ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2011 г. N 677
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ В ОТНОШЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ НАУЧНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.01.2012 N 46, от 06.03.2015 N 201, от 06.12.2018 N 1492, от 14.12.2018 N 1560)
В соответствии с частью 3.1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила заключения договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества государственных или муниципальных образовательных организаций, являющихся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, бюджетных и автономных научных учреждений. (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.03.2015 N 201)
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 августа 2011 г. N 677
ПРАВИЛА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ В ОТНОШЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ НАУЧНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.01.2012 N 46, от 06.03.2015 N 201, от 06.12.2018 N 1492, от 14.12.2018 N 1560)
1. Настоящие Правила определяют порядок и условия заключения без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества государственных или муниципальных образовательных организаций, являющихся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, бюджетных и автономных научных учреждений (далее соответственно - имущество, учреждения), заключаемых учреждениями с созданными ими хозяйственными обществами, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау)), право использования которых внесено в качестве вклада в их уставные капиталы (далее соответственно - договоры, хозяйственные общества, результаты интеллектуальной деятельности). (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.03.2015 N 201)
2. Хозяйственное общество направляет в учреждение заявку о необходимости заключения договора (далее - заявка), содержащую следующие сведения:
а) потребность хозяйственного общества в имуществе;
б) количество новых технологий, планируемых к получению при применении (внедрении) хозяйственным обществом результатов интеллектуальной деятельности за 5 лет;
в) объем научно-технической продукции и количество новых (инновационных) продуктов и высокотехнологичных услуг, которые планируется произвести (оказать) хозяйственным обществом за 5 лет (в стоимостных показателях и единицах соответственно).
3. К заявке прилагаются следующие документы:
а) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов хозяйственного общества;
б) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.12.2018 N 1492)
в) сведения, подтверждающие, что деятельность хозяйственного общества заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности.
4. Учреждение рассматривает заявку в течение 5 календарных дней со дня ее регистрации и информирует в письменной форме хозяйственное общество о наличии (отсутствии) имущества, которое может быть передано в аренду хозяйственному обществу, а также о решении направить своему учредителю в письменной форме обращение о согласовании передачи хозяйственному обществу в аренду имущества (далее - обращение). Сроки, исчисляемые в календарных днях, не учитывают период новогодних каникул. (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.12.2018 N 1492)
5. В случае поступления в учреждение от 2 и более хозяйственных обществ заявок в отношении аренды 1 объекта (объектов) решение о направлении учредителю обращения принимается в порядке очередности исходя из даты поступления заявок.
6. Учреждение направляет учредителю обращение с подтверждением полномочий лица, подписавшего обращение. К обращению прилагаются следующие документы:
а) перечень правоустанавливающих документов на результаты интеллектуальной деятельности;
б) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выданная не ранее чем за 1 месяц до ее направления в государственные органы по управлению государственным имуществом или орган по управлению муниципальным имуществом (далее - орган по управлению имуществом), и копии документов, содержащих описание и технические характеристики движимого имущества, выданные уполномоченной организацией; (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2018 N 1560)
в) отчет об оценке рыночной стоимости арендной платы, подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
г) документ учреждения, содержащий анализ влияния предоставления имущества в аренду без права выкупа на основную деятельность учреждения, предусмотренную его уставом;
д) документы, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящих Правил.
7. Учредитель рассматривает обращение в течение 15 календарных дней со дня его регистрации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.12.2018 N 1492)
При этом учредитель с целью уточнения представленных учреждением в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил документов имеет право запросить у учреждения пояснения к представленной информации.
В этом случае срок рассмотрения учредителем обращения продлевается на 15 календарных дней со дня поступления указанных пояснений. (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.12.2018 N 1492)
8. Если учредителем по результатам рассмотрения обращения и документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, принято решение о несогласовании передачи учреждением имущества в аренду хозяйственному обществу, он не позднее 15 календарных дней со дня регистрации обращения (при наличии поступивших пояснений - не позднее 15 календарных дней со дня их поступления) направляет в учреждение мотивированный отказ. Основаниями для отказа в согласовании являются: (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.12.2018 N 1492)
а) непредставление документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил;
б) несоответствие планируемого использования хозяйственным обществом имущества требованиям пункта 2 части 3.1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции".
