Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 апреля 1998 г. N 1508
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПРИКАЗ
от 27 ноября 1997 г. N 529
О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА, РАССМОТРЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ ОБОСНОВАНИЯ ВОЗМОЖНОСТИ ВВОЗА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ И ВЫВОЗА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ И СОДЕРЖАЩЕЙ ИХ ПРОДУКЦИИ
В целях совершенствования системы рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза и вывоза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции приказываю:
1. Утвердить прилагаемый "Порядок приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции".
2. Управлению государственного контроля и безопасности окружающей среды (Куценко), Управлению государственной экологической экспертизы (Чегасов), начиная с 1 января 1998 г., строго руководствоваться утвержденным "Порядком...".
3. Территориальным органам Госкомэкологии России на основании утвержденного "Порядка..." и с учетом положений Приказов Госкомэкологии России от 06.02.97 N 48 и от 26.09.97 N 402 в месячный срок разработать и представить на согласование в Управление государственного экологического контроля и безопасности окружающей среды Госкомэкологии России документы, регламентирующие порядок приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, для субъектов Российской Федерации.
4. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Председатель
В.И.ДАНИЛОВ - ДАНИЛЬЯН
Приложение
к Приказу
Госкомэкологии России
от 27 ноября 1997 г. N 529
ПОРЯДОК
ПРИЕМА, РАССМОТРЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ ОБОСНОВАНИЯ И ИНФОРМАЦИИ О ВОЗМОЖНОСТИ ВВОЗА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ И ВЫВОЗА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ (ОРВ) И СОДЕРЖАЩЕЙ ИХ ПРОДУКЦИИ
Настоящий Порядок Приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования и информации о возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ (ОРВ) и содержащей их продукции (далее - Порядок) разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.96 N 563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции" (с изменениями на 15 ноября 1997 года).
1. Для принятия решения о возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ (ОРВ) и содержащей их продукции заявитель представляет в Госкомэкологию России заявку (приложения 1 и 2) и материалы обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции:
сертификат соответствия, выданный по правилам системы сертификации ГОСТ Р, предполагаемых к ввозу или вывозу озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции с обязательным указанием товарных знаков и кодов классификатора товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (1996 г.) (абзац в редакции, введенной в действие с 17 декабря 1997 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года N 1423);
предполагаемые объемы ввоза или вывоза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, указанных в приложениях N 1 и 2 к Положению о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 года N 563:
предполагаемые объемы ввоза или вывоза озоноразрушающих веществ, используемых в качестве сырья для производства других химических веществ, не относящихся к озоноразрушающим;
предполагаемые объемы ввоза или вывоза озоноразрушающих веществ, предназначенных для уничтожения;
справку предприятия или организации - поставщика утилизированных или регенерированных озоноразрушающих веществ с указанием объемов поставки (представляется при вывозе ранее использованных и регенерированных озоноразрушающих веществ);
заявку с указанием страны, в которую вывозится или из которой ввозится продукция;
копию подписанного контракта (договора) на поставку (контракт, заключенный с покупателем из государства - участника Содружества Независимых Государств, в обязательном порядке должен содержать условия, запрещающие осуществление вывоза озоноразрушающих веществ, поставляемых продавцом из России);
копию договора комиссии (в том случае, если в качестве заказчика выступает организация (предприятие) - посредник);
сведения, расчеты и дополнительные разработки, касающиеся объектов государственной экологической экспертизы.
2. Прием материалов обоснования и заявок в центральном аппарате Госкомэкологии России осуществляется отделом организации государственного контроля за охраной атмосферного воздуха и разрешительной деятельности (далее - Отделом).
3. Материалы обоснования и заявка проходят предварительное рассмотрение в день их поступления (в случае представления их заявителем или его доверенным лицом непосредственно) или в течение 2-х дней (в случае поступления материалов и заявки по почте или факсу).
О несоответствии материалов обоснования (или их неполноте) и заявки установленным требованиям заявитель ставится в известность в день поступления (в случае представления материалов заявителем или его доверенным лицом непосредственно) или в течение 2-х дней в ином порядке (в случае поступления материалов и заявки по почте или факсу).
После устранения выявленных недостатков материалы обоснования и заявка повторно представляются в Госкомэкологию России.
Материалы обоснования и заявка, соответствующие установленным требованиям, регистрируются уполномоченным работником Отдела в журнале по установленной форме (приложение 4).
Госкомэкология России в случае необходимости может запросить дополнительную информацию от заявителя в течение 20 дней с момента получения материалов обоснования ввоза или вывоза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции.
После регистрации информация о материалах обоснования, содержащаяся в заявке и журнале регистрации, вводится в электронную базу данных.
4. Материалы обоснования и информация, требующие проведения государственной экологической экспертизы, передаются в экспертное подразделение Госкомэкологии России.
Государственная экологическая экспертиза материалов на ввоз или вывоз озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции проводится в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.96 N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы".
Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации в полном соответствии со сметой расходов, определяемой в соответствии с порядком, установленным Госкомэкологией России. Основанием для оплаты является счет - фактура, выставляемый заявителю экспертным подразделением Госкомэкологии России (ст. 28 Федерального закона "Об экологической экспертизе" п. 1.6 Регламента проведения государственной экологической экспертизы от 28.07.97, рег. N 1359).
5. Решение о возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции или письмо с указанием причины отказа готовится Отделом по результатам рассмотрения материалов обоснования в течение 7 дней, а при проведении государственной экологической экспертизы в тот же срок после получения заключения государственной экологической экспертизы.
6. При оформлении на решении проставляется номер, состоящий из классификационного и регистрационного номеров заявки.
Номер и дата выданного решения, с указанием его формы фиксируются в журнале регистрации.
Оригинал решения о возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции или письма с указанием причины отказа выдается заявителю на руки или направляется по почте с соответствующей отметкой в журнале регистрации, копия решения направляется в МВЭС России.
7. Формы решений Госкомэкологии России на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации ОРВ и содержащей их продукции и письма об отказе приведены в приложениях 5, 6, 7, 8 к настоящему Порядку.
8. Прием материалов обоснования и заявок осуществляется Отделом ежедневно по рабочим дням, кроме вторника, с 10 до 17 часов, а выдача решений - ежедневно по рабочим дням с 9 до 10 часов.
9. Доступ к электронной базе данных ограничивается паролем. Электронная база данных подлежит обязательному резервному копированию.
Приложение 1
к Порядку приема, рассмотрения и проведения
экспертизы материалов обоснования возможности
ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из
Российской Федерации озоноразрушающих
веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
Дата регистрации Управление государственного заявки "__" ___________ 1997 г. экологического контроля Регистрационный и безопасности окружающей среды N ______________________ заявки Госкомэкологии России
ЗАЯВКА
НА ПОЛУЧЕНИЕ РЕШЕНИЯ О ВВОЗЕ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
(ВЫВОЗЕ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)
ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ
1. Организация ___________________________________________________
(наименование организации - заявителя)
расположенная по адресу __________________________________________
(юридический адрес организации - заявителя)
контактные телефоны, факс ________________________________________
заявляет о намерении ввоза в Российскую Федерацию (ненужное
вывоза из Российской Федерации зачеркнуть)
2. К заявке прилагаются документы: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Руководитель организации __________________ ______________________ (личная подпись) (расшифровка подписи) Главный бухгалтер __________________ ______________________ (личная подпись) (расшифровка подписи) М.П.
Приложение 2
к Порядку приема, рассмотрения и проведения
экспертизы материалов обоснования возможности
ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из
Российской Федерации озоноразрушающих
веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
Дата регистрации Управление государственного заявки "__" ___________ 1997 г. экологического контроля Регистрационный и безопасности окружающей среды N ______________________ заявки Госкомэкологии России
ЗАЯВКА
НА ПОЛУЧЕНИЕ РЕШЕНИЯ О ВВОЗЕ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
(ВЫВОЗЕ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)
ПРОДУКЦИИ, СОДЕРЖАЩЕЙ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИЕ ВЕЩЕСТВА
1. Организация ___________________________________________________
(наименование организации - заявителя)
расположенная по адресу __________________________________________
(юридический адрес организации - заявителя)
контактные телефоны, факс ________________________________________
заявляет о намерении ввоза в Российскую Федерацию (ненужное
вывоза из Российской Федерации зачеркнуть)
2. К заявке прилагаются документы: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Руководитель организации __________________ ______________________ (личная подпись) (расшифровка подписи) Главный бухгалтер __________________ ______________________ (личная подпись) (расшифровка подписи) М.П.
