ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИИ
6 марта 1998 г. N 19-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БАНКОМ РОССИИ КРЕДИТОВ БАНКАМ, ОБЕСПЕЧЕННЫХ ЗАЛОГОМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления Банком России кредитов, обеспеченных залогом государственных ценных бумаг <1>, банкам и расчетным небанковским кредитным организациям <2> (далее по тексту - "банки").
Кредиты Банка России предоставляются в соответствии со статьями 4, 40, 45 и 46 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" банкам-резидентам Российской Федерации в валюте Российской Федерации в целях поддержания и регулирования ликвидности банковской системы.
Согласно статье 36 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" кредиты Банка России предоставляются банкам в пределах общего объема выдаваемых кредитов, определенного Банком России в соответствии с принятыми ориентирами единой государственной денежно-кредитной политики.
На основании статьи 42 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России вправе устанавливать лимиты рефинансирования банкам.
1.2. Кредиты Банка России выдаются на условиях обеспеченности, срочности, возвратности и платности.
1.3. Обеспечением кредитов Банка России является залог (блокировка) государственных ценных бумаг, включенных в Ломбардный список Банка России (далее по тексту - "Ломбардный список") - Приложение 1л к настоящему Положению.
Ломбардный список (изменения и дополнения к нему) утверждается Советом директоров Банка России по представлению Кредитного комитета Банка России и официально публикуется в "Вестнике Банка России".
По решению Совета директоров Банка России в обеспечение могут приниматься государственные ценные бумаги, не входящие в Ломбардный список. Предоставление кредитов Банка России, обеспеченных залогом таких ценных бумаг, осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Положения, при этом должно быть заключено Дополнительное соглашение к генеральному кредитному договору на предоставление кредитов Банка России, обеспеченных залогом (блокировкой) государственных ценных бумаг <3>.
1.4. Банк России предоставляет банкам следующие виды кредитов: внутридневные кредиты, однодневные расчетные кредиты (далее по тексту - "кредиты овернайт") и ломбардные кредиты (на срок от 3 до 30 календарных дней включительно).
1.5. Возврат банками-заемщиками кредитов Банка России и уплата процентов по ним производятся в установленные сроки. Изменение сроков погашения кредитов Банка России не допускается. Исключение из данной нормы может быть сделано только по решению Совета директоров Банка России (либо в случаях, установленных настоящим Положением).
1.6. Размер процентных ставок по кредитам Банка России (ломбардным кредитам, кредитам овернайт) и платы за право пользования внутридневными кредитами устанавливается Советом директоров Банка России по представлению Кредитного комитета Банка России и официально публикуется в "Вестнике Банка России".
Банк России может устанавливать различные процентные ставки по различным видам кредитов, в том числе в зависимости от срока и от частоты предоставления кредита.
1.7. При наличии достаточного обеспечения и соблюдении условий, установленных настоящим Положением, банк может получить несколько видов кредитов в один день, в том числе получить несколько ломбардных кредитов на различные либо одинаковые сроки и/или несколько внутридневных кредитов.
1.8. Кредиты Банка России от имени Банка России предоставляются банкам уполномоченными учреждениями (подразделениями) Банка России <4> в порядке, установленном настоящим Положением, на основании генерального кредитного договора.
Банк России не предоставляет кредиты филиалам банков <5>.
2. Общие условия предоставления и погашения кредитов Банка России
2.1. Кредиты Банка России предоставляются банкам:
2.1.1. заключившим с Банком России следующие договоры <6>:
1) генеральный кредитный договор, составленный по форме Приложения 1 к настоящему Положению. При заключении генерального кредитного договора банк самостоятельно выбирает, какими видами кредитов Банка России он будет пользоваться. Заключение генерального кредитного договора на получение внутридневного кредита одновременно требует заключения генерального кредитного договора на предоставление кредита овернайт;
2) дополнительное соглашение к Договору корреспондентского счета:
а) о предоставлении Банку России права на списание денежных средств в объеме не погашенных в срок требований Банка России по предоставленным кредитам без распоряжения банка - владельца корреспондентского счета на основании инкассового поручения уполномоченного учреждения Банка России в порядке очередности, установленной законодательством;
б) о предоставлении Банку России права на списание суммы платы за право пользования внутридневными кредитами без распоряжения банка - владельца корреспондентского счета на основании инкассового поручения уполномоченного учреждения Банка России в порядке очередности, установленной законодательством (если генеральным кредитным договором предусмотрено получение банком внутридневных кредитов);
в) о проведении в течение дня списания средств с корреспондентского счета банка по расчетным документам сверх имеющихся на нем средств (если генеральным кредитным договором предусмотрено получение банком внутридневных кредитов);
2.1.2. имеющим счет депо в уполномоченном Депозитарии (далее по тексту - "Депозитарий"). Процедура получения статуса Депозитария определена в Приложении 1д к настоящему Положению.
Информация о Депозитариях публикуется в "Вестнике Банка России".
2.1.3. заключившим дополнительное соглашение к Депозитарному договору с Депозитарием:
1) об открытии раздела "Блокировано Банком России" на своем счете депо и о праве Банка России присвоить полный номер этому разделу;
2) о праве Банка России открывать и присваивать номера следующим разделам на счете депо банка:
а) "Блокировано под кредитный аукцион Банка России", "Блокировано в залоге под ломбардные кредиты Банка России", "Блокировано для торгов по реализации ценных бумаг, заложенных под ломбардные кредиты Банка России" (если генеральным кредитным договором предусмотрено получение банком ломбардных кредитов);
б) "Блокировано в залоге под кредиты овернайт Банка России", "Блокировано для торгов по реализации ценных бумаг, заложенных по кредитам овернайт Банка России" (если генеральным кредитным договором предусмотрено получение банком кредитов овернайт);
3) о назначении Банка России оператором разделов счета депо банка <7>, указанных в пункте 2.1.3 настоящего Положения;
4) о праве Банка России закрывать разделы счета депо банка, указанные в пункте 2.1.3 настоящего Положения.
