Зарегистрировано в Минюсте России 12 февраля 2016 г. N 41084
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 21 декабря 2015 г. N 1203
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ (ЗАКЛЮЧЕНИЯ О НЕВОЗМОЖНОСТИ) ДОПУСКА ЛИЦ К ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ, НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАННЫХ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(в ред. Приказа МВД РФ от 26.09.2016 N 549)
В соответствии с пунктом 17 Правил аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. N 172 <1>, пунктом 4 Правил проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2015 г. N 1257 <2>, - приказываю:
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 10, ст. 1532.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 48, ст. 6839.
Утвердить прилагаемый Порядок выдачи органами внутренних дел Российской Федерации заключения о возможности (заключения о невозможности) допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.
Министр
генерал полиции Российской Федерации
В. КОЛОКОЛЬЦЕВ
Приложение
к приказу МВД России
от 21.12.2015 N 1203
ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ (ЗАКЛЮЧЕНИЯ О НЕВОЗМОЖНОСТИ) ДОПУСКА ЛИЦ К ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ, НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАННЫХ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(в ред. Приказа МВД РФ от 26.09.2016 N 549)
1. Настоящий Порядок определяет организацию деятельности территориальных органов МВД России по выдаче заключения о возможности (заключения о невозможности) допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности <1>.
<1> Далее - "заключение".
2. Заключение выдается в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" <1>, Федеральным законом от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" <2>, Правилами аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. N 172 <3>, Правилами проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2015 г. N 1257 <4>.
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900; 2014, N 6, ст. 566.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 7, ст. 837; 2011, N 7, ст. 901; 2014, N 6, ст. 566.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 10, ст. 1532.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 48, ст. 6839.
3. Для получения заключения субъект транспортной инфраструктуры или орган аттестации <1> направляет в территориальный орган МВД России письменный запрос с указанием в нем реквизитов, идентифицирующих автора письменного запроса <2>, к которому прилагается информация о лицах, в отношении которых требуется выдача заключения (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место рождения, адрес места жительства, серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата его выдачи и наименование органа его выдавшего).
<1> Далее - "заявитель".
<2> Полное наименование субъекта транспортной инфраструктуры, организации, находящейся в ведении компетентного органа в области обеспечения транспортной безопасности и уполномоченной им на аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика.
4. Письменный запрос направляется в соответствующий территориальный орган МВД России:
4.1. Субъектом транспортной инфраструктуры - в отношении лиц, принимаемых субъектом транспортной инфраструктуры на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу.
4.2. Органом аттестации - в отношении лиц, подлежащих аттестации, принимаемых на работу в подразделение транспортной безопасности либо организацию, претендующую на аккредитацию в качестве подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу.
5. Территориальными органами МВД России, осуществляющими выдачу заключения, являются:
5.1. Линейные управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте <1>, линейные отделы, отделения МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте <2> - в отношении лиц, подлежащих аттестации, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры, транспортных средствах железнодорожного, водного и воздушного транспорта, находящихся в обслуживании органов внутренних дел на транспорте, или выполняющих такую работу. (в ред. Приказа МВД РФ от 26.09.2016 N 549)
<1> За исключением линейных управлений (отделов) МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненных МВД России. (в ред. Приказа МВД РФ от 26.09.2016 N 549)
<2> Далее - "органы внутренних дел на транспорте".
5.2. Территориальные органы МВД России на районном уровне <1> - в отношении лиц, подлежащих аттестации, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности: на объектах транспортной инфраструктуры, транспортных средствах автомобильного, городского наземного электрического транспорта, объектах дорожного хозяйства, метрополитене; на объектах транспортной инфраструктуры, транспортных средствах железнодорожного, водного и воздушного транспорта, не находящихся в обслуживании органов внутренних дел на транспорте, или выполняющих такую работу.
<1> За исключением линейных отделов, отделений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.
6. Для организации работы по выдаче заключения в территориальном органе МВД России формируется комиссия, состав и порядок работы которой определяется начальником территориального органа МВД России, осуществляющего выдачу заключения.
Комиссия формируется в составе трех и более сотрудников. В состав комиссии в обязательном порядке включаются сотрудники подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность <1>.
<1> За исключением сотрудников подразделений оперативно-разыскной информации.
Председатель комиссии назначается начальником территориального органа МВД России из числа руководителей (начальников) структурных подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность <1>.
<1> За исключением руководителей (начальников) подразделений оперативно-разыскной информации.
Ведение делопроизводства (в том числе прием письменных запросов при личном обращении, регистрация, учет, направление документов, ведение и хранение контрольно-наблюдательных дел) осуществляется сотрудником из числа членов комиссии.
7. Основными функциями комиссии являются:
7.1. Своевременное и объективное рассмотрение документов, представляемых заявителем, включая проверку полноты содержащейся в них информации, необходимой для выдачи заключения, в том числе с использованием единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России.
7.2. Подготовка внутриведомственных запросов, необходимых для выдачи заключения, в том числе с использованием единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России.
7.3. Рассмотрение материалов, поступивших на основании внутриведомственных запросов.
7.4. Подготовка и доклад начальнику (заместителю начальника) территориального органа МВД России, осуществляющего выдачу заключения, протокола заседания комиссии, содержащего решение о подготовке проекта заключения.
7.5. Подготовка проекта заключения для утверждения начальником (заместителем начальника) территориального органа МВД России, осуществляющего выдачу заключения.
