МИНИСТЕРСТВО ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 ноября 1997 г. N 147-р
(в ред. - Распоряжения Мингосимущества РФ от 01.06.98 N 437-р)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23.07.97 N 775 "Об изменении порядка реализации высвобождаемого военного имущества, акционирования и приватизации предприятий военной торговли":
1. Утвердить "Временную методику определения величины уставного капитала открытых акционерных обществ, создаваемых на базе предприятий и организаций, выведенных из состава Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба".
2. Утвердить "Временный порядок определения начальной цены на высвобождаемое военное имущество".
Первый заместитель министра
А.А.БРАВЕРМАН
Утверждаю
Первый заместитель Министра
государственного имущества
Российской Федерации
А.А.БРАВЕРМАН
28 ноября 1997 года
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ ЦЕНЫ НА ВЫСВОБОЖДАЕМОЕ ВОЕННОЕ ИМУЩЕСТВО
(в ред. - Распоряжения Мингосимущества РФ от 01.06.98 N 437-р)
I. Общие положения
1.1. Данный временный порядок разработан в соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 23.07.97 N 775 "Об изменении порядка реализации высвобождаемого военного имущества, акционирования и приватизации предприятий военной торговли" и является единым для предприятий, организаций и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (далее - балансодержатели).
1.2. Предварительный расчет начальной цены на высвобождаемое военное имущество производится балансодержателями, которые представляют в Мингосимущество России обоснование расчета.
1.3. Окончательную начальную цену на высвобождаемое военное имущество устанавливает Мингосимущество России.
II. Оценка высвобождаемого военного имущества
2.1. Высвобождаемое военное имущество оценивается по остаточной стоимости по данным баланса за отчетный квартал (по учреждениям - по карточкам учета балансовой стоимости), предшествующий утверждению плана приватизации, в порядке, установленном Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 года N 66 "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий". Техническое и качественное состояние имущества определяется в процессе ежегодных инвентаризаций, проводимых в установленном порядке.
2.2. Оценка имущества, не принятого на учет, а также объектов, по которым в регистрах бухгалтерского учета отсутствуют или указаны неправильные данные, характеризующие их, производится с учетом рыночных цен на основании экспертной оценки путем привлечения независимой экспертизы (оценщиков, аудиторов), а износ определяется по действующему состоянию объектов с оформлением сведений об оценке и износе соответствующими актами.
III. Определение начальной цены на высвобождаемое недвижимое военное имущество
3.1. Расчет начальной цены производит балансодержатель на основе данных остаточной стоимости имущества с учетом вида имущества, удорожания строительно - монтажных работ, территориального размещения имущества, а также сложившейся на момент продажи конъюнктуры рынка.
3.2. Начальная цена рассчитывается умножением остаточной стоимости на повышающий коэффициент по формуле:
Сн = Со x Кп,
где:
Со - остаточная стоимость имущества;
Кп - повышающий коэффициент (Кп = К1 x К2 x К3).
3.3. При расчете повышающего коэффициента Кп используются:
К1 - коэффициент влияния типа объекта (приложение N 1);
К2 - коэффициент влияния состояния объекта (приложение N 2);
К3 - коэффициент территориального расположения объекта (приложение N 3);
К1, К2, К3 - устанавливаются на основании справок Бюро технической инвентаризации имущества (формы справок БТИ приведены в Приложении N 4).
3.4. Для определения начальной цены балансодержатель или Мингосимущество России могут привлечь независимую экспертизу (оценщиков, аудиторов) для проведения экспертной оценки стоимости имущества.
Начальная цена, определенная балансодержателем путем сравнения экспертной оценки стоимости с остаточной стоимостью с применением повышающего коэффициента, устанавливается по наибольшему значению из двух проведенных оценок.
Мингосимущество России устанавливает начальную цену на высвобождаемое военное имущество с учетом сложившейся конъюнктуры рынка на основании расчетов, произведенных балансодержателем, экспертной оценки, предложений Российского фонда федерального имущества по установлению начальной цены. (в ред. Распоряжения Мингосимущества РФ от 01.06.98 N 437-р)
IV. Определение начальной цены на высвобождаемое движимое военное имущество
4.1. Расчет начальной цены на высвобождаемое движимое военное имущество производится балансодержателем на основе остаточной стоимости с учетом вида имущества, его экспертной оценки, а также сложившейся конъюнктуры рынка.
4.2. Начальная цена на военное имущество, которое в процессе службы подвергалось переоборудованию и модернизации, агрегатной замене механизмов и узлов, определяется путем увеличения его остаточной стоимости на остаточную стоимость модернизированного (замененного) оборудования, имеющего износ меньший, чем само изделие.
4.3. По имуществу, пришедшему в негодность, подлежащему переработке, переоборудованию и ликвидации, балансодержатель определяет возможность использования (реализации) отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов. Начальная цена определяется исходя из возможного срока их дальнейшей службы, применения по назначению, потребительского спроса.
4.4. Начальная цена на списанное в установленном порядке имущество, но имеющееся в наличии, не пользующееся спросом и непригодное к использованию по прямому назначению, а также не содержащее драгоценных металлов, устанавливается применительно к ценам на вторичные ресурсы.
4.5. Начальная цена на имущество, содержащее драгоценные металлы, определяется в порядке, установленном Постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.06.92 N 431 "О порядке сбора, приемки и переработки лома и отходов цветных металлов", от 30.06.97 N 773 "О внесении изменений в порядок регулирования цен (тарифов) на драгоценные металлы" и Приказом Минфина России от 01.10.97 N 418 "О порядке установления и согласования отпускных и расчетных цен на драгоценные металлы".
4.6. При отсутствии цен, сложившихся в текущем году, по имуществу, снятому с производства, начальная цена определяется независимой экспертизой (оценщиками, аудиторами) путем проведения экспертной оценки стоимости имущества.
V. Повышение (снижение) начальной цены на реализуемое высвобождаемое военное имущество
5.1. Российский фонд федерального имущества вправе с учетом сложившейся конъюнктуры рынка:
в десятидневный срок с даты получения плана продажи высвобождаемого военного имущества направить в Мингосимущество России мотивированное предложение по внесению изменений в план продажи в части уменьшения начальной цены;
принимать решение об изменении начальной цены на высвобождаемое военное имущество в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации". (в ред. Распоряжения Мингосимущества РФ от 01.06.98 N 437-р)
5.2. Начальные цены на имущество, выставленное на продажу и не реализованное в течение первых двух аукционных торгов, могут снижаться, но не более чем на 20 процентов, а после очередных двух аукционных торгов еще на 20 процентов.
Если и в этом случае имущество не будет продано в течение двух последующих аукционных торгов, допускается последующее снижение цены, но не ниже 50 процентов от ее первоначальной величины.
Снижение цен во всех указанных случаях производится решениями Мингосимущества России без согласования с балансодержателем.
В случае, если имущество, цена которого снижена до 50 процентов от ее первоначальной величины, не будет продано в течение проведенных аукционных торгов, Российский фонд федерального имущества направляет Мингосимуществу России перечни такого имущества для снижения цен на него до 25 процентов от ее первоначальной величины. Если имущество, цена на которое снижена до 25 процентов от ее первоначальной величины, в течение проведенных аукционных торгов не будет реализовано, то Российский фонд федерального имущества снимает такое имущество с торгов и уведомляет об этом в 5-дневный срок балансодержателя.
В этом случае балансодержатели должны принять решение о списании такого имущества и реализации его по ценам вторичных ресурсов.
Приложение N 1
к Порядку определения начальной
цены на высвобождаемое военное
имущество
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОЭФФИЦИЕНТА ВЛИЯНИЯ ТИПА ОБЪЕКТА (К1)
Коэффициент влияния типа объекта (К1) в зависимости от его назначения определяется по формуле:
для торговой функции:
для складской функции:
для офисной функции:
где Х - код типа объекта:
Х = 2,5 - для отдельно стоящего здания;
Х = 1,7 - для встроенно - пристроенного помещения;
Х = 1,0 - для подвального помещения.
Примечание. Под типом объекта понимается здание целиком. Если одна часть здания площадью S1 имеет одно назначение (коэффициент влияния К1.1), а другая площадью S2 иное (коэффициент влияния К1.2), то общий коэффициент влияния определяется по формуле:
К1общ.= (К1.1 x S1 + К1.2 x S2) / (S1 + S2)
Если объектом оценки является встроенно - пристроенное помещение, типом объекта следует считать назначение данного помещения.
Приложение N 2
к Порядку определения начальной
цены на высвобождаемое военное
имущество
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОЭФФИЦИЕНТА ВЛИЯНИЯ СОСТОЯНИЯ ОБЪЕКТА (К2)
Коэффициент влияния состояния объекта (К2) в зависимости от его назначения определяется по формуле:
для производственной функции:
для складской функции:
для торговой функции:
для офисной функции:
где Q - код состояния:
Q = 2,2 - для хорошего состояния;
Q = 1,3 - для удовлетворительного состояния;
Q = -0,5 - для неудовлетворительного состояния.
Примечание. Для целей Порядка используются следующие категории состояния объекта:
Хорошее состояние - объект полностью пригоден к использованию по функциональному назначению без проведения ремонта. Износ несущих конструкций и инженерных сетей отсутствует или незначителен.
Отделка может иметь незначительные дефекты (волосяные трещины, сколы штукатурки, единичные повреждения окрасочного слоя, царапины, отдельные мелкие повреждения покрытий стен и полов). Для новых объектов возможно отсутствие чистовой отделки.
Удовлетворительное состояние - объект может эксплуатироваться без проведения ремонта, однако имеет дефекты, устранимые с помощью текущего ремонта. Имеется износ несущих конструкций и инженерных сетей, который требует проведения текущего ремонта объекта. Отделка требует проведения внутренних штукатурных, облицовочных и малярных работ.
