Приказ ФСТ РФ от 11.12.2009 N 442-А

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2009 г. N 15728

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ
от 11 декабря 2009 г. N 442-а

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ УСТАНОВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРОВ ОПТОВЫХ НАДБАВОК И ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРОВ РОЗНИЧНЫХ НАДБАВОК К ФАКТИЧЕСКИМ ОТПУСКНЫМ ЦЕНАМ, УСТАНОВЛЕННЫМ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ, НА ЛЕКАРСТВЕННЫЕ ПРЕПАРАТЫ, ВКЛЮЧЕННЫЕ В ПЕРЕЧЕНЬ ЖИЗНЕННО НЕОБХОДИМЫХ И ВАЖНЕЙШИХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ

(в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

В соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 16, ст. 1815; N 31, ст. 4161; N 42, ст. 5293; N 49, ст. 6409; 2011, N 50, ст. 7351; 2012, N 26, ст. 3446; N 53 (часть I), ст. 7587; 2013, N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6165; 2014, N 11, ст. 1098), постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 865 "О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 45, ст. 5851; 2011, N 50, ст. 7390; 2012, N 37, ст. 5002). Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 г. N 654 "О совершенствовании государственного регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 33, ст. 4086), Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301; N 23, ст. 2522; N 48, ст. 5032; N 50, ст. 5354; 2007, N 16, ст. 1912; N 25, ст. 3039; N 32, ст. 4145; 2008, N 7, ст. 597; N 17, ст. 1897; N 23, ст. 2719; N 38, ст. 4309; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 142; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119; N 18 (часть II), ст. 2249; N 33, ст. 4086), приказываю: (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

В связи с утратой силы Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 332, следует руководствоваться принятыми взамен правилами принятия Федеральной антимонопольной службой решений об определении (установлении) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий и иных регулируемых организаций, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2015 N 941.

1. Утвердить прилагаемую Методику определения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных оптовых и предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства.

2. Установить, что настоящий Приказ вступает в силу в установленном порядке.

Руководитель
Федеральной службы по тарифам
С.НОВИКОВ

Приложение

МЕТОДИКА УСТАНОВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРОВ ОПТОВЫХ НАДБАВОК И ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРОВ РОЗНИЧНЫХ НАДБАВОК К ФАКТИЧЕСКИМ ОТПУСКНЫМ ЦЕНАМ, УСТАНОВЛЕННЫМ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ, НА ЛЕКАРСТВЕННЫЕ ПРЕПАРАТЫ, ВКЛЮЧЕННЫЕ В ПЕРЕЧЕНЬ ЖИЗНЕННО НЕОБХОДИМЫХ И ВАЖНЕЙШИХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ

(в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

I. Общие положения

1.1. Настоящая Методика установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (далее - Методика), разработана в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 16, ст. 1815; N 31, ст. 4161; N 42, ст. 5293; N 49, ст. 6409; 2011, N 50, ст. 7351; 2012, N 26, ст. 3446; N 53 (ч. I), ст. 7587; 2013, N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6165; 2014, N 11, ст. 1098), постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 865 "О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 45, ст. 5851; 2011, N 50, ст. 7390; 2012, N 37, ст. 5002), постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 г. N 654 "О совершенствовании государственного регулирования цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 33, ст. 4086; 2010, N 2, ст. 179; N 41 (ч. II), ст. 5235; N 45, ст. 5851; 2012, N 1, ст. 126; N 37, ст. 5002) (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

1.2. Настоящая Методика определяет порядок расчета органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты (далее - ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты). (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

1.3. Методика предназначена для использования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными устанавливать предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты (далее - ЖНВЛП), в отношении организаций оптовой торговли (далее - оптовые организации), аптечных организаций, индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленных подразделений (амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, центров (отделений) общей врачебной (семейной практики), расположенных в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, осуществляющих реализацию лекарственных препаратов (далее - организации розничной торговли), включенных в перечень ЖНВЛП). (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

1.4. Термины и определения, используемые в настоящей Методике, соответствуют принятым в законодательных и нормативных правовых актах Российской Федерации.