7.6. Подготовка и представление начальнику (заместителю начальника) территориального органа МВД России проекта решения об аннулировании ранее выданного заключения о возможности допуска лица к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.
7.7. Выдача (направление) заключения заявителю.
8. Сбор, накопление, хранение и передача территориальным органом МВД России, осуществляющим выдачу заключения, сведений, связанных с обработкой персональных данных лиц, в отношении которых требуется выдача заключения, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации <1>.
<1> Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; N 30, ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4328; 2013, N 14, ст. 1658; N 23, ст. 2870; N 27, ст. 3479; N 52, ст. 6961, 6963; 2014, N 19, ст. 2302; N 30, ст. 4243).
9. Решение комиссии о подготовке проекта заключения фиксируется в протоколе заседания комиссии (приложение N 1 к настоящему Порядку), который регистрируется отдельно от протоколов совещаний (заседаний) по иным направлениям деятельности территориального органа МВД России, осуществляющего выдачу заключения.
10. Основанием для принятия комиссией решения о подготовке проекта заключения является отсутствие (наличие) информации, полученной органами внутренних дел Российской Федерации, о:
10.1. Причастности лица к организованной преступной группе (организации, группировке), в том числе экстремистской или террористической направленности.
10.2. Намерении лица использовать в противоправных (преступных) целях полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности.
10.3. Намерении лица получить доступ к оружию, защищаемым объектам транспортной инфраструктуры и (или) транспортным средствам в противоправных (преступных) целях.
11. При отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, выдается заключение о возможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности (приложение N 2 к настоящему Порядку).
При наличии одного из обстоятельств, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, выдается заключение о невозможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности (приложение N 2 к настоящему Порядку).
12. Заключение подписывается начальником (заместителем начальника) территориального органа МВД России, осуществляющего выдачу заключения, в двух экземплярах и заверяется гербовой печатью. Первый экземпляр заключения выдается (направляется) заявителю, второй экземпляр остается в территориальном органе МВД России.
13. Выдача (направление) заключения осуществляется в срок не более 30 дней <1> со дня регистрации письменного обращения заявителя в территориальном органе МВД России, осуществляющего выдачу заключения.
<1> Пункт 16 Правил аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. N 172.
14. Рассмотрение письменного запроса не осуществляется и заключение не выдается в случае невыполнения заявителем требований, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка. При этом заявитель в письменной форме своевременно информируется о невозможности выдачи заключения с указанием причины принятого решения.
15. Подготовка проекта решения об аннулировании ранее выданного заключения о возможности допуска лица к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, осуществляется комиссией в случае поступления дополнительной информации, предусмотренной пунктом 10 настоящего Порядка.
16. Решение об аннулировании ранее выданного заключения о возможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, подписывается начальником (заместителем начальника) территориального органа МВД России, осуществившего выдачу заключения, в двух экземплярах и заверяется гербовой печатью (приложение N 3 к настоящему Порядку). Первый экземпляр решения об аннулировании ранее выданного заключения о возможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, выдается (направляется) заявителю, второй экземпляр остается в территориальном органе МВД России.
О принятом решении с указанием оснований, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, в письменном виде информируется заявитель <1>.
<1> Пункт 35 Правил аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. N 172.
Приложение N 1
к Порядку выдачи органами
внутренних дел Российской
Федерации заключения о
возможности (заключения о
невозможности) допуска лиц к
выполнению работ, непосредственно
связанных с обеспечением
транспортной безопасности
ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ (ЗАКЛЮЧЕНИЯ О НЕВОЗМОЖНОСТИ) ДОПУСКА ЛИЦ К ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ, НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАННЫХ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Председательствующий: - специальное звание И.О. Фамилия
Члены комиссии:
специальное звание И.О. Фамилия
специальное звание И.О. Фамилия
специальное звание И.О. Фамилия
по результатам рассмотрения письменного запроса
руководствуясь подпунктами "а" - "в" пункта 16, пунктом 35 Правил аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. N 172, пунктом 4 Правил проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2015 г. N 1257, комиссия - решила:
1. Подготовить и представить начальнику (заместителю начальника) территориального органа МВД России проект заключения о возможности допуска к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, следующих лиц:
2. Подготовить и представить начальнику (заместителю начальника) территориального органа МВД России проект заключения о невозможности допуска к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, следующих лиц:
3. Подготовить и представить начальнику (заместителю начальника) территориального органа МВД России проект решения об аннулировании ранее выданного заключения о возможности допуска к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, следующих лиц:
Приложение N 2
к Порядку выдачи органами
внутренних дел Российской
Федерации заключения о
возможности (заключения о
невозможности) допуска лиц к
выполнению работ, непосредственно
связанных с обеспечением
транспортной безопасности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ О ВОЗМОЖНОСТИ (НЕВОЗМОЖНОСТИ) ДОПУСКА ЛИЦ К ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ, НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАННЫХ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОТ ___________ N ___________
По результатам рассмотрения письменного запроса
а) сведений, ограничивающих допуск к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, не имеется в отношении следующих лиц:
б) имеются сведения, ограничивающие допуск к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, в отношении следующих лиц:
Приложение N 3
к Порядку выдачи органами
внутренних дел Российской
Федерации заключения о
возможности (заключения о
невозможности) допуска лиц к
выполнению работ, непосредственно
связанных с обеспечением
транспортной безопасности
ОБ АННУЛИРОВАНИИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
В соответствии с пунктом 35 Правил аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. N 172, аннулируется ранее выданное заключение о допуске к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, следующих лиц: