ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2012 г. N 1069
О КРИТЕРИЯХ ОТНЕСЕНИЯ ТВЕРДЫХ, ЖИДКИХ И ГАЗООБРАЗНЫХ ОТХОДОВ К РАДИОАКТИВНЫМ ОТХОДАМ, КРИТЕРИЯХ ОТНЕСЕНИЯ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ К ОСОБЫМ РАДИОАКТИВНЫМ ОТХОДАМ И К УДАЛЯЕМЫМ РАДИОАКТИВНЫМ ОТХОДАМ И КРИТЕРИЯХ КЛАССИФИКАЦИИ УДАЛЯЕМЫХ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.02.2015 N 95)
В соответствии с Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
критерии отнесения твердых, жидких и газообразных отходов к радиоактивным отходам;
критерии отнесения радиоактивных отходов к особым радиоактивным отходам и к удаляемым радиоактивным отходам;
критерии классификации удаляемых радиоактивных отходов.
2. Критерии, утвержденные настоящим постановлением, применяются при:
осуществлении деятельности в области использования атомной энергии, включая деятельность, связанную с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения;
ликвидации последствий радиационных аварий;
реабилитации радиационно загрязненных территорий, в том числе образовавшихся в результате выполнения государственной программы вооружения и государственного оборонного заказа, использования ядерных зарядов в мирных целях;
осуществлении не связанных с использованием атомной энергии видов деятельности по добыче и переработке минерального и органического сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов.
3. Федеральным органам исполнительной власти и Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" в 9-месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 октября 2012 г. N 1069
КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ТВЕРДЫХ, ЖИДКИХ И ГАЗООБРАЗНЫХ ОТХОДОВ К РАДИОАКТИВНЫМ ОТХОДАМ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.02.2015 N 95)
1. Твердые, жидкие и газообразные отходы, содержащие радионуклиды, за исключением отходов, образующихся при осуществлении не связанных с использованием атомной энергии видов деятельности по добыче и переработке минерального и органического сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов, относятся к радиоактивным отходам в случае, если сумма отношений удельных (для твердых и жидких отходов) или объемных (для газообразных отходов) активностей радионуклидов в отходах к их предельным значениям согласно приложению превышает 1.
Определение удельной и объемной активности радионуклидов в отходах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
2. При невозможности определения суммы отношений удельных активностей радионуклидов в отходах к приведенным в приложении к настоящему документу их предельным значениям твердые отходы, содержащие радионуклиды, за исключением отходов, образующихся при осуществлении не связанных с использованием атомной энергии видов деятельности по добыче и переработке минерального и органического сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов, относятся к радиоактивным отходам в случае, если удельная активность радионуклидов в отходах превышает:
1 Бк/г - для альфа-излучающих радионуклидов;
100 Бк/г - для бета-излучающих радионуклидов.
3. При невозможности определения суммы отношений удельных активностей радионуклидов в отходах к приведенным в приложении к настоящему документу их предельным значениям жидкие отходы, содержащие радионуклиды, за исключением отходов, образующихся при осуществлении не связанных с использованием атомной энергии видов деятельности по добыче и переработке минерального и органического сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов, относятся к радиоактивным отходам в случае, если удельная активность радионуклидов в отходах превышает:
0,05 Бк/г - для альфа-излучающих радионуклидов;
0,5 Бк/г - для бета-излучающих радионуклидов.
4. Твердые отходы, образующиеся при осуществлении не связанных с использованием атомной энергии видов деятельности по добыче и переработке минерального и органического сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов, относятся к радиоактивным отходам в случае, если выполняется следующее условие:
где:
- удельная активность радия-226, находящегося в равновесии с радионуклидами уранового ряда, Бк/г;
- удельная активность тория-232, находящегося в равновесии с радионуклидами ториевого ряда, Бк/г;
- удельная активность калия-40, Бк/г.
5. Жидкие отходы, образующиеся при осуществлении не связанных с использованием атомной энергии видов деятельности по добыче и переработке минерального и органического сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов, относятся к радиоактивным отходам в случае, если выполняется следующее условие:
где:
- удельная активность урана-238, находящегося в равновесии с радионуклидами уранового ряда, Бк/г; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.02.2015 N 95)
- удельная активность тория-232, находящегося в равновесии с радионуклидами ториевого ряда, Бк/г.