II. Основные принципы установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

2.1. Предельные размеры оптовых надбавок к ценам на ЖНВЛП устанавливаются для оптовых организаций, предельные размеры розничных надбавок - для организаций розничной торговли. Предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к ценам на ЖНВЛП устанавливаются в процентах, дифференцированных в зависимости от стоимости лекарственных препаратов и с учетом географической удаленности, транспортной доступности и других особенностей субъекта Российской Федерации. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

Под фактической отпускной ценой производителя на лекарственный препарат понимается цена (без налога на добавленную стоимость), указываемая российским производителем лекарственного препарата в сопроводительной документации на товар, а иностранным производителем лекарственного препарата - в сопроводительной документации на товар, на основании которой оформляется грузовая таможенная декларация, с учетом расходов, связанных с таможенным оформлением груза (уплатой таможенных пошлин и сборов за таможенное оформление). (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

2.2. Определение предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к ценам на ЖНВЛП органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации производится на основании расчетных материалов, представленных оптовыми организациями и организациями розничной торговли, осуществляющими реализацию ЖНВЛП на территории субъекта Российской Федерации. При этом количество как оптовых организаций, так и организаций розничной торговли, представивших расчетные материалы, должно составлять не менее 15 процентов от их числа, расположенных в субъекте Российской Федерации, и включать организации разной формы собственности (государственная, муниципальная, частная, при их наличии в субъекте). (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

2.3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации проводят экономический анализ размеров оптовых надбавок и размеров розничных надбавок, действующих в субъекте Российской Федерации, и их влияния на результаты финансово-экономического состояния оптовых организаций и организаций розничной торговли, осуществлявших реализацию ЖНВЛП в отчетном периоде регулирования, и учитывают результаты этого анализа при установлении размеров надбавок на плановый период регулирования. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

2.4. Предельные размеры оптовых надбавок устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании плановых показателей, указанных в пункте 3.1 настоящей Методики, представляемых оптовыми организациями, ведущими свою деятельность в пределах территории одного субъекта Российской Федерации, и данных о величине оптовой надбавки, необходимой для получения валовой прибыли оптовыми организациями, осуществляющими поставку ЖНВЛП от производителя (таможенной границы Российской Федерации) до субъекта Российской Федерации и ведущими свою деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации. Указанные величины надбавок по субъектам Российской Федерации приведены в приложении N 1 к настоящей Методике. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

Предельные размеры розничных надбавок устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании плановых показателей, указанных в пункте 3.1 настоящей Методики, представляемых организациями розничной торговли. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

2.5. Установление предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок осуществляется исходя из следующих принципов: (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

возмещение организациям оптовой торговли лекарственными препаратами и организациями розничной торговли экономически обоснованных затрат, связанных с закупкой, хранением и реализацией лекарственных препаратов; (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

учет размера прибыли, необходимой для обеспечения организаций оптовой торговли лекарственными препаратами и организациями розничной торговли средствами на обслуживание привлеченного капитала и финансирование других обоснованных расходов; (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

учет в структуре надбавок всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Порядок представления материалов для утверждения (пересмотра) предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к ценам на ЖНВЛП (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

3.1. Для утверждения (пересмотра) предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к ценам на ЖНВЛП органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации рассматривают следующие материалы, представленные оптовыми организациями или организациями розничной торговли: (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

- данные об объемах реализации ЖНВЛП в отчетном периоде регулирования и в плановом периоде регулирования (приложение N 2); (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

- расчет средневзвешенного размера оптовой или розничной надбавки к ценам на ЖНВЛП (приложения N 3 или 4); (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

- данные об объемах ЖНВЛП, реализуемых в коммерческом секторе в разрезе ценовых групп оптовыми организациями или организациями розничной торговли (приложение N 5); (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