2.2. Кредиты Банка России предоставляются при условии предварительного блокирования банком государственных ценных бумаг (включенных в Ломбардный список) в разделе "Блокировано Банком России" счета депо банка в Депозитарии.
Банки самостоятельно определяют количество и выпуски государственных ценных бумаг, подлежащих предварительному блокированию, в целях получения при необходимости кредитов Банка России в порядке, определенном настоящим Положением.
2.3. Государственные ценные бумаги (предварительно блокируемые и принимаемые в залог) должны отвечать следующим требованиям:
1) должны быть включены в Ломбардный список;
2) учитываться на счете депо банка, открытом в Депозитарии;
3) принадлежать банку на праве собственности и не быть обремененными другими обязательствами банка;
4) иметь срок погашения не ранее чем через 10 календарных дней после наступления срока погашения предоставленного кредита Банка России.
2.4. Рыночная стоимость государственных ценных бумаг (учитываемых в разделе "Блокировано Банком России" счета депо банка), скорректированная на соответствующий поправочный коэффициент Банка России, является максимально возможной величиной (суммой) кредита(ов) (с учетом начисляемых процентов по кредиту(ам), которую банк может получить у Банка России.
Поправочный коэффициент - числовой множитель (значение которого находится в интервале от 0 до 1), рассчитываемый исходя из возможных изменений (колебаний) цен государственных ценных бумаг на Организованном рынке ценных бумаг <8>, на который корректируется рыночная стоимость государственных ценных бумаг. Поправочный коэффициент устанавливается Банком России в целях снижения своих рисков, связанных с возможным обесценением государственных ценных бумаг, принимаемых в обеспечение кредитов Банка России.
Размер поправочного коэффициента, используемого при проверке достаточности обеспечения суммы запрашиваемого/предоставляемого кредита и расчете цены заложенных (заблокированных) государственных ценных бумаг, устанавливается Советом директоров Банка России по представлению Кредитного комитета Банка России и официально публикуется в "Вестнике Банка России".
2.5. Кредиты Банка России предоставляются банку, если одновременно выполняются четыре следующих условия:
1) банк выполнил требования пункта 2.1 настоящего Положения;
2) банк выполнил условие пункта 2.2 настоящего Положения;
3) государственные ценные бумаги, предварительно заблокированные банком, отвечают требованиям пункта 2.3 настоящего Положения;
4) банк отвечает следующим критериям на начало дня, являющегося днем выдачи кредита/на момент предоставления кредита:
а) имеет достаточное обеспечение по кредиту;
б) в полном объеме выполняет обязательные резервные требования;
в) не имеет просроченной задолженности по кредитам, ранее предоставленным Банком России, и процентам по ним, а также других просроченных денежных обязательств перед Банком России.
2.6. Обеспечение кредита считается достаточным, если рыночная стоимость предварительно заблокированных банком государственных ценных бумаг (сложившаяся на начало дня), скорректированная на соответствующий поправочный коэффициент, установленный Банком России, больше или равна сумме запрашиваемого банком кредита (требуемой сумме кредита), включая сумму начисленных процентов за предполагаемый период пользования кредитом.
В качестве рыночной цены (стоимости) заблокированных государственных ценных бумаг принимается средневзвешенная цена каждого выпуска государственных ценных бумаг, сложившаяся на начало дня по итогам последней торговой сессии либо последнего проведенного аукциона по размещению государственных ценных бумаг на ОРЦБ, официально публикуемая в соответствии с правилами обращения государственных ценных бумаг.
Расчет достаточности обеспечения кредитов Банка России приведен в Приложении 4 к настоящему Положению.
2.7. Уполномоченные учреждения (подразделения) Банка России, в том числе кустовые уполномоченные учреждения Банка России <9>, до момента предоставления кредита контролируют соблюдение банками условий, установленных в пункте 2.5 настоящего Положения. При несоблюдении банком хотя бы одного из условий (указанных в пункте 2.5 настоящего Положения) уполномоченное учреждение (подразделение) Банка России не предоставляет кредит банку.
Невыполнение банком хотя бы одного из условий, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения, приостанавливает обязательства Банка России, изложенные в генеральном кредитном договоре, с того рабочего дня (с момента времени), когда уполномоченным учреждением (подразделением) Банка России получено документальное подтверждение об этом. Обязательства Банка России по предоставлению новых кредитов возобновляются с того рабочего дня (с момента времени), когда уполномоченным учреждением (подразделением) Банка России получено документальное подтверждение об устранении банком установленных нарушений.
Недостаточное обеспечение либо возможность исчерпания лимита рефинансирования (в установленных Банком России случаях) является основанием для отказа в предоставлении запрашиваемой банком (требуемой банку) суммы кредита. В этом случае кредит Банка России может быть предоставлен в меньшем объеме, в том числе ломбардный кредит может быть предоставлен на основании нового заявления банка-заемщика, где указывается новая сумма кредита.
2.8. Документами, подтверждающими факт предоставления Банком России кредитов банку, являются:
1) при предоставлении ломбардных кредитов и/или кредитов овернайт - а) выписка по корреспондентскому счету банка (либо документ на бумажном носителе и/или в электронном виде, утвержденный в соответствующем уполномоченном учреждении Банка России, в зависимости от технологии осуществления расчетов внутри региона), официально подтверждающая зачисление средств на корреспондентский счет банка; б) выписка по ссудному счету банка (либо документ на бумажном носителе и/или в электронном виде); в) Извещение о предоставлении кредита Банка России, обеспеченного залогом государственных бумаг, являющееся неотъемлемой частью генерального кредитного договора (составленное по форме Приложения 5 к настоящему Положению) и оформленное Банком России (далее по тексту - "Извещение");
2) при предоставлении внутридневных кредитов - промежуточная выписка о состоянии корреспондентского счета банка (либо документ на бумажном носителе и/или в электронном виде), официально свидетельствующая о наличии внутридневного дебетового сальдо (в пределах разрешенной Банком России величины (установленного внутридневного лимита рефинансирования по данному виду кредита).
