Зарегистрировано в Минюсте России 25 марта 2016 г. N 41579
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 22 декабря 2015 г. N 961
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ СЕТЕЙ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 2; 2003, N 2, ст. 165, 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 52, ст. 5497; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 21; 2010, N 31, ст. 4209; 2011, N 13, ст. 1688; N 30, ст. 4590, 4596; N 45, ст. 6333; 2012, N 10, ст. 1156; 2013, N 9, ст. 873; 2015, N 14, ст. 2019) и подпунктом 5.2.28(176) Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 18, ст. 2257; N 19, ст. 2344; N 25, ст. 3052; N 26, ст. 3190; N 41, ст. 4777; N 46, ст. 5488; 2010, N 5, ст. 532; N 9, ст. 960; N 10, ст. 1085; N 19, ст. 2324; N 21, ст. 2602; N 26, ст. 3350; N 40, ст. 5068; N 41, ст. 5240; N 45, ст. 5860; N 52, ст. 7104; 2011, N 9, ст. 1251; N 12, ст. 1640; N 14, ст. 1935; N 15, ст. 2131; N 17, ст. 2411, 2424; N 32, ст. 4834; N 36, ст. 5149, 5151; N 39, ст. 5485; N 43, ст. 6079; N 46, ст. 6527; 2012, N 1, ст. 170, 177; N 13, ст. 1531; N 19, ст. 2436, 2444; N 27, ст. 3745, 3766; N 37, ст. 5001; N 39, ст. 5284; N 51, ст. 7236; N 52, ст. 7491; N 53, ст. 7943; 2013, N 5, ст. 391; N 14, ст. 1705; N 33, ст. 4386; N 35, ст. 4514; N 36, ст. 4578; N 45, ст. 5822; N 47, ст. 6120; N 50, ст. 6606; N 52, ст. 7217; 2014, N 6, ст. 584; N 15, ст. 1750; N 16, ст. 1900; N 21, ст. 2712; N 37, ст. 4954; N 40, ст. 5426; N 42, ст. 5757; N 44, ст. 6072; N 48, ст. 6870; N 49, ст. 6957; N 50, ст. 7100, 7123; N 51, ст. 7446; 2015, N 1, ст. 219; N 6, ст. 965; N 7, ст. 1046; N 16, ст. 2388; N 20, ст. 2920; N 22, ст. 3230; N 24, ст. 3479; N 30, ст. 4589; N 36, ст. 5050; N 43, ст. 5977; N 44, ст. 6140; N 46, ст. 6377), приказываю:
1. Утвердить прилагаемое положение о создании геодезических сетей специального назначения.
2. Настоящий приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 433 "Об утверждении Положения о создании геодезических сетей специального назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2722).
Министр
А.В. УЛЮКАЕВ
УТВЕРЖДЕНО
приказом Минэкономразвития России
от 22 декабря 2015 г N 961
ПОЛОЖЕНИЕ О СОЗДАНИИ ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ СЕТЕЙ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
1. Настоящее положение определяет порядок создания геодезических сетей специального назначения, создаваемых в целях повышения точности результатов выполнения геодезических работ, включая геодезические работы в составе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, кадастровых, маркшейдерских работ, землеустройства, работ по установлению, изменению и уточнению прохождения государственной границы Российской Федерации, границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований.
2. Создание геодезических сетей специального назначения вправе организовывать в пределах установленных полномочий федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также юридические лица или индивидуальные предприниматели (далее - заказчик).
3. Работы по созданию геодезических сетей специального назначения выполняют юридические лица или индивидуальные предприниматели, определяемые заказчиком в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации (далее - исполнители работ).
4. В составе геодезических сетей специального назначения могут использоваться спутниковые дифференциальные геодезические станции.
5. Этапы выполнения работ по созданию геодезических сетей специального назначения:
а) составление технического проекта;
б) работы по созданию геодезических сетей специального назначения;
в) составление технического отчета.
6. Создание геодезических сетей специального назначения осуществляется на основе технического проекта создания геодезических сетей специального назначения (далее - технический проект).