Приложение 3
к Порядку приема, рассмотрения и проведения
экспертизы материалов обоснования возможности
ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из
Российской Федерации озоноразрушающих
веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
В составе экологического обоснования возможности ввоза и вывоза ОРВ и содержащей их продукции для использования в технологических процессах и выпускаемой продукции представляются:
1. Сведения о ввозимом (вывозимом) ОРВ
- Номенклатура ОРВ, объемы ввоза / вывоза ОРВ (продукции).
- Данные о физико - химических и токсикологических свойствах ОРВ (включая эффект синергизма с органическими и неорганическими веществами).
- Информация об изготовлении ОРВ (продукции) - государство, фирма, организация, производственный процесс.
2. Сведения об обеспечении соблюдения природоохранных требований при поставке, перемещении и потреблении ОРВ (продукции)
- Основные сведения контракта между поставщиком и получателем ОРВ (продукции).
- Мероприятия по обеспечению соблюдения международных и российских норм и правил по перевозке, упаковке и маркировке ОРВ (продукции) импортером / экспортером.
- Организационно - техническое обеспечение предотвращения утечки ОРВ в окружающую среду при поставке ОРВ (продукции).
- Оценка возможности дальнейшего рециклирования или переработки ОРВ (продукции) для возвращения в хозяйственный оборот после использования.
- Организационно - техническое обеспечение потребителя для предотвращения утечки ОРВ в окружающую среду при потреблении и при сборе ОРВ (продукции) для дальнейшей утилизации или обезвреживания ОРВ.
3. Организационно - технические мероприятия по обеспечению соблюдения природоохранных требований при обращении с отработанными ОРВ
- Данные об организации, осуществляющей рециклирование или обезвреживание ОРВ (продукции).
- Схема сбора отработанных ОРВ (продукции).
- Краткое описание методов и технологии рециклирования ОРВ (продукции).
- Краткое описание методов и технологии обезвреживания неутилизируемых ОРВ (продукции).
- Оценка экологической ситуации в регионе предполагаемой утилизации (обезвреживания) ОРВ (продукции), оценочные данные по производству и потреблению ОРВ (продукции) в этих регионах.
- Прогноз последствий утилизации и обезвреживания ОРВ (продукции) в регионе.
Приложение 4
к Порядку приема, рассмотрения и проведения
экспертизы материалов обоснования возможности
ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из
Российской Федерации озоноразрушающих
веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВОК О ВОЗМОЖНОСТИ ВВОЗА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ И ВЫВОЗА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ И СОДЕРЖАЩЕЙ ИХ ПРОДУКЦИИ
Графы 1 - 6 заполняются уполномоченным работником УГЭКиБОС при регистрации заявки.
Графы 7 и 8 заполняются уполномоченным работником УГЭКиБОС при получении из УГЭЭ заключения государственной экологической экспертизы.
Графа 9 заполняется уполномоченным работником УГЭКиБОС при выдаче решения (отказа).
В графе 10 проставляется подпись заявителя или его доверенного лица (при выдаче решения на руки) или работника УГЭКиБОС (при отправке решения по почте или факсом). В случае отказа в выдаче решения в графе 10 указывается номер соответствующего письма УГЭКиБОС.