2.9. Начисление процентов за пользование кредитами Банка России (ломбардным кредитом, кредитом овернайт) осуществляется по соответствующей процентной ставке, действующей на дату предоставления кредита (в процентах годовых) и указанной в Извещении (либо в заявлении банка - в случае, указанном в п. 4.1.6 настоящего Положения). Начисление и взимание процентов за пользование внутридневными кредитами не производится, за право пользования внутридневными кредитами взимается плата в порядке, установленном пунктом 4.3.4 настоящего Положения.
При изменении величины процентных ставок Банка России начисление и уплата процентов по ранее выданным кредитам осуществляются по процентной ставке, указанной в Извещении (либо в заявлении банка - в случае, указанном в пункте 4.1.6 настоящего Положения). Начисление и уплата процентов по вновь выдаваемым кредитам Банка России с применением новых процентных ставок осуществляются Банком России с даты вступления в силу решения Совета директоров Банка России об изменении величины соответствующих процентных ставок по кредитам Банка России.
Начисление процентов на сумму основного долга производится по формуле простых процентов за период фактического пользования кредитом (до дня (даты) погашения кредита включительно) исходя из количества календарных дней в году (365 или 366 дней соответственно) <10>. Проценты начисляются на остаток задолженности по основному долгу, учитываемой на ссудном счете на начало операционного дня <11> (см. условный пример 1 - Приложение 1п к настоящему Положению).
Проценты за пользование кредитом Банка России уплачиваются банками до погашения суммы основного долга по кредиту.
2.10. Погашение банком задолженности по кредиту Банка России (по кредиту овернайт и по ломбардному кредиту) и уплата процентов по нему производятся в срок, указанный в Извещении (либо в заявлении банка - в случае, указанном в пункте 4.1.6 настоящего Положения).
Банк-заемщик обязан соблюдать следующую очередность удовлетворения требований Банка России по предоставленному кредиту: в первую очередь банк должен уплатить проценты за пользование кредитом, затем погасить сумму основного долга по кредиту.
Днем (датой) прекращения обязательств банка по возврату кредита Банка России и уплате процентов по нему считается:
1) при погашении ломбардного(ых) кредита(ов) и/или кредита овернайт - а) день (дата) списания денежных средств с корреспондентского счета банка в расчетном подразделении Банка России на основании платежного поручения банка в сумме, покрывающей объем требований Банка России; б) день (дата) поступления средств от реализации (приобретения Банком России) заложенных ценных бумаг, выручка от реализации (покупная цена) которых покрывает объем требований Банка России; в) день (дата) списания средств с корреспондентского счета банка в расчетном подразделении Банка России на основании инкассового поручения уполномоченного учреждения Банка России на сумму оставшихся непогашенными требований Банка России;
2) при погашении внутридневного кредита - а) момент зачисления средств на корреспондентский счет банка в сумме, покрывающей допущенное банком внутридневное разрешенное дебетовое сальдо; б) момент переоформления суммы допущенного внутридневного разрешенного дебетового сальдо в кредит овернайт в установленном настоящим Положением порядке (в конце операционного дня).
2.11. Процедура предоставления и погашения кредитов Банка России определена Регламентом (Приложение 6 к настоящему Положению).
3. Погашение кредитов Банка России в случае неисполнения банками своих обязательств
3.1. При неисполнении (ненадлежащем исполнении) банком обязательств по возврату кредита Банка России и уплате процентов по нему отсрочка платежа не производится и Банк России начинает процедуру реализации заложенных ценных бумаг (далее - "залог").
В этом случае уполномоченное учреждение (подразделение) Банка России, предоставившее кредит, в конце операционного дня (являющегося установленным днем (датой) погашения обязательств банка) переносит ссудную задолженность на счета по учету просроченной ссудной задолженности по основному долгу и просроченных процентов. Аналогичная запись по счетам делается в балансе банка-должника, составляемого на ту же отчетную дату.
3.2. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) банком обязательств по возврату кредитов Банка России банк (кроме уплаты процентов за фактическое количество дней пользования кредитом) уплачивает пени, начисляемые на сумму просроченного основного долга. Пени начисляются на остаток по счету по учету просроченной ссудной задолженности по основному долгу на начало операционного дня за каждый календарный день просрочки (до дня (даты) удовлетворения всех требований Банка России включительно) <12> (см. условный пример 2 - Приложение 1п к настоящему Положению). Пени начисляются в размере 0,3 ставки рефинансирования Банка России, действующей на установленную дату исполнения обязательства, деленной на фактическое количество дней в текущем году (365 или 366 соответственно).
3.3. Требования Банка России удовлетворяются из выручки от реализации залога без обращения в суд в порядке, установленном настоящим Положением и нормативными актами, регламентирующими обращение государственных ценных бумаг.
В объем требований Банка России по предоставленному кредиту, кроме суммы начисленных процентов по кредиту и суммы основного долга по кредиту Банка России, включаются сумма неустойки в виде пеней (начисляемая в порядке, указанном в п. 3.2 настоящего Положения), а также расходы Банка России, связанные с реализацией залога.
3.4. Залог выставляется Банком России (уполномоченным подразделением) на продажу на следующий рабочий день (после установленного срока исполнения обязательств по кредиту). Реализация залога производится на ОРЦБ в течение четырех торговых сессий подряд (без учета дней проведения аукционов по размещению государственных ценных бумаг).
3.5. За счет выручки от реализации заложенных государственных ценных бумаг в первую очередь возмещаются расходы Банка России, связанные с его реализацией, затем погашаются задолженность банка по процентам и задолженность банка по кредиту (в сумме основного долга), в последнюю очередь - причитающаяся к уплате сумма неустойки (пеней) за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств банка по генеральному кредитному договору.
3.6. Сумма выручки от реализации заложенных государственных ценных бумаг, оставшаяся после удовлетворения всех требований Банка России, перечисляется на корреспондентский счет банка-заемщика в расчетном подразделении Банка России не позднее следующего дня после погашения требований Банка России по просроченному кредиту на основании мемориального ордера уполномоченного учреждения Банка России.
3.7. В случае, если сумма выручки от реализации залога недостаточна для удовлетворения всей суммы требований Банка России по предоставленному кредиту, Банк России производит списание средств (в погашение своих, оставшихся непогашенными, требований) с корреспондентского счета банка без его распоряжения на основании инкассового поручения, выписываемого уполномоченным учреждением Банка России, в порядке очередности, установленной законодательством.
3.8. Если по окончании четвертого дня реализации залога <13> торги по реализации залога признаются несостоявшимися <14>, Банк России (на основании генерального кредитного договора) приобретает оставшиеся нереализованными заложенные государственные ценные бумаги (по средневзвешенной цене, сложившейся по итогам четвертого торгового дня) и зачитывает в счет покупной цены свои требования.
3.9. В случае, если покупная цена приобретенных Банком России государственных ценных бумаг окажется выше объема требований Банка России к банку, уполномоченное учреждение Банка России перечисляет средства в размере незачтенной части покупной цены на корреспондентский счет банка на основании мемориального ордера.
3.10. В случае, когда покупная цена приобретенных Банком России ценных бумаг окажется ниже всей суммы требований Банка России, Банк России производит списание средств (в погашение своих, оставшихся непогашенными, требований) с корреспондентского счета банка без его распоряжения на основании инкассового поручения, выписываемого уполномоченным учреждением Банка России, в порядке очередности, установленной законодательством.
3.11. В случае, если банк-должник после установленного срока исполнил свои обязательства перед Банком России (т.е. на основании платежного поручения банка-должника произведено списание денежных средств с его корреспондентского счета в расчетном подразделении Банка России), а Банк России к этому времени в установленном порядке реализовал весь залог или его часть, то не позднее следующего рабочего дня излишне поступившие в погашение требований Банка России денежные средства перечисляются на корреспондентский счет банка-должника и Банк России прекращает дальнейшую реализацию залога. В этом случае не позднее следующего рабочего дня уполномоченное подразделение Банка России направляет поручение "депо" Депозитарию на перевод нереализованной части залога соответственно из раздела "Блокировано для торгов по реализации ценных бумаг, заложенных под ломбардные кредиты Банка России"/"Блокировано для торгов по реализации ценных бумаг, заложенных по кредитам овернайт Банка России" в Основной раздел счета депо банка.
3.12. Не позднее следующего рабочего дня после реализации залога и/или после приобретения Банком России заложенных государственных ценных бумаг Банк России направляет банку Уведомление о взаиморасчетах по ссудной задолженности по форме Приложения 7 к настоящему Положению.
4. Особенности предоставления и погашения отдельных видов кредитов Банка России
4.1. Особенности предоставления и погашения ломбардных кредитов.
4.1.1. Банк России предоставляет ломбардные кредиты на срок от 3 до 30 календарных дней включительно.
4.1.2. Ломбардные кредиты предоставляются двумя способами:
1) по заявлениям банков. В этом случае ломбардный кредит предоставляется в любой рабочий день по фиксированной ломбардной процентной ставке, установленной Банком России; срок кредита определяется в заявлении банка.
2) по результатам проведенного ломбардного кредитного аукциона. В этом случае ломбардные кредиты предоставляются после проведения аукциона по процентной ставке, определяемой условиями и итогами аукциона; срок кредита определяется Банком России в официальном сообщении о проведении аукциона.
4.1.3. Ломбардные кредиты предоставляются уполномоченным учреждением (подразделением) Банка России на основании следующих документов <15>:
а) заключенного генерального кредитного договора, предусматривающего предоставление банку ломбардных кредитов;
б) заявления на получение ломбардного кредита по фиксированной процентной ставке (составленного по форме Приложения 8 к настоящему Положению) или удовлетворенной/частично удовлетворенной заявки на участие в ломбардном кредитном аукционе (составленной по форме Приложения 9 к настоящему Положению), в которой указывается как общая, так и минимальная сумма запрашиваемого банком ломбардного кредита (в случае частичного удовлетворения заявки).
4.1.4. Рассмотрение заявления банка на получение ломбардного кредита, а также осуществление необходимых проверок производятся уполномоченным учреждением (подразделением) Банка России в течение одного рабочего дня с момента поступления заявления банка в уполномоченное учреждение (подразделение) Банка России. Исполнение заявления производится в сроки, установленные Регламентом (Приложение 6 к настоящему Положению).
4.1.5. Уполномоченные учреждения (подразделения) Банка России не принимают к исполнению заявления банков на получение ломбардного(ых) кредита(ов), в которых указана дата погашения кредита, приходящаяся на установленные федеральными законами выходные и праздничные дни, а также выходные дни, перенесенные на рабочие дни, по решению Правительства Российской Федерации.
4.1.6. В случае, если погашение предоставленного ломбардного кредита будет приходиться на нерабочий день (если соответствующее решение Правительства Российской Федерации будет принято после дня предоставления ломбардного кредита), Банк России по согласованию с банком-заемщиком может:
а) уменьшить (увеличить) срок, на который будет предоставлен кредит, на соответствующее количество нерабочих дней (один или несколько дней до ближайшего рабочего дня) без изменения величины процентной ставки, если срок пользования кредитом вписывается в тот же временной интервал. При этом количество дней пользования ломбардным кредитом не должно быть меньше 3 и не должно превышать 30 календарных дней;
б) увеличить (уменьшить) срок, на который будет предоставлен кредит, на соответствующее количество нерабочих дней (один или несколько дней до ближайшего рабочего дня) и изменить величину процентной ставки, если срок пользования кредитом будет относиться к следующему или предыдущему временному интервалу, по которому установлена другая фиксированная процентная ставка. При этом количество дней пользования ломбардным кредитом не должно быть меньше 3 и не должно превышать 30 календарных дней.
В этом случае банк представляет в уполномоченное учреждение (подразделение) Банка России заявление на продление (сокращение) срока пользования ломбардным кредитом (в письменном виде в произвольной форме в трех экземплярах), в котором указываются новая дата погашения кредита, новый размер процентной ставки по кредиту (при необходимости) и новая сумма причитающихся к уплате процентов по кредиту <16>. Указанное заявление (с отметкой уполномоченного учреждения (подразделения) Банка России о согласии) является неотъемлемой частью генерального кредитного договора. При этом начисление процентов за пользование ломбардным кредитом осуществляется по процентной ставке, указанной в этом заявлении за весь срок пользования ломбардным кредитом. Размер процентной ставки не подлежит изменению и действует до даты возврата банком ссудной задолженности, указанной в заявлении. Погашение банком задолженности по кредиту Банка России и уплата процентов по нему производятся в срок, указанный в этом же заявлении.
В иных случаях (кроме указанных в настоящем пункте и в пункте 1.5 настоящего Положения) изменение срока пользования кредитом Банка России не допускается.
4.1.7. Днем предоставления ломбардного кредита является день зачисления суммы кредита на корреспондентский счет банка в расчетном подразделении Банка России.
4.1.8. Ломбардные кредитные аукционы проводятся Банком России (место их проведения - город Москва) как процентные конкурсы заявок банков на получение ломбардного кредита. Основанием для проведения аукциона является официальное сообщение Банка России о проведении ломбардного кредитного аукциона, в котором устанавливаются способ проведения аукциона, общая сумма кредита, выставляемого Банком России на аукцион, и срок, на который предоставляется кредит.
4.1.9. Заявки банков, принятые к аукциону, ранжируются по уровню предложенной банками процентной ставки начиная с максимальной.
Окончательное решение о ставке отсечения и об объеме ломбардных кредитов, предоставляемых по результатам аукциона, принимается Кредитным комитетом Банка России после получения и анализа заявок банков на получение кредита.
Исчерпание установленного объема кредита, выставляемого на аукцион, является основанием для сокращения суммы последней заявки (пропорционального сокращения суммы каждой заявки банка, в которой указана ставка, принятая Банком России в качестве ставки отсечения) в списке удовлетворенных заявок. При этом заявки банков могут удовлетворяться частично (т.е. в этом случае сумма предоставляемого банку ломбардного кредита должна быть не выше сокращенной суммы по частично удовлетворенной заявке, но и не ниже минимальной, которая указана в заявке. Частично удовлетворенные заявки, по которым минимально запрашиваемая банками сумма не соответствует указанным критериям, Банком России не исполняются).
4.1.10. Ломбардные кредитные аукционы проводятся одним из следующих способов:
1) по "американскому" способу, при котором заявки (вошедшие в список удовлетворенных заявок) удовлетворяются по процентным ставкам, предлагаемым банками в заявках, которые равны или превышают ставку отсечения, устанавливаемую Банком России по результатам аукциона;
2) по "голландскому" способу, при котором все заявки (вошедшие в список удовлетворенных заявок) удовлетворяются по последней процентной ставке, которая войдет в список удовлетворенных заявок банков (т.е. по ставке отсечения, устанавливаемой Банком России по результатам аукциона).
4.1.11. После проведения ломбардного кредитного аукциона Банк России публикует его итоги с указанием сложившейся ставки отсечения в "Вестнике Банка России".
4.1.12. Предоставление банкам ломбардных кредитов по удовлетворенным/частично удовлетворенным заявкам производится в порядке и в сроки, установленные Регламентом (Приложение 6 к настоящему Положению).
4.2. Особенности предоставления и погашения кредитов "овернайт".
4.2.1. Кредиты овернайт предоставляются Банком России банкам, расположенным в регионах, расчетная система которых позволяет осуществлять расчеты с учетом поступлений текущего операционного дня, путем проведения списания средств с корреспондентского счета банка по платежным документам при отсутствии либо недостаточности средств на счете банка в расчетном подразделении Банка России.
4.2.2. Кредиты овернайт предоставляются Банком России для завершения банком расчетов в конце операционного дня путем зачисления на корреспондентский счет банка суммы кредита и проведения списания средств с его корреспондентского счета по неисполненным платежным документам, находящимся в расчетном подразделении Банка России.
4.2.3. Основанием для предоставления Банком России банку кредита овернайт является:
1) наличие в конце операционного дня неисполненных платежных поручений банка и других платежных документов (предъявленных к корреспондентскому счету банка в соответствии с законодательством или договором) и/или наличие непогашенного внутридневного кредита, предоставленного банку в соответствии с генеральным кредитным договором (т.е. наличие дебетового сальдо по корреспондентскому счету банка в расчетном подразделении Банка России в пределах установленного лимита рефинансирования);
2) наличие у банка на момент предоставления кредита государственных ценных бумаг, учитываемых в разделе "Блокировано Банком России" своего счета депо, открытом в Депозитарии, стоимость которых достаточна для получения определенной суммы кредита овернайт с учетом начисленных процентов по нему.
При этом представление в Банк России заявления банка на получение кредита овернайт не требуется, кредит предоставляется, если банком выполняются условия, установленные пунктом 2.5 настоящего Положения.