7. Исходными данными для подготовки технического проекта являются:
а) сведения о пунктах государственной геодезической сети, иных геодезических сетей специального назначения, созданных на соответствующей территории;
б) сведения об установленных на соответствующей территории местных системах координат, параметрах местных систем координат, ключах перехода от местных систем координат к государственной системе координат и каталогах координат пунктов государственной геодезической сети, иных геодезических сетей специального назначения, в местных системах координат.
8. Исходные данные, указанные в пункте 7 настоящего положения, предоставляются территориальными органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в порядке, установленном в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 26, ст. 2582; 2008, N 30, ст. 3616; 2011, N 30, ст. 4590; 2014, N 43, ст. 5799; 2015, N 29, ст. 4378; N 29, ст. 4359), а также федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в порядке, установленном в соответствии с пунктом 2.1 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 2; 2003, N 2, ст. 165, 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 52, ст. 5497; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 21; 2010, N 31, ст. 4209; 2011, N 13, ст. 1688; N 30, ст. 4590, 4596; N 45, ст. 6333; 2012, N 10, ст. 1156; 2013, N 9, ст. 873; 2015, N и, ст. 2019).
9. Технический проект должен содержать графическую и текстовую части. В техническом проекте в том числе указываются:
а) цель создания геодезической сети специального назначения;
б) территория, на которой должна быть создана геодезическая сеть специального назначения;
в) плотность пунктов геодезической сети специального назначения;
г) схемы размещения пунктов геодезической сети специального назначения;
д) требования к закреплению пунктов геодезической сети специального назначения (типы центров);
е) требования к точности определения координат пунктов геодезической сети специального назначения;
ж) методы создания геодезической сети специального назначения;
з) пункты государственной геодезической сети, иных геодезических сетей специального назначения, используемые при создании геодезической сети специального назначения (далее - исходные пункты);
и) используемая система координат.
10. В случае создания геодезической сети специального назначения, создаваемой с целью обеспечения:
- работ по установлению, изменению и уточнению прохождения государственной границы Российской Федерации и границ между субъектами Российской Федерации, технический проект согласовывается с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;
проведения кадастровых работ, землеустройства, работ по установлению, изменению и уточнению прохождения границ муниципальных образований, технический проект согласовывается с соответствующим территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
11. Решение о согласовании или об отказе в согласовании технического проекта принимается Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (его территориальным органам) в течение 10 рабочих дней с даты его поступления.
12. Основаниями для отказа в согласовании технического проекта являются:
а) несоответствие выбранной системы координат установленным на указанной территории системе координат;
б) отсутствие в техническом проекте перечня исходных пунктов;
в) несоответствие точности проектируемой геодезической сети специального назначения точности, требуемой для выполнения заявленных геодезических работ;
г) проведение на той же территории аналогичных работ иным лицом на основании ранее согласованного технического проекта.
13. В решении об отказе в согласовании технического проекта должны быть указаны причины отказа в согласовании и рекомендации по доработке технического проекта.
14. Технический проект утверждается заказчиком после согласования, предусмотренного настоящим положением.
15. Технический проект составляется не менее чем в 2-х экземплярах. После утверждения технического проекта заказчиком первый экземпляр технического проекта остается у заказчика, второй экземпляр заказчик сдает в федеральный картографо-геодезический фонд.
16. Работы по созданию геодезических сетей специального назначения выполняются исполнителем работ в соответствии с разработанным и утвержденным техническим проектом.
17. В ходе создания геодезических сетей специального назначения исполнитель работ осуществляет внутренний контроль на всех технологических этапах. Результаты контроля отражаются в актах технического контроля.
18. Результатами работ по созданию геодезических сетей специального назначения являются созданные пункты геодезических сетей специального назначения, технический отчет о выполненных работах, а также каталог координат и высот пунктов геодезических сетей специального назначения.
19. Технический отчет о выполнении работ по созданию геодезических сетей специального назначения и каталог координат и высот пунктов геодезических сетей специального назначения составляются не менее чем в 2-х экземплярах. После утверждения заказчиком указанных документов первый экземпляр документов остается у заказчика, второй экземпляр заказчик сдает в федеральный картографо-геодезический фонд.