9. Если учредителем по результатам рассмотрения обращения и документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, и пояснений к ним (при их наличии) принято решение о возможности передачи имущества в аренду хозяйственному обществу, учредитель по истечении предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил сроков рассмотрения обращения обязан в течение 10 рабочих дней в письменной форме уведомить учреждение о направлении его обращения на согласование в следующие органы по управлению имуществом:
а) в отношении федерального имущества - в федеральный орган исполнительной власти, который в рамках своей компетенции, установленной актами, определяющими статус этого органа, от имени Российской Федерации осуществляет права собственника имущества;
б) в отношении государственного имущества субъектов Российской Федерации - в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, который в рамках своей компетенции, установленной актами, определяющими статус этого органа, от имени субъекта Российской Федерации осуществляет права собственника имущества;
в) в отношении муниципального имущества - в уполномоченный орган по управлению муниципальным имуществом, который в рамках своей компетенции, установленной актами, определяющими статус этого органа, от имени муниципального образования осуществляет права собственника имущества.
10. Взаимодействие учредителя федерального бюджетного учреждения или федерального автономного учреждения с органом по управлению имуществом, указанным в подпункте "а" пункта 9 настоящих Правил, осуществляется через межведомственный портал по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - портал) посредством размещения электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.12.2018 N 1492)
10(1). Учредитель направляет в орган по управлению имуществом, указанный в подпункте "а" пункта 9 настоящих Правил, следующие документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью: (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.12.2018 N 1492)
а) письмо с приложением решения учредителя о возможности передачи имущества в аренду хозяйственному обществу; (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.12.2018 N 1492)
б) документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, и пояснения к ним (при наличии). (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.12.2018 N 1492)
10(2). Орган по управлению имуществом, указанный в подпункте "а" пункта 9 настоящих Правил, рассматривает предусмотренные пунктом 10(1) настоящих Правил документы и не позднее 15 календарных дней со дня их размещения на портале согласовывает решение учредителя о возможности передачи имущества в аренду хозяйственному обществу либо направляет учредителю мотивированный отказ в его согласовании посредством размещения на портале уведомления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Основаниями для отказа в согласовании являются: (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.12.2018 N 1492)
а) непредставление документов, предусмотренных пунктом 10(1) настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.12.2018 N 1492)
б) наличие ограничений (обременений) прав на имущество, предлагаемое к передаче в аренду. (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.12.2018 N 1492)
10(3). В случае непоступления от органа по управлению имуществом, указанного в подпункте "а" пункта 9 настоящих Правил, ответа на письмо, указанное в подпункте "а" пункта 10(1) настоящих Правил, в течение 30 календарных дней со дня размещения электронных документов на портале решение учредителя считается согласованным. (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.12.2018 N 1492)
11. В отношении государственного имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества учредитель направляет в соответствующий орган по управлению имуществом, указанный в подпункте "б" или подпункте "в" пункта 9 настоящих Правил, следующие документы: (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.12.2018 N 1492)
а) письмо с приложением решения учредителя о возможности передачи имущества в аренду хозяйственному обществу; (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.12.2018 N 1492)
б) документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, и пояснения к ним (при наличии). (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.12.2018 N 1492)
11(1). Соответствующий орган по управлению имуществом, указанный в подпункте "б" или подпункте "в" пункта 9 настоящих Правил, рассматривает предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил документы и не позднее 15 календарных дней со дня их получения согласовывает решение учредителя о возможности передачи имущества в аренду хозяйственному обществу либо направляет учредителю мотивированный отказ в его согласовании. Основаниями для отказа в согласовании являются: (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.12.2018 N 1492)
