки России о готовности установки ППО АИСТ ГБД в органах опеки и попечительства (Приложение 2), а также до 1 января 2015 года принять организационные и технические меры, позволяющие обеспечить реализацию нового порядка.

В.Ш. КАГАНОВ

Приложение 1

ОРИЕНТИРОВОЧНАЯ КОМПЛЕКТНОСТЬ СОСТАВНЫХ ЧАСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРОГРАММНО-ТЕХНИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

Обозначение изделия Наименование изделия Количество Минимальные технические требования, предъявляемые к аппаратным средствам
 Системный блок 1 процессор Intel Core i7, память 8GB, диск 500Gb, DVD+/-RW, операционная система Windows 7 Pro, key+mouse
Аккорд СЗИ НСД 1 На базе контроллера "Аккорд 5.5"
 Монитор 1 ЖК-монитор с диагональю не менее 21 дюйма, с разрешающей способностью экрана 1920 x 1080
 Принтер лазерный 1 Принтер лазерный черно-белый, Разрешение ч/б печати 1200 x 1200 dpi, формат бумаги А4
 Источник бесперебойного питания (500 VA) 1  
Microsoft Windows 7 Pro Операционная система 1  
Базовый пакет сертификации Windows 7 Дополнение безопасности для ОС 1  
Microsoft Office 2013 Std Офисное приложение 1  
Adobe Reader  1  
7z Архиватор 1  
"Dr.Web для Windows версии 6.0" из состава "Dr.Web Enterprise Security Suite" версия 6.0 (оптимальная антивирусная программа) Антивирусное ПО 1 Версия 6.0. Лицензия на 3 года
ViPNet Client 3.2 ПО, реализующее функции VPN - клиента, персонального экрана и клиента защищенной почтовой системы 1 Дистрибутив на компакт-диске
"Аккорд-Win64" Подсистема разграничения доступа для Windows 7 и более ранних версий 1 Дистрибутив на компакт-диске
ИТВБ.00143 муниципальный модуль прикладного программного обеспечения "Аист" 1 Предоставляется ФГАНУ ЦИТиС безвозмездно. Дистрибутив на компакт-диске

Приложение 2

Число органов опеки и попечительства, в которых отсутствуют аппаратные или программные средства
Системный блок  
Аккорд (СЗИ НСД)  
Монитор  
Принтер лазерный  
Источник бесперебойного питания (500 VA)  
Microsoft Windows 7 Pro (Операционная система)  
Дополнение безопасности для ОС  
Microsoft Office 2013 Std (Офисное приложение)  
Adobe Reader  
7z (Архиватор)  
Антивирусное ПО "Dr.Web для Windows версии 6.0"  
ViPNet Client 3.2  
"Аккорд-Win64"