Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 1993 г. N 394
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 2 ноября 1993 г. N 478
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ ОРУЖИИ" И ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ И ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Во исполнение требований статьи 12 Закона Российской Федерации "Об оружии" и статьи 16 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке проведения органами внутренних дел периодических проверок работников предприятий, организаций и учреждений с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.
2. Министрам внутренних дел республик, начальникам управлений (главных управлений) внутренних дел краев, областей, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономной области и автономных округов, начальникам управлений (отделов) внутренних дел на транспорте, начальникам управлений (отделов) Восьмого главного управления МВД России:
2.1. Организовать изучение настоящей Инструкции сотрудниками подразделений милиции, общественной безопасности, органов внутренних дел и принятие от них в месячный срок зачетов по знанию ее положений.
2.2. Создать в течение 1993 года в подразделениях милиции, общественной безопасности, органов внутренних дел комиссии по проведению периодических проверок работников предприятий, организаций и учреждений с особыми уставными задачами, в том числе частных детективов и охранников на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.
3. ГУООП МВД России (Огородникову В.В.) в первом квартале 1994 года оказать методическую и практическую помощь подразделениям лицензионно-разрешительной работы МВД, УВД (ГУВД) в организации проведения периодических проверок работников вышеуказанных предприятий, организаций и учреждений.
4. Установить, что настоящий приказ в части, касающейся периодических проверок работников предприятий, организаций и учреждений с особыми уставными задачами, за исключением частных детективов и охранников, применяется после введения в действие Закона Российской Федерации "Об оружии".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации генерал - полковника милиции Куликова А.Н.
Министр
генерал армии
В.ЕРИН
Приложение
к приказу МВД России
от 2 ноября 1993 г. N 478
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПРОВЕРОК РАБОТНИКОВ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ С ОСОБЫМИ УСТАВНЫМИ ЗАДАЧАМИ НА ПРИГОДНОСТЬ К ДЕЙСТВИЯМ В УСЛОВИЯХ, СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ И СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ
1. Общие положения
1.1. На основании Закона Российской Федерации "Об оружии" и Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" на МВД России, МВД республик, управления (главные управления) внутренних дел краев, областей, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономной области и автономных округов, управления (отделы) внутренних дел на транспорте, управления (отделы) Восьмого главного управления МВД России, а также горрайорганы внутренних дел возлагается обязанность проводить периодические проверки работников предприятий, организаций, учреждений с особыми уставными задачами, в том числе частных детективов и охранников <*>, на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.
1.2. Работники предприятий с особыми уставными задачами проходят проверку при подаче заявления о получении (продлении) лицензии на частную сыскную или охранную деятельность или получении (продлении) разрешений на хранение и использование служебного и гражданского оружия в течение месяца со дня подачи заявления.
<*> Далее работники предприятий с особыми уставными задачами. К предприятиям, организациям и учреждениям с особыми уставными задачами относятся предприятия, учреждения и организации (за исключением общественных), осуществляющие возложенные на них законом задачи по охране природы, природных ресурсов, собственности, защиты жизни и здоровья людей, другие государственные организации, работникам которых законодательными актами Российской Федерации разрешено ношение огнестрельного оружия.
1.3. Для проведения периодической проверки в соответствующем органе внутренних дел создается комиссия в составе одного из руководителей милиции, общественной безопасности и сотрудников дознания, лицензионно-разрешительной работы либо иных сотрудников, на которых возложены функции по лицензированию и контролю за деятельностью предприятий с особыми уставными задачами.
1.4. Руководители предприятий с особыми уставными задачами и их сотрудники письменно уведомляются о сроках прохождения таких проверок (приложение 1 к Инструкции).
1.5. Проверка знаний работниками предприятий с особыми уставными задачами законодательных актов Российской Федерации об обороте оружия, частной детективной и охранной деятельности, а также практических навыков обращения с оружием осуществляется в форме собеседования (вопросов и ответов) и конкретных действий.
2. Порядок проведения проверки
При проведении периодической проверки устанавливаются:
2.1. Знание положений статей 16, 17 и 18 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", а также статьи 24 Закона Российской Федерации "Об оружии".
2.2. Усвоение статей 13 "Необходимая оборона", 14 "Крайняя необходимость" и 219 "Небрежное хранение огнестрельного оружия" Уголовного кодекса РСФСР, а также статей 159 "Стрельба из огнестрельного оружия в населенных пунктах и в не отведенных для этого местах или с нарушением установленного порядка", 172 "Нарушение порядка приобретения, хранения, передачи или продажи гражданами огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружия", 173 "Нарушение правил хранения или перевозки огнестрельного оружия и боевых припасов" Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.
2.3. Знания правил применения специальных средств согласно приложению N 4 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 года N 587 "Вопросы частной детективной и охранной деятельности".
2.4. При проверке практических навыков обращения с огнестрельным оружием и специальными средствами устанавливаются знания тактико-технических характеристик пистолета Макарова, гладкоствольных охотничьих ружей, газовых пистолетов, механических распылителей, аэрозольных устройств и других специальных средств, назначения и устройства частей и механизмов огнестрельного и газового оружия.