а) непредставление документов, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.12.2018 N 1492)
б) наличие ограничений (обременений) прав на имущество, предлагаемое к передаче в аренду. (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.12.2018 N 1492)
11(2). В случае непоступления от соответствующего органа по управлению имуществом, указанного в подпункте "б" или подпункте "в" пункта 9 настоящих Правил, ответа на письмо, указанное в подпункте "а" пункта 11 настоящих Правил, в течение 30 календарных дней со дня его направления решение учредителя считается согласованным. (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.12.2018 N 1492)
12. Учредитель в течение 5 рабочих дней после получения ответа от соответствующего органа по управлению имуществом, указанного в пункте 9 настоящих Правил, или по истечении 30 календарных дней со дня направления письма, указанного в подпункте "а" пункта 10(1) или в подпункте "а" пункта 11 настоящих Правил (в случае непоступления ответа), информирует учреждение о результатах рассмотрения указанным органом по управлению имуществом данного письма путем направления учреждению решения о согласовании обращения или об отказе в согласовании. (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.12.2018 N 1492)
13. Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.12.2018 N 1492)
14. После получения указанного в пункте 12 настоящих Правил решения учреждение имеет право заключить с хозяйственным обществом договор. (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.12.2018 N 1492)
15. Учреждение заключает с хозяйственным обществом договор, в соответствии с которым хозяйственному обществу в аренду без права выкупа передается имущество. При этом существенным условием договора является запрет на передачу в субаренду имущества, передачу хозяйственным обществом своих прав и обязанностей, предусмотренных договором, другим лицам, предоставление имущества в безвозмездное пользование, залог таких арендных прав, а также на использование имущества в целях, не связанных с практическим применением (внедрением) результатов интеллектуальной деятельности.
16. Договором предусматривается обязанность хозяйственного общества предоставлять учреждению ежегодно, не позднее 15 дней со дня окончания годового периода, исчисляемого со дня заключения договора:
а) информацию о практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат учреждению и права использования которых внесены учреждением в качестве вклада в уставный капитал арендатора, а также о практическом использовании переданного в аренду имущества;
б) информацию о количестве новых технологий, полученных при применении (внедрении) арендатором результатов интеллектуальной деятельности за отчетный период;
в) информацию о произведенном объеме научно-технической продукции и количестве новых (инновационных) продуктов и оказанных высокотехнологичных услугах за отчетный период (в стоимостных показателях и единицах соответственно);
г) копию бухгалтерского отчета о финансовой деятельности за предыдущий год.
17. Договором предусматривается ответственность хозяйственного общества за предоставление учреждению неполных и (или) недостоверных сведений.
18. При заключении договора в отношении федерального имущества размер и порядок внесения арендной платы устанавливаются с соблюдением следующих условий: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.01.2012 N 46)
а) в первый год аренды - 40 процентов размера арендной платы;
б) во второй год аренды - 60 процентов размера арендной платы;
в) в третий год аренды - 80 процентов размера арендной платы;
г) в четвертый год аренды и далее - 100 процентов размера арендной платы.
19. Размер арендной платы, предусмотренный пунктом 18 настоящих Правил, устанавливается в процентном отношении на основании отчета об оценке рыночной арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Имущество, переданное в соответствии с договором и на условиях арендной платы, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил, предоставляется хозяйственному обществу однократно.
20. Учреждение в течение 10 дней со дня заключения договора уведомляет в письменной форме учредителя и орган по управлению имуществом о заключении договора (с приложением перечня переданного в аренду имущества и указанием срока его передачи в аренду).
21. Контроль за целевым использованием переданного хозяйственному обществу в аренду имущества осуществляется учреждением.
В случае нарушения хозяйственным обществом условий договора учреждение обязано принять меры, направленные на устранение такого нарушения или расторжение договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
22. Учреждение в течение 10 дней с дня расторжения договора уведомляет учредителя и орган по управлению имуществом о расторжении договора с указанием причин его расторжения.