Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 1998 г. N 1531
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 1997 г. N 37
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ "ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ"
Госстандарт России постановляет:
В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.06.93 N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг", Федеральным законом от 09.01.96 N 2-ФЗ "О защите прав потребителей" и Постановлением Правительства Российской Федерации N 1013 от 13 августа 1997 г. "Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации" утвердить и ввести в действие в установленном порядке "Правила проведения сертификации отдельных видов лесопромышленной продукции" (прилагаются).
Настоящие Правила направить на Госрегистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Председатель
Госстандарта России
Г.П.ВОРОНИН
СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р
ПРАВИЛА
ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
1. Область применения
Настоящие Правила разработаны с целью создания Системы сертификации однородной продукции, учитывающей особенности ее производства, поставки потребителям, международные требования и соответствующие соглашения, как подсистемы Системы сертификации ГОСТ Р.
Настоящие Правила разработаны в развитие основополагающих документов Системы сертификации ГОСТ Р в соответствии с Законами Российской Федерации "О защите прав потребителей" ("Собрание законодательства РФ", 15.01.96, N 3, ст. 140, "Российская газета", N 8, 16.01.96), "О сертификации продукции и услуг" ("Российская газета", N 120, 25.06.93, "Ведомости СНД и ВС РФ", 01.07.93, N 26, ст. 966), "О стандартизации" ("Ведомости СНД и ВС РФ, 24.06.93, N 25, ст. 917, "Российская газета", N 120, 25.06.93), "Об обеспечении единства измерений" ("Российская газета", N 103, 09.06.93, "Ведомости СНД и ВС РФ", 10.06.93, N 23, ст. 811), а также в соответствии с "Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Госстандарта России от 16 февраля 1994 года N 3, зарегистрированными в Минюсте России 21 марта 1994 года N 521 (далее по тексту "Правила"), "Порядком проведения сертификации в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. N 15, зарегистрированного в Минюсте России 5 апреля 1995 г. N 826, с изменением N 1, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 25 июля 1996 года N 15, зарегистрированным в Минюсте России 1 августа 1996 г. N 1139 (далее по тексту "Порядок"), и является основополагающим документом по сертификации лесопромышленной продукции, действующей в рамках Системы сертификации ГОСТ Р.
Документ устанавливает правила, процедуры и порядок проведения обязательной сертификации отдельных видов лесопромышленной продукции (далее по тексту "продукции"), проводимой органами по сертификации, аккредитованными в установленном порядке.
Настоящий документ может быть использован для проведения добровольной сертификации.
2. Общие положения
2.1. Объектом сертификации является продукция, предназначенная для реализации на территории Российской Федерации и для экспорта.
2.2. Номенклатура продукции, подлежащей обязательной сертификации (приложение 1), разработана на основе Перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1013.
2.3. Обязательная сертификация продукции осуществляется в соответствии с нормативными документами, устанавливающими обязательные требования, направленные на обеспечение ее безопасности для жизни и здоровья людей и окружающей среды.
К нормативным документам, используемым при обязательной сертификации, относятся законы Российской Федерации, государственные стандарты (в том числе принятые в Российской Федерации межгосударственные и международные стандарты), санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила, нормы по безопасности, а также другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к продукции.
Деятельность в области обязательной сертификации лесопромышленной продукции подлежит государственному контролю и надзору, осуществляемому Госстандартом России на основании статьи 15 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг".
2.4. Добровольная сертификация продукции проводится в соответствии со ст. 17, 18, 19 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" по инициативе юридических лиц и граждан на основе договора между заявителем и органом по сертификации.
Добровольная сертификация продукции проводится на соответствие требованиям нормативных документов, согласованных между заявителем и органом по сертификации.
2.5. Сертификация продукции проводится аккредитованными в установленном порядке органами по сертификации по представлению заявителя.
Информация о продукции, включенной в область аккредитации органов по сертификации испытательных лабораторий, а также наличии аккредитованных органов по сертификации и лабораторий предоставляется по запросу заявителя Центральным органом по сертификации лесопромышленной продукции или Отделом по ведению государственного реестра Госстандарта России.
2.6. При проведении сертификационных испытаний должны использоваться методики, аттестованные в соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации "О единстве измерений", которые включены в стандарты или иные нормативные документы на сертифицируемую продукцию и позволяющие полно и достоверно подтвердить соответствие продукции требованиям нормативных документов.
2.7. Сертификация продукции проводится по схемам, приведенным в Приложении 2.
2.8. При ввозе продукции в Российскую Федерацию, в соответствии с Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" (ст. 14, ч. 1), должно быть предусмотрено наличие сертификата и знака соответствия, подтверждающее ее соответствие установленным требованиям. Указанные сертификаты и знаки соответствия должны быть выданы или признаны уполномоченным на то органом Российской Федерации.
