МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 2 февраля 1996 г. N 8
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СВОЕВРЕМЕННОСТИ ВЫПЛАТЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТОВ ВСЕХ УРОВНЕЙ, ПЕНСИЙ И ИНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ
Президент Российской Федерации Указом от 19 января 1996 года "О мерах по обеспечению своевременности выплаты заработной платы за счет бюджетов всех уровней, пенсий и иных социальных выплат" постановил:
1. Установить, что руководители и должностные лица федеральных органов исполнительной власти, на которых возложены функции по выплате непосредственно из Федерального бюджета заработной платы, а также по выделению из Федерального бюджета средств, направляемых на выплату заработной платы работникам организаций бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, пенсий, стипендий, пособий и иных социальных выплат, несут персональную ответственность за своевременное осуществление указанных выплат в соответствие с настоящим Указом.
2. Установить, что руководители Федеральных органов исполнительной власти:
обладающие правами распорядителя по средствам, выделяемым из федерального бюджета, обязаны в соответствие со своей компетенцией своевременно, но не позднее трех дней до даты выплаты, отдавать распоряжение по осуществлению выплаты заработной платы работникам организаций бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, пенсий, стипендий, пособий и иных социальных выплат;
обладающие правами распорядителя по внебюджетным средствам, обязаны направлять указанные средства в первую очередь на оплату работ и услуг организаций бюджетной сферы, а также оплату продукции, поставляемой для федеральных государственных нужд.
В случае отсутствия в сроки, установленные настоящим пунктом, на счетах Федерального органа исполнительной власти денежных средств руководители соответствующих федеральных органов исполнительной власти, обладающие правами распорядителя по средствам, выделяемым из Федерального бюджета, обязаны отдавать распоряжение по осуществлению выплаты заработной платы работникам организаций бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, пенсий, стипендий, пособий и иных социальных выплат в день поступления средств на счета.
Руководителям Федеральных органов исполнительной власти, обладающим правами распорядителя по внебюджетным средствам и по средствам, выделяемым из Федерального бюджета, запрещается размещение временно свободных финансовых средств на депозитных счетах в банках и осуществление любых расходов бюджетных средств в случаях, когда:
это приведет к невозможности своевременной выплаты заработной платы работникам организаций бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, пенсий, стипендий, пособий и иных социальных выплат;
имеется задолженность по выплате заработной платы работникам организаций бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, пенсий, стипендий, пособий и иных социальных выплат в день поступления средств на счета.
З. Установить, что должностные лица Федеральных органов исполнительной власти, на которых возложены Функции по выплате непосредственно из Федерального бюджета заработной платы, а также по выделению из Федерального бюджета средств, направляемых на выплату заработной платы работникам организаций бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, пенсий, стипендий, пособий и иных социальных выплат, виновные в задержке указанных выплат или выделения средств из федерального бюджета, отстраняются от выполнения указанных Функций руководителями соответствующих Федеральных органов исполнительной власти или увольняются за однократное грубое нарушение своих обязанностей.
В случае нарушения руководителями Федеральных органов исполнительной власти возложенных пунктами 2 и 3 настоящего Указа обязанностей Председатель Правительства Российской Федерации обязан внести Президенту Российской Федерации представление об отставке соответствующего руководителя.
4. Установить, что руководители государственных унитарных предприятий и учреждений, финансируемых из федерального бюджета, допустившие задержку выплату заработной платы работникам в связи с неэффективной работой, размещением денежных средств на депозитных счетах банков, осуществлением выплат со счетов предприятия или учреждения на цели, не связанные с покрытием задолженности по налоговым и другим обязательным платежам, а также кредиторской задолженности, подлежат увольнению за однократное грубое нарушение своих обязанностей.
Контроль за исполнением настоящего пункта возложить на Председателя Правительства Российской Федерации.
