Приказ ФАС РФ от 17.07.2017 N 947/17

"Об утверждении форм запросов о представлении предложений о прогнозной цене на продукцию, удовлетворяющую требованиям государственного заказчика, направляемых государственным заказчиком и отраслевым органом, формы заключения о прогнозной цене на продукцию, подготавливаемого отраслевым органом, формы заключения о прогнозной цене единицы продукции, подготавливаемого Федеральной антимонопольной службой"
Редакция от 17.07.2017 — Документ утратил силу, см. «Приказ ФАС РФ от 31.01.2018 N 116/18»

Зарегистрировано в Минюсте России 11 августа 2017 г. N 47754

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 17 июля 2017 г. N 947/17

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ЗАПРОСОВ О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ПРОГНОЗНОЙ ЦЕНЕ НА ПРОДУКЦИЮ, УДОВЛЕТВОРЯЮЩУЮ ТРЕБОВАНИЯМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА, НАПРАВЛЯЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКАЗЧИКОМ И ОТРАСЛЕВЫМ ОРГАНОМ, ФОРМЫ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ПРОГНОЗНОЙ ЦЕНЕ НА ПРОДУКЦИЮ, ПОДГОТАВЛИВАЕМОГО ОТРАСЛЕВЫМ ОРГАНОМ, ФОРМЫ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ПРОГНОЗНОЙ ЦЕНЕ ЕДИНИЦЫ ПРОДУКЦИИ, ПОДГОТАВЛИВАЕМОГО ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ

В соответствии с пунктом 17, абзацем пятым пункта 27 и абзацем вторым пункта 41 Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2017 N 208 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 10, ст. 1477), приказываю:

1. Утвердить форму запроса о представлении предложений о прогнозной цене на продукцию, удовлетворяющую требованиям государственного заказчика, направляемого государственным заказчиком, согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить форму запроса о представлении предложений о прогнозной цене на продукцию, удовлетворяющую требованиям государственного заказчика, направляемого отраслевым органом, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

3. Утвердить форму заключения о прогнозной цене на продукцию, подготавливаемого отраслевым органом, согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

4. Утвердить форму заключения о прогнозной цене единицы продукции, подготавливаемого Федеральной антимонопольной службой, согласно приложению N 4 к настоящему приказу.

5. Признать утратившим силу пункт 1 приказа ФСТ России от 24.03.2014 N 469-а "Об утверждении формы запроса о прогнозных ценах на продукцию, удовлетворяющую требованиям государственного заказчика, а также форм документов для формирования предложения о прогнозной цене на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу" (зарегистрирован Минюстом России 23.04.2014 N 32084).

6. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.

7. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
И.Ю. АРТЕМЬЕВ

Приложение N 1
к приказу ФАС России
от 17 июля 2017 г. N 947/17

Форма




бланк государственного заказчика		      
     
  (наименование организации)  
     
     
  (почтовый адрес)  

ЗАПРОС О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ПРОГНОЗНОЙ ЦЕНЕ НА ПРОДУКЦИЮ <*>, УДОВЛЕТВОРЯЮЩУЮ ТРЕБОВАНИЯМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА, НАПРАВЛЯЕМЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКАЗЧИКОМ

В соответствии с пунктом 10 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2017 N 208 (далее - Положение), (указывается наименование организации) включена в перечень организаций - потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) продукции: (указываются наименование продукции, шифр (индекс), планируемые объемы ее закупки (период поставки и количество по годам), параметры и характеристики продукции <**>, а также сведения, необходимые для расчета стоимости вспомогательных работ <***>) для нужд (указывается наименование государственного заказчика).

На основании пункта 18 Положения прошу в течение 35 рабочих дней со дня направления настоящего запроса направить в (указывается наименование государственного заказчика) сформированное в соответствии с пунктами 18 - 24 Положения предложение о прогнозной цене на продукцию, удовлетворяющую требованиям государственного заказчика, а также о прогнозной стоимости вспомогательных работ <***> (далее - предложение о прогнозной цене) в составе документов, указанных в пунктах 22 и 23 <***> Положения, Все документы, указанные в пунктах 22 и 23 <***> Положения, подписываются уполномоченными должностными лицами организации, представляются на бумажных носителях и оптических носителях (CD-R) в форме электронных копий и таблиц.