Зарубежные сертификаты на продукцию признаются при наличии двух- или многостороннего соглашения Госстандарта России и страны - поставщика о взаимном признании результатов сертификации в соответствии со ст. 4 указанного Закона.
2.9. Организацию работ по формированию системы сертификации продукции и руководство ею осуществляет Отдел сырья и материалов Госстандарта России - Центральный орган по сертификации, функции которого изложены в "Правилах по проведению сертификации Российской Федерации".
3. Порядок проведения обязательной сертификации лесопромышленной продукции
3.1. Сертификация продукции в соответствии с "Порядком" включает: подачу и рассмотрение заявки на сертификацию, принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы сертификации, отбор, идентификацию образцов и их испытания, анализ состояния производства, если это предусмотрено схемой сертификации,
оценку производства продукции (если это предусмотрено схемой сертификации);
анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия (далее - сертификат);
выдачу сертификата и лицензии на применение знака соответствия (в соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг");
осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией (в соответствии со схемой сертификации);
проведение корректирующих мероприятий при нарушении соответствия продукции установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия;
предоставление информации о результатах сертификации заявителю.
3.2. Изготовитель (продавец, исполнитель) направляет заявку на сертификацию в Орган сертификации, в область аккредитации которого входит данная продукция. Форма заявки приведена в Приложении 3.
3.3. Орган по сертификации в 10-дневный срок рассматривает заявку.
В случае положительного решения по результатам рассмотрения заявки орган по сертификации сообщает заявителю о принятом решении по форме Приложения 4.
В случае принятия отрицательного решения заявителю направляется обоснованное уведомление о невозможности проведения сертификации представленной продукции.
При положительном решении в соответствии с п. 2.5 заявитель осуществляет оплату работ.
3.4. Выбор схемы при обязательной сертификации продукции осуществляет Орган по сертификации, при добровольной - Орган по сертификации совместно с заявителем в соответствии с "Порядком".
3.5. Образцы продукции для сертификационных испытаний отбираются в соответствии с порядком, установленным в стандартах на продукцию для проведения приемо - сдаточных испытаний.
Отбор образцов оформляется актом в соответствии с Приложением 5.
Отбор образцов для испытаний производится, как правило, аккредитованной испытательной лабораторией (центром) или по ее поручению другой компетентной организацией.
Испытательная лаборатория, аккредитованная только на техническую компетентность, осуществляет отбор проб в присутствии представителя Органа по сертификации или, по его поручению, другой компетентной организации.
3.6. Отобранные образцы изолируют от основной продукции, упаковывают, пломбируют или опечатывают на месте отбора и отправляют в аккредитованную испытательную лабораторию. Срок хранения, требования к маркировке и учету образцов, порядок их списания устанавливаются органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром).
3.7. Испытания проводятся в аккредитованных Испытательных лабораториях. Испытания проводятся на образцах, состав и технология производства которых должны быть такими же, как у продукции, поставляемой потребителю (заказчику).
При отсутствии испытательной лаборатории, аккредитованной на компетентность и независимость, или значительной ее удаленности, что усложняет транспортирование образцов, увеличивает стоимость испытаний и недопустимо удлиняет их сроки, допускается проведение испытаний для целей сертификации в испытательных лабораториях, аккредитованных только на техническую компетентность, под контролем представителей Органа по сертификации конкретной продукции. Ответственность за объективность таких испытаний наряду с Испытательной лабораторией несет Орган по сертификации, поручивший испытательной лаборатории (центру) их проведение. Протокол испытаний в этом случае подписывают уполномоченные специалисты испытательной лаборатории (центра) и органа по сертификации.
3.8. По результатам сертификационных испытаний Испытательная лаборатория выдает Органу по сертификации и заявителю протоколы испытаний по форме, приведенной в приложении 6.
3.9. Орган по сертификации проводит оценку результатов испытаний, готовит решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата.
Результаты испытаний должны полно и достоверно подтвердить соответствие продукции требованиям и нормам безопасности, установленным в государственных стандартах.
Орган по сертификации при оформлении сертификата на мебель должен учитывать наличие сертификата на встроенное оборудование, подлежащее обязательной сертификации, или организовать получение документа в специализированном органе.
Органы по сертификации имеют право переоформления сертификатов соответствия, выданных зарубежными организациями при условии наличия многосторонних или двусторонних соглашений, участником которых является Российская Федерация.
3.10. Орган по сертификации оформляет сертификат по установленной форме, регистрирует в Госреестре и выдает заявителю.
Срок действия сертификата устанавливает орган по сертификации, но не более чем на три года в соответствии с п. 3.5.3 "Порядка".
