Система сертификации услуг по ремонту и техническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры, электробытовых машин и приборов

Утверждена
Постановлением
Госстандарта России
от 2 марта 1994 года

Регистрационный N РОСС RU.0001.01.УБ00

Дата введения 01.01.94

СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р

СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГ ПО РЕМОНТУ И ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ БЫТОВОЙ РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ АППАРАТУРЫ, ЭЛЕКТРОБЫТОВЫХ МАШИН И ПРИБОРОВ

1. Область применения

Система сертификации услуг по ремонту и техническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры, электробытовых машин и приборов (далее - Система) разработана в соответствии с Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации, В развитие основополагающих документов Системы сертификации ГОСТ Р и устанавливает организационную структуру, перечень нормативных документов и порядок проведения работ по сертификации услуг.

Система предназначена для проведения обязательной сертификации соответствия услуг по ремонту и техническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры, электробытовых машин и приборов требованиям безопасности для жизни, здоровья потребителей, охраны окружающей среды, предотвращения причинения вреда имуществу потребителей в соответствии с Законами Российской Федерации "О защите прав потребителей", "О сертификации продукции и услуг", "О стандартизации".

Система предусматривает сертификацию услуг по ремонту и техническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры, электробытовых машин и приборов как отечественного производства, так и импортируемых.

По правилам Системы может проводиться также добровольная сертификация услуг по желанию любого предприятия или гражданина - предпринимателя, осуществляющих ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, электробытовых машин и приборов.

2. Определения

Используемые в настоящем документе понятия, термины и их определения соответствуют Законам Российской Федерации "О защите прав потребителей", "О сертификации продукции и услуг", "О стандартизации", "Правилам бытового обслуживания населения в Российской Федерации" и другим законодательным и нормативным актам, действующим в сфере сертификации услуг, Руководству ИСО/МЭК 2, стандартам ИСО 8402 и ИСО 9004-2, документам Системы сертификации ГОСТ Р, ГОСТ Р 50646-94, "Правилам по проведению сертификации в Российской Федерации".

3. Организационная структура и состав участников системы

3.1. Организационную структуру Системы (Приложение 1) образуют:

национальный орган по сертификации;

центральный орган по сертификации услуг;

методические центры Системы;

органы по сертификации услуг по ремонту и техническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры, электробытовых машин и приборов;

аккредитованные испытательные лаборатории (при необходимости);

исполнители услуг (заявители).

3.2. Госстандарт России, как национальный орган по сертификации, выполняет функции, изложенные в Законе Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" и "Правилах по проведению сертификации в Российской Федерации".

3.3. Центральным органом по сертификации услуг в Системе является Управление стандартизации и сертификации в сфере услуг Госстандарта России.

Центральный орган по сертификации услуг осуществляет функции в соответствии с "Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации".

3.4. Методические центры Системы:

обеспечивают разработку организационно-методических и методических документов по сертификации услуг, в том числе методических документов по оценке мастерства исполнителя услуг, оценке процесса исполнения услуг и сертификации систем качества;

обеспечивают нормативными и методическими документами участников Системы на договорной основе.

Методическими центрами сертификации услуг по ремонту и техническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры определены:

- Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации (ВНИИстандарт);

- Ассоциация "Видеозапись и бытовая аппаратура" (АВИБА), г. С.-Петербург;

- Центральный научно-исследовательский институт бытового обслуживания населения (ЦНИИбыт).

Методическими центрами сертификации услуг по ремонту и техническому обслуживанию электробытовых машин и приборов определены:

- Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации и сертификации в машиностроении (ВНИИНМАШ);

- ЦНИИбыт.

Методический центр одновременно может выполнять функции испытательной лаборатории и органа по сертификации услуг (при условии его аккредитации в установленном порядке).

Работы, которые проводят аккредитованные испытательные лаборатории по сертификации услуг, указаны в п. 5.6.2.

3.5. Органы по сертификации услуг, аккредитованные испытательные лаборатории и исполнители выполняют функции в соответствии с "Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации" и документами Системы сертификации ГОСТ Р.

