Приказ ФТС РФ от 08.08.2017 N 1288

"Об утверждении порядка рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, а также форм решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию"
Редакция от 08.08.2017 — Действует с 11.09.2017

Зарегистрировано в Минюсте России 31 августа 2017 г. N 48038


ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 8 августа 2017 г. N 1288

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ, СОДЕРЖАЩИХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ (ОТМЕНЫ) РЕШЕНИЯ О НЕРАЗРЕШЕНИИ ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ В ОТНОШЕНИИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, А ТАКЖЕ ФОРМ РЕШЕНИЯ О НЕРАЗРЕШЕНИИ ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ В ОТНОШЕНИИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, РЕШЕНИЯ ОБ ОТМЕНЕ РЕШЕНИЯ О НЕРАЗРЕШЕНИИ ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ В ОТНОШЕНИИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, УВЕДОМЛЕНИЯ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА О ПРИНЯТОМ РЕШЕНИИ О НЕРАЗРЕШЕНИИ ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ

В соответствии с пунктом 8 Правил принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 г. N 12 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 4, ст. 654), приказываю:

Утвердить:

1) Порядок рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение N 1);

2) форму решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение N 2);

3) форму решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение N 3);

4) форму уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию (приложение N 4).

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
В.И. БУЛАВИН

Приложение 1
к приказу ФТС России
от 08.08.2017 г. N 1288

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ, СОДЕРЖАЩИХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ (ОТМЕНЫ) РЕШЕНИЯ О НЕРАЗРЕШЕНИИ ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ В ОТНОШЕНИИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

1. В случаях, предусмотренных подпунктом 4 статьи 26, подпунктом 10 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 2003, N 2, ст. 159; 2005, N 21, ст. 2981; 2006, N 31, ст. 3420; 2007, ст. 29; 2008, N 19, ст. 2094, N 30, ст. 3616; 2012, N 53, ст. 7597, ст. 7646; 2013, N 27, ст. 3470, N 30, ст. 4040, ст. 4057) (далее - Закон) и относящихся к компетенции ФТС России, подразделением (должностным лицом) таможенного органа подготавливаются материалы, содержащие обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (далее - Решение).

2. Материалы, содержащие обстоятельства, являющиеся основанием для принятия либо отмены Решения (далее - материалы для принятия Решения), подготавливает подразделение (должностное лицо) таможенного органа:

1) осуществляющее взыскание таможенных платежей и пеней, - после истечения срока, установленного требованием об уплате таможенных платежей, и подтверждения факта неуплаты таможенных платежей;

2) осуществляющее функции по распоряжению имуществом и исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных судьями, должностными лицами таможенных органов, - после истечения срока, предусмотренного частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2003, N 50, ст. 4847; 2007, N 31, ст. 4007, N 41, ст. 4845; 2009, N 45, ст. 5267; 2010, N 1, ст. 1; 2011, N 27, ст. 3873, N 30, ст. 4573, ст. 4574; 2013, N 14, ст. 1657, N 52, ст. 6948; 2014, N 42, ст. 5615, N 48, ст. 6643), и подтверждения факта неуплаты либо частичной неуплаты административного штрафа, назначенного в соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении (далее - АП), а также при неоднократном (два и более раза) в течение трех лет привлечении иностранного гражданина или лица без гражданства (далее - физическое лицо) к административной ответственности.

3. Подразделение (должностное лицо) таможенного органа, указанное в пункте 2 настоящего порядка, не позднее пяти рабочих дней с даты возникновения оснований, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, подготавливает материалы для принятия Решения: копии требования об уплате таможенных платежей и (или) вступившего в законную силу постановления по делу об АП о наложении административного штрафа; заключение о сумме неуплаты таможенных платежей и (или) документы, подтверждающие факт неуплаты административного штрафа; копии постановлений по делам об АП, подтверждающих неоднократное привлечение физического лица к административной ответственности.

В ходе подготовки материалов для принятия Решения подразделение (должностное лицо) таможенного органа, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, проверяет наличие оснований, препятствующих принятию Решения, при необходимости запрашивает дополнительные документы, в том числе заключение территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации о наличии либо отсутствии у лица гражданства Российской Федерации, а также сведения о постановке на учет по месту пребывания (регистрации по месту жительства) на территории Российской Федерации.