3.11. При внесении изменений в конструкцию продукции или технологию ее производства, которые могут повлиять на соответствие продукции требованиям нормативных документов, заявитель заранее извещает об этом орган, выдавший сертификат, который принимает решение о необходимости проведения новых испытаний или оценки производства этой продукции в соответствии с п. 3.5.4 "Порядка".
3.12. Сертифицированная продукция должна маркироваться знаком соответствия по ГОСТ Р 50460-93 на основании лицензии, выданной Органу по сертификации, согласно "Правилам выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применения знака соответствия", утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.05.94 N 12 (зарегистрированным в Минюсте России 05.04.95 N 825).
3.13. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией осуществляют Органы по сертификации, проводившие сертификацию этой продукции, с привлечением, при необходимости, других компетентных организаций.
Способы проведения и периодичность инспекционного контроля устанавливаются Органом по сертификации в каждом конкретном случае и фиксируются в договоре по инспекционному контролю, либо в решении о выдаче сертификата.
Результаты инспекционного контроля оформляются актом.
Акт хранится в Органе по сертификации, а его копия направляется заявителю и организациям, принимавшим участие в инспекционном контроле.
3.14. По результатам инспекционного контроля Орган по сертификации может приостановить или аннулировать действие сертификата и право простановки знака соответствия в соответствии с п. п. 3.7.6, 3.7.7 "Порядка".
Решение о приостановке действия или отмене действия сертификата соответствия доводится Органом по сертификации до сведения заявителя, потребителей и всех заинтересованных участников сертификации продукции. Отмена действия сертификата соответствия действует с момента исключения его из Государственного реестра в соответствии с п. 3.8.2 "Порядка".
3.15. Внеплановые проверки могут проводиться в случаях поступления информации о претензиях к качеству продукции от потребителей, торгующих организаций, а также органов, осуществляющих государственный контроль за качеством продукции.
3.16. Органы по сертификации ведут учет выданных ими сертификатов соответствия. Документы и материалы, подтверждающие сертификацию продукции, находятся на хранении в Органе по сертификации в течение времени не менее чем срок действия сертификата.
4. Рассмотрение апелляций
В соответствии со ст. 9 и 10 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг", при возникновении спорных вопросов по сертификации, заявитель может подать апелляцию в Центральный орган Системы сертификации лесопромышленной продукции.
НОМЕНКЛАТУРА ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ
Примечание. Номенклатура продукции, подлежащей обязательной сертификации, установленная в таблице, подлежит уточнению и дополнению по мере регламентирования в ГОСТах требований безопасности.
СХЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ
<*> Испытания выпускаемой продукции на основе оценивания одного или нескольких образцов, являющихся ее типовыми представителями.
<**> Необходимость и объем испытаний, место отбора образцов определяет орган по сертификации продукции по результатам инспекционного контроля за сертифицированной системой качества (производством).
Примечания.
1. Схемы 1 - 8 приняты в зарубежной и международной практике и классифицированы ИСО. Схемы 1а, 2а, 3а, 4а - дополнительные и являются модификацией соответственно схем 1, 2, 3, 4.
2. Схемы 9 - 10а основаны на использовании декларации о соответствии поставщика, принятой в ЕС в качестве элемента подтверждения соответствия продукции установленным требованиям.
3. Инспекционный контроль, указанный в таблице, проводят после выдачи сертификата.
Приложение 3
___________________________________
наименование органа по сертификации
___________________________________
адрес
ЗАЯВКА
НА ПРОВЕДЕНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ В СИСТЕМЕ
СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р
1. _______________________________________________________________
наименование организации - изготовителя, продавца (далее - __________________________________________________________________
заявителя) код ОКП-О или номер регистрационного документа __________________________________________________________________ индивидуального предпринимателя __________________________________________________________________ Юридический адрес ________________________________________________ Телефон _____________ факс _____________ Телекс __________________ в лице ___________________________________________________________ фамилия, имя, отчество руководителя заявляет, что ____________________________________________________ наименование вида продукции, код ОКП и (или) ТН ВЭД, __________________________________________________________________
серийный выпуск или партия определенного размера (каждое ___________________________________, выпускаемая <*> по __________ изделие при единичном производстве) _________________________________________________________________, наименование и реквизиты документации изготовителя (ТУ, стандарт) соответствует требованиям ________________________________________ наименование и обозначение стандартов и просит провести сертификацию данной продукции на соответствие требованиям указанной нормативной документации по схеме __________ номер схемы сертификации
--------------------------------
<*> Если заявителем является продавец, то после слова
"выпускаемая" записывается "изготовителем" _______________________
наименование изготовителя,
_______________________________________________ и далее по тексту.
2. Заявитель обязуется:
- выполнять все условия сертификации;
- обеспечить предоставление образцов (проб) должным образом
идентифицированной продукции;
- обеспечивать соответствие реализуемой продукции требованиям
нормативных документов, на соответствие которым она была
сертифицирована;
- маркировать знаком соответствия только ту продукцию, которая
соответствует требованиям нормативных документов, на которые
распространяется действие сертификата;
- при установлении несоответствия продукции требованиям
нормативных документов принимать меры по недопущению реализации
этой продукции;
- оплатить все расходы по проведению сертификации.
