Постановление ГКНТ СССР N 38, Госстроя СССР N 20, Госкомтруда СССР 50 от 17.02.86

"Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации руководящих, научных, инженерно-технических работников и специалистов научно-исследовательских учреждений, конструкторских, технологических, проектных, изыскательских и других организаций науки"
Редакция от 17.02.1986 — Действует

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО НАУКЕ И ТЕХНИКЕ
N 38

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА
N 20

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
N 50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 1986 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ, НАУЧНЫХ, ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ, КОНСТРУКТОРСКИХ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ, ПРОЕКТНЫХ, ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ И ДРУГИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НАУКИ

Государственный комитет СССР по науке и технике, Государственный комитет СССР до делам строительства и Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам постановляют:

1. Утвердить согласованное с ВЦСПС и Академией наук СССР прилагаемое Положение о порядке проведения аттестации руководящих, научных, инженерно-технических работников и специалистов научно-исследовательских учреждений, конструкторских, технологических, проектных, изыскательских и других организаций науки с изменениями и дополнениями, вытекающими из постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 мая 1985 г. N 462.

2. Положение о порядке проведения аттестации работников научно-исследовательских, проектных, конструкторских, проектно-конструкторских, технологических организаций и научно-исследовательских подразделений высших учебных заведений, утвержденное постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике и Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 5 мая 1969 г. N 175/58 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением ГКНТ, Госстроя СССР и Госкомтруда СССР от 26 марта 1980 г. N 103/40/76) признать утратившим силу.

Утверждено
постановлением
ГКНТ СССР N 38,
Госстроя СССР N 20
и Госкомтруда СССР N 50
от 17 февраля 1986 года

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ, НАУЧНЫХ, ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ, КОНСТРУКТОРСКИХ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ, ПРОЕКТНЫХ, ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ И ДРУГИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НАУКИ

I. Общие положения

1. Аттестация руководящих, научных, инженерно-технических работников и других специалистов научно-исследовательских учреждений, конструкторских, технологических, проектных, изыскательских и других организаций науки, в том числе входящих в состав производственных, научно-производственных объединений и предприятий, а также научно-исследовательских подразделений высших учебных заведений <*> проводится в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 сентября 1968 г. N 760 "О мероприятиях по повышению эффективности работы научных организаций и ускорению использования в народном хозяйстве достижений науки и техники" и постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 мая 1985 г. N 462 "О совершенствовании оплаты труда научных работников, конструкторов и технологов промышленности".

Аттестация проводится в целях наиболее рационального использования работников, улучшения подбора, расстановки и воспитания кадров, повышения их идейно-политического уровня, усиления материальной и моральной заинтересованности работников в ускорении научно-технического прогресса и обеспечения более тесной связи заработной платы с результатами их труда.

При аттестации работников оцениваются эффективность и качество их труда, личный вклад в развитие науки и техники, создание и внедрение в народное хозяйство новой техники и технологии, отвечающих по своим показателям высшему мировому уровню, сложность и своевременность выполняемых исследований и разработок, делаются выводы о соответствии работника занимаемой должности.

2. Перечень должностей руководящих, научных, инженерно-технических работников и других специалистов <**>, по которым проводится аттестация; устанавливается по подчиненности министерствами, ведомствами СССР и союзных республик, Академией наук СССР, академиями наук союзных республик и отраслевыми академиями наук по согласованию с соответствующими центральными комитетами или советами профсоюзов.

3. Аттестации не подлежат работники, назначение и освобождение от должности которых производится вышестоящими по подчиненности органами, и младший обслуживающий персонал.

При приеме научных работников на работу в научно-исследовательские организации сохраняется действующий порядок замещения вакантных должностей. В дальнейшем они проходят аттестацию на общих основаниях.

4. Настоящее Положение распространяется на организации (учреждения) независимо от их ведомственной подчиненности.