4. В случае если в ходе подготовки материалов для принятия Решения в соответствии с подпунктом 4 статьи 26 Закона будет установлено, что физическое лицо является сотрудником дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства либо сотрудником международной организации или ее представительства в Российской Федерации, подразделение (должностное лицо) таможенного органа, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней со дня установления таких сведений направляет в ФТС России информацию об этом с приложением подтверждающих данный факт документов, а также документов, указанных в абзаце первом пункта 3 настоящего Порядка.

В случае непредставления или представления не в полном объеме документов, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Порядка, либо наличия в указанных документах технических ошибок, ФТС России не позднее 7 рабочих дней со дня поступления документов возвращает их в таможенный орган для устранения недостатков.

ФТС России в течение 7 рабочих дней со дня поступления информации и документов, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Порядка, направляет в Министерство иностранных дел Российской Федерации обращение о согласовании принятия Решения в отношении физического лица, являющегося сотрудником дипломатического представительства, консульского учреждения иностранного государства либо международной организации и их представительства в Российской Федерации. Документы, поступившие из Министерства иностранных дел Российской Федерации по результатам рассмотрения указанного обращения о согласовании принятия Решения, ФТС России в течение 3 рабочих дней со дня их поступления направляет в таможенный орган, представивший информацию в соответствии с абзацем первым пункта 4 настоящего Порядка.

5. Документы, полученные из Министерства внутренних дел Российской Федерации, из Министерства иностранных дел Российской Федерации, приобщаются подразделением (должностным лицом) таможенного органа, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, к материалам для принятия Решения.

6. На основании подготовленных материалов для принятия Решения подразделение (должностное лицо) таможенного органа, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня формирования документов, необходимых для принятия Решения, готовит проект Решения (приложение N 2 к приказу) и направляет его для принятия Решения.

К проекту Решения прилагаются материалы для принятия Решения, а также фотография физического лица (при наличии). Допускается хранение указанных документов в таможенном органе в отсканированном или электронном виде.

7. Решению присваивается регистрационный номер, который формируется по следующей структуре:

ХХХХХХХХ/ ХХХХХХ/ З-ХХХХХ ,
1 2 3

где:

1 - восьмизначный код таможенного органа;

2 - шестизначное цифровое обозначение даты, месяца и двух последних цифр года;

3 - семизначный порядковый номер Решения.

8. Подразделение (должностное лицо) таможенного органа, указанное в пункте 2 настоящего порядка, не позднее 3 рабочих дней со дня, когда таможенному органу стало известно об изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия Решения, готовит проект решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (далее - Решение об отмене) (приложение N 3 к приказу) и направляет его для принятия Решения об отмене.

К проекту Решения об отмене прилагаются материалы, подтверждающие обстоятельства, являющиеся основанием для отмены Решения.

9. Решению об отмене присваивается регистрационный номер, который формируется по следующей структуре:

ХХХХХХХХ/ ХХХХХХ/ О-ХХХХХ ,
1 2 3

где:

1 - восьмизначный код таможенного органа;

2- шестизначное цифровое обозначение даты, месяца и двух последних цифр года;

3 - семизначный порядковый номер Решения об отмене.

10. Решение, Решение об отмене, а также материалы, содержащие обстоятельства, являющиеся основанием для его принятия, подлежат учету и хранению в соответствии с правилами делопроизводства.

Приложение N 2
к приказу ФТС России
от 8 августа 2017 г. N 1288

                                                             Форма
 
                                                УТВЕРЖДАЮ
                                      ____________________________
                                              (должность)
                                      ____________________________
                                         (специальное звание)
                       ______________ ____________________________
                          (подпись)       (инициалы, фамилия)
                                      ____________________________
                                                 (дата)
 
               РЕШЕНИЕ N ХХХХХХХХ/ХХХХХХ/З-ХХХХХ
         о неразрешении въезда в Российскую Федерацию
  в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства
 
_________________________________________________________________,
 (должность, наименование таможенного органа, специальное звание,
                  Ф.И.О. должностного лица)
рассмотрев   материалы   (приложение   на   ___   л.)  в отношении
__________________________________________________________________
              (гражданство (если имеется),
__________________________________________________________________
           фамилия, имя, отчество (при наличии) <1>,
         реквизиты документа, удостоверяющего личность)
 