3. Дополнительные сведения _______________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Руководитель организации _________________________________________
подпись, инициалы, фамилия
Главный бухгалтер ________________________________________________
подпись, инициалы, фамилия
Печать Дата
Приложение 4
РЕШЕНИЕ
ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ ПО ЗАЯВКЕ
НА ПРОВЕДЕНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ
N _____________ от "__" _________ ____ г.
Рассмотрев заявку ____________________________________________
(наименование организации - изготовителя,
__________________________________________________________________
продавца, исполнителя)
Юридический адрес ____________________________________________ __________________________________________________________________
Телефон ___________ Факс __________ Телекс ___________________
__________________________________________________________________
на сертификацию __________________________________________________
наименование вида продукции, код ОКП
__________________________________________________________________
Орган по сертификации ________________________________________ __________________________________________________________________
решает: 1. Сертификация будет проведена по схеме _________________________ номер схемы сертификации 2. Сертификация будет проведена на соответствие требованиям ______ __________________________________________________________________ наименование и обозначение нормативно - технических документов 3. Проверка производства будет проведена _________________________ __________________________________________________________________ наименование аккредитованной организации, адрес, __________________________________________________________________ вид проверки 4. Инспекционный контроль за продукцией будет осуществляться путем испытаний образцов _________________________________________ взятых в торговле и (или) у изготовителя __________________________________________________________________ с периодичностью _________________________________________________ 5. Работы проводятся на основе ___________________________________ хозяйственный договор, __________________________________________________________________ тариф, другие варианты оплаты
Приложения. Перечень необходимых технических документов и аккредитованных испытательных лабораторий, в которых может быть испытана продукция, органов по сертификации производства или систем качества, в которых могут быть получены соответствующие сертификаты. Руководитель органа по сертификации ______________________________ ________________ ____________________ подпись расшифровка подписи
Печать
"__" _________ ____ г.
Приложение 5
АКТ
ОТБОРА ОБРАЗЦОВ (ПРОБ)
Наименование изготовителя (заявителя) ____________________________
Наименование и адрес организации, где проводился отбор
образцов (проб) __________________________________________________
Наименование вида, продукции _____________________________________
Единица измерений ________________________________________________
Размер партии ____________________________________________________
Результат наружного осмотра партии _______________________________
(состояние упаковки, маркировки)
Дата выработки ___________________________________________________
Проба (образец) отобрана в соответствии с ГОСТ ___________________
Количество отобранных образцов ___________________________________
(масса, упаковочные единицы)
(для испытаний _________________________________________)
(для контрольных образцов ______________________________) Цель отбора: испытание продукции по показателям безопасности в соответствии с требованиями ГОСТ, СанПин и т.п. __________________________________________________________________ Место и дата отбора проб _________________________________________ __________________________________________________________________ Подписи: От изготовителя (заказчика) ______________ _______________________ подпись Ф.И.О. От лаборатории или органа ______________ _______________________ по сертификации подпись Ф.И.О. ______________ _______________________ подпись Ф.И.О. ______________ _______________________ подпись Ф.И.О.
Приложение 6
ИСПЫТАТЕЛЬНАЯ ЛАБОРАТОРИЯ (ЦЕНТР)
(Наименование)
__________________________________________________________________
Аттестат аккредитации на Зарегистрирован в Государственном
техническую компетентность реестре Системы сертификации ГОСТ Р
и (или) независимость N _________________________________
от "__" ________________________ г.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Наименование, адрес и телефон (факс) испытательной
лаборатории (центра)
ПРОТОКОЛ ИСПЫТАНИЙ
контрольный
N _________________
от "__" ________ г.
1. Продукт
2. Организация - заказчик на проведение сертификации продукции
2. Организация - изготовитель
4. Дата получения образца
5. Основания для проведения испытаний
6. Дата испытаний
7. Номер и дата отбора проб, шифр образцов _______________________
__________________________________________________________________
8. Нестандартные методы испытаний (ссылка на методику) ___________
__________________________________________________________________
9. Участие субподрядчиков ________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
10. Результаты испытаний приведены в таблице (прилагается) _______
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Руководитель испытательной
лаборатории (центра)
М.П.
Приложение 7