5. Установить, что представители государства в органах управления хозяйственных обществ и товариществ, в которых имеются доли (паи, акции), находящиеся в государственной собственности, в случае задержек выплаты заработной платы работникам соответствующих хозяйственных обществ и товариществ обязаны в месячный срок созвать общее собрание участников (акционеров) соответствующего хозяйственного общества или товарищества и поставить вопрос об увольнении руководителей (исполнительных директоров), ответственных за выплату заработной платы.
6. Правительству Российской Федерации:
ликвидировать в 2-недельный срок созданные решениями Правительства Российской Федерации внебюджетные Фонды Федеральных органов исполнительной власти с направлением высвобождающихся средств на погашение задолженности федерального бюджета по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, пенсий, стипендий, пособий и иных социальных выплат, а также представить предложения по ликвидации внебюджетных Фондов федеральных органов исполнительной власти, созданных законодательными актами Российской Федерации и указами Президента Российской Федерации;
внести в 2-недельный срок предложения Президенту Российской Федерации о порядке выплаты денежного вознаграждения членам Правительства Российской Федерации и руководителям Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и Министерства Финансов Российской Федерации, предусмотрев в нем, что данные выплаты должны осуществляться после проведения всех установленных на соответствующий календарный срок перечислений средств из Федерального бюджета на выплату заработной платы работникам организаций бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, пенсий, стипендий, пособий и иных социальных выплат;
утвердить и опубликовать в месячный срок понедельный график исполнения Министерством Финансов Российской Федерации обязательств Федерального бюджета по выплате заработной платы работникам организаций бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, пенсий, стипендий, пособий и иных социальных выплат.
7. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить контроль за своевременной выплатой из бюджетов субъектов Российской Федерации заработной платы работникам организаций бюджетной сферы, пенсий, стипендий, пособий и иных социальных выплат.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 19 января 1996 г. N 66 приказываю:
1. Департаменту воздушного транспорта (Г.Н.Зайцеву), Департаменту морского транспорта (Ю.А.Михайлову), Департаменту речного транспорта (Л.В.Багрову), Департаменту автомобильного транспорта (А.К.Васильеву), Федеральному дорожному департаменту (А.П.Насонову), Комиссии по регулированию воздушного движения (Росаэронавигация) - В.Г.Шелковникову, Российской транспортной инспекции (А.М.Лагутину), Генеральной дирекции по модернизации единой системы организации воздушного движения (А.Н.Коротоношко), Государственному научно-исследовательскому институту автомобильного транспорта (НИИАТ) - Г.И.Кузнецову, Научному центру по комплексным транспортным проблемам (НЦКТП) - В.И.Арсенову, Государственному предприятию "Пансионат "Автомобилист" (О.Н.Шальнову) принять к руководству и исполнению Указ Президента Российской Федерации от 19 января 1996 г. N 66.
2. Руководителям департаментов, Комиссии по регулированию воздушного движения (Росаэронавигация), Российской транспортной инспекции обеспечить контроль за своевременной выплатой заработной платы работникам предприятий, организаций и учреждений, Финансируемых за счет бюджетных средств.
Представлять до 20 числа каждого месяца сведения о Фактах задержки выплаты заработной платы по предприятиям бюджетной сферы в Финансово-бюджетное управление (Шипилевой Е.М.), по предприятиям производственной сферы - в Управление социальной политики (Волошенко И.О.) по Форме, установленной письмом Министерства от 20.04.95 г. N К-17/328.
Заместителям Министра и руководителям департаментов на основе данных о причинах возникновения задолженности по заработной плате работникам предприятий, организаций и учреждений принимать незамедлительные меры по ее ликвидации.
3. Заместителю Министра В.А.Азарову, Управлению бухгалтерского учета и отчетности (Н.Н.Гогопуло), Финансово - бюджетному управлению (Е.М.Шипилевой) усилить контроль за поступлением денежных средств из Федерального бюджета на выплату заработной платы работникам предприятий, организаций и учреждений и обеспечить их своевременное доведение.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра А.Н.Бевзенко.
Министр
Н.П.ЦАХ