4. Требования к нормативным документам на сертифицируемые услуги

4.1. Нормативными документами при обязательной сертификации услуг по ремонту и техническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры, электробытовых машин и приборов являются государственные стандарты, а также другие документы, утвержденные органами государственного управления, которые устанавливают обязательные требования, направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья потребителя и охраны окружающей среды, предотвращение причинения вреда имуществу потребителя.

4.2. При добровольной сертификации услуг заявитель сам определяет документы, на соответствие требованиям которых проводится сертификация услуг, на условиях договора между заявителем и органом по сертификации услуг в Системе.

4.3. Перечень услуг по ремонту и техническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры, электробытовых машин и приборов, а также нормативных документов, на соответствие которым проводится обязательная сертификация услуг (Приложение 2).

5. Правила и порядок проведения сертификации услуг

5.1. Сертификацию услуг в Системе проводят органы по сертификации услуг.

Требования к органам по сертификации, порядок их аккредитации, правила проведения инспекционного контроля за их деятельностью в соответствии с документами Системы сертификации ГОСТ Р.

5.2. При проведении сертификации услуг в Системе должны проверяться характеристики (показатели) услуг и использоваться методы проверок, позволяющие полно и достоверно подтвердить соответствие характеристик (показателей) услуг требованиям, направленным на обеспечение безопасности жизни, здоровья потребителя услуг, охраны окружающей среды, предотвращение причинения вреда имуществу потребителя услуг, установленным в соответствующих документах.

5.3. При проведении сертификации услуг в Системе применяют схемы сертификации, приведенные в таблице 1.

Таблица 1

<*> В соответствии с документом "Система сертификации ГОСТ Р. Основные положения и порядок сертификации услуг".

Условные обозначения:

"+" - процедура проводится;

"-" - процедура не проводится.

Примечание. Все схемы сертификации предусматривают проверку знаний техпроцессов у исполнителей.

Схема 1 предусматривает оценку мастерства исполнителя услуг, включающую проверку его квалификации, знаний технологической, нормативной документации, наличия и состояния контрольно - измерительных приборов, и выборочную проверку результатов услуг, а также последующий инспекционный контроль за стабильностью характеристик сертифицированных услуг. Рекомендуется для небольших предприятий и граждан - предпринимателей, оказывающих услуги.

Схема 2 предусматривает оценку процесса исполнения услуг, включающую проверку технологического процесса исполнения услуг, состояния технологического оборудования и контрольно - измерительных приборов, проверку мастерства исполнителя услуг, выборочную проверку результатов услуг и инспекционный контроль за стабильностью характеристик сертифицированных услуг. Рекомендуется для различного типа предприятий, оказывающих услуги.

Схема 5 предусматривает сертификацию системы качества и последующий инспекционный контроль за стабильностью ее функционирования. Рекомендуется для различного типа предприятий - исполнителей услуг со сложными технологическими процессами.

Помимо указанных схем сертификации может применяться схема, основанная на заявлении - декларации заявителя с последующим инспекционным контролем за сертифицированной услугой. Порядок проведения сертификации услуг по заявлению - декларации проводится в соответствии с документом "Система сертификации ГОСТ Р. Основные положения и порядок сертификации услуг".

5.4. Порядок проведения сертификации включает:

- подачу заявки на сертификацию услуг;

- принятие решения по заявке (выбор схемы сертификации услуг, определение места проведения проверок характеристик сертифицируемых услуг и др.);

- проведение отбора отремонтированных образцов;

- проведение проверки характеристик сертифицируемых услуг;

- оценку мастерства исполнителя услуг, оценку процессов исполнения услуг и сертификацию Системы качества;

- анализ результатов проведенных работ по сертификации услуг (протоколов проверки характеристик сертифицируемых услуг, актов оценки процесса исполнения услуг и др.);

- принятие решения о выдаче сертификата или отказе в его выдаче;

- регистрация сертификата в Госреестре Системы;

- выдачу сертификата соответствия (далее - сертификат) и лицензии на право пользования Знаком соответствия.

5.5. Подача заявки и принятие решения по заявке на сертификацию услуг.