- расчет затрат на реализацию ЖНВЛП (издержки обращения) (приложение N 6); (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

- расчет необходимой прибыли (приложение N 7);

- отчет о распределении полученной прибыли (приложение N 8);

- заверенные копии бухгалтерского баланса с приложениями, статистической и налоговой отчетности за последний отчетный период (год) и последнюю отчетную дату;

- заверенную копию приказа об учетной политике оптовой организации или организации розничной торговли; (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

- материалы, обосновывающие затраты по статьям расходов.

3.2. Представляемые материалы подписываются руководителем оптовой организации или организации розничной торговли или уполномоченными ими лицами. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

3.3. Отчетными данными служат данные бухгалтерской (финансовой) отчетности.

3.4. Минимальный период регулирования предельных оптовых надбавок и предельных розничных надбавок к ценам на ЖНВЛП составляет один год. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

3.5. По результатам анализа влияния установленных размеров надбавок на финансово-экономическое состояние оптовых организаций и организаций розничной торговли орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации принимает решение об изменении действующих предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок или об их сохранении, если проведенный анализ показал, что доходы, полученные от применения установленных надбавок, обеспечили организациям возмещение издержек обращения и получение прибыли. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

Размеры надбавок ранее указанного срока пересматриваются по инициативе органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по результатам анализа финансово-хозяйственной деятельности оптовых организаций и организаций розничной торговли. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

3.6. При установлении и пересмотре предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к ценам на ЖНВЛП организации, на базе которых осуществлялся расчет надбавок, в двухмесячный срок представляют необходимые расчетные материалы в соответствии с пунктом 3.1 настоящей Методики на бумажном носителе и (или) по электронным каналам связи в формате шаблонов Единой информационно-аналитической системы ФСТ России (ЕИАС ФСТ России - информационная база данных, обеспечивающая автоматизацию информационного взаимодействия между ФСТ России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере государственного регулирования тарифов, муниципальными образованиями, регулируемыми организациями, в рамках процессов установления тарифов). (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

3.7. При пересмотре Федеральной службой по тарифам величин оптовых надбавок, указанных в приложении N 1 к настоящей Методике, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в двухмесячный срок проводят анализ размеров оптовых надбавок и размеров розничных надбавок, действующих в субъекте Российской Федерации, и их влияния на результаты финансово-экономического состояния оптовых организаций и организаций розничной торговли, осуществлявших реализацию ЖНВЛП на территории субъекта Российской Федерации, и принимают решение об изменении или сохранении установленного уровня предельных размеров оптовых надбавок или предельных размеров розничных надбавок к ценам на ЖНВЛП. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

IV. Расчет основных показателей для определения размера средневзвешенной оптовой надбавки и средневзвешенной розничной надбавки к ценам на ЖНВЛП (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

4.1. В целях определения размеров предельных предельного размера оптовой надбавки и предельного размера розничной надбавки к ценам на ЖНВЛП на основании данных, представляемых оптовыми организациями или организациями розничной торговли за отчетный период регулирования, рассчитываются следующие показатели на плановый период регулирования: (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

доходы от реализации ЖНВЛП; (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

стоимость и количество ЖНВЛП, реализованных в отчетном периоде регулирования, в ценах приобретения; (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

стоимость и количество ЖНВЛП, планируемых к реализации в плановом периоде регулирования, в ценах производителей; (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

валовая прибыль от реализации ЖНВЛП; (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

расходы на реализацию ЖНВЛП (издержки обращения); (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

внереализационные доходы и расходы от реализации ЖНВЛП; (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

прибыль до налогообложения от реализации ЖНВЛП. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

Данные показатели рассчитываются в соответствии с приложениями N 2, N 6 - 8 и указываются в приложениях N 3 - 5.

