ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2008 г. N 545
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ КОМПЕНСАЦИИ УБЫТКОВ, ПОНЕСЕННЫХ ВЛАДЕЛЬЦАМИ ИНФРАСТРУКТУР ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И (ИЛИ) ПЕРЕВОЗЧИКАМИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ В СЛУЧАЯХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ УГРОЗЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ, ОБОРОНОСПОСОБНОСТИ, БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА И В ИНЫХ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СЛУЧАЯХ, А ТАКЖЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ УБЫТКОВ, ПОНЕСЕННЫХ ОПЕРАТОРАМИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ПОДВИЖНОГО СОСТАВА, ИНЫМИ ВЛАДЕЛЬЦАМИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ПОДВИЖНОГО СОСТАВА, КОНТЕЙНЕРОВ, ПЕРЕВОЗЧИКАМИ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ В СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ИМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ПОДВИЖНОГО СОСТАВА, КОНТЕЙНЕРОВ ДЛЯ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НА ВРЕМЯ ПЕРЕВОЗОК В ИНТЕРЕСАХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДРУГИХ ВОЙСК, ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ И ОРГАНОВ, А ТАКЖЕ СОЗДАВАЕМЫХ НА ВОЕННОЕ ВРЕМЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.08.2008 N 616, от 03.12.2010 N 972, от 28.11.2015 N 1280)
Правительство Российской Федерации постановляет: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2015 N 1280)
1. Утвердить прилагаемые Правила компенсации убытков, понесенных владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования и (или) перевозчиками в результате осуществления отдельных перевозок железнодорожным транспортом в случаях возникновения угрозы социально-экономической стабильности, обороноспособности, безопасности государства и в иных предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, а также возмещения убытков, понесенных операторами железнодорожного подвижного состава, иными владельцами железнодорожного подвижного состава, контейнеров, перевозчиками в связи с предоставлением в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принадлежащих им железнодорожного подвижного состава, контейнеров для их использования на время перевозок в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также создаваемых на военное время специальных формирований (далее - Правила). (в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.08.2008 N 616, от 28.11.2015 N 1280)
Установить, что Правила вводятся в действие с 1 октября 2008 г. и применяются к правоотношениям, возникшим с 1 августа 2008 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.08.2008 N 616)
2. Министерству транспорта Российской Федерации утвердить до 1 октября 2008 г.: (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.08.2008 N 616)
форму реестра перевозочных документов, подтверждающих осуществление перевозок, предусмотренного абзацем четвертым пункта 4 Правил, утвержденных настоящим постановлением;
по согласованию с Федеральной службой по тарифам методику расчета убытков, подлежащих компенсации, предусмотренную абзацем вторым пункта 4 Правил, утвержденных настоящим постановлением.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 июля 2008 г. N 545
ПРАВИЛА КОМПЕНСАЦИИ УБЫТКОВ, ПОНЕСЕННЫХ ВЛАДЕЛЬЦАМИ ИНФРАСТРУКТУР ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И (ИЛИ) ПЕРЕВОЗЧИКАМИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ В СЛУЧАЯХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ УГРОЗЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ, ОБОРОНОСПОСОБНОСТИ, БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА И В ИНЫХ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СЛУЧАЯХ, А ТАКЖЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ УБЫТКОВ, ПОНЕСЕННЫХ ОПЕРАТОРАМИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ПОДВИЖНОГО СОСТАВА, ИНЫМИ ВЛАДЕЛЬЦАМИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ПОДВИЖНОГО СОСТАВА, КОНТЕЙНЕРОВ, ПЕРЕВОЗЧИКАМИ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ В СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ИМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ПОДВИЖНОГО СОСТАВА, КОНТЕЙНЕРОВ ДЛЯ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НА ВРЕМЯ ПЕРЕВОЗОК В ИНТЕРЕСАХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДРУГИХ ВОЙСК, ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ И ОРГАНОВ, А ТАКЖЕ СОЗДАВАЕМЫХ НА ВОЕННОЕ ВРЕМЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 03.12.2010 N 972, от 28.11.2015 N 1280)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок компенсации убытков, понесенных владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования и (или) перевозчиками при выполнении не предусмотренных мобилизационными планами и заданиями (заказами) отдельных перевозок железнодорожным транспортом в случаях возникновения угрозы социально-экономической стабильности, обороноспособности, безопасности государства и иных установленных законодательством Российской Федерации случаях (далее - перевозки), а также порядок возмещения убытков, понесенных операторами железнодорожного подвижного состава, иными владельцами железнодорожного подвижного состава, контейнеров, перевозчиками в связи с предоставлением в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принадлежащих им железнодорожного подвижного состава, контейнеров уполномоченной организации железнодорожного транспорта при ее обращении для их использования на время перевозок в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также создаваемых на военное время специальных формирований (далее соответственно - владельцы железнодорожного подвижного состава, предоставление подвижного состава, контейнеров). (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2015 N 1280)
1.1. В настоящих Правилах к случаям возникновения угрозы социально-экономической стабильности, обороноспособности, безопасности государства относятся: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2015 N 1280)
а) попытки насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации, захвата или присвоения власти, вооруженный мятеж, массовые беспорядки, террористические акты, блокирование или захват особо важных объектов или отдельных местностей, подготовка и осуществление деятельности незаконных вооруженных формирований, межнациональных, межконфессиональных и региональных конфликтов, сопровождающихся насильственными действиями, создающих непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2015 N 1280)
б) чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, эпидемии и эпизоотии, которые повлекли (могли повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения и требуют проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2015 N 1280)