                           УСТАНОВИЛ:
__________________________________________________________________
        (указать обстоятельства, являющиеся основанием
          для принятия решения о неразрешении въезда
       иностранного гражданина или лица без гражданства
                     в Российскую Федерацию)
 
На основании изложенного, руководствуясь подпунктом ___ части ____
статьи ____ Федерального  закона  от  15  августа 1996 г. N 114-ФЗ
"О  порядке  выезда  из Российской Федерации и въезда в Российскую
Федерацию",
 
                              РЕШИЛ:
 
Не разрешить въезд в Российскую Федерацию ________________________
                                               (гражданство
                                              (если имеется),
__________________________________________________________________
      фамилия, имя, отчество (если имеется), дата рождения)
 
________________________________________ _________________________
 (должность, наименование таможенного           (подпись)
     органа, специальное звание,
      Ф.И.О. должностного лица)
 
"___ " ________________ 20__ г.
 

<1> Указываются в соответствии с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина или лица без гражданства.  

Приложение 3
к приказу ФТС России
от 8 августа 2017 г. N 1288

                                                             Форма
 
                                                УТВЕРЖДАЮ
                                      ____________________________
                                              (должность)
                                      ____________________________
                                         (специальное звание)
                       ______________ ____________________________
                          (подпись)       (инициалы, фамилия)
                                      ____________________________
                                                 (дата)
 
               РЕШЕНИЕ N ХХХХХХХХ/ХХХХХХ/О-ХХХХХ
           об отмене решения о неразрешении въезда
    в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина
                  или лица без гражданства
 
__________________________________________________________________
 (должность, наименование таможенного органа, специальное звание,
                   Ф.И.О. должностного лица)
рассмотрев   материалы   (приложение   на   ___   л.)  в отношении
__________________________________________________________________
              (гражданство (если имеется),
_________________________________________________________________,
           фамилия, имя, отчество (при наличии) <1>,
        реквизиты документа, удостоверяющего личность)
 
                          УСТАНОВИЛ:
__________________________________________________________________
         (указать обстоятельства, являющиеся основанием
            для отмены решения о неразрешении въезда
        иностранного гражданина или лица без гражданства
                    в Российскую Федерацию)
 
На основании изложенного
                           РЕШИЛ:
Отменить  решение  о  неразрешении въезда в Российскую Федерацию в
отношении ________________________________________________________
               (гражданство (если имеется), фамилия, имя,
               отчество (если имеется) <1>, дата рождения)
 
________________________________________ _________________________
 (должность, наименование таможенного           (подпись)
     органа, специальное звание,
      Ф.И.О. должностного лица)
 
"___ " ________________ 20__ г.
 

<1> Указываются в соответствии с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина или лица без гражданства.

Приложение 4
к приказу ФТС России
от 8 августа 2017 г. N 1288

                                                             Форма
 
      Бланк
таможенного органа               _________________________________
                                          (Ф.И.О. лица)
                                 _________________________________
                                     (адрес места пребывания
                                           (проживания)
                                 _________________________________
                                 либо фактического местонахождения
                                 _________________________________
                                        лица на территории
                                       Российской Федерации)
 
                          УВЕДОМЛЕНИЕ
       иностранного гражданина или лица без гражданства
 о принятом решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию
 
"___"  _________________  20__г.  в  отношении  Вас  (наименование
таможенного  органа)  принято  решение  о  неразрешении  въезда  в
Российскую  Федерацию  в  соответствии  с подпунктом ___ части ___
статьи  ___  Федерального закона  от  15 августа  1996 г. N 114-ФЗ
"О  порядке  выезда  из Российской Федерации и въезда в Российскую
Федерацию", в связи с чем въезд на территорию Российской Федерации
Вам не разрешен.
 
________________________________________ _________________________
 (должность, наименование таможенного           (подпись)
     органа, специальное звание,
      Ф.И.О. должностного лица)
 
"___ " ________________ 20__ г.
 
Дата получения уведомления: _____________________________________.
Фамилия,  имя,  отчество  (при  наличии)  и  подпись  иностранного
гражданина или лица без гражданства: _____________________________
_________________________________________________________________ 
Данные документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина
или лица без гражданства <1>: ____________________________________
_________________________________________________________________.
 

<1> Данные заполняются при вручении уведомления иностранному гражданину или лицу без гражданства лично.