4.2. При расчете дохода от реализации учитывается выручка, полученная оптовой организацией или организацией розничной торговли от реализации ЖНВЛП в коммерческом секторе продаж, без учета налога на добавленную стоимость (приложение N 2). (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

4.3. Стоимость ЖНВЛП, реализованных в отчетном периоде регулирования, указывается в ценах приобретения без учета налога на добавленную стоимость. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

Стоимость ЖНВЛП в плановом периоде регулирования указывается в отпускных ценах производителя без учета налога на добавленную стоимость, определяемых путем индексации фактических отпускных цен производителей в отчетном периоде регулирования на индекс потребительских цен, указанный в составе основных показателей одобренного Правительством Российской Федерации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (приложение N 2). (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения или систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, указывают стоимость приобретенных и планируемых к реализации товаров с учетом налога на добавленную стоимость. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

Абзац 4. - Исключен. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

4.4. Расчет расходов оптовой организации или организации розничной торговли по реализации товаров, в том числе ЖНВЛП, связанных с транспортировкой, хранением, предпродажной подготовкой и реализацией (издержки обращения), и оценка их экономической обоснованности производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации (приложение N 6). (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

Группировка расходов по реализации товаров производится по следующим составляющим:

а) транспортные расходы;

б) расходы на оплату труда с начислениями;

в) расходы на содержание и эксплуатацию зданий, сооружений, помещений и оборудования;

г) амортизационные начисления;

д) расходы на хранение и предпродажную подготовку товаров;

е) расходы на оплату коммунальных услуг;

ж) прочие расходы.

Указанные составляющие определяются по данным бухгалтерской отчетности о расходах, произведенных оптовой организацией или организацией розничной торговли в отчетном периоде регулирования при реализации всех товаров. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

Распределение расходов по группам товаров (лекарственные препараты, изделия медицинского назначения и т.д.) и видам реализации лекарственных препаратов (готовые лекарственные препараты, ЖНВЛП в коммерческом секторе реализации) производится в соответствии с одним из методов: (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

- согласно учетной политике, принятой в организации;

- пропорционально доле объема ЖНВЛП, реализованных в коммерческом секторе продаж в ценах приобретения, в общем объеме реализованных товаров (приложение N 6). (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

При расчете транспортных расходов учитываются договоры на оказание транспортных услуг сторонними организациями или фактические затраты на доставку собственным транспортом, включая его содержание и обслуживание.

В расходы на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами (статья 255 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2009, N 48, ст. 5731)).

При расчете расходов на хранение и предпродажную подготовку товаров учитываются стоимость материалов, использованных при предпродажной подготовке, затраты на оплату услуг сторонних организаций по хранению лекарственных препаратов. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

При расчете расходов на коммунальные услуги учитываются расходы по электроснабжению, водоснабжению и водоотведению, газоснабжению и теплоснабжению.

Прочие расходы, рассчитанные с учетом положений статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации.

Расчет затрат на плановый период регулирования осуществляется на базе затрат, сложившихся в отчетном периоде регулирования, с учетом возможного изменения объема товарооборота.

Затраты, сложившиеся в отчетном периоде регулирования, индексируются исходя из прогнозных показателей инфляции на плановый период регулирования (приложение N 6).

Анализ фактических расходов по реализации ЖНВЛП в отчетном периоде регулирования по статьям затрат проводится в целом на весь объем реализации и в расчете на одну потребительскую упаковку. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

4.5. Валовая прибыль оптовых организаций или организаций розничной торговли от реализации ЖНВЛП в отчетном периоде регулирования определяется путем вычитания из суммы дохода от реализации ЖНВЛП величины стоимости реализованных ЖНВЛП в ценах приобретения по формуле 1: (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

, (1)

где (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

- доход от реализации ЖНВЛП в отчетном периоде регулирования без учета налога на добавленную стоимость; (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

- стоимость ЖНВЛП, реализованных в отчетном периоде регулирования, в ценах приобретения без учета налога на добавленную стоимость. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