Приложение 5
к Порядку приема, рассмотрения и проведения
экспертизы материалов обоснования возможности
ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из
Российской Федерации озоноразрушающих
веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
РЕШЕНИЕ
О ВОЗМОЖНОСТИ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ
НА ВВОЗ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ОРВ
Дата N
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.96 N 563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции" (с изменениями на 15 ноября 1997 года) Госкомэкологией России принято
РЕШЕНИЕ
О возможности организацией: _____________________________________, расположенной по адресу: ________________________________________, получения лицензии на ввоз в Российскую Федерацию озоноразрушающего вещества: ______________________________________ (наименование ОРВ) _________________________________________________________________, (производства страны, фирмы) в количестве _____________________________________________________ (количество ОРВ, метрических тонн) на сумму _________________________________________________________ (указывается только стоимость ОРВ, ввоз которых __________________________________________________________________ подлежит государственному регулированию) по контракту (договору) N _________ от __________________________. Код по ТН ВЭД: __________________________________________________. Страна, из которой осуществляется ввоз: _________________________. Срок действия настоящего решения: с _____________ по ____________. Должность лица, имеющего право подписи _______________________ М.П.
Приложение 6
к Порядку приема, рассмотрения и проведения
экспертизы материалов обоснования возможности
ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из
Российской Федерации озоноразрушающих
веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
РЕШЕНИЕ
О ВОЗМОЖНОСТИ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ
НА ВВОЗ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ПРОДУКЦИИ, СОДЕРЖАЩЕЙ ОРВ
Дата N
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.96 N 563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции" (с изменениями от 15 ноября 1997 года) Госкомэкологией России принято
РЕШЕНИЕ О возможности организацией: _____________________________________,
расположенной по адресу: ________________________________________,
получения лицензии на ввоз в Российскую Федерацию
продукции: _______________________________________________________
(наименование продукции)
в количестве: ____________________________________________________
(единиц или метрических тонн)
наименование ОРВ, содержащихся в продукции _______________________
количество ОРВ ___________________________________________________
(метрических тонн)
на сумму _________________________________________________________
(указывается только стоимость продукции, ввоз которой
__________________________________________________________________
подлежит регулированию)
по контракту (договору) N __________ от _________________________.
Код товара по ТН ВЭД: ___________________________________________.
Страна, из которой осуществляется ввоз: _________________________.
Срок действия настоящего решения: с _____________ по ____________.
Должность лица, имеющего
право подписи _______________________
М.П.
Приложение 7
к Порядку приема, рассмотрения и проведения
экспертизы материалов обоснования возможности
ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из
Российской Федерации озоноразрушающих
веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
РЕШЕНИЕ
О ВОЗМОЖНОСТИ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ
НА ВЫВОЗ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОРВ
Дата N
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.96 N 563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции" (с изменениями на 15 ноября 1997 года) Госкомэкологией России принято
РЕШЕНИЕ
О возможности организацией: _____________________________________, расположенной по адресу: ________________________________________, получения лицензии на вывоз из Российской Федерации озоноразрушающего вещества: ______________________________________ (наименование ОРВ) _________________________________________________________________, (производства страны, фирмы) в количестве _____________________________________________________ (количество ОРВ, метрических тонн) на сумму _________________________________________________________ (указывается только стоимость ОРВ, вывоз которых __________________________________________________________________ подлежит государственному регулированию) по контракту (договору) N _________ от __________________________. Код по ТН ВЭД: __________________________________________________. Страна, в которую осуществляется вывоз: _________________________. Срок действия настоящего решения: с ____________ по _____________. Должность лица, имеющего право подписи _______________________ М.П.
Приложение 8
к Порядку приема, рассмотрения и проведения
экспертизы материалов обоснования возможности
ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из
Российской Федерации озоноразрушающих
веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ПИСЬМА
ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ
НА ВВОЗ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ И
ВЫВОЗ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОРВ И СОДЕРЖАЩЕЙ ИХ ПРОДУКЦИИ
Дата N наименование организации,
заявившей о намерении ввоза
или вывоза ОРВ и содержащей
их продукции
почтовый адрес
Об отказе в выдаче
лицензии
Госкомэкология России рассмотрел материалы, представленные организацией: ____________________________________________________ о возможности ввоза в Российскую Федерацию (вывоза из Российской Федерации) ОРВ (продукции, содержащей ОРВ): ______________________ __________________________________________________________________ (наименование ОРВ, продукции) __________________________________________________________________ по контракту (договору) N _________ от ___________________________ и сообщает об отказе в выдаче для этой цели лицензии по следующей причине: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Должность лица, имеющего право подписи _______________________ М.П.