Приказ Минсельхоза РФ от 09.03.2017 N 107

"Об утверждении Порядка заключения безвозмездного договора пользования рыбоводным участком без проведения торгов (конкурсов, аукционов) с некоммерческими рыбоводными хозяйствами, осуществляющими аквакультуру (рыбоводство), относящуюся к сохранению водных биологических ресурсов"
Редакция от 09.03.2017 — Действует с 29.05.2017

Зарегистрировано в Минюсте России 17 мая 2017 г. N 46751


МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 9 марта 2017 г. N 107

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ДОГОВОРА ПОЛЬЗОВАНИЯ РЫБОВОДНЫМ УЧАСТКОМ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (КОНКУРСОВ, АУКЦИОНОВ) С НЕКОММЕРЧЕСКИМИ РЫБОВОДНЫМИ ХОЗЯЙСТВАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ АКВАКУЛЬТУРУ (РЫБОВОДСТВО), ОТНОСЯЩУЮСЯ К СОХРАНЕНИЮ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 27, ст. 3440; 2015, N 29, ст. 4370; 2016, N 27, ст. 4282), подпунктом 5.2.25.114 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; N 32, ст. 3791; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 150; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119, ст. 1121; N 27, ст. 3364; N 33, ст. 4088; 2010, N 4, ст. 394; N 5, ст. 538; N 16, ст. 1917; N 23, ст. 2833; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251, ст. 4262; N 32, ст. 4330; N 40, ст. 5068; 2011, N 6, ст. 888; N 7, ст. 983; N 12, ст. 1652; N 14, ст. 1935; N 18, ст. 2649; N 22, ст. 3179; N 36, ст. 5154; 2012, N 28, ст. 3900; N 32, ст. 4561; N 37, ст. 5001; 2013, N 10, ст. 1038; N 29, ст. 3969; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5822; 2014, N 4, ст. 382; N 10, ст. 1035; N 12, ст. 1297; N 28, ст. 4068; 2015, N 2, ст. 491; N 11, ст. 1611; N 26, ст. 3900; N 35, ст. 4981; N 38, ст. 5297; N 47, ст. 6603; 2016, N 2, ст. 325; N 28, ст. 4741; N 33, ст. 5188; N 35, ст. 5349; N 47, ст. 6650; N 49, ст. 6909, ст. 6910), приказываю:

утвердить порядок заключения безвозмездного договора пользования рыбоводным участком без проведения торгов (конкурсов, аукционов) с некоммерческими рыбоводными хозяйствами, осуществляющими аквакультуру (рыбоводство), относящуюся к сохранению водных биологических ресурсов, согласно приложению.

Министр
А.Н. ТКАЧЕВ

Приложение
к приказу Минсельхоза России
от 9 марта 2017 г. N 107

ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ДОГОВОРА ПОЛЬЗОВАНИЯ РЫБОВОДНЫМ УЧАСТКОМ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (КОНКУРСОВ, АУКЦИОНОВ) С НЕКОММЕРЧЕСКИМИ РЫБОВОДНЫМИ ХОЗЯЙСТВАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ АКВАКУЛЬТУРУ (РЫБОВОДСТВО), ОТНОСЯЩУЮСЯ К СОХРАНЕНИЮ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

1. Настоящий порядок устанавливает процедуру заключения безвозмездного договора пользования рыбоводным участком без проведения торгов (конкурсов, аукционов) с некоммерческими рыбоводными хозяйствами, осуществляющими аквакультуру (рыбоводство), относящуюся к сохранению водных биологических ресурсов (далее - некоммерческие рыбоводные хозяйства, Договор).

2. Договор заключается с некоммерческим рыбоводным хозяйством Федеральным агентством по рыболовству в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; N 34, ст. 4026; 2017, N 1, ст. 38; N 7, ст. 1031; N 14, ст. 1998), Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 27, ст. 3440; 2015, N 29, ст. 4370; 2016, N 27, ст. 4282) (далее - Федеральный закон) и настоящим Порядком.

3. Для заключения Договора некоммерческое рыбоводное хозяйство обращается в Федеральное агентство по рыболовству с заявлением (далее - заявитель, заявление).