4.2.4. Днем выдачи кредита овернайт является день зачисления суммы кредита на корреспондентский счет банка в расчетном подразделении Банка России.
4.2.5. Кредиты овернайт предоставляются Банком России на срок, исчисляемый от начала проведения кредитной операции (с даты зачисления денежных средств на корреспондентский счет банка) до ее завершения (до даты погашения кредита и уплаты процентов по нему).
4.2.6. Факт предоставления Банком России кредита овернайт банку подтверждается документами, указанными в подпункте 1) пункта 2.8 настоящего Положения, которые передаются банку-заемщику в установленном порядке.
4.2.7. Банк имеет право на получение очередной суммы кредита овернайт, если банком выполняются условия, установленные пунктом 2.5 настоящего Положения.
4.2.8. Процедура предоставления и погашения кредита овернайт определена Регламентом (Приложение 6 к настоящему Положению).
4.3. Особенности предоставления и погашения внутридневных кредитов.
4.3.1. Внутридневные кредиты предоставляются Банком России банкам, расположенным в регионах с валовой (непрерывной) или порейсовой обработкой платежных документов в течение операционного дня, путем проведения списания средств с корреспондентского счета банка по платежным документам при отсутствии либо недостаточности средств на счете банка в расчетном подразделении Банка России.
4.3.2. Основанием для предоставления Банком России банку внутридневного кредита является наличие неисполненных платежных поручений банка и других платежных документов (предъявленных к корреспондентскому счету банка в соответствии с законодательством или договором) в течение операционного дня и выполнение банком условий, установленных пунктом 2.5 настоящего Положения (в т.ч. генеральным кредитным договором должно быть предусмотрено предоставление как минимум двух видов кредитов: внутридневных кредитов и кредитов овернайт, и при наличии на момент предоставления кредита государственных ценных бумаг, учитываемых в разделе "Блокировано Банком России" счета депо банка, рыночная стоимость которых (скорректированная на соответствующий поправочный коэффициент) достаточна для получения определенной суммы внутридневного кредита с учетом процентов из расчета процентной ставки по кредиту овернайт и предполагаемого периода пользования кредитом овернайт). При этом представление в Банк России заявления банка на получение внутридневного кредита не требуется.
4.3.3. Предоставление внутридневных кредитов банкам допускается в пределах лимитов рефинансирования, устанавливаемых Кредитным комитетом Банка России по каждому банку в отдельности. Сумма установленного банку лимита рефинансирования по внутридневному кредиту указывается в генеральном кредитном договоре.
4.3.4. За право пользования внутридневными кредитами с банка взимается плата в пользу Банка России в фиксированном размере, устанавливаемая Банком России в порядке, изложенном в пункте 1.6 настоящего Положения.
Указанная плата взыскивается на следующий рабочий день после подписания с банком генерального кредитного договора и в дальнейшем - ежемесячно, в первый рабочий день текущего месяца за текущий месяц, с корреспондентского счета банка в установленной законодательством очередности на основании инкассового поручения уполномоченного учреждения Банка России. При этом в реквизит "Назначение платежа" включается текст следующего содержания: "Взыскание платы за право пользования внутридневным кредитом за _________ (указывается текущий месяц) в соответствии с п. ___ Договора корреспондентского счета N _____ от "____" ____________ 199 __ г.".
4.3.5. В случае, если по состоянию на первый рабочий день текущего месяца Банком России приостановлено выполнение своих обязательств, изложенных в генеральном кредитном договоре, в этот день с банка не взимается плата за право пользования внутридневным кредитом. Указанная плата за текущий месяц взыскивается с банка в полном объеме в тот рабочий день, когда Банк России возобновляет выполнение обязательств по предоставлению новых сумм кредитов Банка России.
4.3.6. Моментом предоставления внутридневного кредита является момент проведения расчетным подразделением Банка России расчетного документа банка сверх имеющихся на корреспондентском счете банка средств (момент образования дебетового сальдо по корреспондентскому счету банка). Максимальная величина внутридневного разрешенного дебетового сальдо по корреспондентскому счету банка не должна превышать ни установленный Кредитным комитетом Банка России лимит рефинансирования, ни рыночную стоимость заблокированных ценных бумаг банка, скорректированную на соответствующий поправочный коэффициент Банка России. При этом открытие ссудного счета не требуется.
4.3.7. Внутридневной кредит погашается за счет текущих поступлений на корреспондентский счет банка (в сумме, покрывающей допущенное банком внутридневное разрешенное дебетовое сальдо) или переоформляется в конце текущего дня в кредит овернайт в установленном в Разделе 4.2 настоящего Положения порядке (при этом обязательства банка по погашению внутридневного кредита прекращаются).
4.3.8. Процедура предоставления и погашения внутридневного кредита определена Регламентом (Приложение 6 к настоящему Положению).
5. Депозитарные операции при предоставлении и погашении кредитов Банка России
5.1. Депозитарные операции с государственными ценными бумагами при кредитовании Банком России банков и учет этих операций на счетах депо баланса банков осуществляются в соответствии с настоящим Положением, Правилами ведения депозитарных операций кредитных организаций в Российской Федерации от 25.07.96 г. N 44, утвержденными приказом Банка России от 25.07.96 г. N 02-259, Положением "О порядке депозитарного учета на организованном рынке ценных бумаг" от 28.02.96 г. N 35, утвержденным приказом Банка России от 28 февраля 1996 г. N 02-51, а также иными нормативными актами, регламентирующими депозитарные операции с государственными ценными бумагами.
5.2. После заключения банком генерального кредитного договора банк дает поручение "депо" Депозитарию на перевод необходимого количества государственных ценных бумаг, которые могут выступать обеспечением кредитов Банка России (удовлетворяющих требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Положения), из Основного раздела в раздел "Блокировано Банком России", открытого на счете депо банка в Депозитарии.