5.5.1. Для проведения обязательной сертификации услуг заявитель направляет заявку в соответствующий аккредитованный орган по сертификации услуг, а при отсутствии информации о его наличии - в Управление стандартизации и сертификации в сфере услуг Госстандарта России или территориальный орган Госстандарта России (Приложение 3).

5.5.2. Орган по сертификации осуществляет:

- выбор схемы сертификации услуг с учетом специфики услуги и предложения заявителя;

- определение порядка отбора образцов отремонтированных изделий и места проведения проверки характеристик сертифицируемых услуг;

- определение порядка проведения работ по выбранной схеме сертификации услуг;

- подготовку проекта договора на выполнение работ по сертификации услуг.

При необходимости орган по сертификации услуг может запросить у заявителя дополнительную информацию о сертифицируемых услугах.

Работа по подготовке к сертификации услуг заканчивается принятием решения по заявке (Приложение 4), которое направляется заявителю в срок не более одного месяца после ее получения. Информация о принятом решении доводится до контрагентов (при их наличии) для оформления с ними договорных отношений.

После получения от заявителя подписанного договора орган по сертификации услуг (ОСУ) заключает договора с контрагентами и приступает к работе по сертификации услуг.

5.5.3. Если по заявке принимается отрицательное решение, то орган по сертификации услуг сообщает заявителю о невозможности проведения сертификации услуг с соответствующей аргументацией.

5.6. Отбор образцов отремонтированных изделий и проверка характеристик сертифицируемых услуг.

5.6.1. Отбор образцов отремонтированных изделий для проверки характеристик сертифицируемых услуг осуществляет орган по сертификации услуг в соответствии с утвержденной методикой.

5.6.2. Проверку характеристик сертифицируемых услуг на соответствие требованиям безопасности проводят на базе заявителя (исполнителя услуг) с участием экспертов Системы сертификации ГОСТ Р или в аккредитованных испытательных лабораториях (при необходимости).

В качестве испытательных лабораторий в Системе могут быть также использованы имеющиеся аккредитованные испытательные лаборатории по продукции в соответствующей области аккредитации.

Обязательным условием проверки характеристик сертифицируемых услуг является документальное подтверждение безопасности используемых при ремонте комплектующих элементов и материалов, подлежащих обязательной сертификации.

5.6.3. Протоколы (акты, заключения и др.) проверок сертифицируемых услуг направляются заявителю в сроки, установленные договором.

5.7. Порядок оценки мастерства исполнителя услуг, оценки процесса исполнения услуг и сертификации системы качества устанавливается в соответствующих методиках, разработанных методическими центрами.

5.8. Выдача сертификата соответствия.

5.8.1. Орган по сертификации услуг проводит анализ всех материалов по сертификации услуг (протоколов проверки, актов оценки и других документов) в срок не более 10 дней после получения материалов, оформляет решение о выдаче сертификата (Приложение 5) и сертификат, регистрирует его в Госреестре Системы, оформляет и выдает лицензию на право пользования Знаком соответствия и сертификат.

5.8.2. Срок действия сертификата устанавливает орган по сертификации услуг с учетом срока действия нормативных документов на сертифицируемые услуги, результатов оценки мастерства исполнителя услуг, оценки процесса исполнения услуг, сертификации системы качества, но не более чем на три года.

5.8.3. При отрицательных результатах проверки сертифицируемых услуг, несоблюдении иных требований, предъявляемых к сертифицируемой услуге, или отказе заявителя от оплаты работ по сертификации услуг орган по сертификации услуг принимает решение об отказе в выдаче сертификата с указанием причин отказа (Приложение 6).

5.9. Применение Знака соответствия.

5.9.1. Исполнители услуг по ремонту и техническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры, электробытовых машин и приборов, сертифицировавшие свои услуги в Системе, применяют Знак соответствия путем простановки его на сопроводительной документации (квитанции и др.), выдаваемой потребителю, а также на вывесках и в рекламных проспектах. Форма и размеры Знака соответствия установлены ГОСТ Р 50460-92.

