Зарегистрировано в Минюсте России 23 марта 2015 г. N 36530
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПРИКАЗ
от 14 января 2015 г. N 9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ РОСПОТРЕБНАДЗОРУ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
В целях проведения оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, приказываю:
1. Утвердить методику оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (Приложение).
2. Приказ Роспотребнадзора от 27 марта 2012 г. N 185 "Об утверждении методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Роспотребнадзору" <*> признать утратившим силу.
<*> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 мая 2012 г., регистрационный N 24236.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
А.Ю.ПОПОВА
УТВЕРЖДЕНА
приказом Роспотребнадзора
от 14.01.2015 N 9
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
1. Настоящая методика определяет порядок проведения в соответствии с Правилами оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841; 2013, N 45, ст. 5815) (далее - Правила), оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации).
2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций (далее - типовое положение), положением о комиссии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по оценке результативности деятельности подведомственных научных организаций (далее - положение), утверждаемом приказом Роспотребнадзора, типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций (далее - типовая методика), утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 161 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2014 г., регистрационный N 32702), а также в соответствии с настоящей методикой, согласованной с Минобрнауки России.
3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны, повышение престижа российской науки в обществе, развитие международного сотрудничества в сфере науки, повышение качества принятия управленческих решений, а также совершенствование деятельности научных организаций, направленной на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
4. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе экспертного анализа, а также сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, состав сведений о которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 162 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 апреля 2014 г., регистрационный N 32134) и включает следующие направления:
результативность и востребованность научных исследований;
развитие кадрового потенциала;
интеграция в мировое научное пространство, распространение научных знаний и повышение престижа науки;
ресурсное обеспечение деятельности научной организации.
5. В целях учета особенностей деятельности подведомственных Роспотребнадзору научных организаций при проведении оценки результативности их деятельности применяется дополнительный перечень показателей результативности, отражающий результаты их работы по научному обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и другим основным направлениям деятельности (Приложение к методике).
Показатели оценки деятельности в соответствии с дополнительным перечнем представляются научной организацией в Роспотребнадзор одновременно с показателями по основному перечню.
6. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:
наукометрическая и экспертная оценка основных результатов деятельности научных организаций, определение уровня научной специализации, в том числе при необходимости с организацией работы экспертов непосредственно на базе научной организации;
анализ динамики результатов деятельности научной организации в соотношении с динамикой результативности организаций в референтной группе;
сопоставление динамики результативности деятельности российских научных организаций с динамикой аналогичных показателей результативности деятельности научных организаций экономически развитых стран в случае, если соответствующие сведения могут быть получены из международных информационно-аналитических систем научного цитирования, баз данных зарубежных патентных ведомств и иных открытых источников информации;
при необходимости проводится оценка результативности основных научных подразделений научной организации, их вклада в общую деятельность научной организации в случаях, предусмотренных методикой и пунктом 27 Правил;
оценка результативности деятельности научной организации с учетом установленных межведомственной комиссией по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Межведомственная комиссия), для соответствующей референтной группы минимальных значений показателей результативности;
подготовка проекта заключения об оценке результативности деятельности научной организации, включающего, в случае отнесения организации к научным организациям, утратившим научную деятельность в качестве основного вида деятельности и перспективы развития, отчет об экспертном анализе и оценке результативности ее основных структурных подразделений.
7. На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации, входящих в типовой и дополнительный перечни, она должна быть отнесена к одной из категорий, установленных пунктом 21 Правил.
8. По результатам оценки результативности деятельности научных организаций комиссия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по оценке результативности деятельности подведомственных научных организаций (далее - Комиссия) принимает решение об оценке результативности деятельности подведомственных Роспотребнадзору научных организаций и отнесении научных организаций к одной из категорий.
9. Решение Комиссии оформляется в виде проекта заключения об оценке результативности деятельности подведомственных Роспотребнадзору научных организаций и отнесении научных организаций к одной из категорий, указанных в пункте 21 Правил, и направляется в Межведомственную комиссию.
10. Заключение об оценке результативности деятельности научных организаций и отнесении научных организации к одной из категорий, указанных в пункте 21 Правил, утверждается председателем Комиссии с учетом рекомендаций, поступивших из Межведомственной комиссии.
11. Сведения о категории, присвоенной по итогам оценки результативности деятельности научных организаций, в установленном порядке направляются в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.
Приложение
к методике оценки результативности
деятельности научных организаций,
подведомственных Федеральной службе
по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека,
выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские
и технологические работы
гражданского назначения
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
<2> Методические указания контроля.
<3> Методические рекомендации.
<4> Информационно-методическое письмо.
<5> Медицинские иммунобиологические препараты.
<6> Всемирная организация здравоохранения.
<7> Международная организация труда.
<8> Международное агентство по атомной энергии.
<9> Международная комиссия по радиологической защите.
<10> Научный комитет Организации Объединенных Наций по действию атомной радиации.