5.3. Государственные ценные бумаги, учитываемые в разделе "Блокировано Банком России" счета депо банка, являются обеспечением внутридневных кредитов.
5.4. Под каждый предоставляемый банку ломбардный кредит и/или кредит овернайт Депозитарий на основании поручения "депо" Банка России открывает соответствующий залоговый раздел на счете депо банка и переводит в залог необходимое количество государственных ценных бумаг из раздела "Блокировано Банком России" в специально открытый на счете депо банка залоговый раздел:
а) "Блокировано в залоге под ломбардные кредиты Банка России" при предоставлении ломбардного кредита;
б) "Блокировано в залоге под кредиты овернайт Банка России" при предоставлении кредита овернайт.
5.5. После принятия от банка заявки на участие в ломбардном кредитном аукционе (в день проведения аукциона) Банк России дает поручение "депо" Депозитарию на открытие раздела "Блокировано под кредитный аукцион Банка России" на счете депо банка и о переводе в него необходимого количества государственных ценных бумаг из раздела "Блокировано Банком России".
В случае предоставления кредита банку по результатам ломбардного кредитного аукциона Банк России дает поручение "депо" Депозитарию на открытие раздела "Блокировано в залоге под ломбардные кредиты Банка России" и переводе в него необходимого количества государственных ценных бумаг из раздела "Блокировано под кредитный аукцион Банка России".
В случае непредоставления кредита банку по результатам ломбардного кредитного аукциона Банк России дает поручение "депо" Депозитарию о переводе всех государственных ценных бумаг из раздела "Блокировано под кредитный аукцион Банка России" в раздел "Блокировано Банком России" и о закрытии раздела "Блокировано под кредитный аукцион Банка России" на счете депо банка.
5.6. Выбор конкретных видов, а внутри вида - конкретных выпусков государственных ценных бумаг для их перевода из раздела "Блокировано Банком России" в раздел "Блокировано в залоге под ломбардные кредиты Банка России", "Блокировано под кредитный аукцион Банка России" или "Блокировано в залоге под кредиты овернайт Банка России" счета депо банка производится уполномоченным учреждением (подразделением) Банка России самостоятельно. Залоговый портфель государственных ценных бумаг <17>, принимаемых в обеспечение кредита Банка России, формируется по принципу отбора государственных ценных бумаг, учитываемых в разделе "Блокировано Банком России", имеющих минимальный срок до погашения, а в случае равенства сроков до погашения государственных ценных бумаг принцип отбора основывается на минимальной рыночной стоимости государственных ценных бумаг.
5.7. При своевременном погашении банком задолженности по кредиту Банка России и уплате процентов по нему не позднее следующего рабочего дня Банк России подготавливает и направляет Депозитарию поручения "депо" на перевод государственных ценных бумаг соответственно из раздела "Блокировано в залоге под ломбардные кредиты Банка России" или "Блокировано в залоге под кредиты овернайт Банка России" в раздел "Блокировано Банком России" или в Основной раздел счета депо банка (на основании заявления банка <18> по форме Приложения 10 к настоящему Положению) <19> и о закрытии соответствующих залоговых разделов на счете депо банка.
5.8. При неисполнении (ненадлежащем исполнении) банком обязательств перед Банком России по возврату полученного кредита и/или уплате процентов по нему Банк России дает поручение "депо" Депозитарию о переводе всех государственных ценных бумаг, учитываемых в разделах "Блокировано в залоге под ломбардные кредиты Банка России" или "Блокировано в залоге под кредиты овернайт Банка России" соответственно, в разделы "Блокировано для торгов по реализации ценных бумаг, заложенных под ломбардные кредиты Банка России" или "Блокировано для торгов по реализации ценных бумаг, заложенных по кредитам овернайт Банка России" и о закрытии разделов "Блокировано в залоге под ломбардные кредиты Банка России" или "Блокировано в залоге под кредиты овернайт Банка России" на счете депо банка.
Банк России выставляет государственные ценные бумаги, переведенные в разделы "Блокировано для торгов по реализации ценных бумаг, заложенных под ломбардные кредиты Банка России" или "Блокировано для торгов по реализации ценных бумаг, заложенных по кредитам овернайт Банка России", на продажу в порядке, указанном в Разделе 3 настоящего Положения. После реализации залога (либо при переводе бумаг в Основной раздел счета депо банка в установленном настоящим Положением порядке) разделы "Блокировано для торгов по реализации ценных бумаг, заложенных под ломбардные кредиты Банка России" или "Блокировано для торгов по реализации ценных бумаг, заложенных по кредитам овернайт Банка России" счета депо банка закрываются.
5.9. В тот рабочий день, когда в разделе "Блокировано Банком России" счетов депо банков учитываются государственные ценные бумаги, срок погашения которых наступает ранее чем через 10 календарных дней начиная со следующего рабочего дня, уполномоченное подразделение Банка России направляет в Депозитарий поручения "депо" на перевод таких бумаг из раздела "Блокировано Банком России" в Основной раздел счетов депо банков.
5.10. В любой рабочий день банк вправе обратиться с заявлением (составленным в электронной форме либо на бумажном носителе) по форме Приложения 10 к настоящему Положению <20> в уполномоченное учреждение (подразделение) Банка России о переводе части или всех государственных ценных бумаг (свободных от блокировки по предоставленному внутридневному кредиту) из раздела "Блокировано Банком России" в Основной раздел счета депо банка.
5.11. Банк ведет депозитарный учет заложенных государственных ценных бумаг в разделе "Блокировано под кредитный аукцион Банка России" своего счета депо по каждой заявке; в разделах "Блокировано в залоге под ломбардные кредиты Банка России", "Блокировано в залоге под кредиты овернайт Банка России" либо "Блокировано для торгов по реализации ценных бумаг, заложенных под ломбардные кредиты Банка России", "Блокировано для торгов по реализации ценных бумаг, заложенных по кредитам овернайт Банка России" своего счета депо - по каждому Извещению.