В соответствии с пунктом 13 Положения (указывается наименование государственного заказчика) будет учтено предложение о прогнозной цене, поступившее в течение 40 рабочих дней со дня направления настоящего запроса.

       
(должность)   (подпись)   (расшифровка подписи)

<*> В соответствии с пунктом 3 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2017 N 208, к продукции относится продукция, включенная в перечни продукции по государственному оборонному заказу, на которую распространяется государственное регулирование цен, утверждаемые в установленном порядке, а также товары (работы, услуги), поставляемые (выполняемые, оказываемые) по государственному оборонному заказу в связи с разработкой, изготовлением, сервисным обслуживанием, ремонтом или утилизацией указанной продукции.

<**> С приложением при необходимости выписки из соответствующих документов.

<***> В случае, предусмотренном пунктом 11 Положения.

Приложение N 2
к приказу ФАС России
от 17 июля 2017 г. N 947/17

Форма




бланк отраслевого органа		      
     
  (наименование организации)  
     
     
  (почтовый адрес)  

ЗАПРОС О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ПРОГНОЗНОЙ ЦЕНЕ НА ПРОДУКЦИЮ <*>, УДОВЛЕТВОРЯЮЩУЮ ТРЕБОВАНИЯМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА, НАПРАВЛЯЕМЫЙ ОТРАСЛЕВЫМ ОРГАНОМ <**>

В соответствии с пунктами 10 и 16 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2017 N 208 (далее - Положение), (указывается наименование организации) определена организацией - единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) продукции: (указываются наименование продукции, шифр (индекс), планируемые объемы ее закупки (период поставки и количество по годам), параметры и характеристики продукции <***>, а также сведения, необходимые для расчета стоимости вспомогательных работ <****>) для нужд (указывается наименование государственного заказчика).

На основании пункта 18 Положения прошу в течение 35 рабочих дней со дня направления настоящего запроса направить в (указывается наименование отраслевого органа) сформированное в соответствии с пунктами 18 - 24 Положения предложение о прогнозной цене на продукцию, удовлетворяющую требованиям государственного заказчика, а также о прогнозной стоимости вспомогательных работ <****> в составе документов, указанных в пунктах 22 и 23 <****> Положения.

Все документы, указанные в пунктах 22 и 23 <****> Положения, подписываются уполномоченными должностными лицами организации, представляются на бумажных носителях и оптических носителях (CD-R) в форме электронных копий и таблиц.

       
(должность)   (подпись)   (расшифровка подписи)

<*> В соответствии с пунктом 3 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2017 N 208, к продукции относится продукция, включенная в перечни продукции по государственному оборонному заказу, на которую распространяется государственное регулирование цен, утверждаемые в установленном порядке, а также товары (работы, услуги), поставляемые (выполняемые, оказываемые) по государственному оборонному заказу в связи с разработкой, изготовлением, сервисным обслуживанием, ремонтом или утилизацией указанной продукции.

<**> Направляется также государственным заказчиком в случае, предусмотренном пунктом 47 Положения.

<***> С приложением при необходимости выписки из соответствующих документов.

<****> В случае, предусмотренном пунктом 11 Положения.

Приложение N 3
к Приказу ФАС России
от 17 июля 2017 г. N 947/17

Форма

ЗАКЛЮЧЕНИЕ N ______ от ______________
_________________________________________________
(полное наименование отраслевого органа)
о прогнозной цене на продукцию <*>
_________________________________________________
(наименование и/или шифр продукции)

1. Общие сведения

1.1. Полное наименование продукции:

 
(наименование, шифр, код ОКП/ ОКПД2, иное)

1.2. Калькуляционная единица:

 
(штука, комплект, этап, работа, иное)

1.3. Нормативно-техническая документация:

 
(ТУ, ТЗ, КД, иное, орган и дата утверждения)

1.4. Потенциальный поставщик (подрядчик, исполнитель) (далее также потенциальный исполнитель):

 
(полное наименование организации, ИНН, ОГРН, место нахождения)

1.5. Государственный заказчик:

(полное наименование государственного заказчика)

1.6. Предложение потенциального поставщика (подрядчика, исполнителя) о прогнозной цене:

(руб.)