2.5. Под контролем членов комиссии проверяемые производят неполную разборку и сборку пистолета Макарова, газовых пистолетов и охотничьих ружей.
2.6. С использованием учебного оружия и боеприпасов выполняются порядок заряжания и разряжания оружия, производства выстрела, действия по окончании стрельбы, порядок применения механических распылителей и аэрозольных устройств, снаряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия.
2.7. Устанавливается знание мер безопасности при их применении, хранении и транспортировке.
2.8. Кроме того, проверяются знания по оказанию первой медицинской помощи лицам, получившим телесные повреждения при огнестрельных ранениях, поражении слезоточивыми раздражающими веществами, а также иных травмах, связанных с применением специальных средств, усвоение неотложных действий по направлению потерпевших в лечебные учреждения, охране места происшествия и информированию органов внутренних дел.
3. Порядок документирования результатов проверок
3.1. Результаты периодических проверок вносятся в протокол заседания комиссии и заверяются подписями председателя и членов комиссии (приложение 2 к Инструкции). Выписки из протоколов заседания комиссии хранятся в учетном деле предприятия с особыми уставными задачами, в личном деле частного детектива, ведущимися в соответствующем органе внутренних дел.
3.2. При неудовлетворительной оценке знаний работника предприятия с особыми уставными задачами, подлежащего периодической проверке, председателем комиссии назначается повторная проверка. Если знания проверяемого также оцениваются неудовлетворительно, руководителю предприятия с особыми уставными задачами направляется предписание для его переподготовки. После повторного изучения учебной программы он допускается председателем комиссии к последующей проверке.
3.3. В случае несогласия работника предприятия с особыми уставными задачами, подлежащего периодической проверке, с решением комиссии, он может обратиться с обжалованием этого решения в вышестоящий орган внутренних дел. По результатам рассмотрения обращения данным органом может быть проведена периодическая проверка в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
3.4. Работники предприятий с особыми уставными задачами, получившие неудовлетворительные оценки знаний и практических навыков использования оружия и специальных средств, при повторных (в том числе в случаях обжалования) проверках, временно, до прохождения переподготовки лишаются права на получение (продление) соответствующих лицензий и разрешений.
4. Дополнения и изменения в перечень вопросов, перечисленных в пунктах настоящей Инструкции, могут быть внесены только приказом МВД России.
ГУООП МВД России
ПРИГЛАШЕНИЕ Формат 10 х 28 см ------------------------------------------------------------------
Страница 1 Страница 4
место для Расписка
почтовой приглашение на имя__________
марки о явке к "__" часам_________
Куда_________________________ 199 г.
_____________________________ Получил лично
Кому_________________________ "___"_________ 199__г. Страница 2 Страница 3 Приглашение Уведомление о вручении
Уважаемый____________________ приглашения
Просим Вас прибыть к "__" Место для
часам "___"________ 199 г. почтовой
в____________________________ марки
по адресу____________________ Куда______________________
для прохождения периодической __________________________
проверки на пригодность к Кому______________________
действиям в условиях, связанных __________________________
с применением специальных
средств и огнестрельного
оружия ______________________________________________________
Примечание: уведомление о вручении приглашения заполняется сотрудником органа внутренних дел, а расписка получателем при вручении приглашения.
Уведомление и расписка пересылаются в орган внутренних дел.
Приложение 2
к Инструкции
ПРОТОКОЛ N
заседания комиссии____________________________________________ (указывается наименование органа внутренних дел)
по проведению периодических проверок работников предприятий
с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в
условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и
специальных средств
от " " 19 г.
Присутствовали:
Председатель ___________________________
(должность, звание, Ф.И.О.)
Члены комиссии: ___________________________ ___________________________
Согласно требованиям Инструкции, объявленной приказом МВД России N__ от "___"_______1993 года, комиссией проведена проверка:
Работников предприятий
с особыми уставными задачами:
1.___________________________ ___________________________
2.___________________________ (указывается наименование
3.___________________________ ___________________________ предприятия с особыми ___________________________ уставными задачами)
1. Признаны пригодными к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств:
Работники предприятий с
особыми уставными задачами:
1.____________________________ ___________________________
2.____________________________ (указывается наименование
3.____________________________ ___________________________ предприятия с особыми ___________________________ уставными задачами)
2. Подлежат повторной проверке:
Работники предприятий с особыми уставными задачами
1.____________________________ ___________________________
2.____________________________ (указывается наименование
3.____________________________ ___________________________
предприятия с особыми
___________________________
уставными задачами
___________________________
и пункты Инструкции, на
___________________________
основании которых принято
___________________________
отрицательное решение)
3. Не прошли периодическую проверку и подлежат направлению на переподготовку в негосударственное образовательное учреждение:
Работники предприятий с особыми уставными задачами:
1.____________________________ ___________________________
2.____________________________ (указывается наименование
3.____________________________ ___________________________
предприятия с особыми
___________________________
уставными задачами
___________________________
и пункты Инструкции, на
___________________________
основании которых принято
___________________________
отрицательное решение)
Председатель комиссии ___________________________
Ф.И.О.
Члены комиссии ___________________________ ___________________________ ___________________________