6. Определение удельной активности радионуклидов радия-226, находящегося в равновесии с радионуклидами уранового ряда, тория-232, находящегося в равновесии с радионуклидами ториевого ряда, калия-40, урана-238, находящегося в равновесии с радионуклидами уранового ряда, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.02.2015 N 95)
Приложение
к критериям отнесения твердых,
жидких и газообразных отходов
к радиоактивным отходам
ПРЕДЕЛЬНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ УДЕЛЬНОЙ И ОБЪЕМНОЙ АКТИВНОСТИ РАДИОНУКЛИДОВ В ОТХОДАХ
<*> Справочные значения.
<**> Объемная активность при давлении 1 атм.
<***> Удельная активность отмеченных радионуклидов приведена в условиях их равновесия с дочерними радионуклидами:
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 октября 2012 г. N 1069
КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ К ОСОБЫМ РАДИОАКТИВНЫМ ОТХОДАМ И К УДАЛЯЕМЫМ РАДИОАКТИВНЫМ ОТХОДАМ
1. К особым радиоактивным отходам относятся радиоактивные отходы, образовавшиеся в результате выполнения государственной программы вооружения и государственного оборонного заказа, использования ядерных зарядов в мирных целях или вследствие ядерной и (или) радиационной аварии на объекте использования атомной энергии, жидкие радиоактивные отходы, размещенные в поверхностных водоемах - хранилищах радиоактивных отходов общим объемом более 25000 куб. м, введенных в эксплуатацию до вступления в силу Федерального закона "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также донные отложения таких водоемов-хранилищ, соответствующие следующим критериям:
а) рассчитанные в соответствии с регулирующими обращение с радиоактивными отходами федеральными нормами и правилами, а также санитарными правилами в области обеспечения радиационной безопасности коллективная эффективная доза облучения за весь период потенциальной опасности радиоактивных отходов и риск потенциального облучения, связанные с удалением радиоактивных отходов, превышают коллективную эффективную дозу облучения за весь период потенциальной опасности и риск потенциального облучения, связанные с захоронением радиоактивных отходов в месте их нахождения;
б) расходы, связанные с удалением радиоактивных отходов (включая расходы на их извлечение, переработку, кондиционирование, перевозку к пункту захоронения и захоронение), рассчитанные в соответствии с методикой определения состава затрат, утверждаемой Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", превышают совокупный размер возможного вреда окружающей среде в случае захоронения таких радиоактивных отходов в месте их нахождения, рассчитанный в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды, и расходы на захоронение таких радиоактивных отходов в месте их нахождения (включая расходы на перевод пункта хранения радиоактивных отходов в пункт захоронения радиоактивных отходов, его эксплуатацию и закрытие, на обеспечение безопасности в течение всего периода потенциальной опасности радиоактивных отходов);
в) пункт хранения радиоактивных отходов и его санитарно-защитная зона размещены вне границ населенных пунктов, особо охраняемых природных территорий, прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, других охранных и защитных зон, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Радиоактивные отходы, не отнесенные к особым радиоактивным отходам в соответствии с пунктом 1 настоящего документа, относятся к удаляемым радиоактивным отходам.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 октября 2012 г. N 1069
КРИТЕРИИ КЛАССИФИКАЦИИ УДАЛЯЕМЫХ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.02.2015 N 95)
1. Удаляемые радиоактивные отходы с учетом технологических особенностей обращения с ними относятся к классу 1, если удовлетворяют следующим критериям:
а) являются твердыми радиоактивными отходами - не подлежащими дальнейшему использованию материалами, оборудованием, изделиями, отвержденными жидкими радиоактивными отходами;
б) относятся к высокоактивным радиоактивным отходам, содержащим радионуклиды с удельной активностью:
более 10^11 Бк/г - для тритийсодержащих радиоактивных отходов;
более 10^7 Бк/г - для радиоактивных отходов, содержащих бета-излучающие радионуклиды (за исключением трития);
более 10^6 Бк/г - для радиоактивных отходов, содержащих альфа-излучающие радионуклиды (за исключением трансурановых);
более 10^5 Бк/г - для радиоактивных отходов, содержащих трансурановые радионуклиды;
в) подлежат в соответствии с критериями приемлемости, установленными федеральными нормами и правилами, регулирующими обращение с радиоактивными отходами, захоронению в пунктах глубинного захоронения радиоактивных отходов с предварительной выдержкой в целях снижения их тепловыделения.