4. На день подачи заявления заявитель должен соответствовать следующим требованиям:

а) в отношении заявителя не проводятся процедуры банкротства и ликвидации;

б) деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; 2017, N 7, ст. 1032; N 9, ст. 1278; N 11, ст. 1535;

в) у заявителя отсутствует неисполненная обязанность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период в размере более 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Заявитель считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной неисполненной обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе не принято на день подачи заявления;

г) в отношении заявителя отсутствует вступившее в силу решение суда о досрочном расторжении иного договора пользования рыбоводным участком с ним в связи с нарушением им существенных условий такого договора за последние 2 года, предшествующие году подачи заявления;

д) в отношении заявителя отсутствует установленный Федеральным агентством по рыболовству факт неосуществления заявителем в течение 2 лет подряд деятельности, предусмотренной договором пользования рыбоводным участком (в случае, если с заявителем заключается иной договор пользования рыбоводным участком);

е) заявитель в течение 4 лет подряд, включая год подачи заявления, осуществлял в соответствии с законодательством Российской Федерации аквакультуру (рыбоводство), относящуюся к сохранению водных биологических ресурсов путем выращивания водных биологических ресурсов с их последующим выпуском в водный объект рыбохозяйственного значения, расположенный на территории соответствующего муниципального образования субъекта Российской Федерации или прилегающий к территории такого муниципального образования, на котором определены границы истребуемого рыбоводного участка;

ж) наличие у заявителя на праве собственности или на праве оперативного управления в течение 4 лет подряд, включая год подачи заявления, имущественного комплекса, включающего в себя здания и (или) строения и (или) сооружения, являющиеся объектами капитального строительства, и оборудование и (или) установки, предназначенные для осуществления аквакультуры (рыбоводства).

5. Проверка заявителя на соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка, осуществляется Федеральным агентством по рыболовству. В целях подтверждения информации о соответствии рыбоводного хозяйства требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка, Федеральное агентство по рыболовству вправе запрашивать необходимые сведения у федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов.

6. Заявление подается заявителем не позднее, чем через месяц после определения границ рыбоводного участка в соответствии с Правилами определения береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей водных объектов, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2014 г. N 1183 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 46, ст. 6377; 2016, N 47, ст. 6665) (далее - Правила).

7. Заявление должно содержать следующие сведения:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождение, номер телефона, идентификационный номер налогоплательщика заявителя;

б) фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, уполномоченного действовать от имени некоммерческого рыбоводного хозяйства, в случае если с заявлением обращается представитель некоммерческого рыбоводного хозяйства (далее - представитель некоммерческого рыбоводного хозяйства);

в) перечень мероприятий, которые относятся к рыбохозяйственной мелиорации, планируемых к осуществлению заявителем <1> (вид, состав и объем мероприятий, наименование водного объекта рыбохозяйственного значения, где планируется осуществление мероприятий);

<1> Пункт 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 27, ст. 3440; 2015, N 29, ст. 4370; 2016, N 27, ст. 4282).

г) сведения об утвержденном в соответствии с пунктом 12 Правил правовом акте, которым определены границы запрашиваемого рыбоводного участка;

д) сведения об осуществлении в соответствии с законодательством Российской Федерации заявителем в течение 4 лет подряд, включая год подачи заявления, аквакультуры (рыбоводства), относящейся к сохранению водных биологических ресурсов путем выращивания водных биологических ресурсов с их последующим выпуском в водный объект рыбохозяйственного значения, расположенный на территории соответствующего муниципального образования субъекта Российской Федерации или прилегающий к территории такого муниципального образования, на котором определены границы истребуемого рыбоводного участка (наименование водного объекта, вид и количество выпущенных водных биологических ресурсов ежегодно).

8. К заявлению прилагаются документы:

а) подтверждающие наличие у заявителя на праве собственности или на праве оперативного управления в течение 4 лет подряд, включая год подачи заявления, имущественного комплекса, включающего в себя здания и (или) строения и (или) сооружения, являющиеся объектами капитального строительства, и оборудования и (или) установки, предназначенные для осуществления аквакультуры (рыбоводства) (далее - рыбоводный завод), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, выданные не ранее чем за 6 месяцев до дня подачи заявления (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре - сведения о рыбоводном заводе);

б) подтверждающие полномочия представителя некоммерческого рыбоводного хозяйства (в случае если с заявлением обращается представитель некоммерческого рыбоводного хозяйства).

9. Заявление и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, должны быть пронумерованы, сшиты, подписаны, заверены заявителем и при наличии печати скреплены печатью заявителя, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Заявление и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, направляются заявителем в Федеральное агентство по рыболовству на бумажном носителе лично либо через представителя некоммерческого рыбоводного хозяйства или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

10. Федеральное агентство по рыболовству в течение одного рабочего дня со дня представления заявления и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, запрашивает с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в отношении заявителя следующие сведения:

а) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей) - в Федеральной налоговой службе;

б) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, подтверждающие право собственности или право оперативного управления рыбоводного завода - в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

11. Заявитель вправе по собственной инициативе представить в Федеральное агентство по рыболовству сведения, указанные в пункте 10 настоящего Порядка. При этом сведения, указанные в подпункте "а" пункта 10 настоящего Порядка, должны быть получены не ранее чем за 6 месяцев до дня представления заявления и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.

12. Федеральное агентство по рыболовству рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в Федеральное агентство по рыболовству и принимает решение о заключении Договора с заявителем или об отказе в заключении такого Договора.

13. Федеральное агентство по рыболовству отказывает в заключение Договора по следующим основаниям:

а) подача заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением требований, установленных настоящим Порядком;

б) наличие в представленных документах недостоверной, неполной или искаженной информации;

в) несоответствие заявителя какому-либо требованию, предусмотренному пунктом 4 настоящего Порядка.

14. Решение об отказе в заключении Договора, принятое Федеральным агентством по рыболовству по основаниям, указанным в пункте 13 настоящего Порядка, в течение 2 рабочих дней со дня его принятия направляется заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

15. Заявитель вправе повторно направить заявление и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, в Федеральное агентство по рыболовству после устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения решения об отказе в заключении Договора.

Представление и рассмотрение повторного заявления Федеральным агентством по рыболовству осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Порядком. Повторное направление заявления осуществляется с соблюдением сроков, установленных пунктом 6 настоящего Порядка.

16. В случае отсутствия оснований для принятия решения об отказе в заключение Договора, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, Федеральное агентство по рыболовству составляет в 2 экземплярах Договор с учетом требований Федерального закона.

Минимальный объем объектов аквакультуры, подлежащих разведению и (или) содержанию, выращиванию, а также выпуску в водный объект и изъятию из водного объекта в границах рыбоводного участка, предусмотренный пунктом 4 части 2 статьи 9 Федерального закона, устанавливается в соответствии с Методикой определения минимального объема объектов аквакультуры, подлежащих разведению и (или) содержанию, выращиванию, а также выпуску в водный объект и изъятию из водного объекта в границах рыбоводного участка, утвержденной приказом Минсельхоза России от 15 марта 2017 г. N 124 (зарегистрирован Минюстом России 17 апреля 2017 г., регистрационный N 46403).

17. Федеральное агентство по рыболовству в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о заключении Договора передает оба экземпляра Договора заявителю лично с отметкой о вручении либо направляет их посредством почтового отправления с уведомлением о вручении по указанному в заявлении почтовому адресу.

18. Заявитель в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня получения 2 экземпляров Договора, подписывает и представляет их в Федеральное агентство по рыболовству лично либо направляет посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

19. Федеральное агентство по рыболовству в течение 5 рабочих дней со дня получения подписанных заявителем экземпляров Договора подписывает оба экземпляра Договора и передает один экземпляр Договора заявителю лично с отметкой о вручении на втором экземпляре Договора либо направляет его посредством почтового отправления с уведомлением о вручении по указанному в заявлении почтовому адресу.

Непредставление лично или ненаправление почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявителем в указанный срок подписанных им 2 экземпляров Договора признается отказом заявителя от заключения Договора.

20. Договор заключается на срок 25 лет.

21. Договор подписывают:

а) со стороны Федерального агентства по рыболовству - руководитель Федерального агентства по рыболовству либо уполномоченное руководителем должностное лицо;

б) со стороны заявителя - руководитель некоммерческого рыбоводного хозяйства либо представитель некоммерческого рыбоводного хозяйства при наличии документа, удостоверяющего его личность, и документов, подтверждающих полномочия действовать от имени некоммерческого рыбоводного хозяйства.

22. Отказ Федерального агентства по рыболовству в заключении Договора может быть обжалован заявителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке.