Приказ Минздрава РФ от 18.01.2013 N 15Н

Зарегистрировано в Минюсте России 18 марта 2013 г. N 27745

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 18 января 2013 г. N 15н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Приказов Минздрава РФ от 03.03.2014 N 94н, от 04.06.2014 N 260н, от 19.10.2015 N 735н, от 31.12.2015 N 1035н, от 20.04.2016 N 248н)

В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2012, N 43, ст. 5787) приказываю:

Утвердить:

Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, согласно приложению N 1 к настоящему Приказу;

Форму плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, согласно приложению N 2 к настоящему Приказу.

Министр
В.И.СКВОРЦОВА

Приложение N 1
к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 18 января 2013 г. N 15н

ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Приказов Минздрава РФ от 03.03.2014 N 94н, от 04.06.2014 N 260н, от 19.10.2015 N 735н, от 31.12.2015 N 1035н, от 20.04.2016 N 248н)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации (далее - соответственно План, учреждения, Министерство). (в ред. Приказа Минздрава РФ от 19.10.2015 N 735н)

II. Порядок составления Плана

2. План на текущий (очередной) финансовый год составляется учреждением в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящему Приказу, содержащей следующие части:

- заголовочную;

- содержательную;

- оформляющую.

3. В заголовочной части Плана указываются:

- гриф утверждения документа, содержащий наименование должности, подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного утверждать План, и дату утверждения;

- наименование документа, с указанием периода представленных сведений;

- дата составления документа;

- наименование учреждения;

- наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

- дополнительные реквизиты, идентифицирующие учреждение (адрес фактического местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и значение кода причины постановки на учет (КПП) учреждения);

- наименование единиц измерения показателей, включаемых в План, и их коды по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ) и (или) Общероссийскому классификатору валют (ОКВ).

4. Содержательная часть Плана состоит из текстовой (описательной) части и табличной части.

5. В текстовой (описательной) части Плана указываются:

- цели деятельности учреждения в соответствии с уставом учреждения;

- виды деятельности учреждения, относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения;

- наименование и реквизиты приказа учреждения об утверждении перечня платных услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление (выполнение) которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, и размера платы за услуги (работы);

- общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативного управления; приобретенного учреждением за счет выделенных собственником имущества учреждения средств; приобретенного учреждением за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности);

- общая балансовая стоимость движимого государственного имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества;

- сведения о наличии государственной регистрации права Российской Федерации, права оперативного управления и права постоянного (бессрочного) пользования на недвижимое имущество, включая земельные участки;

- сведения об имуществе учреждения, переданном в аренду сторонним организациям;

Абзац 9 - Утратил силу. (в ред. Приказа Минздрава РФ от 04.06.2014 N 260н)

6. В табличной части Плана указываются:

- показатели финансового состояния учреждения (данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана);

- плановые показатели по поступлениям и выплатам учреждения.

7. Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации в разрезе:

- субсидий на выполнение государственного задания;

- целевых субсидий;

- гранты в форме субсидий бюджетным учреждениям; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 19.10.2015 N 735н)

- гранты в форме субсидий автономным учреждениям; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 19.10.2015 N 735н)

- бюджетных инвестиций;

- поступлений от оказания учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к основным видам его деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также от иной приносящей доход деятельности;

- прочих поступлений (сдача в аренду федерального недвижимого имущества и т.д.);

- поступлений от оказания медицинских услуг за счет средств обязательного медицинского страхования; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 20.04.2016 N 248н)

8. Плановые показатели по выплатам формируются учреждением в разрезе выплат на: (в ред. Приказа Минздрава РФ от 20.04.2016 N 248н)

- расходы на выплату персоналу учреждения; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 20.04.2016 N 248н)

- фонд оплаты труда учреждения (заработная плата); (в ред. Приказа Минздрава РФ от 20.04.2016 N 248н)

- иные выплаты персоналу учреждения, за исключением фонда оплаты труда; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 20.04.2016 N 248н)

- иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда учреждения, лицам, привлекаемым согласно законодательству для выполнения отдельных полномочий; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 20.04.2016 N 248н)

- взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждения (начисления на выплаты по оплате труда); (в ред. Приказа Минздрава РФ от 20.04.2016 N 248н)

- закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 20.04.2016 N 248н)

- иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 20.04.2016 N 248н)

- закупку товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного имущества; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 20.04.2016 N 248н)

- прочую закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 20.04.2016 N 248н)

- социальное обеспечение и иные выплаты населению; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 20.04.2016 N 248н)

- пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 20.04.2016 N 248н)

- стипендии; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 20.04.2016 N 248н)

- капитальные вложения в объекты государственной собственности; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 20.04.2016 N 248н)

- капитальные вложения на приобретение объектов недвижимого имущества государственного учреждения; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 20.04.2016 N 248н)

- капитальные вложения на строительство объектов недвижимого имущества государственного учреждения; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 20.04.2016 N 248н)

- иные бюджетные ассигнования; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 20.04.2016 N 248н)

- исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также в результате деятельности учреждения; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 20.04.2016 N 248н)

- уплату налогов, сборов и иных платежей; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 20.04.2016 N 248н)

- уплату налога на имущество организации и земельного налога; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 20.04.2016 N 248н)

- уплату прочих налогов, сборов; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 20.04.2016 N 248н)

- уплату иных платежей; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 20.04.2016 N 248н)

- поступление финансовых активов; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 20.04.2016 N 248н)

- возврат дебиторской задолженности прошлых лет; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 20.04.2016 N 248н)

- выбытие финансовых активов; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 20.04.2016 N 248н)

- неразрешенный к использованию остаток средств прошлых лет. (в ред. Приказа Минздрава РФ от 20.04.2016 N 248н)

Справочно указываются суммы публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени Министерства передаются в установленном порядке учреждения. (в ред. Приказа Минздрава РФ от 20.04.2016 N 248н)

9. Плановые объемы расходов (выплат), связанных с выполнением учреждением государственного задания, формируются с учетом нормативных затрат, определенных в установленном порядке.

10. При предоставлении учреждению субсидии, имеющей целевое назначение (далее - целевая субсидия), учреждение составляет и представляет Министерству Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными учреждению (код формы документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016) (далее - Сведения) <*>, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

<*> Сведения не должны содержать сведений о субсидиях, предоставленных учреждению на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным заданием государственных услуг.

При составлении Сведений учреждением в них указываются:

в графе 1 - наименование целевой субсидии с указанием цели, на осуществление которой предоставляется целевая субсидия;

в графе 2 - аналитический код, присвоенный Министерством для учета операций с целевой субсидией (далее - код субсидии);

в графе 3 - код по бюджетной классификации Российской Федерации; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 20.04.2016 N 248н)

в графе 4 - код объекта капитального строительства, включенного в федеральную адресную инвестиционную программу (при наличии); (в ред. Приказа Минздрава РФ от 20.04.2016 N 248н)

в графах 5, 6 - не использованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий, на суммы которых подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели в разрезе кодов субсидий по каждой субсидии, с отражением в графе 5 кода субсидии, в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются, в графе 6 - суммы разрешенного к использованию остатка; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 20.04.2016 N 248н)

в графе 7 - сумма планируемых на текущий финансовый год поступлений целевых субсидий; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 20.04.2016 N 248н)

в графе 8 - сумма планируемых на текущий финансовый год выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии. (в ред. Приказа Минздрава РФ от 20.04.2016 N 248н)

Плановые показатели по выплатам детализируются до уровня групп, статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации.

В случае если учреждению предоставляется несколько целевых субсидий, показатели Сведений формируются по каждой целевой субсидии без формирования группировочных итогов.

Формирование объемов планируемых выплат, указанных в Сведениях, осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления целевой субсидии из соответствующего бюджета.

11. Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания учреждениями (обособленными (структурными) подразделениями учреждений без права юридического лица, осуществляющими полномочия по ведению бухгалтерского учета (далее - подразделения)) услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения (положением о подразделении) к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, формируются учреждением (подразделением) в соответствии с порядком определения платы, установленным Министерством.

III. Порядок утверждения Плана и Сведений

12. После утверждения в установленном порядке федерального закона о федеральном бюджете и доведения Министерством до учреждений бюджетных ассигнований на текущий (очередной) финансовый год учреждения в течение 15 рабочих дней размещают План и Сведения в программно-информационном комплексе "Бюджетирование подведомственных организаций" (далее - информационная система) для согласования Министерством. (в ред. Приказа Минздрава РФ от 19.10.2015 N 735н)

Размещенные План и Сведения согласовываются заинтересованными структурными подразделениями Министерства в течение 5 рабочих дней со дня размещения. (в ред. Приказа Минздрава РФ от 19.10.2015 N 735н)

13. План федерального государственного автономного учреждения после согласования в информационной системе утверждается руководителем учреждения на основании заключения наблюдательного совета автономного учреждения. (в ред. Приказа Минздрава РФ от 19.10.2015 N 735н)

13.1. Утвержденный План федерального государственного автономного учреждения, подписанный должностным лицом, ответственным за содержащиеся в нем сведения, - руководителем учреждения (уполномоченным им лицом), руководителем финансово-экономической службы учреждения или иным уполномоченным руководителем лицом, исполнителем документа, заверенный гербовой печатью, размещается не позднее 3 рабочих дней со дня утверждения руководителем учреждения (уполномоченным им лицом) на официальном сайте в сети Интернет в соответствии с Порядком предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 октября 2011 г., регистрационный N 22013) <1> (далее - Порядок, утвержденный приказом Минфина России от 21 июля 2011 г. N 86н). (в ред. Приказа Минздрава РФ от 31.12.2015 N 1035н)

<1> С изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 сентября 2013 г. N 98н "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 ноября 2013 г., регистрационный N 30423). (в ред. Приказа Минздрава РФ от 31.12.2015 N 1035н)

14. План федерального государственного бюджетного учреждения после согласования в информационной системе подписывается должностным лицом, ответственным за содержащиеся в нем сведения, - руководителем учреждения (уполномоченным им лицом), руководителем финансово-экономической службы учреждения или иным уполномоченным руководителем лицом, исполнителем документа, заверяется гербовой печатью и представляется в 2 экземплярах в Финансово-экономический департамент Министерства. (в ред. Приказа Минздрава РФ от 31.12.2015 N 1035н)

14.1. План федерального государственного бюджетного учреждения утверждается Министерством.

Один экземпляр утвержденного Министерством Плана федерального государственного бюджетного учреждения направляется в учреждение для размещения на официальном сайте в сети Интернет в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минфина России от 21 июля 2011 г. N 86н, другой экземпляр утвержденного Министерством Плана федерального государственного бюджетного учреждения остается в Финансово-экономическом департаменте Министерства. (в ред. Приказа Минздрава РФ от 31.12.2015 N 1035н)

15. План подразделения утверждается руководителем учреждения. (в ред. Приказа Минздрава РФ от 19.10.2015 N 735н)

16. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минздрава РФ от 31.12.2015 N 1035н)

17. Сведения, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, сформированные учреждением, после согласования в информационной системе утверждаются Министерством. (в ред. Приказа Минздрава РФ от 19.10.2015 N 735н)

Сведения, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, сформированные учреждением для подразделения, утверждаются руководителем учреждения. (в ред. Приказа Минздрава РФ от 19.10.2015 N 735н)

18. В целях внесения изменений в План и (или) Сведения составляются новые План и (или) Сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменений в План и (или) Сведения. (в ред. Приказа Минздрава РФ от 19.10.2015 N 735н)

19. Внесение изменений в План допускается не чаще одного раза в квартал, за исключением: (в ред. Приказа Минздрава РФ от 19.10.2015 N 735н)

а) внесения изменений в связи с выделением дополнительных субсидий на выполнение государственного задания; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 19.10.2015 N 735н)

б) внесения изменений в связи с выделением субсидий на иные цели и/или бюджетных инвестиций; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 19.10.2015 N 735н)

в) внесения изменений в случае заключения государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 19.10.2015 N 735н)

г) внесения изменений в связи с реорганизацией учреждения; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 19.10.2015 N 735н)

д) внесения изменений, связанных с принятием нормативных правовых актов, устанавливающих порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности. (в ред. Приказа Минздрава РФ от 19.10.2015 N 735н)

Согласование и утверждение изменений, вносимых в План, осуществляются в соответствии с пунктами 12 - 15 настоящего Порядка. (в ред. Приказа Минздрава РФ от 19.10.2015 N 735н)

20. Предоставление учреждению субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), заключаемого учреждением и Министерством. (в ред. Приказа Минздрава РФ от 31.12.2015 N 1035н)

21. Предоставление учреждению субсидии на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ), осуществляется на основании соглашения, заключаемого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации о мерах по реализации федерального закона о федеральном бюджете. (в ред. Приказа Минздрава РФ от 19.10.2015 N 735н)

Приложение
к Порядку составления и утверждения плана
финансово-хозяйственной деятельности
федеральных государственных учреждений,
подведомственных Министерству здравоохранения
Российской Федерации.
утвержденному приказом Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 18 января 2013 г N 15н

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОПЕРАЦИЯХ С ЦЕЛЕВЫМИ СУБСИДИЯМИ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ НА 20__ Г.

(в ред. Приказов Минздрава РФ от 03.03.2014 N 94н, от 20.04.2016 N 248н)
 

Приложение N 2
к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 18 января 2013 г. N 15н

Форма

ПЛАН ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 20__ ГОД

(в ред. Приказов Минздрава РФ от 03.03.2014 N 94н, от 04.06.2014 N 260н, от 19.10.2015 N 735н, от 20.04.2016 N 248н)

От "__" _____________ 20__ г.

1. Цели деятельности учреждения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом учреждения:

2. Виды деятельности учреждения, относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения.

3. Наименование и реквизиты приказа учреждения об утверждении перечня платных услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление (выполнение) которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, и размера платы за услуги (работы).

4. Общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативного управления; приобретенного учреждением за счет выделенных собственником имущества учреждения средств; приобретенного учреждением за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности).

5. Общая балансовая стоимость движимого государственного имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества.

6. Сведения о наличии государственной регистрации права Российской Федерации и права оперативного управления учреждения на недвижимое имущество.

7. Сведения об имуществе учреждения, переданном в аренду сторонним организациям.

8. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минздрава РФ от 04.06.2014 N 260н)

Показатели финансового состояния учреждения

Плановые показатели по поступлениям и выплатам учреждения

(в ред. Приказа Минздрава РФ от 20.04.2016 N 248н)

Справочно