II. Сроки проведения аттестации и состав аттестационных комиссий

5. Аттестация проводится не реже одного раза в пять лет. Продолжительность периода аттестации работников в организации (учреждении) не должна превышать одного года.

Конкретные сроки, а также график проведения аттестации в организации (учреждении) утверждаются руководителем организации (учреждения) по согласованию с профсоюзным комитетом до начала календарного года, в котором будет проводиться очередная аттестация, и доводятся до сведения аттестуемых не менее чем за один месяц до начала аттестации.

Руководитель организации (учреждения) по согласованию с профсоюзным комитетом может назначить повторную (внеочередную) аттестацию работнику, если он не проявил себя с положительной стороны, не менее чем через год после проведения очередной аттестации. Работник, прошедший повторную (внеочередную) аттестацию, не освобождается от прохождения очередной аттестации в данной организации (учреждении).

В очередную аттестацию не включаются: работники, проработавшие в занимаемой должности менее одного года; молодые специалисты и специалисты, окончившие аспирантуру с отрывом от производства в период срока обязательной работы по направлению после окончания учебы, а также беременные женщины и женщины, имеющие в возрасте до полутора лет.

6. Для проведения очередной аттестации руководитель организации (учреждения) приказом назначает аттестационную комиссию том числе председателя и секретаря) из числа высококвалифицированных научных работников и других специалистов данной организации (учреждения). В состав аттестационной комиссии входят также представители партийной, профсоюзной и комсомольской организаций.

В необходимых случаях допускается назначение нескольких аттестационных комиссий.

III. Порядок аттестации

7. Аттестация проводится на основе объективной оценки деятельности работника исходя из конкретных условий и требований, предъявляемых к нему по занимаемой должности.

На аттестуемого работника руководителем структурного подразделения, в котором он работает, совместно с партийной, профсоюзной и комсомольской (если аттестуемый является членом ВЛКСМ) организациями составляется и подписывается отзыв (характеристика).

8. В аттестационную комиссию за две недели до аттестации представляются отзыв (характеристика) и аттестационный лист предыдущей аттестации.

Аттестуемому работнику должна быть предоставлена возможность заранее, не менее чем за две недели до аттестации, ознакомиться с поступившим на него отзывом (характеристикой).

9. Аттестационная комиссия в присутствии руководителя структурного подразделения, в котором работает аттестуемый, рассматривает представленные материалы и заслушивает сообщение аттестуемого о его работе.

Оценка работы аттестуемого производится с учетом исполнения им обязанностей согласно должностной инструкции, разработанной в соответствии с квалификационной характеристикой, предусмотренной Квалификационным справочником должностей служащих; уровня его квалификации; эффективности и качества выполненных работ; личного вклада в развитие науки и техники; сложности и своевременности выполняемых исследований и разработок; работы по реализации результатов научных исследований, проектов, конструкций; знания достижений в соответствующей области отечественной и зарубежной науки, техники и производства; в необходимых случаях умения руководить коллективом. На основе этих данных и результатов обсуждения производственной и общественной деятельности работника, его деловых качеств комиссия большинством голосов дает одну из следующих оценок его деятельности: "Соответствует занимаемой должности", "Не соответствует занимаемой должности", а также отмечает положительные стороны работы аттестуемого и его недостатки, дает необходимые рекомендации.

Порядок голосования членов аттестационных комиссий (открытое или тайное) устанавливается министерствами и ведомствами по согласованию с соответствующими центральными комитетами или советами профсоюзов.

При неявке аттестуемого работника на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может провести аттестацию этого работника в его отсутствие.

10. В проведении аттестации и голосовании должно участвовать не менее 2/3 числа членов утвержденного состава аттестационной комиссии. При равенстве голосов, поданных за оценки "Соответствует занимаемой должности" и "Не соответствует занимаемой должности", решение принимается в пользу аттестуемого.

Если при тайном голосовании голосующий не вычеркнул в бюллетене (форма N 1) <***> ни одну из оценок деятельности аттестуемого или зачеркнул обе, бюллетень считается действительным и засчитывается как поданный за оценку "Соответствует занимаемой должности".

При открытом голосовании воздержавшиеся считаются проголосовавшими за оценку "Соответствует занимаемой должности".

Результаты тайного голосования оформляются протоколом счетной комиссий (форма N 2), которая избирается открытым голосованием из состава присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. Результаты открытого голосования отражаются в протоколе заседания аттестационной комиссии (форма N 3).

11. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных работников за достигнутые ими успехи в работе и в необходимых случаях - об улучшении деятельности аттестуемых работников или об их повторной (внеочередной) аттестации, а также может рекомендовать руководителю повышать и понижать в должности работников, изменять (повышать или понижать) им должностные оклады по результатам аттестации.

Аттестационный лист (форма N 4) подписывается председателем и всеми членами комиссии.

Результаты аттестации сообщаются аттестованным работникам непосредственно после подведения итогов голосования.

12. Результаты аттестации и рекомендации аттестационной комиссии передаются руководителю организации (учреждения).

По результатам аттестации руководитель организации (учреждения) принимает решение о поощрении отдельных работников за достигнутые ими успехи в работе. Руководители научно-исследовательских учреждений, конструкторских и технологических организаций промышленности, Академии наук СССР и академий наук союзных республик имеют также право повышать и понижать в должности, изменять (повышать или понижать) должностные оклады работникам по результатам аттестации. Повышение или понижение окладов производится в пределах максимальных и минимальных размеров по соответствующей должности, без учета средних окладов действующих в этих объединениях и в организациях схем должностных окладов.

В надлежащих случаях руководитель организации (учреждения) принимает решение в срок не более двух месяцев со дня аттестации об увольнении работника, признанного не соответствующим занимаемой должности по результатам аттестации. При несогласии с понижением в должности или невозможности перевода работника с его согласия на другую работу руководитель организации (учреждения) в этот же срок может освободить работника от работы. Время болезни работника, а также пребывания в отпуске не засчитывается в двухмесячный срок.

По истечении указанного срока освобождение работника или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

Администрация организации (учреждения) обязана выплатить увольняемому работнику выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

В трудовую книжку работника соответственно вносится запись: "Освобожден от работы по результатам аттестации" или "Назначен на должность (наименование должности) по результатам аттестации".

Отзыв (характеристика) и аттестационный лист хранятся в личном деле аттестованного работника.

13. Трудовые споры по вопросам увольнения работников, которые освобождены от работы по результатам аттестации, разрешаются вышестоящими в порядке подчиненности органами в соответствии с Положением о порядке рассмотрения трудовых споров, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1974 г.

14. После завершения работы аттестационной комиссии администрацией организации (учреждения) с участием общественных организаций разрабатываются мероприятия по выполнению рекомендаций аттестационной комиссии и организуется контроль за их выполнением.

Итоги аттестации и разработанные мероприятия по выполнению рекомендаций аттестационной комиссии, направленные на интенсификацию производства, ускорение научно-технического прогресса, рост производительности труда и улучшение качества работы, обсуждаются на собраниях трудовых коллективов. По итогам аттестации издается приказ по организации (учреждению).

15. Министерства и ведомства СССР и союзных республик, Академия наук СССР, академии наук союзных республик и отраслевые академии наук обеспечивают руководство работой по аттестации работников в подведомственных им организациях (учреждениях), осуществляют систематический контроль за правильностью ее проведения и принимают меры по совершенствованию работы по аттестации кадров и широкому распространению положительного опыта на основе глубокого изучения, анализа и обобщения работы по аттестации.

Общее методическое руководство аттестацией в соответствии с настоящим Положением и контроль за организацией работы по ее проведению министерствами и ведомствами осуществляются Государственным комитетом СССР по науке и технике.

<*> В дальнейшем - организации (учреждения)

<**> В дальнейшем - работники.

<***> Формы не приводятся.