1.7. Срок действия цены:

начало  
окончание  
1.8. Вид цены:   .
  (ориентировочная/возмещающая издержки/фиксированная)  

2. Заключение по реализуемости кооперационных связей

2.1. Организации кооперации, кооперационные связи с которыми оцениваются как нереализуемые

Таблица 1

Основание включения организации в кооперацию Наименование организаций кооперации Обоснование нереализуемости кооперационных связей Предложение по уточнению организаций кооперации
1 2 3 4
       

2.2. Прогнозные цены на продукцию организаций кооперации

Таблица 2

Наименование организаций кооперации, по затратам которых определены отклонения Период изготовления/выполнения
работ		 Предложено (руб.) Отклонение (гр. 3 - гр. 4) (руб.)
Потенциальным исполнителем Отраслевым органом
1 2 3 4 5
Всего затрат по организациям кооперации        
из них организаций, по затратам которых определены отклонения:        
         
Предложенные кооперационные связи оцениваются как   .
  (реализуемые или нереализуемые)  

Отраслевому органу необходимо привести обоснование отклонений по затратам отдельно по каждой организации кооперации.

3. Заключение по возможности применения   цены
  (вид цены)  

Таблица 3

Предложено Вид цены Обоснование
1 2 3
Потенциальным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)    
Отраслевым органом    
Применение предложенного вида цены оценивается как   .
  (обоснованное или необоснованное)  

4. Заключение по правильности учета затрат в структуре цены (руб.) <**>

Таблица 4

N строки Наименование статей калькуляции Предложено Отклонение (гр. 3 - гр. 4)
Потенциальным исполнителем Отраслевым органом
1 2 3 4 5
01 Затраты на материалы - всего      
  в том числе:      
02 сырье и основные материалы      
03 вспомогательные материалы      
04 покупные полуфабрикаты      
05 возвратные отходы (вычитаются)      
06 покупные комплектующие изделия      
07 работы и услуги сторонних организаций      
08 транспортно-заготовительные расходы      
09 топливо на технологические цели      
10 энергия на технологические цели      
11 покупная тара (невозвратная) и упаковка      
12 Затраты на оплату труда основных производственных рабочих - всего:      
  в том числе:      
13 основная заработная плата      
14 дополнительная заработная плата      
15 Страховые взносы на обязательное социальное страхование      
16 Затраты на подготовку и освоение производства - всего:      
  в том числе:      
17 затраты на подготовку и освоение новых производств, цехов и агрегатов (пусковые расходы)      
18 затраты на подготовку и освоение новых видов продукции и новых технологических процессов      
19 Затраты на специальное оборудование для научных (экспериментальных) работ <***>      
20 Затраты на специальную технологическую оснастку      
21 Затраты на изделия собственного производства      
22 Специальные затраты      
23 Общепроизводственные затраты      
24 Общехозяйственные затраты      
25 Прочие производственные затраты      
26 Производственная себестоимость      
27 Внепроизводственные затраты      
28 Полная себестоимость      
29 Прибыль      
30 Цена (без НДС)      
31 Трудоемкость (н/час)      
Учет затрат в структуре цены оценивается как   .
  (правильный или неправильный)  
Предложение потенциального исполнителя о прогнозной цене оценивается как   .
  (обоснованное или необоснованное)  

Отраслевому органу необходимо привести обоснование отклонений отдельно по каждой из статей калькуляции с указанием итоговых значений.