5.9.2. Право применения Знака соответствия предоставляется исполнителю услуг лицензией, выдаваемой органом по сертификации услуг по форме, установленной документами Системы сертификации ГОСТ Р.

6. Инспекционный контроль

6.1. Инспекционный контроль проводится с целью проверки стабильности характеристик сертифицированных услуг.

6.2. При нарушении требований к стабильности характеристик сертифицированных услуг или неправильном применении Знака соответствия осуществляются корректирующие мероприятия, предусматривающие:

- приостановление действия сертификата;

- временное запрещение права применения Знака соответствия;

- информирование заинтересованных участников Системы сертификации услуг;

- установление срока устранения выявленных недостатков;

- проверку выполнения работ по устранению выявленных недостатков.

По результатам проведенных корректирующих мероприятий ОСУ направляет заинтересованным организациям уведомление о восстановлении или отмене действия сертификата соответствия и лицензии на право применения Знака соответствия.

6.3. Информация о приостановлении действия или аннулировании сертификата и лицензии на право применения Знака соответствия доводится органом по сертификации услуг, их выдавшим, до сведения исполнителя услуг, потребителя услуг и всех участников Системы. Аннулирование сертификата и лицензии на право применения Знака соответствия вступает в силу с момента исключения сертификата из Государственного Реестра Системы.

6.4. Повторная выдача сертификата на оказываемые услуги осуществляется в соответствии с порядком, установленным Системой.

7. Апелляция

При несогласии исполнителя услуг с результатами сертификации услуг или инспекционного контроля, он имеет право подать апелляцию в орган по сертификации услуг или в апелляционную комиссию Центрального органа по сертификации услуг.

8. Оплата работ по сертификации

8.1. Оплата работ по сертификации услуг производится по расценкам, установленным в Системе сертификации ГОСТ Р (Р50-601-33-93 Рекомендации. Определение стоимости работ по сертификации). Все расходы, связанные с подготовкой и проведением сертификации конкретных услуг, включая инспекционный контроль за стабильностью характеристик сертифицированных услуг, оплачивает заявитель, претендующий на получение сертификата.

Приложение 1

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГ ПО РЕМОНТУ И ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ БЫТОВОЙ РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ АППАРАТУРЫ (БРЭА), ЭЛЕКТРОБЫТОВЫХ МАШИН И ПРИБОРОВ (ЭБМП)

Приложение 2

ПЕРЕЧЕНЬ
УСЛУГ ПО РЕМОНТУ И ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ БЫТОВОЙ РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ АППАРАТУРЫ, ЭЛЕКТРОБЫТОВЫХ МАШИН И ПРИБОРОВ И НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ

Приложение 3

 
Форма заявки на проведение
сертификации услуг
                                           _______________________
                                           (наименование органа по
                                            ______________________
                                              сертификации, адрес)
 
                            ЗАЯВКА
                НА ПРОВЕДЕНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГ
 
__________________________________________________________________

   (вид услуги по ремонту и техническому обслуживанию БРЭА и/или
__________________________________________________________________
                              ЭБМП)
__________________________________________________________________
      (полное наименование предприятия - исполнителя услуги)
__________________________________________________________________
                    (почтовый адрес, код ОКПО)
в лице руководителя ______________________________________________
                            (должность, фамилия, имя, отчество)
заявляет, что ____________________________________________________
                     (наименование вида услуги, код ОКУН)
соответствует требованиям безопасности, установленным в __________
________________________________________________ и просит провести
(наименование и обозначение стандартов и др. НД)
сертификацию данной услуги на соответствие НД по схеме ___________
                                                 (указать N схемы)

    2. Проверку  (контроль)  характеристик  сертифицируемых  услуг
прошу провести (проведены) в _____________________________________
                            (наименование и адрес места проведения
___________________
проверки (контроля)

    3. Сотрудник, ответственный за связь _________________________
                                            (фамилия и телефон)

    4. Заявитель обязуется:

    выполнять все условия сертификации услуг;

    обеспечивать стабильность    характеристик   сертифицированных
услуг;

    оплатить все расходы по проведению сертификации услуг.

