Зарегистрировано в Минюсте России 16 ноября 2017 г. N 48928
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 октября 2017 г. N 1787
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 6 МАЯ 2013 Г. N 460
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О правилах разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506), 26 марта 2016 г. N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 15, ст. 2084) и 20 ноября 2012 г. N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 48, ст. 6706; 2013, N 52, ст. 7218; 2015, N 2, ст. 518) приказываю:
1. Внести изменения в Административный регламент по предоставлению Министерством культуры Российской Федерации государственной услуги "Лицензирование деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 6 мая 2013 г. N 460 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 июля 2013 г., регистрационный N 28976; "Российская газета", 2013, N 154); с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 2267 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 января 2015 г., регистрационный N 35677; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 26 января 2015 г.), от 13 августа 2015 г. N 2191 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации от 19 августа 2015 г., регистрационный N 38585; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21 августа 2015 г.), от 6 мая 2016 г. N 1002 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июня 2016 г., регистрационный N 42568; официальный интернет-портал правовой информации http://www,pravo.gov.ru. 21 июня 2016 г.), согласно приложению.
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации О.В.Рыжкова.
Врио Министра
В.В. АРИСТАРХОВ
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства культуры
Российской Федерации
от 23 октября 2017 г. N 1787
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 6 МАЯ 2013 Г. N 460
1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Место нахождения Минкультуры России: 125009, г. Москва, Малый Гнездниковский пер., 7/6, стр. 1, 2.".
2. Пункт 4.1. изложить в следующей редакции:
"4.1. Почтовый адрес Минкультуры России для направления документов: 125993, ГСП-3, г. Москва, Малый Гнездниковский пер., 7/6, стр. 1,2;
Адрес места осуществления деятельности Департамента, ответственного за предоставление государственной услуги: 125009, г. Москва, Леонтьевский пер., дом 7, строение 1В.".
3. Пункт 4.2. изложить в следующей редакции:
"4.2. Адрес электронной почты: mail@mkrf.ru.".
4. Пункт 4.3. изложить в следующей редакции:
"4.3. Справочные телефоны:
1) справочный телефон Минкультуры России: (495) 629-10-10 (1431, 1426);
2) телефон доверия по вопросам работы комиссии Минкультуры России по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов: (495) 629-10-10;
3) факс: (495) 629-72-69;
4) справки по письменным обращениям граждан: (495) 629-10-10 (1425, 1428);
5) телефоны Департамента, ответственного за предоставление государственной услуги: (495) 629-10-10 (1606, 1607, 1776);
6) телефон-автоинформатор: (495) 629-10-10.".
5. Дополнить пунктом 4.5. следующего содержания:
"4.5. Сведения о территориальных органах Минкультуры России приведены в Приложении N 1 к Регламенту.".
6. Подпункт 1 пункта 5 изложить в следующей редакции:
"1) прием заявления с прилагаемыми документами, необходимыми для получения государственной услуги по адресу: 125009, г. Москва, Леонтьевский пер., дом 7, строение 1В, в соответствии со следующим графиком:
7. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. На официальном Интернет-сайте Минкультуры России и Едином портале размещается следующая информация:
1) сведения о почтовом адресе, телефонах, адресе официального Интернет-сайта, адресе электронной почты;
2) перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;
3) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
4) круг заявителей;
5) срок предоставления государственной услуги;
6) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
7) размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;
8) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
9) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
10) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.
Информация на Едином портале, официальном Интернет-сайте Минкультуры России о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких- либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.".
8. Пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Ответ на обращение, поступившее по почте, электронной почте или через Единый портал, направляется почтой (электронной почтой, через Единый портал) в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Минкультуры России.".
9. Пункт 15:
а) дополнить новыми подпунктами 15.20. - 15.21. следующего содержания:
"15.20. постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 15, ст. 2084);
15.21. постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. N 1198 "О Федеральной государственной информационной системе, обеспечивающий процесс досудебного, (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 48, ст. 6706; 2013, N 52, ст. 7218; 2015, N 2, ст. 518);";
б) подпункты 15.20. и 15.21. считать подпунктами 15.22. и 15.23. соответственно.