2. Удаляемые радиоактивные отходы с учетом технологических особенностей обращения с ними относятся к классу 2, если удовлетворяют следующим критериям:
а) являются твердыми радиоактивными отходами - не подлежащими дальнейшему использованию материалами, оборудованием, изделиями, грунтом, отвержденными жидкими радиоактивными отходами, отработавшими закрытыми источниками ионизирующего излучения первой и второй категорий опасности, установленных в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии;
б) относятся к одному из следующих видов отходов:
высокоактивные радиоактивные отходы, содержащие радионуклиды с удельной активностью:
более 10^11 Бк/г - для тритийсодержащих радиоактивных отходов;
более 10^7 Бк/г - для радиоактивных отходов, содержащих бета-излучающие радионуклиды (за исключением трития);
более 10^6 Бк/г - для радиоактивных отходов, содержащих альфа-излучающие радионуклиды (за исключением трансурановых);
более 10^5 Бк/г - для радиоактивных отходов, содержащих трансурановые радионуклиды;
среднеактивные долгоживущие радиоактивные отходы, содержащие радионуклиды с периодом полураспада более 31 года и удельной активностью: (в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.02.2015 N 95)
от 10^8 до 10^11 Бк/г - для тритийсодержащих радиоактивных отходов;
от 10^4 до 10^7 Бк/г - для радиоактивных отходов, содержащих бета-излучающие радионуклиды (за исключением трития);
от 10^3 до 10^6 Бк/г - для радиоактивных отходов, содержащих альфа-излучающие радионуклиды (за исключением трансурановых);
от 10^2 до 10^5 Бк/г - для радиоактивных отходов, содержащих трансурановые радионуклиды;
в) подлежат в соответствии с критериями приемлемости, установленными федеральными нормами и правилами, регулирующими обращение с радиоактивными отходами, захоронению в пунктах глубинного захоронения радиоактивных отходов без предварительной выдержки в целях снижения их тепловыделения.
3. Удаляемые радиоактивные отходы с учетом технологических особенностей обращения с ними относятся к классу 3, если удовлетворяют следующим критериям:
а) являются твердыми радиоактивными отходами - не подлежащими дальнейшему использованию материалами, оборудованием, изделиями, грунтом, отвержденными жидкими радиоактивными отходами, отработавшими закрытыми источниками ионизирующего излучения третьей категории опасности, установленной в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии;
б) относятся к одному из следующих видов отходов:
среднеактивные радиоактивные отходы, содержащие радионуклиды с удельной активностью:
от 10^8 до 10^11 Бк/г - для тритийсодержащих радиоактивных отходов;
от 10^4 до 10^7 Бк/г - для радиоактивных отходов, содержащих бета-излучающие радионуклиды (за исключением трития);
от 10^3 до 10^6 Бк/г - для радиоактивных отходов, содержащих альфа-излучающие радионуклиды (за исключением трансурановых);
от 10^2 до 10^5 Бк/г - для радиоактивных отходов, содержащих трансурановые радионуклиды;
низкоактивные долгоживущие радиоактивные отходы, содержащие радионуклиды с периодом полураспада более 31 года и удельной активностью: (в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.02.2015 N 95)
от 10^7 до 10^8 Бк/г - для тритийсодержащих радиоактивных отходов;
от 10^3 до 10^4 Бк/г - для радиоактивных отходов, содержащих бета-излучающие радионуклиды (за исключением трития);
от 10^2 до 10^3 Бк/г - для радиоактивных отходов, содержащих альфа-излучающие радионуклиды (за исключением трансурановых);
от 10^1 до 10^2 Бк/г - для радиоактивных отходов, содержащих трансурановые радионуклиды;
в) подлежат в соответствии с критериями приемлемости, установленными федеральными нормами и правилами, регулирующими обращение с радиоактивными отходами, захоронению в пунктах приповерхностного захоронения радиоактивных отходов, размещаемых на глубине до 100 метров.
