Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 1993 г. N 432
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 ноября 1993 г. N 517
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОСУЖДЕННЫХ В ФОРМЕ ТОВАРИЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ В УЧРЕЖДЕНИЯХ, ИСПОЛНЯЮЩИХ УГОЛОВНЫЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
В соответствии со статьями 17, 23 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" приказываю:
Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации предпринимательской деятельности осужденных в форме товарищества с ограниченной ответственностью в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.
Заместитель Министра
генерал-лейтенант внутренней службы
П.Г.МИЩЕНКОВ
Приложение
к приказу МВД России
от 30 ноября 1993 г. N 517
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОСУЖДЕННЫХ В ФОРМЕ ТОВАРИЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ В УЧРЕЖДЕНИЯХ, ИСПОЛНЯЮЩИХ УГОЛОВНЫЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
1. Общие положения
1.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации предпринимательская деятельность в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы <*>, может осуществляться осужденными путем создания товарищества с ограниченной ответственностью <**>. Разрешение на образование Товарищества дается начальником учреждения при наличии условий для его создания.
1.2. Согласно статье 23 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" условиями создания Товарищества являются:
- желание осужденных заниматься предпринимательской деятельностью путем создания Товарищества;
- соответствие этой деятельности требованиям режима содержания;
- возможность администрации учреждения, исполняющего наказания, организовать такую деятельность;
- покрытие осужденными затрат, связанных с осуществлением этой деятельности;
- возможность получать прибыль от такой деятельности не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда (данное требование не распространяется на осужденных, которым разрешено трудиться по их желанию).
<*> далее - учреждение
<**> далее - Товарищество
1.3. При создании Товарищества и в процессе его деятельности необходимо руководствоваться Законом Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Исправительно-трудовым кодексом РСФСР, Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", Законом РСФСР "О собственности в РСФСР" и другими законодательными актами Российской Федерации, регламентирующими порядок осуществления предпринимательской деятельности.
2. Порядок создания Товарищества
2.1. Предложение осужденных по созданию Товарищества и необходимые условия для обеспечения его деятельности рассматриваются на собрании осужденных, выразивших желание заниматься предпринимательской деятельностью путем создания Товарищества, с участием представителей администрации учреждения.
2.2. Собрание определяет возможности создания Товарищества и принимает решение о целесообразности его организации и разработке технико-экономического обоснования <***>.
2.3. При разработке ТЭО осужденные, выразившие желание создать Товарищество, готовят в письменном виде предложения администрации, в которых обосновывают: вид продукции, планируемой к изготовлению, потребность в производственных помещениях, оборудовании и инструменте, порядок обеспечения сырьем и материалами и сбыта готовой продукции, цену продукции, источники поступления и порядок использования финансовых средств, сроки обеспечения условий самоокупаемости с учетом покрытия расходов на содержание учредителей Товарищества.
Администрация оказывает содействие осужденным в получении необходимых исходных данных для проведения расчетов и обоснований.
2.4. ТЭО создания Товарищества согласовывается с начальником учреждения, который определяет возможности по оказанию Товариществу необходимых услуг для осуществления его деятельности.
2.5. После согласования ТЭО осужденные, выступающие в качестве учредителей Товарищества, разрабатывают проекты учредительных документов - Устав Товарищества и Учредительный договор.
2.6. В Уставе Товарищества должны содержаться все основные его характеристики: предмет и цели деятельности, состав учредителей, фирменное наименование и местонахождение, размер уставного фонда и долевого участия учредителей, порядок распределения прибыли и возмещения убытков, структура и компетенция органов управления и порядок принятия ими решений, порядок реорганизации и ликвидации.
<***> далее - ТЭО
2.7. В Учредительном договоре указывается: состав учредителей, предмет и цели деятельности, размер уставного фонда и долевого участия учредителей, порядок внесения вкладов в уставный фонд, порядок распределения расходов между учредителями, связанных с регистрацией Товарищества.
2.8. Формы и порядок внесения вкладов осужденных в уставный фонд Товарищества (денежные средства, имущество и имущественные права) согласовываются с администрацией учреждения.
2.9. Учредительные документы утверждаются общим собранием осужденных-учредителей Товарищества в присутствии представителей администрации. Протокол собрания учредителей, согласованный с начальником учреждения, одновременно является разрешением на создание Товарищества.
2.10. Администрация учреждения обеспечивает регистрацию утвержденных учредительных документов в установленном порядке.
3. Порядок взаимоотношений Товарищества с администрацией учреждения
3.1. После регистрации Товарищества в установленном порядке и получения им статуса юридического лица его взаимоотношения с учреждением в соответствии со статьей 23 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" закрепляются договором.
3.2. В договоре между Товариществом и учреждением определяются права и обязанности сторон, перечень, стоимость и порядок оплаты услуг, оказываемых учреждением Товариществу в процессе его деятельности.
3.3. Для обеспечения деятельности Товарищества начальник учреждения по согласованию с руководителями Товарищества утверждает круг лиц из числа рабочих и служащих учреждения, представляющих интересы Товарищества во взаимоотношениях с партнерами по предпринимательской деятельности, учреждениями, организациями и органами государственного управления.
3.4. Указанные представители, действуя на основании доверенностей, выданных Товариществом, призваны вести бухгалтерский учет, в качестве посредников заключать с партнерами договора на поставку сырья и материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, реализацию готовой продукции, совершать иные сделки от имени Товарищества.
4. Обязанности Товарищества и Учреждения
4.1. Товарищество обязано:
- осуществлять только те виды деятельности, которые не запрещены законодательством и предусмотрены Уставом Товарищества;
- осуществлять свою деятельность на основе полного хозяйственного расчета и самоокупаемости;
- оплачивать услуги Учреждения, оказываемые Товариществу, в порядке и размерах, предусмотренных договором между сторонами;
- обеспечивать соблюдение учредителями Товарищества в процессе производства правил техники безопасности и требований режима отбывания наказания;
- нести материальную ответственность за сохранность арендованного имущества учреждения.
4.2. Учреждение в целях обеспечения деятельности Товарищества обязано:
- контролировать соблюдение осужденными, учредителями Товарищества, требований режима отбывания наказания (в соответствии со статьями 22 - 36 Исправительно-трудового кодекса РСФСР) при осуществлении ими предпринимательской деятельности;
- обеспечивать соблюдение коммерческой тайны в интересах Товарищества;
- создавать необходимые условия для обеспечения сохранности документов и имущества Товарищества, в том числе путем его обособленного размещения;
- оказывать платные услуги Товариществу в порядке и размерах, предусмотренных договором между сторонами.
5. Особые требования
5.1. Документация Товарищества, касающаяся производственно - хозяйственной деятельности, ведется исполнительным органом Товарищества.
5.2. Печать Товарищества и его документация, касающаяся финансовой деятельности, хранятся в спецчасти учреждения. Доступ к ним руководителей Товарищества осуществляется только в присутствии представителя администрации учреждения.
5.3. Имущество учреждения, необходимое Товариществу для осуществления его деятельности, предоставляется на условиях аренды в соответствии с договором, заключенным между сторонами.
5.4. Споры, возникающие при создании Товарищества между осужденными-учредителями Товарищества и администрацией учреждения, рассматриваются территориальным органом управления уголовно - исполнительной системы, а после его регистрации - в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.5. В банке, обслуживающем учреждение, для удобства ведения расчетно-кассовых операций Товариществу может открываться корреспондентский счет (субсчет).
5.6. Товарищество ликвидируется в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и по решению администрации при реорганизации или ликвидации учреждения.