в) иные предусмотренные законодательством Российской Федерации случаи. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2015 N 1280)
1.2. Под убытками в настоящих Правилах понимаются расходы и (или) недополученные доходы, которые соответственно понесли и (или) недополучили владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) перевозчик при выполнении перевозок, а также владелец железнодорожного подвижного состава при предоставлении принадлежащих ему железнодорожного подвижного состава, контейнеров. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2015 N 1280)
2. Перевозки осуществляются на основании отдельных поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации или его заместителей. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2015 N 1280)
3. Компенсация убытков осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на указанные цели, в форме субсидий. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2015 N 1280)
Получателями субсидий являются понесшие убытки владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, перевозчик, владелец железнодорожного подвижного состава. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2015 N 1280)
4. Для получения субсидии получатель субсидии в течение 60 календарных дней после выполнения перевозок или предоставления подвижного состава, контейнеров подает заявление о компенсации убытков в Федеральное агентство железнодорожного транспорта. Заявление подписывается руководителем организации и скрепляется ее печатью в случае, если заявителем является юридическое лицо, либо подписывается индивидуальным предпринимателем в случае, если заявителем является индивидуальный предприниматель. В заявлении приводится расчет размера убытков, подлежащих компенсации, и прилагаются подтверждающие убытки документы. Методика расчета убытков определяется Министерством транспорта Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2015 N 1280)
4.1. В качестве подтверждающих убытки документов представляются: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2015 N 1280)
а) владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) перевозчиком: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2015 N 1280)
реестр перевозочных документов, подтверждающих осуществление перевозок, по форме, определяемой Министерством транспорта Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2015 N 1280)
копии актов общей формы и иных документов, подтверждающих фактическое выполнение дополнительных операций или работ при осуществлении перевозок, стоимость которых не включается в тариф на перевозку; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2015 N 1280)
копии договоров и актов выполненных работ (оказанных услуг) или иных документов, связанных с осуществлением перевозки; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2015 N 1280)
б) владельцем железнодорожного подвижного состава: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2015 N 1280)
копии договоров на предоставление подвижного состава, контейнеров; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2015 N 1280)
реестр перевозочных документов по форме, определяемой Министерством транспорта Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2015 N 1280)
акт выполненных работ (оказанных услуг) или иные документы, подтверждающие факт предоставления подвижного состава, контейнеров и связанные с этим затраты и (или) недополученные доходы владельца железнодорожного подвижного состава. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2015 N 1280)
5. Федеральное агентство железнодорожного транспорта рассматривает заявление о компенсации убытков в течение 20 календарных дней с даты его поступления и проверяет представленные документы.
В случае если представленные документы оформлены с нарушением установленных требований и (или) содержат неточности, в том числе ошибки в расчетах, либо представленных документов недостаточно для подтверждения в указанном заявлении убытков, это заявление не подлежит дальнейшему рассмотрению и возвращается вместе с прилагаемыми документами владельцу инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) перевозчику с указанием причин возврата для устранения выявленных недостатков.
6. После проверки представленных заявителем документов и устранения выявленных недостатков Федеральное агентство железнодорожного транспорта направляет предложение о компенсации убытков в течение 30 календарных дней со дня получения заявления о компенсации убытков в Министерство транспорта Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2015 N 1280)
7. Министерство транспорта Российской Федерации готовит предложения по формированию бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств для компенсации убытков в установленном порядке.
8. Субсидии предоставляются Федеральным агентством железнодорожного транспорта в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
8.1. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого Федеральным агентством железнодорожного транспорта и получателем субсидии (далее - соглашение), в котором предусматриваются: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2015 N 1280)
а) целевое назначение субсидии; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2015 N 1280)
б) условия предоставления субсидии; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2015 N 1280)
в) размер и сроки предоставления субсидии; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2015 N 1280)
г) обязательство получателя субсидии о возврате субсидии в федеральный бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2015 N 1280)
д) обязанность Федерального агентства железнодорожного транспорта и органов государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных соглашением и настоящими Правилами, и согласие получателя субсидии на проведение таких проверок; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2015 N 1280)
е) ответственность сторон за нарушение условий соглашения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2015 N 1280)
9. Субсидии перечисляются Федеральным агентством железнодорожного транспорта в установленном порядке на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.
10. Ответственность за достоверность представляемых в Федеральное агентство железнодорожного транспорта сведений и соблюдение условий, установленных настоящими Правилами, возлагается на получателя субсидии. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2015 N 1280)
11. В случае нарушения целей и условий предоставления субсидий использованные с нарушениями соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2015 N 1280)
12. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Федеральным агентством железнодорожного транспорта и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2015 N 1280)