5. Заключение по обоснованности определения прибыли в составе цены на продукцию

Таблица 5

Наименование статей калькуляции Затраты в руб. Рентабельность в %: Величина прибыли в руб.: Отклонение (гр. 7 - гр. 6) (руб.)
Предложено потенциальным исполнителем Предложено отраслевым органом Предложено потенциальным исполнителем Предложено отраслевым органом Предложено потенциальным исполнителем Предложено отраслевым органом
1 2 3 4 5 6 7 8
Полная себестоимость,              
в том числе:              
ПКИ (полуфабрикаты) и работы услуги сторонних организаций              
Остальные затраты              
Представленный уровень рентабельности и расчет прибыли в структуре цены оценивается как   .
  (обоснованное или необоснованное)  

Отраслевому органу необходимо привести обоснование отклонений по прибыли отдельно по каждому из наименований статей калькуляции, указанных в графе 1 Таблицы 5, с указанием итоговых значений.

6. Заключение о наличии в предложении о прогнозной цене на продукцию данных о финансовой поддержке, оказываемой государством в целях выполнения государственного оборонного заказа, и ее влиянии на прогнозную цену

Таблица 6

Форма финансовой поддержки Период финансовой поддержки Целевое назначение финансовой поддержки Размер финансовой поддержки (руб.) Влияние финансовой поддержки на прогнозную цену
1 2 3 4 5
         
Предложение о прогнозной цене содержит                                     данные
                                    (полные или неполные)        
о финансовой поддержке государства и позволяет                                      
                                          (правильно или неправильно)
оценить влияние на прогнозную цену продукции.                      

7. Заключение Отраслевого органа о прогнозной цене (руб.)

Таблица 7

Полная себестоимость Прибыль Цена
1 2 3 4
Потенциальный исполнитель      
Отраслевой орган      
Отклонение      

Прогнозная цена на продукцию определена в размере ___________________ руб. (без НДС).

8. Заключение Отраслевого органа о прогнозной стоимости вспомогательных работ (руб.)

Таблица 8

Вид вспомогательных работ Прогнозная стоимость Отклонение (гр. 2 - гр. 3)
Предложено потенциальным исполнителем Предложено отраслевым органом
1 2 3 4
       
Предложение потенциального исполнителя о прогнозной стоимости вспомогательных работ оценивается как   .
  (обоснованное или необоснованное)  

Отраслевому органу необходимо привести обоснование отклонения по прогнозной стоимости вспомогательных работ отдельно по каждому виду вспомогательных работ с указанием итоговых значений.

Прогнозная стоимость вспомогательных работ определена в размере _____________ руб. (без НДС).

Руководитель подразделения Отраслевого органа

       
(наименование подразделения)   (подпись)   (Ф.И.О.)

"____"___________ 20___ г.

Используемые сокращения и их расшифровка:

ОКП - Общероссийский классификатор продукции;

ОКПД2 - Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности;

ТУ - технические условия;

ТЗ - техническое задание;

КД - конструкторская документация;

ГОСТ - государственный стандарт;

ИНН - идентификационный номер налогоплательщика;

ОГРН - основной государственный регистрационный номер;

НИР (ОКР) - научно-исследовательская работа (опытно-конструкторская работа);

НДС - налог на добавленную стоимость;

ПКИ - покупные комплектующие изделия.

<*> В соответствии с пунктом 3 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2017 N 208, к продукции относится продукция, включенная в перечни продукции по государственному оборонному заказу, на которую распространяется государственное регулирование цен, утверждаемые в установленном порядке, а также товары (работы, услуги), поставляемые (выполняемые, оказываемые) по государственному оборонному заказу в связи с разработкой, изготовлением, сервисным обслуживанием, ремонтом или утилизацией указанной продукции.

<**> Для продукции, технологический цикл производства которой превышает один год, необходимо указать данные о затратах отдельно по годам, начиная с года начала производства (учета затрат), с указанием итоговой суммы.

<***> Заполняется при определении цены на НИР (ОКР).

