Зарегистрировано в Минюсте России 8 апреля 2016 г. N 41726
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 21 марта 2016 г. N 123н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2016 ГОДУ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ, НА ЦЕЛИ, НЕ СВЯЗАННЫЕ С ВОЗМЕЩЕНИЕМ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ (ВЫПОЛНЕНИЕ) ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (РАБОТ)
В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2009, N 1, ст. 18; N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291; 2013, N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3473; N 52, ст. 6983) и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. N 1456 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 2, ст. 332) приказываю:
1. Утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации прилагаемые Правила предоставления в 2016 году из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ).
2. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 марта 2015 г. N 145н "Об утверждении Правил предоставления в 2015 году из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 марта 2015 г., регистрационный N 36618).
Министр
М.А. ТОПИЛИН
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 21 марта 2016 г. N 123н
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2016 ГОДУ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ, НА ЦЕЛИ, НЕ СВЯЗАННЫЕ С ВОЗМЕЩЕНИЕМ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ (ВЫПОЛНЕНИЕ) ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (РАБОТ)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления в 2016 году из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя (далее соответственно - Министерство, Учреждения), на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) (далее - целевые субсидии).
2. К целевым субсидиям в соответствии с настоящими Правилами относятся целевые субсидии, перечень которых с указанием цели предоставления предусмотрен приложением к настоящим Правилам.
Целевые субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на указанные цели <1>.
<1> Федеральный закон от 14 декабря 2015 г. N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 51, ст. 7230)
3. В целях предоставления целевых субсидий между Министерством и Учреждениями заключаются соглашения, в которых предусматриваются: цели, порядок, размер и сроки предоставления целевых субсидий; право Министерства на проведение проверок соблюдения Учреждениями условий, установленных заключенными соглашениями; порядок возврата сумм, использованных Учреждениями, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством, а также иными уполномоченными органами государственного финансового контроля, фактов нарушения целей и условий предоставления целевых субсидий, определенных настоящими Правилами и заключенными соглашениями; иные права и обязанности Министерства и Учреждений и порядок их взаимодействия при реализации соглашений.
4. Порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов Учреждений, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, устанавливаются Министерством <2>.
<2> Пункт 32 постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. N 1456 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год".
5. Перечисление целевых субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальными органами Федерального казначейства для учета операций со средствами, поступающими Учреждениям <3>.
<3> Пункт 2 Порядка санкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 июля 2010 г. N 72н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2010 г., регистрационный N 18269), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2011 г. N 98н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 сентября 2011 г., регистрационный N 21939), от 2 октября 2012 г. N 132н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 декабря 2012 г., регистрационный N 26067), от 23 сентября 2013 г. N 98н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 ноября 2013 г., регистрационный N 30423), от 27 декабря 2013 г. N 140н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 февраля 2014 г., регистрационный N 31279), от 17 декабря 2015 г. N 201н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2016 г., регистрационный N 40678) и от 16 февраля 2016 г. N 8н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 марта 2016 г., регистрационный N 41371).
6. Операции с целевыми субсидиями учитываются на лицевых счетах, предназначенных для учета операций со средствами, предоставленными Учреждениям в виде субсидий на иные цели, открываемых Учреждениям в территориальном органе Федерального казначейства в порядке, установленном приказом Федерального казначейства от 29 декабря 2012 г. N 24н "О Порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 апреля 2013 г., регистрационный N 28164), с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 21 июня 2013 г. N 8н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 августа 2013 г., регистрационный N 29257), от 12 сентября 2013 г. N 17н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 ноября 2013 г., регистрационный N 30315), от 29 декабря 2014 г. N 25н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 января 2015 г., регистрационный N 35795) и от 4 декабря 2015 г. N 24н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 февраля 2016 г., регистрационный N 41125).
7. Санкционирование оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии (в том числе их остатки на начало текущего года), осуществляется в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 июля 2010 г. N 72н "О санкционировании расходов федеральных государственных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
8. Информация об объеме и сроках перечисления целевых субсидий учитывается Министерством при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета <4>.