Банк России является оператором указанных выше разделов, а также раздела "Блокировано Банком России" счетов депо банков <21>.
5.12. Банки получают отчеты о состоянии разделов, оператором которых является Банк России, своих счетов депо из Депозитария в порядке, определенном депозитарным договором.
5.13. Процедура подготовки и направления Депозитарию поручений "депо" Банка России определена Регламентом (Приложение 6 к настоящему Положению).
6. Заключительные положения
6.1. Порядок бухгалтерского и депозитарного учета операций банков, связанных с получением и погашением кредитов Банка России, изложен в Приложении 11 к настоящему Положению.
6.2. Нормативные акты Банка России, устанавливающие правила, формы, сроки и стандарты осуществления расчетов, действуют в части, не противоречащей Положению о порядке предоставления Банком России кредитов банкам, обеспеченных залогом государственных ценных бумаг.
6.3. Настоящее Положение подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и вводится в действие поэтапно по мере готовности региональных расчетных подразделений Банка России на основании Приказов Банка России.
6.4. Уполномоченным учреждениям Банка России довести до сведения кредитных организаций Положение о порядке предоставления Банком России кредитов банкам, обеспеченных залогом государственных ценных бумаг.
Председатель
Центрального банка
Российской Федерации
С.К.ДУБИНИН
<1> Далее по тексту - "кредиты Банка России".
<2> Определение и характеристика деятельности расчетных небанковских кредитных организаций даны в Положении Банка России "О пруденциальном регулировании деятельности небанковских кредитных организаций, осуществляющих операции по расчетам, и организаций инкассации" от 08.09.97 N 516.
<3> Далее по тексту - "генеральный кредитный договор".
<4> Здесь и далее по тексту под уполномоченными учреждениями Банка России применительно к настоящему Положению понимаются территориальные учреждения Банка России и их расчетные подразделения (ГРКЦ, РКЦ), ОПЕРУ-2 при Банке России. Уполномоченные подразделения Банка России назначаются распорядительным документом Банка России.
<5> В отдельных случаях Банк России вправе принять решение о перечислении суммы кредита Банка России на корреспондентский субсчет филиала того банка, с которым заключен генеральный кредитный договор и/или о разрешении внутридневного дебетового сальдо по корреспондентскому субсчету филиала такого банка в установленном Банком России порядке (при наличии письменного ходатайства банка и заключения соответствующего дополнительного соглашения к генеральному кредитному договору).
<6> Указанные документы должны быть подписаны должностными лицами банка, подписи которых соответствуют образцам подписей, представленным в карточке образцов подписей, находящейся в уполномоченном учреждении/подразделении Банка России.
<7> Банк России является оператором разделов "Блокировано для торгов по реализации ценных бумаг, заложенных под ломбардные кредиты Банка России", "Блокировано для торгов по реализации ценных бумаг, заложенных по кредитам овернайт Банка России" счета депо Банка в период времени, не связанный с проведением торгов и осуществлением расчетов.
<8> Далее по тексту - "ОРЦБ".
<9> Под кустовыми уполномоченными учреждениями Банка России применительно к настоящему Положению понимаются уполномоченные учреждения Банка России, которые организуют работу по предоставлению кредитов Банка России банкам не только своего региона, но и банкам прикрепленных регионов.
<10> В подсчет фактического числа календарных дней, в течение которых банк пользовался кредитом Банка России, включаются установленные федеральными законами выходные и праздничные дни, а также выходные дни, перенесенные на рабочие дни по решению Правительства Российской Федерации.
<11> День (дата) зачисления денежных средств на корреспондентский счет банка не учитывается при расчете суммы начисленных процентов.
<12> День (дата), являющийся(ая) сроком исполнения обязательств по кредиту Банка России и указанный(ая) в Извещении (заявлении банка, согласованном с Банком России, в соответствии с п. 4.1.6 настоящего Положения) не учитывается при расчете суммы пеней.
<13> Отсчет ведется начиная со дня первой торговой сессии на ОРЦБ после дня отнесения ссудной задолженности по кредиту Банка России на счета по учету просроченной ссудной задолженности по основному долгу и просроченных процентов (без учета дней проведения аукционов по размещению государственных ценных бумаг).
<14> К случаям признания торгов несостоявшимися относятся:
- признание торгов несостоявшимися в соответствии с Положением об обслуживании и обращении выпусков государственных краткосрочных бескупонных облигаций от 15.06.95 N 02-125 с учетом изменений и дополнений (пункт 4.28);
- невозможность реализации всех или части заложенных ценных бумаг в срок, установленный в Договоре, на ценновых условиях, предусмотренных для реализации заложенных ценных бумаг, в соответствии с Положением об обслуживании и обращении выпусков государственных краткосрочных бескупонных облигаций от 15.06.95 N 02-125 с учетом изменений и дополнений.
<15> См. сноску 6 настоящего Положения.
<16> См. сноску 6 настоящего Положения.
<17> Государственные ценные бумаги, отобранные в обеспечение предоставляемого кредита Банка России, составляют залоговый портфель ценных бумаг.
<18> См. сноску 6 настоящего Положения.
<19> Раздел, на который переводятся заложенные ценные бумаги после погашения ломбардного кредита или кредита овернайт Банка России, может быть указан: а) в генеральном кредитном договоре; б) в заявлении/заявке банка на получение ломбардного кредита; в) в заявлении банка по форме Приложения 10 к настоящему Положению. Перевод осуществляется на раздел, который был указан в последнем сообщении банка (по умолчанию - в раздел "Блокировано Банком России").
<20> См. сноску 6 настоящего Положения.
<21> См. сноску 7 настоящего Положения.