Для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения или систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, доход от реализации ЖНВЛП и стоимость реализованных товаров учитываются с учетом налога на добавленную стоимость. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

Валовая прибыль, необходимая в плановом периоде регулирования для возмещения экономически обоснованных расходов по реализации ЖНВЛП (издержки обращения) и получения прибыли, определяется по формуле 2: (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

, (2)

где: (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

- издержки обращения; (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

- необходимая сумма прибыли до налогообложения; (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

- сальдо внереализационных доходов и расходов. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

4.6. Сальдо внереализационных доходов и расходов определяется по формуле 3:

, (3)

где: (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

- общая сумма внереализационных доходов;

- общая сумма внереализационных расходов;

- доля ЖНВЛП в общем объеме реализованных товаров в ценах приобретения в отчетном периоде (приложение N 6). (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

4.7. Размер прибыли от реализации ЖНВЛП, необходимый на плановый период регулирования, рассчитывается в соответствии с приложением N 8. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

Отчет об использовании прибыли, полученной от реализации ЖНВЛП в отчетном периоде, представляется в соответствии с приложением N 7. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

4.8. Расчет предельного размера оптовой надбавки и предельного размера розничной надбавки к ценам на ЖНВЛП, устанавливаемых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на плановый период регулирования, осуществляется поэтапно: (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

4.8.1. Рассчитывается размер средневзвешенной оптовой надбавки, учитывающий, плановые затраты и прибыль оптовых организаций, осуществляющих реализацию ЖНВЛП на территории субъекта Российской Федерации, а также затраты, связанные с оплатой услуг оптовых организаций, поставляющих ЖНВЛП от производителя (таможенной границы Российской Федерации) до субъекта Российской Федерации. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

Размер средневзвешенной оптовой надбавки к ценам на ЖНВЛП выражается в процентах и определяется по формуле 4: (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

, (4)

где: (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

- часть размера средневзвешенной оптовой надбавки, которая учитывает планируемые затраты оптовых организаций, осуществляющих поставку ЖНВЛП от производителя (таможенной границы Российской Федерации) до субъекта Российской Федерации, и прибыль. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

Указанные величины надбавок по субъектам Российской Федерации приведены в приложении N 1 к настоящей Методике.

- часть размера средневзвешенной оптовой надбавки, которая учитывает планируемые затраты оптовых организаций, осуществляющих реализацию ЖНВЛП на территории субъекта Российской Федерации, и прибыль и определяется по формуле 5: (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

, (5)

где: (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

- валовая прибыль от реализации ЖНВЛП в плановом периоде регулирования, рассчитанная по формуле 2; (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

- стоимость ЖНВЛП, планируемых к реализации в плановом периоде регулирования, в ценах производителей (приложение N 2). (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

Для оптовых организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, стоимость ЖНВЛП в ценах производителей учитывается с учетом налога на добавленную стоимость. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

4.8.2. Рассчитывается размер средневзвешенной розничной надбавки, учитывающий, плановые затраты и прибыль организации розничной торговли, осуществляющего реализацию ЖНВЛП на территории субъекта Российской Федерации. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

Размер средневзвешенной розничной надбавки выражается в процентах и определяется по формуле 6:

, (6)

где: (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

- валовая прибыль от реализации ЖНВЛП в плановом периоде регулирования (расчет по формуле 2); (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

- стоимость ЖНВЛП, реализуемых в плановом периоде регулирования, в ценах производителей (приложение N 2). (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

Для организаций розничной торговли, применяющих упрощенную систему налогообложения или систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, стоимость ЖНВЛП в ценах производителей учитывается с учетом налога на добавленную стоимость. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

4.8.3. Размеры средневзвешенной оптовой и средневзвешенной розничной надбавок к ценам на ЖНВЛП дифференцируются по ценовым группам. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

V. Дифференциация размеров средневзвешенной оптовой надбавки и средневзвешенной розничной надбавки к ценам на ЖНВЛП по ценовым группам (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

5.1. Дифференциация размеров средневзвешенной оптовой надбавки и средневзвешенной розничной надбавки, определенных исходя из фактических отпускных цен производителей ЖНВЛП (без учета налога на добавленную стоимость), осуществляется по следующим ценовым группам: (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

до 50 рублей включительно;

свыше 50 рублей до 500 рублей включительно;

свыше 500 рублей.