10. Пункт 24 изложить в следующей редакции:
"24. При предоставлении государственной услуги запрещается:
1) требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) требовать от заявителя представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Закона N 210-ФЗ;
3) отказывать в приеме заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале и официальном Интернет-сайте Минкультуры России;
4) отказывать в предоставлении государственной услуги в случае, если заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале и официальном Интернет-сайте Минкультуры России.".
11. Пункт 41 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность.".
12. Пункт 44 изложить в следующей редакции:
"44. Формирование заявления осуществляется посредством заполнения электронной формы на Едином портале без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.
На Едином портале размещаются образцы заполнения электронной формы заявления.
Форматно-логическая проверка сформированного заявления осуществляется после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.
При формировании заявления обеспечивается:
1) возможность копирования и сохранения заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;
3) сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;
4) заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", и сведений, опубликованных на Едином портале, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;
5) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;
6) возможность доступа заявителя на Едином портале к ранее поданным им заявлениям в течение не менее одного года, а также частично сформированных заявлений - в течение не менее 3 месяцев.".
13. В пункте 44.1. предложение "Электронные формы заявлений должны быть доступны для копирования и заполнения на Едином портале." исключить.
14. В подпункте 3 пункта 44.2 электронный адрес "info@mkrf.ru" заменить электронным адресом "mail@mkrf.ru".".
15. Пункт 49 дополнить следующими абзацами:
"Минкультуры России обеспечивает прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги в электронном виде и регистрацию заявления без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе.
Запись на прием в Минкультуры России для подачи заявления с использованием Единого портала, официального Интернет-сайта Минкультуры России не осуществляется.
Предоставление государственной услуги начинается с момента приема и регистрации Минкультуры России электронных документов, необходимых для предоставления услуги, а также получения в установленном порядке информации об оплате услуги заявителем.
Оплата государственной пошлины за предоставление государственной услуги с использованием Единого портала, официального Интернет-сайта Минкультуры России не осуществляется.".
16. Пункт 50 дополнить следующими абзацами:
"В случае поступления документов заявителя в электронном виде, в том числе через Единый портал, не позднее 1 рабочего дня со дня поступления заявления заявителю направляется уведомление, подтверждающее прием заявления.
После принятия заявления его статус в личном кабинете заявителя на Едином портале обновляется до статуса "принято"."
17. Пункт 52 дополнить следующими абзацами:
"Регистрация заявления в электронной форме осуществляется автоматически путем присвоения регистрационного номера в день поступления заявления.
Заявителю сообщается присвоенный заявлению в электронной форме регистрационный номер, по которому в соответствующем разделе Единого портала, официального Интернет-сайта Минкультуры России заявителю будет представлена информация о ходе выполнения указанного заявления"."
18. Дополнить пунктом 62.1.3. следующего содержания:
"62.1.3. В случае предоставления заявления в электронной форме через Единый портал не позднее 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителю направляется уведомление о принятом решении и возможности получить результат предоставления государственной услуги.".
19. Пункт 62.3. изложить в следующей редакции:
"62.3. В качестве результата предоставления государственной услуги заявитель по его выбору вправе получить:
1) лицензию в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;
2) лицензию на бумажном носителе.
В течение 3 рабочих дней после дня подписания, регистрации приказа (распоряжения) и лицензии и внесения ответственным исполнителем соответствующей записи в реестр лицензий заявителю вручается или направляется лицензия заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.".
20. Пункт 63.1. дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае предоставления заявления в электронной форме через Единый портал не позднее 1 рабочего дня со дня принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю направляется уведомление о принятом решении.".
21. Пункт 82 изложить в следующей редакции:
"82. Дубликат лицензии может быть выдан заявителю при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, либо уполномоченному лицу при наличии доверенности или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.".
22. Подпункт 2 пункта 99 изложить в следующей редакции:
"2) Фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование и сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");".
23. Пункт 102 изложить в следующей редакции:
"102. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме с использованием официального Интернет-сайта Минкультуры России, Единого портала, системы досудебного обжалования с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Жалоба может быть направлена по почте, а также принята при личном приеме заявителя.".
24. Пункт 118 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае если жалоба была направлена посредством системы досудебного обжалования с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ответ заявителю направляется через систему досудебного обжалования.".