    5. Дополнительные сведения ___________________________________
 
__________________________________________________________________
 

    Руководитель предприятия _____________________________________
                            (личная подпись) (расшифровка подписи)
 

    Главный бухгалтер ____________________________________________
                       (личная подпись)     (расшифровка подписи)
 

    Печать                            "____" ____________ 199__ г.

Приложение 4

 
Форма Решения заявки на
проведение сертификации услуг
                                           _______________________
                                           (наименование органа по
                                            ______________________
                                              сертификации, адрес)
 
                           РЕШЕНИЕ
              ПО ЗАЯВКЕ НА ПРОВЕДЕНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ
 
               N _______ от "____" _______ 199__ г.
 

    Рассмотрев заявку ____________________________________________
                   (наименование предприятия - исполнителя услуги)
на сертификацию ________________________________________ сообщаем:
                  (наименование вида услуги, код ОКУН)

    1. Сертификация будет проведена по схеме _____________________
                                        (номер схемы сертификации)

    2. Проверку  характеристик   сертифицируемых   услуг   следует
провести в _______________________________________________________
               (наименование и адрес места проведения проверки)

    3. Сертификация будет проведена на соответствие требованиям
__________________________________________________________________
       (наименование и обозначение нормативных документов)

    4. Инспекционный контроль будет осуществлять _________________
                                                  (наименование и
______________________ с периодичностью __________________________
адрес организации)

    5. Работы проводятся на основе _______________________________
                                      (договора, тарифов, других
__________________
вариантов оплаты)

    6. Дополнительные сведения ___________________________________
 
                               Руководитель органа по сертификации
 

    Печать              __________________________________________
                        (личная подпись)     (расшифровка подписи)
 
                                        "____" __________ 199__ г.

Приложение 5

 
Форма решения о выдаче
сертификата соответствия
 
                                                         Утверждаю
                                               Руководитель органа
                                             по сертификации услуг
 
                           РЕШЕНИЕ
               О ВЫДАЧЕ СЕРТИФИКАТА СООТВЕТСТВИЯ
                    ТРЕБОВАНИЯМ БЕЗОПАСНОСТИ
 

     _______________________ НА _____________________________
        (наименование НД)            (наименование услуг,

     _______________________________________________________

     код ОКУН, наименование предприятия - исполнителя услуг)
 

    В результате рассмотрения ____________________________________
                           (указываются все нормативные документы)
и анализа полученных результатов  проверки  принимается  следующее
решение:

    1. ___________________________________________________________
             (наименование предприятия - исполнителя услуг)
__________________________________________________________________
                       (наименование услуг)
соответствует требованиям безопасности.

    2. Выдать сертификат соответствия ____________________________
                                      (наименование предприятия -
__________________________ сроком на ____________________ год (а).
исполнителя услуг)

    3. Работы по инспекционному контролю проводить _______________
                                                     (наименование
________________________________ в   течение    срока     действия
предприятия - исполнителя услуг)
сертификата с периодичностью, указанной в договоре.
 

    Эксперт (должность) __________________________________________
                        (личная подпись)     (расшифровка подписи)
 

    Печать                            "____" ____________ 199__ г.

Приложение 6

 
Форма решения о невыдаче
сертификата соответствия
 
                                                         Утверждаю
                                               Руководитель органа
                                             по сертификации услуг
 
                           РЕШЕНИЕ
        О НЕВЫДАЧЕ СЕРТИФИКАТА СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ
                         БЕЗОПАСНОСТИ
             ___________________________________________
                          (наименование НД)
          НА ___________________________________________
                 (наименование услуг, код ОКУН,
          ______________________________________________
          наименование предприятия - исполнителя услуг)
 

    В результате рассмотрения ____________________________________
                                    (указываются все документы
и анализа полученных результатов  проверки  принимается  следующее
решение: _________________________________________________________
               (наименование услуги, наименование предприятия -
__________________________________________________________________
                        исполнителя услуги)
не соответствует    требованиям    безопасности    и    сертификат
соответствия не может быть выдан.
 

    Эксперт (должность) __________________________________________
                        (личная подпись)     (расшифровка подписи)
 

    Печать                            "____" ____________ 199__ г.