5.2. Дифференциация предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к ценам на ЖНВЛП производится поэтапно: (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

5.2.1. Определяются объемы реализации ЖНВЛП оптовой организацией или организацией розничной торговли на плановый период регулирования в количественном и стоимостном выражении, по ценовым группам, указанным в пункте 5.1 настоящей Методики (приложение N 5). Данные об объемах рассчитываются на базе общих данных, приведенных в приложении N 2. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

5.2.2. Определяются плановые показатели в расчете на одну потребительскую упаковку по следующим показателям:

средневзвешенная стоимость одной потребительской упаковки в разрезе ценовых групп;

средневзвешенная валовая прибыль в расчете на одну потребительскую упаковку.

Средневзвешенная стоимость одной потребительской упаковки ЖНВЛП рассчитывается в пределах каждой ценовой группы в ценах производителя (без учета налога на добавленную стоимость) исходя из данных, указанных в приложении 2, путем деления стоимости ЖНВЛП в конкретной ценовой группе на количество потребительских упаковок в этой ценовой группе. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

Средневзвешенная валовая прибыль в расчете на одну потребительскую упаковку, необходимая для возмещения затрат оптовых организаций, осуществляющих поставку ЖНВЛП от производителя (таможенной границы Российской Федерации) до организации розничной торговли в целом, и получения планируемой прибыли, определяется по формуле 7: (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

, (7)

где: (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

- средневзвешенная стоимость одной упаковки в расчете на общий объем ЖНВЛП в плановом периоде регулирования, в ценах производителей (без учета налога на добавленную стоимость); (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

- средневзвешенная оптовая надбавка к ценам на ЖНВЛП, рассчитанная по формуле 4. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения или систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, указывают стоимость планируемых к реализации ЖНВЛП с учетом налога на добавленную стоимость. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

Средневзвешенная валовая прибыль организации розничной торговли в планируемом периоде в расчете на одну потребительскую упаковку определяется по формуле 8: (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

, (8)

где: (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

- общий объем валовой прибыли, планируемый на плановый период регулирования (определяется по формуле 2);

- общее количество упаковок ЖНВЛП на плановый период регулирования (приложение N 5). (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

5.2.3. Определяется расчетный размер оптовой () или розничной надбавки () по каждой ценовой группе по формулам 9 и 10: (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

, (9)

(в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

, (10)

где (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

, - сумма средневзвешенной планируемой валовой прибыли на одну потребительскую упаковку, определяемая по формулам 7 или 8; (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

- средневзвешенная стоимость одной упаковки ЖНВЛП на плановый период регулирования, в i-й ценовой группе в ценах производителей (без учета налога на добавленную стоимость), определяемая путем деления стоимости ЖНВЛП в i-ой ценовой группе на их количество в этой группе (приложение N 5). (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения или систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, указывают стоимость планируемых к реализации товаров с учетом налога на добавленную стоимость. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

5.3. С учетом фактического уровня надбавок в сопоставимых условиях, сложившегося в отчетном периоде регулирования, в целях недопущения вымывания дешевых препаратов вводятся поправочные коэффициенты к расчетным размерам оптовых надбавок и розничных надбавок. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

Для сбалансированного ценообразования производится расчетное перераспределение валовой прибыли по ценовым группам путем применения поправочных коэффициентов к расчетным размерам оптовых надбавок и розничных надбавок по каждой ценовой группе по формулам 11 и 12: (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

, (11)

(в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

, (12)