Неудовлетворительное состояние - объект имеет дефекты, устранимые только с помощью капитального ремонта. Здание находится в предаварийном состоянии, имеется значительный износ элементов несущих конструкций и инженерных сетей, однако эксплуатация объекта в существующем состоянии не запрещена или возможна после проведения выборочного капитального ремонта.
Приложение N 3
к Порядку определения начальной
цены на высвобождаемое военное
имущество
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОЭФФИЦИЕНТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАСПОЛОЖЕНИЯ ОБЪЕКТА (K3)
Коэффициент расположения объекта (К3) в зависимости от его назначения определяется по формуле:
для складской функции:
для торговой функции:
для офисной функции:
где L - код оптимальности расположения:
L = 1,0 - для имущества, расположенного вне населенного пункта;
L = 1,5 - для имущества, расположенного в черте населенного пункта поселкового значения;
L = 1,7 - для имущества, расположенного в черте населенного пункта районного значения;
L = 2,5 - для имущества, расположенного в черте города краевого и областного значения, столиц республик;
L = 3,5 - для имущества, расположенного в г. г. Москве и Санкт - Петербурге.
Приложение N 4
к Порядку определения начальной
цены на высвобождаемое военное
имущество
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, СОСТАВЛЯЕМЫХ БАЛАНСОДЕРЖАТЕЛЯМИ, ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОЭФФИЦИЕНТОВ ВЛИЯНИЯ К1, К2, К3
2. Экспликация к инвентарному плану
3. Акт технического обследования
4. Ведомость расчета стоимости и физического износа
При заполнении данных таблиц применяются Рекомендации по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения, разработанные Республиканским управлением технической инвентаризации и принятые жилкоммуннсоюзом к введению в действие с 1 января 1991 года.
Утверждаю
Первый заместитель Министра
государственного имущества
Российской Федерации
А.А.БРАВЕРМАН
28 ноября 1997 года
ВРЕМЕННАЯ МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ УСТАВНОГО КАПИТАЛА ОТКРЫТЫХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, СОЗДАВАЕМЫХ НА БАЗЕ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ВЫВЕДЕННЫХ ИЗ СОСТАВА ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, В КОТОРЫХ ПРЕДУСМОТРЕНА ВОЕННАЯ СЛУЖБА
1.1. Настоящие временные методические указания предназначены для определения величины уставного капитала открытых акционерных обществ, создаваемых на базе предприятий и организаций, выведенных из состава Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.
1.2. Величина уставного капитала открытых акционерных обществ определяется на основе данных их баланса (по фактическому наличию имущества) за отчетный квартал, предшествующий дате утверждения плана приватизации, в порядке, предусмотренном Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 29.01.92 N 66 "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий".
1.3. Инвентаризация имущества проводится предприятиями в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", на основании Приказа Минфина России от 13.06.95 N 49 "Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств".
1.4. На основании представленных предприятием материалов по результатам инвентаризации комиссия по приватизации в установленные сроки определяет величину уставного капитала открытого акционерного общества и подписывает акты оценки имущества предприятия (по формам, приведенным в приложениях 1 - 9 к приложению N 2 Указа Президента Российской Федерации от 29.01.92 N 66).
1.5. При этом в состав оцениваемого приватизируемого имущества включаются запасы и затраты (сырье, материалы, топливо, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, запасные части, тара и т.п.) за вычетом налога на добавленную стоимость (балансовый счет 19) в части тех ценностей, стоимость которых относится на издержки производства и обращения.
1.6. Нематериальные активы, учитываемые в бухгалтерском балансе и непосредственно используемые предприятием свыше одного года в основной деятельности и приносящие доход (права, возникающие из авторских и иных договоров на произведения науки и объекты смежных прав, в том числе научно - исследовательские и опытно - конструкторские работы, программы для ЭВМ, базы данных и другие, из патентов на изобретения, промышленные образцы, из свидетельств на полезные модели, товарные знаки и знаки обслуживания или лицензионные договора на их использование и т.п.), созданные при выполнении государственного заказа, включаются в состав оцениваемого приватизируемого имущества Мингосимуществом России с письменного согласия государственного заказчика. В случае невключения данных активов в состав оцениваемого приватизируемого имущества они могут использоваться предприятием по договору (лицензионному договору) после их переоформления в установленном порядке.
1.7. Нематериальные активы, указанные в пункте 1.6, созданные при выполнении государственного заказа и учитываемые в бухгалтерском балансе на забалансовых счетах, непосредственно используемые предприятием в основной деятельности свыше одного года и приносящие доход, не включаются в состав оцениваемого приватизируемого имущества и могут использоваться предприятием с разрешения Мингосимущества России по договору (лицензионному договору) после их перерегистрации в установленном порядке.
1.8. Принадлежащие предприятию права заявителя по авторским свидетельствам СССР на изобретения, по которым на момент приватизации не истек 20-летний срок с даты подачи заявки, и свидетельствам СССР на промышленные образцы, по которым на момент приватизации не истек 15-летний срок с даты подачи заявки, а также патентам СССР, выданным на имя Государственного фонда изобретений СССР, включаются в состав оцениваемого имущества по балансу за вычетом начисленного износа.