4. Удаляемые радиоактивные отходы с учетом технологических особенностей обращения с ними относятся к классу 4, если удовлетворяют следующим критериям:
а) являются твердыми радиоактивными отходами - не подлежащими дальнейшему использованию материалами, оборудованием, изделиями, биологическими объектами, грунтом, отвержденными жидкими радиоактивными отходами, отработавшими закрытыми источниками ионизирующего излучения четвертой и пятой категорий опасности, установленных в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии;
б) относятся к одному из следующих видов отходов:
низкоактивные радиоактивные отходы, содержащие радионуклиды с удельной активностью:
от 10^7 до 10^8 Бк/г - для тритийсодержащих радиоактивных отходов;
от 10^3 до 10^4 Бк/г - для радиоактивных отходов, содержащих бета-излучающие радионуклиды (за исключением трития);
от 10^2 до 10^3 Бк/г - для радиоактивных отходов, содержащих альфа-излучающие радионуклиды (за исключением трансурановых);
от 10^1 до 10^2 Бк/г - для радиоактивных отходов, содержащих трансурановые радионуклиды;
очень низкоактивные радиоактивные отходы, содержащие радионуклиды с удельной активностью:
до 10^7 Бк/г - для тритийсодержащих радиоактивных отходов;
до 10^3 Бк/г - для радиоактивных отходов, содержащих бета-излучающие радионуклиды (за исключением трития);
до 10^2 Бк/г - для радиоактивных отходов, содержащих альфа-излучающие радионуклиды (за исключением трансурановых);
до 10^1 Бк/г - для радиоактивных отходов, содержащих трансурановые радионуклиды;
в) подлежат в соответствии с критериями приемлемости, установленными федеральными нормами и правилами, регулирующими обращение с радиоактивными отходами, захоронению в пунктах приповерхностного захоронения радиоактивных отходов, размещаемых на одном уровне с поверхностью земли.
5. Удаляемые радиоактивные отходы с учетом технологических особенностей обращения с ними относятся к классу 5, если удовлетворяют следующим критериям:
а) являются жидкими радиоактивными отходами - не подлежащими дальнейшему использованию органическими и неорганическими жидкостями, пульпами, шламами;
б) относятся к одному из следующих видов отходов:
среднеактивные радиоактивные отходы, содержащие радионуклиды с удельной активностью:
от 10^4 до 10^8 Бк/г - для тритийсодержащих радиоактивных отходов;
от 10^3 до 10^8 Бк/г - для радиоактивных отходов, содержащих бета-излучающие радионуклиды (за исключением трития);
от 10^2 до 10^6 Бк/г - для радиоактивных отходов, содержащих альфа-излучающие радионуклиды (за исключением трансурановых);
от 10^1 до 10^5 Бк/г - для радиоактивных отходов, содержащих трансурановые радионуклиды;
низкоактивные радиоактивные отходы, содержащие радионуклиды с удельной активностью:
до 10^4 Бк/г - для тритийсодержащих радиоактивных отходов;
до 10^3 Бк/г - для радиоактивных отходов, содержащих бета-излучающие радионуклиды (за исключением трития);
до 10^2 Бк/г - для радиоактивных отходов, содержащих альфа-излучающие радионуклиды (за исключением трансурановых);
до 10^1 Бк/г - для радиоактивных отходов, содержащих трансурановые радионуклиды;
в) подлежат в соответствии с критериями приемлемости, установленными федеральными нормами и правилами, регулирующими обращение с радиоактивными отходами, захоронению в пунктах глубинного захоронения радиоактивных отходов, сооруженных и эксплуатируемых на день вступления в силу Федерального закона "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
6. Удаляемые радиоактивные отходы с учетом технологических особенностей обращения с ними относятся к классу 6, если удовлетворяют следующим критериям:
а) являются радиоактивными отходами, образующимися при добыче и переработке урановых руд, а также при осуществлении не связанных с использованием атомной энергии видов деятельности по добыче и переработке минерального и органического сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов;
б) подлежат в соответствии с критериями приемлемости, установленными федеральными нормами и правилами, регулирующими обращение с радиоактивными отходами, захоронению в пунктах приповерхностного захоронения радиоактивных отходов.