где (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

и - расчетные размеры оптовой надбавки и розничной надбавки в i-й ценовой группе, определенные по формулам 9 или 10; (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

K_диф - поправочный коэффициент дифференциации в соответствии с решением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

5.4. Поправочные коэффициенты, применяемые к расчетным размерам надбавок для определения предельного размера оптовой надбавки в других ценовых группах, обеспечивают получение валовой прибыли от реализации ЖНВЛП в плановом периоде регулирования в целом исходя из формулы 13: (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

, (13)

где: (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

- валовая прибыль, необходимая в плановом периоде регулирования для покрытия расходов и получения необходимой прибыли оптовых организаций, участвующих в поставке ЖНВЛП от производителя (таможенной границы Российской Федерации) до организации розничной торговли в целом; (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

...- общее количество упаковок ЖНВЛП на плановый период регулирования по ценовым группам (приложение N 5); (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

...- средневзвешенная стоимость одной упаковки ЖНВЛП на плановый период регулирования, по ценовым группам в ценах производителей, определяемая путем деления стоимости ЖНВЛП в i-й ценовой группе на их количество в этой группе (приложение N 5); (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

... - предельный уровень оптовой надбавки по ценовым группам, рассчитанный по формуле 11. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

Поправочные коэффициенты, применяемые к расчетным размерам надбавок для определения предельного размера розничной надбавки в других ценовых группах, обеспечивают получение валовой прибыли от реализации ЖНВЛП в плановом периоде регулирования в целом исходя из формулы 14: (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

, (14)

где: (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

- валовая прибыль, необходимая в плановом периоде регулирования для покрытия расходов и получения необходимой прибыли организации розничной торговли в целом; (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

...- общее количество упаковок ЖНВЛП на плановый период регулирования по ценовым группам (приложение N 5); (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

...- средневзвешенная стоимость одной упаковки ЖНВЛП на плановый период регулирования, по ценовым группам в ценах производителей, определяемая путем деления стоимости ЖНВЛП в i-й ценовой группе на их количество в этой группе (приложение N 5); (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

...- предельный уровень размера розничной надбавки по ценовым группам, рассчитанный по формуле 12. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

5.5. Пункт исключен. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

5.6. ЖНВЛП, по которым оптовые организации и организации розничной торговли несут дополнительные расходы, связанные с особыми условиями их транспортировки и хранения (наркотические и психотропные лекарственные препараты), выделяются из общего объема реализуемых ЖНВЛП в отдельную группу, для которой органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливают размеры надбавок с учетом дополнительных расходов по их реализации. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

Решение по данному вопросу принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно.

5.7. Результаты расчета предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к ценам на ЖНВЛП по ценовым группам указываются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в приложениях N 9 и N 10. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

Приложение N 1

Справочно

ВЕЛИЧИНА ОПТОВОЙ НАДБАВКИ, ПРИМЕНЯЕМАЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ РАСЧЕТЕ РАЗМЕРА СРЕДНЕВЗВЕШЕННОЙ ОПТОВОЙ НАДБАВКИ ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРОВ ОПТОВЫХ НАДБАВОК К ЦЕНАМ НА ЖИЗНЕННО НЕОБХОДИМЫЕ И ВАЖНЕЙШИЕ ЛЕКАРСТВЕННЫЕ ПРЕПАРАТЫ

(в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

<*> Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти, заключенного в г. Москве 23 декабря 1995 г. (Бюллетень международных договоров, 1999, N 5, с. 56 - 67). (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

Примечания:

1. Для определения предельных размеров оптовых надбавок необходимо определить размер средневзвешенной оптовой надбавки, который состоит из двух составляющих: федеральной и региональной. Федеральная составляющая учитывает затраты оптовых организаций, которые осуществляют поставку ЖНВЛП от производителя (таможенной границы Российской Федерации) до субъекта Российской Федерации. Величина этой составляющей приведена в Приложении N 1 к Методике. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

Региональная составляющая учитывает затраты оптовых организаций, которые осуществляют поставку ЖНВЛП организациям розничной торговли на территории субъекта Российской Федерации. Величины оптовых надбавок, указанные в Приложении N 1 по субъектам Российской Федерации, являются предельными и применяются при расчете размера средневзвешенной оптовой надбавки в соответствии с пунктом 4.8.1 настоящей Методики (формула 4) (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

2. Величина оптовой надбавки, указанная в процентах в приложении N 1, не должна превышать расчетную величину в проценте, определяемую путем деления суммы, указанной в рублях в приложении N 1, на средневзвешенную стоимость одной потребительской упаковки ЖНВЛП, планируемых к реализации в плановом периоде регулирования в ценах производителей (приложение 2, графа 15, строка "итого").

3. Если полученная расчетная величина меньше или равна предельной величине оптовой надбавки, указанной в процентах в приложении N 1, то при расчете размера средневзвешенной оптовой надбавки по формуле 4 применяется расчетная величина в процентах. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

4. Если полученная расчетная величина больше предельной величины оптовой надбавки, указанной в процентах в приложении N 1, то при расчете размера средневзвешенной оптовой надбавки по формуле 4 применяется предельная величина оптовой надбавки, указанная в процентах в приложении N 1. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

Приложение N 2

ДАННЫЕ ОБ ОБЪЕМАХ ЖНВЛП, РЕАЛИЗОВАННЫХ В ОТЧЕТНОМ ПЕРИОДЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПЛАНИРУЕМЫХ К РЕАЛИЗАЦИИ В ПЛАНОВОМ ПЕРИОДЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ

(в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

(в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

Примечание: <*> - организации (учреждения), применяющие упрощенную систему налогообложения или систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, указывают стоимость приобретенных и планируемых к реализации товаров с учетом налога на добавленную стоимость.

М.П.

Приложение N 3

РАСЧЕТ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРОВ ОПТОВЫХ НАДБАВОК К ЦЕНАМ НА ЖНВЛП

(в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

М.П.

Приложение N 4

РАСЧЕТ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРОВ РОЗНИЧНЫХ НАДБАВОК К ЦЕНАМ НА ЖНВЛП

(в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

М.П.

Приложение N 5

ДАННЫЕ ОБ ОБЪЕМАХ ЖНВЛП, РЕАЛИЗОВАННЫХ В КОММЕРЧЕСКОМ СЕКТОРЕ В РАЗРЕЗЕ ЦЕНОВЫХ ГРУПП

(в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

(в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

Примечание: <*> - организации, применяющие упрощенную систему налогообложения или систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, указывают стоимость приобретенных и планируемых к реализации ЖНВЛП с учетом налога на добавленную стоимость. (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

М.П.

Приложение N 6

РАСЧЕТ РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЖНВЛП (ИЗДЕРЖКИ ОБРАЩЕНИЯ)

(в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

(в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

М.П.

Приложение N 7

ОТЧЕТ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПОЛУЧЕННОЙ ПРИБЫЛИ

(в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

(в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

М.П.

Приложение N 8

РАСЧЕТ НЕОБХОДИМОЙ ПРИБЫЛИ

(в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

(в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

М.П.

Приложение N 9

РАСЧЕТ ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРОВ ОПТОВЫХ НАДБАВОК К ЦЕНАМ НА ЖНВЛП, ПЛАНИРУЕМЫХ К РЕАЛИЗАЦИИ В ПЛАНОВОМ ПЕРИОДЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ

(в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)

Приложение N 10

РАСЧЕТ ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРОВ РОЗНИЧНЫХ НАДБАВОК К ЦЕНАМ НА ЖНВЛП, ПЛАНИРУЕМЫХ К РЕАЛИЗАЦИИ В ПЛАНОВОМ ПЕРИОДЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ

в ред. Приказа ФТС РФ от 26.06.2014 N 1063-а)