Приложение N 4
к Приказу ФАС России
от 17 июля 2017 г. N 947/17

Форма

ЗАКЛЮЧЕНИЕ N _______ от ____________
Федеральной антимонопольной службы о прогнозной цене единицы продукции
_____________________________________________________
(краткое наименование и/или шифр)

1. Общие сведения

1.1. Полное наименование единицы продукции:

 
(краткое описание, код ОКП/ ОКПД2, ЕКПС, иное)

1.2. Нормативно-техническая документация, определяющая состав (содержание) единицы продукции:

 
(реквизиты ТУ, ТЗ, КД, иное, орган и дата утверждения)

1.3. Потенциальный поставщик (подрядчик, исполнитель):

 
(полное наименование организации, ИНН, ОГРН, место нахождения)

1.4. Государственный заказчик:

 
(полное наименование государственного заказчика)

1.5. Отраслевой орган:

 
(полное наименование отраслевого органа)

1.6. Год поставки, на который выдано заключение о прогнозной цене на продукцию, подготовленное отраслевым органом:

 

2. Заключение

2.1. Структура прогнозной цены единицы продукции <*>

Таблица 1

N строки Наименование статей калькуляции Предложено организацией (тыс. руб.) Заключение отраслевого органа (с учетом уточнений, тыс. руб.) Мотивированное возражение государственного заказчика (с учетом возражений, тыс. руб.) Заключение ФАС России (с учетом заключения, тыс. руб.)
1 2 3 4 5 6
01 Затраты на материалы - всего        
  в том числе:        
02 сырье и основные материалы        
03 вспомогательные материалы        
04 покупные полуфабрикаты        
05 возвратные отходы (вычитаются)        
06 покупные комплектующие изделия        
07 работы и услуги сторонних организаций        
08 транспортно-заготовительные расходы        
09 топливо на технологические цели        
10 энергия на технологические цели        
11 покупная тара (невозвратная) и упаковка        
12 Затраты на оплату труда основных производственных рабочих - всего:        
  в том числе:        
13 основная заработная плата        
14 дополнительная заработная плата        
15 Страховые взносы на обязательное социальное страхование        
16 Затраты на подготовку и освоение производства - всего:        
  в том числе:        
17 затраты на подготовку и освоение новых производств, цехов и агрегатов (пусковые расходы)        
18 затраты на подготовку и освоение новых видов продукции и новых технологических процессов        
19 Затраты на специальное оборудование для научных (экспериментальных) работ**        
20 Затраты на специальную технологическую оснастку        
21 Затраты на изделия собственного производства        
22 Специальные затраты        
23 Общепроизводственные затраты        
24 Общехозяйственные затраты        
25 Прочие производственные затраты        
26 Производственная себестоимость (сумма строк 01, 12, 15, 16, 19,20-25)        
27 В непроизводственные затраты        
28 Полная себестоимость (сумма строк 26,27)        
29 Прибыль        
30 Цена (без НДС) (сумма строк 28,29)        
31 Трудоемкость (н/час)        
Обоснование позиции ФАС России:  
   
   

2.2. Прогнозная цена продукции:

Таблица 2

Предложено организацией (тыс. руб.) Заключение отраслевого органа (тыс. руб.) Мотивированное возражение государственного заказчика (тыс. руб.) Заключение ФАС России (тыс. руб.)
1 2 3 4 5
Прогнозная цена продукции (сумма значений по строке 30 Таблицы 1 для всех лет, в которых осуществляется производство продукции)        

2.3. Вид цены на продукцию

Таблица 3

Предложено потенциальным поставщиком Заключение отраслевого органа Мотивированное возражение государственного заказчика Заключение ФАС России
1 2 3 4 5
Вид цены        
Заместитель руководителя ФАС России      
  (подпись)   (Ф.И.О.)

Используемые сокращения и их расшифровка:

ОКП - Общероссийский классификатор продукции;

ОКПД2 - Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности;

ЕКПС - Единый кодификатор предметов снабжения для федеральных государственных нужд;

ТУ - технические условия;

ТЗ - техническое задание;

КД - конструкторская документация;

ИНН - идентификационный номер налогоплательщика;

ОГРН - основной государственный регистрационный номер;

НИР (ОКР) - научно-исследовательская работа (опытно-конструкторская работа);

НДС - налог на добавленную стоимость.

<*> Для продукции, технологический цикл производства которой превышает один год, необходимо указать данные о затратах отдельно по годам, начиная с года начала производства (учета затрат), с указанием итоговой суммы.

<**> Заполняется при определении цены на НИР (ОКР).