Приказ МВЭС РФ от 17.04.97 N 204

"О введении в действие Инструкции по выдаче заключений об обстоятельствах, повлекших несоблюдение требований об обязательном ввозе товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, эквивалентных по стоимости экспортируемым товарам, работам, услугам, результатам интеллектуальной деятельности при совершении бартерных сделок"
Редакция от 17.04.1997 — Действует

МИНИСТЕРСТВО ВНЕШНИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 17 апреля 1997 г. N 204

О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ИНСТРУКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЙ ОБ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ, ПОВЛЕКШИХ НЕСОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ВВОЗЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЭКВИВАЛЕНТНЫХ ПО СТОИМОСТИ ЭКСПОРТИРУЕМЫМ ТОВАРАМ, РАБОТАМ, УСЛУГАМ, РЕЗУЛЬТАТАМ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ СОВЕРШЕНИИ БАРТЕРНЫХ СДЕЛОК

В связи с утверждением Инструкции по выдаче заключений об обстоятельствах, повлекших несоблюдение требований об обязательном ввозе товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, эквивалентных по стоимости экспортируемым товарам, работам, услугам, результатам интеллектуальной деятельности при совершении внешнеторговых бартерных сделок, разработанной в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 г. N 1209 "О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок" и Постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 1996 г. N 1300 "О мерах по государственному регулированию внешнеторговых бартерных сделок" приказываю:

1. Ввести в действие Инструкцию по выдаче заключений об обстоятельствах, повлекших несоблюдение требований об обязательном ввозе товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, эквивалентных по стоимости экспортируемым товарам, работам, услугам, результатам интеллектуальной деятельности при совершении внешнеторговых бартерных сделок (Приложение N 1) с 1 апреля 1997 г.

2. Управлениям Уполномоченных МВЭС России в регионах, Департаменту регулирования внешнеэкономической деятельности (Сухопаров Д.И.), Административному Департаменту (Кошель В.Л.) в своей работе руководствоваться положениями указанной Инструкции.

3. Департаменту поддержки промышленного экспорта и координации внешнеэкономической деятельности (Спасский В.В.) довести текст данного Приказа и положения Инструкции до сведения Уполномоченных МВЭС России в регионах.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Сарафанова М.А.

Врио Министра
М.ФРАДКОВ

Приложение
к Приказу по МВЭС России
от 17 апреля 1997 г. N 204

Утверждаю
Министр внешних
экономических связей
Российской Федерации
О.Д.ДАВЫДОВ
27 марта 1997 года

ИНСТРУКЦИЯ
ПО ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЙ ОБ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ, ПОВЛЕКШИХ НЕСОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ВВОЗЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЭКВИВАЛЕНТНЫХ ПО СТОИМОСТИ ЭКСПОРТИРУЕМЫМ ТОВАРАМ, РАБОТАМ, УСЛУГАМ, РЕЗУЛЬТАТАМ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ СОВЕРШЕНИИ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ БАРТЕРНЫХ СДЕЛОК

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 г. N 1209 "О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок" и Постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 1996 г. N 1300 "О мерах по государственному регулированию внешнеторговых бартерных сделок" и определяет порядок подачи заявлений российскими лицами, рассмотрения заявлений и выдачи заключений, предусмотренных пунктом 12 Указа Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 г. N 1209.

1.2. В МВЭС России выдача заключений возлагается на Экспертную группу по подготовке заключений МВЭС России об обоснованности недополучения или задержки поступлений валютной выручки от экспорта товаров и об обоснованности платежей в иностранной валюте при импорте товаров.

1.3. Настоящая Инструкция действует в отношении внешнеторговых бартерных сделок, по которым возникают обстоятельства, повлекшие несоблюдение требований об обязательном ввозе товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, эквивалентных по стоимости экспортируемым товарам, работам, услугам, результатам интеллектуальной деятельности.

2. Оформление заявления российским лицом

Российское лицо (далее по тексту "Заявитель") представляет в Управление Уполномоченного МВЭС России в регионе заявление по установленной форме (Приложение 1). К заявлению прилагаются следующие документы, относящиеся к конкретной сделке:

- пояснительная записка с обоснованием заявления;

- договор и дополнения к нему. Если основным по условиям договора является иностранный язык, то дополнительно предоставляется перевод договора на русский язык, удостоверенный Заявителем;

- копия международного договора Российской Федерации, дополнений и изменений к нему, если бартерный договор заключен во исполнение международного договора;

- паспорт бартерной сделки (ПСб);

- копии грузовых таможенных деклараций (ГТД) и других документов подтверждающих факт пересечения границы;

- документы, подтверждающие выполнение иностранным лицом встречных обязательств;

- комплект товаросопроводительных документов, предусмотренных договором;

- инспекционные отчеты о проверке количества и качества экспортируемых товаров, оформленные экспертными организациями, уполномоченными для этих целей Комиссией Правительства Российской Федерации по вопросам экспертной оценки количества, качества и цены экспортируемых товаров;

- иные документы, которые по мнению Заявителя, могут способствовать рассмотрению заявления.

Уполномоченным МВЭС России в регионе могут быть запрошены другие дополнительные документы, необходимые для рассмотрения заявления.

Примечание. Ответственность за достоверность представляемых сведений и документов возлагается на Заявителя.

3. Проработка заявления уполномоченным МВЭС России

Уполномоченный МВЭС России в регионе:

3.1. Проверяет правильность заполнения заявления и комплект представленных документов.

3.2. Принимает к рассмотрению заявления, оформленные в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.

3.3. В зависимости от суммы, на которую не выполнены требования об обязательном ввозе товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, действуя в пределах своей компетенции, рассматривает поступившие в Управление Уполномоченного МВЭС России заявления или направляет их с комплектом документов и своим предварительным заключением отдельно по каждому договору в Экспертную группу МВЭС России.

3.4. Сумма невыполненных обязательств, указанных в пункте 3.3, свыше которой заявления подлежат передаче в Экспертную группу МВЭС России, устанавливается Приказом МВЭС России.

3.5. Запрашивает и получает от Заявителя дополнительные сведения (документы) и направляет их, при необходимости, в Экспертную группу МВЭС России.

4. Рассмотрение заявления в управлении уполномоченного МВЭС России

4.1. Заявление по обоснованности обстоятельств, повлекших несоблюдение требований о выполнении встречных обязательств рассматривается на заседании региональной Экспертной группы, образованной для подготовки заключений об обоснованности недополучения или задержки поступлений валютной выручки от экспорта товаров и об обоснованности платежей в иностранной валюте при импорте товаров.

4.2. Управление уполномоченного МВЭС России организует работу по рассмотрению заявлений:

регистрирует документы Заявителя в журнале учета;

готовит предварительные заключения по каждому рассматриваемому заявлению;

привлекает к работе членов региональной Экспертной группы для подготовки предварительного заключения по заявлению;

готовит повестку дня заседания региональной Экспертной группы;

доводит до сведения членов региональной Экспертной группы предварительные заключения по заявлениям.

4.3. Заседания региональной Экспертной группы проводятся по мере поступления и предварительного рассмотрения заявлений.

4.4. На заседание региональной Экспертной группы выносятся результаты предварительного рассмотрения заявлений с учетом мнений и замечаний экспертов. Окончательное решение по заявлению с учетом замечаний и/или предложений членов региональной Экспертной группы заносится в протокол заседания.

4.5. Протокол заседания региональной экспертной группы подписывают все члены группы, которые принимали участие в заседании региональной Экспертной группы.

Решение региональной экспертной группы имеет силу, если на заседании присутствовало больше половины списочного состава членов региональной Экспертной группы.

5. Рассмотрение заявления на заседании экспертной группы МВЭС России

5.1. Заявление рассматривается на заседании Экспертной группы МВЭС России.

5.2. Секретариат Экспертной группы организует работу по рассмотрению заявлений:

- регистрирует документы Заявителя в журнале учета;

- готовит проект заключения по каждому рассматриваемому заявлению;

- готовит повестку дня заседания Экспертной группы;

- проводит подготовку и рассылку рабочих материалов для заседаний Экспертной группы;

- доводит до сведения членов Экспертной группы предварительные проекты заключений по заявлениям.

5.3. При необходимости документы Заявителя могут быть направлены в установленном порядке в соответствующие подразделения МВЭС России, которые по результатам анализа и проработки документов Заявителя, представляют в Секретариат Экспертной группы свои предложения по проекту решения в письменном виде.

5.4. На основании предварительных предложений по заявлениям подразделений МВЭС России и экспертов Секретариат Экспертной группы формирует рабочие материалы заседания.

5.5. Рабочие материалы рассылаются членам Экспертной группы.

5.6. На заседании Экспертной группы Секретарь доводит до членов Экспертной группы предварительные предложения по каждому заявлению.

5.7. Окончательное решение по заявлению с учетом замечаний и/или предложений членов Экспертной группы заносится в протокол заседания.

5.8. Протокол заседания Экспертной группы подписывают все члены группы, которые принимали участие в заседании Экспертной группы.

5.9. По решению Экспертной группы к проведению экспертизы могут привлекаться специалисты ВНИКИ, В/О "Союзэкспертиза" ТПП России, ГТК России, Минфина России, других министерств и ведомств.

5.10. Решение Экспертной группы имеет силу, если на заседании присутствовало больше половины списочного состава членов Экспертной группы.

6. Оформление решений по результатам рассмотрения заявлений

6.1. Результаты рассмотрения заявлений отражаются в протоколах заседаний Экспертной группы. Протокол состоит из 2-х разделов:

- 1-й раздел включает решения по заявлениям российских лиц, по которым несоблюдение требований об обязательном ввозе товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности признано обоснованным;

- 2-й раздел включает решения по заявлениям российских лиц, по которым несоблюдение требований об обязательном ввозе товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности признано необоснованным.

Форма протокола приведена в Приложении 2.

7. Передача решений заявителю

7.1. После рассмотрения заявления в МВЭС России Экспертная группа подготавливает и направляет выписки из протокола заседания в адрес Заявителя.

Выписка оформляется по форме Приложения 3.

Выписку подписывает Руководитель Экспертной группы или его Заместитель.

7.2. По решению руководства МВЭС России или при наличии соответствующего запроса Экспертная группа МВЭС России направляет копию выписки из протокола заседания Экспертной группы МВЭС России в Банк России, ГТК России, ВЭК России, правоохранительные и другие государственные органы.

Приложение 1

Регистрационный N __________           Уполномоченному МВЭС России
(заполняется уполномоченным)           по ________________________
                                                  (регион)
                                       ___________________________
                                                  (Ф.И.О.)
 
                            ЗАЯВЛЕНИЕ
     НА ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБОСНОВАННОСТИ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ,
     ПОВЛЕКШИХ НЕСОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ВВОЗЕ
       ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ
            ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЭКВИВАЛЕНТНЫХ ПО СТОИМОСТИ
            ЭКСПОРТИРУЕМЫМ ТОВАРАМ, РАБОТАМ, УСЛУГАМ,
            РЕЗУЛЬТАТАМ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                  ПРИ СОВЕРШЕНИИ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ
                        БАРТЕРНЫХ СДЕЛОК
 
    Наименование и адрес заявителя _______________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    Код налогоплательщика _______________    Код ОКПО ____________
    Договор N _____________ от _________________
    Дополнения NN _________ от _________________
    ПСб N _________________ от _________________
    Лицензия N ____________ от _________________
    (для товаров, экспорт которых осуществляется по лицензиям МВЭС
РФ)
    Наименование экспортируемых товаров, работ, услуг, результатов
интеллектуальной деятельности (с указанием соответствующих кодов)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    Наименование импортируемых товаров,  работ, услуг, результатов
интеллектуальной деятельности (с указанием соответствующих кодов)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    Сумма договора _________________
    Краткое обоснование   причины   невыполнения   требований   об
обязательном ввозе    товаров,    работ,    услуг,     результатов
интеллектуальной деятельности
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
 
    Приложение: ________ листов
 
    Должность лица,                     Подпись       Фамилия И.О.
    подписавшего заявление
 
                                           М.П.  "__" ____ 19__ г.
 
    Примечание. При оформлении Заявления следует руководствоваться
Правилами оформления Паспорта бартерной сделки.

Приложение 2

 
                        ПРОТОКОЛ N ______
            ЗАСЕДАНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ ГРУППЫ ПО ПОДГОТОВКЕ
     ЗАКЛЮЧЕНИЙ МВЭС РОССИИ ОБ ОБОСНОВАННОСТИ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ,
     ПОВЛЕКШИХ НЕСОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ВВОЗЕ
       ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ
            ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЭКВИВАЛЕНТНЫХ ПО СТОИМОСТИ
            ЭКСПОРТИРУЕМЫМ ТОВАРАМ, РАБОТАМ, УСЛУГАМ,
            РЕЗУЛЬТАТАМ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                  ПРИ СОВЕРШЕНИИ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ
                        БАРТЕРНЫХ СДЕЛОК
 
                                                 от ______ 199_ г.
 
    Присутствовали:
    Руководитель ЭГ                          _____________________
    Члены ЭГ:                                _____________________
 
    Секретарь ЭГ                             _____________________
    Приглашены:                              _____________________
 
    1. Экспертная  группа  МВЭС  России рассмотрела представленные
документы и признала  "ОБОСНОВАННЫМ"  несоблюдение  требований  об
обязательном ввозе     товаров,    работ,    услуг,    результатов
интеллектуальной деятельности:
 
Наименование заявителя, код ОКПО, 
N договора, вх. N
   Сумма   
  Обоснование  
 
    2. Экспертная группа МВЭС  России  рассмотрела  представленные
документы и  признала  "НЕОБОСНОВАННЫМ" несоблюдение требований об
обязательном ввозе    товаров,    работ,    услуг,     результатов
интеллектуальной деятельности:
 
Наименование заявителя, код ОКПО, N договора, 
вх. N
Сумма
Обоснование
 
    Руководитель Экспертной группы         _______________________
 
    Члены Экспертной группы                _______________________
 
    Секретарь Экспертной группы            _______________________

Приложение 3

Наименование российского
лица
________________________
адрес __________________

Направляем выписку из протокола N _______ заседания Экспертной группы МВЭС России от ______ 199_ г.

1. Экспертная группа МВЭС России рассмотрела представленные документы и признала "ОБОСНОВАННЫМ" несоблюдение требований об обязательном ввозе товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности:

Наименование заявителя, код ОКПО, N договора, вх. N Сумма Обоснование

2. Экспертная группа МВЭС России рассмотрела представленные документы и признала "НЕОБОСНОВАННЫМ" несоблюдение требований об обязательном ввозе товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности:

Наименование заявителя, код ОКПО, N договора, вх. N Сумма Обоснование
Заместитель руководителя  
Экспертной группы  
МВЭС России