Постановление Правительства РФ от 11.05.93 N 446

"О первоочередных задачах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации"
Редакция от 11.05.1993 — Документ утратил силу, см. «Постановление Правительства РФ от 27.11.2000 N 897»

СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 мая 1993 г. N 446

О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ ЗАДАЧАХ ПО РАЗВИТИЮ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях обеспечения развития и государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить комплекс первоочередных мер по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации согласно приложению N 1.

Впредь, до принятия законодательства, регулирующего деятельность малых предприятий, при определении субъектов малого предпринимательства руководствоваться постановлением Совета Министров РСФСР от 18 июля 1991 г. N 406 "О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР".

2. Считать государственную поддержку малого предпринимательства одним из важнейших направлений экономической реформы, способствующего развитию конкуренции, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, формированию широкого слоя собственников и предпринимателей.

Определить в качестве основных приоритетов развития малого предпринимательства:

производство и переработку сельскохозяйственной продукции;

производство продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления, лекарственных препаратов и медицинской техники;

оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;

строительство объектов жилищного, производственного и социального назначения;

инновационную деятельность.

3. Возложить на Министерство экономики Российской Федерации разработку основ политики государственной поддержки малого предпринимательства, координацию деятельности центральных органов федеральной исполнительной власти и формирования инфраструктуры малого предпринимательства, а также выработку рекомендаций для органов исполнительной власти субъектов Федерации.

Поручить Министерству экономики Российской Федерации совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом, другими заинтересованными центральными органами федеральной исполнительной власти, общественными объединениями внести во II квартале 1993 г. в Совет Министров - Правительство Российской Федерации предложения по координации деятельности центральных органов федеральной исполнительной власти по поддержке малого предпринимательства и формах их взаимодействия с общественными объединениями.

4. Министерству финансов Российской Федерации, Государственной налоговой службе Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации до 15 июня 1993 г. обеспечить разработку и представление в Совет Министров - Правительство Российской Федерации проекта закона о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации, предусмотрев налоговые льготы для малых предприятий, работающих по приоритетным направлениям, в том числе:

освобождение от налогообложения суммы прибыли, накопленной за определенный период времени и используемой для развития собственного производства;

установление льготных ставок налога на прибыль малых предприятий в третий и четвертый годы работы с момента их регистрации;

возмещение налога на добавленную стоимость, уплачиваемого малыми предприятиями поставщикам оборудования и иных основных средств;

освобождение от налога на прибыль средств негосударственных юридических лиц и от подоходного налога - физических лиц, направляемых в Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции и аналогичные государственные фонды, создаваемые органами государственной власти и управления субъектов Федерации и органами местного самоуправления;

предоставление льгот по налогообложению доходов коммерческих банков, предоставляющих кредиты малым предприятиям, занимающимся производственной деятельностью;

распространение на малые предприятия, образованные в результате выделения (разделения) предприятий-монополистов, при условии их приватизации, льгот по налогообложению, установленных для вновь созданных малых предприятий;

сохранение налоговых льгот для малых предприятий при их приватизации;

уточнение порядка и сроков взимания налога на прибыль и налога на добавленную стоимость для малых предприятий.

При доработке налогового законодательства Российской Федерации рассмотреть возможность зачисления налога на прибыль малых предприятий, работающих по приоритетным направлениям, полностью в местные бюджеты.

5. Установить, что с 1 июля 1993 г. отчет об уплате налогов с малых предприятий производится не чаще одного раза в квартал.

6. В целях привлечения к внешнеэкономической деятельности малого предпринимательства, а также дополнительных средств в республиканский бюджет Российской Федерации установить на 1993 год дополнительные экспортные квоты Министерству внешних экономических связей Российской Федерации согласно приложению N 2 для аукционной продажи малым предприятиям, работающим по приоритетным направлениям.

Предоставить право Министерству внешних экономических связей Российской Федерации продлевать срок действия лицензий, выданных в счет экспортных квот, приобретенных малыми предприятиями на аукционах, независимо от срока их действия.

7. Установить, что выделение государственных кредитных ресурсов субъектам малого предпринимательства производится в первую очередь под проекты, обеспечивающие указанные в пункте 2 настоящего постановления приоритеты развития малого предпринимательства.

8. Возложить на Заместителя Председателя Совета Министров - Правительства Российской Федерации Федорова Б.Г. координацию работы с зарубежными финансовыми институтами по реализации международных программ поддержки малого предпринимательства в России. С этой целью в десятидневный срок создать рабочую группу по проведению этой работы.

9. Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом, Министерству юстиции Российской Федерации при подготовке проекта Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" предусмотреть установление срока регистрации предприятия не более 10 дней с момента подачи документов и меры ответственности государственных служащих при отказе приема документов для регистрации предприятия.

10. Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом совместно с Министерством финансов Российской Федерации в месячный срок:

представить для утверждения в установленном порядке предложения по формированию за счет приватизационных чеков уставного капитала малых предприятий, создаваемых физическими лицами в форме товариществ и акционерных обществ;

представить предложения по направлению части средств, полученных от приватизации государственной собственности, на поддержку малого предпринимательства;

подготовить и представить в Совет Министров - Правительство Российской Федерации предложения для внесения в Верховный Совет Российской Федерации, регулирующие порядок сдачи в аренду и выкупа субъектами малого предпринимательства зданий и помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

11. Рекомендовать Государственному комитету Российской Федерации по статистике с участием заинтересованных центральных органов федеральной исполнительной власти в III квартале 1993 г. разработать и ввести в действие унифицированную систему государственной статистической отчетности для малого предпринимательства.

12. Министерству безопасности Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации в месячный срок разработать комплекс мер по ужесточению борьбы с вымогательством и хищениями.

13. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Федерации с участием общественных объединений и предпринимателей с учетом местных особенностей разработать и осуществить первоочередные меры по развитию малого предпринимательства и реализации комплекса первоочередных мер по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации.

14. Установить, что действие настоящего постановления распространяется на малые предприятия, работающие по приоритетным направлениям, указанным в пункте 2 настоящего постановления. Настоящее постановление на распространяется на вновь создаваемые малые государственные предприятия.

Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН

Приложение N 1
к постановлению Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
от 11 мая 1993 г. N 446

КОМПЛЕКС ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Основные мероприятияИсполнителиФорма документаСроки представления документа
I. Нормативно-правовое обеспечение
Подготовка проекта Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", предусмотрев в нем:Госкомимущество России, Минюст России совместно с заинтересованными министерствами и ведомствамипроект Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности"май 1993 г.
установление государственных гарантий прав предпринимателей; введение упрощенного порядка регистрации предприятий и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица   
Подготовка проекта Закона Российской Федерации "О государственной поддержке малых негосударственных предприятий в Российской Федерации"ГКАП России, Минэкономики России, Минюст России, Госкомпром России, Госкомимущество Россиипроект Закона Российской Федерации "О государственной поддержке малых негосударственных предприятий в Российской Федерации"май 1993 г.
II. Финансово-кредитное обеспечение
Внесение изменений и дополнений в налоговое законодательство в части малых предприятий, действующих в приоритетных направленияхМинфин России, Госналогслужба России, Минюст России, ГКАП России, Госкомпром России Минэкономики Россиипроект Закона Российской Федерации "О внесении изменений в законы РСФСР "О налоге на добавленную стоимость", "О налогообложении доходов банков" и Закон Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций"июнь 1993 г.
Подготовка проекта Положения о порядке взимания платы за коммунальные услуги с субъектов малого предпринимательстваКМХ России, Минэкономики России, ГКАП России, Минфин Россиипроект постановления Верховного Совета Российской Федерациимай 1993 г.
Подготовка предложений об особенностях амортизационной политики для субъектов малого предпринимательстваМинэкономики России совместно с заинтересованными организациямипостановление Правительства Российской Федерациимай 1993 г.
Подготовка предложений о системе гарантий под кредиты и страхование деятельности субъектов малого предпринимательстваМинфин России с участием Банка России, Федеральной инспекции по надзору за страховой деятельностью, Минэкономики России, ГКАП России-"-июнь 1993 г.
Подготовка предложений об уменьшении размера государственных пошлин, взимаемых с субъектов малого предпринимательстваМинфин России, ГКАП России, Госналогслужба Россиипроект закона Российской Федерации-"-
III. Информационно-техническое обеспечение
Разработка программы информационного обеспечения малого предпринимательстваГоскомпром России, Роскоминформ, Госкомимущество России, Минсвязи России, ГКАП России, Роскомоборонпром, Госкомстат Россиипостановление Правительства Российской Федерациииюнь 1993 г.
Создание банка данных о неиспользуемых производственных мощностях, объектах незавершенного строительства, местных источниках сырья, технологиях и "ноу-хау" для малых предприятийГоскомпром России совместно с заинтересованными организациямипостановление Правительства Российской Федерацииоктябрь 1993 г.
IV. Внешнеэкономическая деятельность
Подготовка предложений о предоставлении отсрочек от уплаты таможенных пошлин малым предприятиям, действующим в приоритетных направленияхМинфин России, Минэкономики России, МВЭС России, ГТК России, ГКАП Россиипроект Указа Президента Российской Федерациимай 1993 г.
Обеспечение поддержки внешнеэкономической деятельности малых предприятий в организации деловых контактов с иностранными фирмами за рубежом, а также в реализации информационных и учебных программРАМС, МИД России, МВЭС России, Минэкономики России, ГКАП Россииинформационные материалы для субъектов малого предпринимательства о сотрудничестве с зарубежными странами->>-
V. Организационное, кадровое консультационное обеспечение
Подготовка Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательстваМинэкономики России, ГКАП России, Госкомпром России, Минфин России, Роскоммолодежи, общественные организации, Роскомоборонпромпроект Федеральной программыавгуст 1993 г.
Подготовка рекомендаций по разработке региональных программ поддержки малого предпринимательстваМинэкономики России, Госкомпром России, ГКАП России, Роскомоборонпромметодические рекомендации по разработке региональных программиюнь 1993 г.
Создание Российского фонда федеральных молодежных программРоскоммолодежи, Минэкономики России, Минфин России, Минюст Россиипостановление Правительства Российской Федерации-"-
Подготовка предложений об обеспечении экологической безопасности предпринимательстваМинэкологии России совместно с заинтересованными организациями-"-май 1993 г.
Подготовка предложений по включению в учебные программы средних школ, средних специальных учебных заведений, вузов программ по основам предпринимательстваМинобразование России, Государственный комитет Российской Федерации по высшему образованию, Роскоммолодежи-"-июнь 1993 г.
Разработка положения и создание межведомственного и координационного совета по развитию предпринимательства молодежиРоскоммолодежиРаспоряжение Правительства Российской Федерациимай 1993 г.
Разработка комплекса мер и программы по переподготовке и повышению квалификации работников центральных органов федеральной исполнительной власти и территориальных органов управления, занимающихся вопросами поддержки предпринимательстваРоскадры, АНХ России, РАУ, ГКАП России, главы администраций регионов, Международный центр кадровых программ-"-июль 1993 г.
Подготовка предложений по разработке комплекса зарубежных адаптированных учебно-методических материалов для самообразования лиц, занимающихся малым предпринимательствомРоскадры, Международный центр кадровых программ, РАМСРаспоряжение Правительства
Российской Федерации
август 1993 г.
Организация при профессиональных образовательных учреждениях сети учебно-консультационных пунктов для лиц, занимающихся малым предпринимательствомГосударственный комитет Российской Федерации по высшему образованию, Госкомпром России, Роскадры-"-июль 1993 г.
При доработке федеральной программы информатизации предусмотреть разработку проекта информатизационного обеспечения малых предприятийРоскоминформ, Минэкономики России, ГКАП России, Госкомстат России, Госкомпром России -"-
Подготовка и издание сборника нормативно-правовых актов Российской Федерации по малому предпринимательстваМинэкономики России, Минюст России, ГКАП России, Госналогслужба России, редакция газеты "Российские вести" июнь 1993 г.
Регулярная публикация вновь принимаемых нормативно-правовых актов Российской Федерации по малому предпринимательству, ежемесячная публикация консультаций для работников малых предприятийредакция газеты "Российские вести", Минэкономики России, ГКАП России начиная с июня 1993 г.

Приложение N 2
к постановлению Совета Министров
Правительства Российской Федерации
от 11 мая 1993 г. N 446

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ КВОТЫ ПОСТАВОК ПРОДУКЦИИ ЗА ПРЕДЕЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1993 ГОДУ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ НА АУКЦИОННОЙ И КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ СРЕДИ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, РАБОТАЮЩИХ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ

Наименование продукции Единица измерения Код по ТН ВЭД Объем квот для аукционной продажи
Нефть сырая млн. тонн 270900900 1,3
Мазут топочный тыс. тонн 271000790 500
Цветные металлы:    
алюминий необработанный (за исключением поставок в страны ЕЭС) -"-7601 90
никель -"-7502 10
латунь литейная -"-740321000 0,5
бронза литейная -"-740322000 0,5
прокат медный -"-7407-7409, 7411 4