<4> Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. N 117н "О Порядке составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 февраля 2014 г., регистрационный N 31231) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 13н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 февраля 2015 г., регистрационный N 36058) и от 21 декабря 2015 г. N 204н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 декабря 2015 г., регистрационный N 40222).
9. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств, предоставленных Учреждениям из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации по согласованию с Министерством используются в очередном финансовом году для достижения целей, ради которых эти Учреждения созданы <5>.
<5> Пункт 18 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4209; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; 2011, N 7, ст. 900; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7039; N 50, ст. 7344; 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 14, ст. 1652; N 19, ст. 2331; N 52, ст. 6961; N 52, ст. 6983; 2014, N 19, Ст. 2304; N 40, ст. 5314; 2015, N 1, ст. 65; N 45, ст. 6202; 2016, N 1, ст.26).
10. В случае отсутствия потребности в не использованных на начало текущего финансового года остатках целевых субсидий целевые субсидии подлежат возврату в федеральный бюджет в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. N 82н "О взыскании в соответствующий бюджет неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации государственным (муниципальным) учреждениям государственным (муниципальным) унитарным предприятиям" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 сентября 2010 г., регистрационный N 18378), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2011 г. N 98н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 сентября 2011 г., регистрационный N 21939) и от 27 декабря 2013 г. N 140н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 февраля 2014 г., регистрационный N 31279).
11. Контроль за соблюдением условий предоставления целевых субсидий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Правилам предоставления в 2016 году
из федерального бюджета субсидий
федеральным государственным бюджетным
учреждениям, в отношении которых
Министерство труда и социальной защиты
Российской Федерации осуществляет функции
и полномочия учредителя, на цели,
не связанные с возмещением
нормативных затрат на оказание (выполнение)
государственных услуг (работ),
утвержденным приказом
Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации
от 21 марта 2016 г. N 123н
ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В 2016 ГОДУ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ, НА ЦЕЛИ, НЕ СВЯЗАННЫЕ С ВОЗМЕЩЕНИЕМ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ (ВЫПОЛНЕНИЕ) ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (РАБОТ)
| N п/п | Наименование субсидии | Цель предоставления субсидии |
| 1 | Приобретение основных средств в целях обеспечения основных видов деятельности федерального государственного бюджетного учреждения, предусмотренных его уставом | Финансовое обеспечение расходов, связанных с приобретением основных средств (за исключением объектов недвижимости) в целях обеспечения основных видов деятельности федерального государственного бюджетного учреждения, предусмотренных уставом |
| 2 | Проведение капитального ремонта имущества, включая разработку и экспертизу проектно-сметной документации | Осуществление расходов, связанных с оплатой договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием (работы, услуги, осуществляемые с целью поддержания и (или) восстановления функциональных, пользовательских характеристик объекта), обслуживанием, ремонтом нефинансовых активов, полученных в аренду или безвозмездное пользование, находящихся на праве оперативного управления в государственной казне Российской Федерации |
| 3 | Проведение восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации | Осуществление расходов, связанных с проведением восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации |
| 4 | Субсидии на осуществление стипендиального обеспечения и материальной поддержки студентов, интернов, ординаторов, аспирантов и докторантов федеральных государственных бюджетных учреждений | Осуществление расходов на стипендиальное обеспечение и другие формы материальной поддержки студентов, интернов, ординаторов, аспирантов и докторантов федеральных государственных бюджетных учреждений |
| 5 | Проведение работ по энергообследованию и получение энергетического паспорта | Осуществление расходов на проведение энергообследования и получение энергетического паспорта в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5711; 2015, N 29, ст. 4359) |
| 6 | Обеспечение мероприятий по оформлению недвижимого имущества | Финансовое обеспечение расходов, связанных с оформлением / переоформлением объектов недвижимости, а также с юридическим сопровождением при осуществлении данных мероприятий |
| 7 | Обеспечение реализации мероприятий по разработке профессиональных стандартов | Осуществление расходов на реализацию мероприятий по разработке профессиональных стандартов |
| 8 | Содержание специального объекта | Финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению функционирования специального объекта Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации |