Постановление Минтруда РФ от 14.01.99 N 1

"Об утверждении методических рекомендаций о реструктуризации задолженности организаций по страховым взносам в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации"
Редакция от 14.01.1999 — Действует

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 1999 г. N 1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ О РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях создания условий для реального исполнения бюджета Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, в соответствии с экономическими и финансовыми возможностями организаций к уплате страховых взносов в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Государственной налоговой службой Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Методические рекомендации о реструктуризации задолженности организаций по страховым взносам в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации.

Министр труда и социального
развития Российской Федерации
С.КАЛАШНИКОВ

Приложение
к Постановлению
Минтруда России
от 14 января 1999 г. N 1

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
О РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Настоящие Методические рекомендации о реструктуризации задолженности организаций по страховым взносам в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации (далее - методические рекомендации) определяют порядок проведения реструктуризации задолженности организаций по страховым взносам и пеням в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации (далее - фонд занятости) путем предоставления организациям отсрочки и (или) рассрочки по уплате указанной задолженности на основе соглашений, заключаемых между территориальными органами Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения (далее - органы по вопросам занятости) и организацией - должником.

1. Под реструктуризацией задолженности в настоящих методических рекомендациях понимается отсрочка и (или) рассрочка по уплате задолженности организаций по страховым взносам в фонд занятости, включая начисленные на них пени, при условии обязательной уплаты текущих платежей начиная с даты заключения соглашений об отсрочке и (или) рассрочке погашения задолженности организации по страховым взносам и пеням в фонд занятости (далее - соглашение).

2. Реструктуризация задолженности организаций - исполнителей государственного оборонного заказа 1994 - 1997 годов по страховым взносам в фонд занятости проводится в соответствии со статьей 24 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год".

Реструктуризация задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса по страховым взносам в фонд занятости проводится в соответствии со статьей 74 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год".

3. Реструктуризация задолженности организаций по страховым взносам в фонд занятости проводится при наличии документального подтверждения невозможности погашения образовавшейся задолженности из-за недостаточности денежных средств на расчетных счетах организаций, включая валютные счета.

4. При проведении реструктуризации задолженности организации по страховым взносам в фонд занятости орган по вопросам занятости может предоставлять организации отсрочку и (или) рассрочку ее уплаты: по основному долгу - на срок до 4 лет, по пеням - на срок до 10 лет.

5. Отсрочка и (или) рассрочка погашения задолженности по страховым взносам в фонд занятости предоставляются организации органом по вопросам занятости на основании заявления организации о реструктуризации задолженности организации по страховым взносам в фонд занятости (форма заявления - приложение N 1 к настоящим методическим рекомендациям), соглашения об отсрочке и (или) рассрочке погашения задолженности организации по страховым взносам и пеням в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации (форма соглашения - приложение N 2 к настоящим методическим рекомендациям), заключенного между органом по вопросам занятости и организацией, и соответствующего графика погашения задолженности по страховым взносам и начисленным по ним пеням, являющегося неотъемлемой частью соглашения.

При этом приостанавливается начисление пени организации на сумму недоимки по страховым взносам в фонд занятости на период действия указанных соглашений.

Задолженность по ранее начисленным пеням, подлежащая реструктуризации, пересчитывается в соответствии с федеральным законом.

6. Обязательным условием предоставления организации отсрочки и (или) рассрочки погашения задолженности по страховым взносам в фонд занятости является обязательство организации о своевременной и в полном объеме уплате текущих страховых платежей в фонд занятости начиная с даты заключения соглашения.

7. Заявление о реструктуризации задолженности организации по страховым взносам в фонд занятости подается организацией в орган по вопросам занятости по месту ее регистрации.

К заявлению прилагаются заверенные государственной налоговой инспекцией по субъекту Российской Федерации (далее - налоговая инспекция):

а) бухгалтерская отчетность организации по перечню, установленному Государственной налоговой службой Российской Федерации и Федеральной службой России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению;

б) справка о задолженности организации по страховым взносам и начисленным по ним пеням в фонд занятости;

в) банковские выписки о наличии средств на счетах организации, в том числе валютных.

Все документы подаются в двух экземплярах.

8. Организация, в отношении которой в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 1998 года N 476 "О мерах по повышению эффективности применения процедур банкротства" возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве), к заявлению о реструктуризации задолженности прилагает мировое соглашение, заключенное организацией с конкурсными кредиторами на условиях, не дающих кредиторам преимуществ по сравнению с условиями реструктуризации, предусмотренными настоящими методическими рекомендациями, и заключение соответствующего территориального органа Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению о возможности проведения реструктуризации.

9. Орган по вопросам занятости не позднее чем в двухнедельный срок со дня получения документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих методических рекомендаций, рассматривает заявление о реструктуризации задолженности по страховым взносам и начисленным по ним пеням в фонд занятости со всеми прилагаемыми документами и по согласованию с налоговой инспекцией принимает соответствующее решение.

В случае несоблюдения организацией требований, предъявляемых к представленным документам, орган по вопросам занятости в течение 7 дней со дня их получения возвращает документы с указанием причин отказа.

10. Соглашение, заключенное органом по вопросам занятости с организацией и согласованное с налоговой инспекцией, должно содержать:

полное наименование организации, юридический адрес и идентификационный номер плательщика;

сумму задолженности по страховым взносам и начисленным пеням;

график погашения задолженности;

обязательство организации осуществлять в денежной форме платежи в счет погашения задолженности (в соответствии с установленным графиком), а также оплату текущих страховых взносов своевременно и в полном объеме.

Соглашение должно предусматривать право органа по вопросам занятости в одностороннем порядке расторгнуть соглашение в случае нарушения организацией обязательств по его выполнению.

11. Соглашение с организациями, имеющими долг в размере более 10 млн. рублей, согласовывается с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, до 10 млн. рублей - с вышестоящими органами по вопросам занятости.

В случае, если задолженность организации превышает 10 млн. рублей, организация представляет органу по вопросам занятости три экземпляра документов, перечисленных в пункте 7 настоящих методических рекомендаций. Один из этих экземпляров представляется этим органом в Министерство труда и социального развития Российской Федерации для согласования.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации в трехнедельный срок рассматривает указанные документы, принимает решение и сообщает об этом соответствующему органу по вопросам занятости.

12. Заключенные соглашения регистрируются органами по вопросам занятости в журнале учета соглашений об отсрочке и (или) рассрочке погашения задолженности организаций по страховым взносам и пеням в фонд занятости (форма журнала - приложение N 3 к настоящим методическим рекомендациям).

13. С момента подписания соглашения органом по вопросам занятости приостанавливается начисление пеней на сумму задолженности по страховым взносам.

При полном погашении организацией задолженности по страховым взносам в фонд занятости в сроки, предусмотренные соглашением, и своевременной уплате текущих страховых платежей в фонд занятости производится перерасчет начисленных и невзысканных сумм пеней.

Организация имеет право произвести полное или частичное погашение задолженности с опережением сроков, установленных графиком погашения задолженности по страховым взносам и начисленным пеням в фонд занятости.

14. Организация теряет право на предоставленную ей отсрочку и (или) рассрочку погашения задолженности по страховым взносам в фонд занятости, если с момента заключения соглашения допущено нарушение сроков и объемов перечислений как по текущим платежам, так и по погашению задолженности по страховым взносам и пеням.

Решение о прекращении отсрочки и (или) рассрочки принимается органом по вопросам занятости с письменным извещением организации.

При досрочном расторжении соглашения орган по вопросам занятости имеет право выставить инкассовое поручение на непогашенную сумму задолженности по страховым взносам в фонд занятости.

При этом возобновляется начисление пени на непогашенную сумму задолженности на общих основаниях начиная с даты принятия решения о расторжении соглашения.

Погашение организацией оставшейся задолженности по страховым взносам в фонд занятости осуществляется в соответствии с федеральным законом.

15. Контроль за выполнением соглашения осуществляется органом по вопросам занятости и налоговой инспекцией.

16. Отчет органа по вопросам занятости о погашении организациями задолженности по страховым взносам и начисленным по ним пеням в фонд занятости представляется ежеквартально в Министерство труда и социального развития Российской Федерации (форма отчета - приложение N 4 к настоящим методическим рекомендациям).

Приложение N 1
к Методическим рекомендациям о
реструктуризации задолженности
организаций по страховым взносам
в Государственный фонд занятости
населения Российской Федерации,
утвержденным Постановлением
Минтруда России
от 14 января 1999 г. N 1

                                  ________________________________
                                   (Наименование территориального 
                                  ________________________________
                                      органа Минтруда России по   
                                  ________________________________
                                    вопросам занятости населения) 
                                                                  
                            ЗАЯВЛЕНИЕ                             
                                                                  
__________________________________________________________________
          (Наименование организации, юридический адрес,           
                     идентификационный номер)                     
в связи с  невозможностью  погашения  задолженности  по  страховым
взносам   и  начисленным  по  ним  пеням  в  Государственный  фонд
занятости населения  Российской  Федерации  из-за  недостаточности
денежных  средств  на  расчетных  счетах,  включая валютные счета,
просит разрешить реструктуризацию указанной задолженности:        
 
   Всего задолженность    
(тыс. руб.)
          В том числе:           
 
  страховые взносы 
(тыс. руб.)
    пени    
(тыс. руб.)
 
 
 
 
Руководитель _______________ _________ ___________________________
               (Наименование (Подпись)   (Фамилия, имя, отчество) 
                организации)                                      
                                                                  
                                М.П.                              
                                                                  
Дата поступления заявления _______________________________________
                               (Отметка территориального органа   
                                  Минтруда России по вопросам     
                                     занятости населения)         
                                                                  
Согласовано                                                       
__________________________________                                
     (Наименование должности)                                     
__________________________________                                
  (Наименование Государственной                                   
__________________________________                                
      налоговой инспекции по                                      
__________________________________                                
  субъекту Российской Федерации)                                  
_________ ________________________                                
(Подпись) (Фамилия, имя, отчество)                                
                                                                  
Дата                                                              
                                                                  
М.П.                                                              

Приложение N 2
к Методическим рекомендациям о
реструктуризации задолженности
организаций по страховым взносам
в Государственный фонд занятости
населения Российской Федерации,
утвержденным Постановлением
Минтруда России
от 14 января 1999 г. N 1

                            СОГЛАШЕНИЕ                            
             ОБ ОТСРОЧКЕ И (ИЛИ) РАССРОЧКЕ ПОГАШЕНИЯ              
      ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ И ПЕНЯМ      
            В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ            
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                       
                            N _______                             
                                                                  
                                      "__" _______________ 199_ г.
                                      (Дата заключения соглашения)
                                                                  
__________________________________________________________________
     (Наименование территориального органа Минтруда России по     
_________________________________________________________________,
                  вопросам занятости населения)                   
именуемый в дальнейшем -  Орган  по  вопросам  занятости,  в  лице
_________________________________________________________________,
               (Должность, фамилия, имя, отчество)                
действующий на   основании   Положения,   утвержденного   Приказом
Минтруда России от 22 октября 1998 г. N 282, с одной стороны,    и
__________________________________________________________________
                    (Наименование организации)                    
именуемая в дальнейшем Организация, в лице _______________________
                                                   (Должность,    
_______________________, действующая на основании ________________
фамилия, имя, отчество)                                (Устава,   
___________________________, с другой стороны, заключили настоящее
   положения и т.п.)                                              
соглашение о нижеследующем:                                       
                                                                  
                      1. Предмет соглашения                       
                                                                  
    Орган по вопросам занятости предоставляет Организации отсрочку
и  (или)  рассрочку погашения задолженности по страховым взносам и
пеням  (далее  - задолженность)  в Государственный  фонд занятости
населения   Российской   Федерации   (далее   -  фонд  занятости),
образовавшейся  по  состоянию  на "__" ______ 199_ года на срок до
"__" ______ 199_ года и приостанавливает начисление пеней на сумму
недоимки по страховым взносам в фонд занятости на период погашения
задолженности.                                                    
                                                                  
                      2. Обязанности сторон                       
                                                                  
    2.1. Организация обязуется:                                   
    погасить задолженность   в   сроки,   установленные  настоящим
соглашением,  в соответствии  с  согласованным  между  Органом  по
вопросам занятости и Организацией графиком погашения задолженности
в  фонд  занятости,  являющимся  неотъемлемой  частью   настоящего
соглашения;                                                       
    своевременно и в полном объеме уплачивать текущие  платежи  по
страховым взносам в фонд занятости.                               
    2.2. Орган по вопросам занятости обязуется:                   
    приостановить на   период   действия   настоящего   соглашения
начисление пеней на сумму недоимки по  страховым  взносам  в  фонд
занятости, указанную в пункте 1 настоящего соглашения;            
    при полном  погашении  Организацией  задолженности  в   сроки,
предусмотренные  настоящим  соглашением,  и  своевременной  уплате
текущих страховых платежей в  полном  объеме  и  в  течение  срока
действия    соглашения   произвести   перерасчет   начисленных   и
невзысканных сумм пеней.                                          
                                                                  
                    3. Ответственность сторон                     
                                                                  
    3.1. Платежи  осуществляются  Организацией  в  соответствии  с
графиком   погашения   задолженности   по   страховым   взносам  и
начисленным по  ним  пеням  в  фонд  занятости.  Обязательство  по
погашению  задолженности считается выполненным Организацией с даты
фактического поступления  средств  на  счета  Органа  по  вопросам
занятости в объемах, предусмотренных графиком.                    
    3.2. Организация теряет право на предоставленную ей отсрочку и
(или)  рассрочку  погашения  задолженности  по страховым взносам в
фонд занятости, если с момента заключения настоящего соглашения ею
допущено  нарушение  сроков  и объемов перечислений как по текущим
платежам,  так и по  погашению  задолженности  основного  долга  и
пеней.                                                            
    При этом возобновляется начисление пени на непогашенную  сумму
задолженности  на  общих  основаниях  с момента принятия решения о
расторжении настоящего соглашения.                                
    3.3. Все   споры  и  разногласия  рассматриваются  в  судебном
порядке.                                                          
                                                                  
                        4. Прочие условия                         
                                                                  
    Дополнения и изменения  в  настоящее  соглашение  вносятся  по
согласованию сторон соглашения.                                   
                                                                  
                   5. Срок действия соглашения                    
                                                                  
    Соглашение считается  заключенным  с  даты  его  подписания  и
действует  до  полного  погашения  задолженности  организаций   по
страховым взносам и начисленным по ним пеням в фонд занятости.    
    Настоящее соглашение составлено в  двух  экземплярах,  имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.      
                                                                  
       6. Юридические адреса и банковские реквизиты сторон        
                                                                  
________________________________  ________________________________
(Наименование Органа по вопросам     (Наименование Организации)   
        занятости)                                                
________________________________  ________________________________
юридический адрес ______________  юридический адрес ______________
________________________________  ________________________________
расчетный счет N _______________  расчетный счет N _______________
________________________________  ________________________________
        (Должность)                           (Должность)         
_________ ______________________  _________ ______________________
(Подпись)     (Фамилия, имя,      (Подпись)     (Фамилия, имя,    
                отчество)                         отчество)       
                                                                  
М.П.                              М.П.                            
                                                                  
Согласовано                                                       
__________________________________                                
     (Наименование должности)                                     
__________________________________                                
  (Наименование Государственной                                   
__________________________________                                
      налоговой инспекции по                                      
__________________________________                                
  субъекту Российской Федерации)                                  
_________ ________________________                                
(Подпись) (Фамилия, имя, отчество)                                
                                                                  
Дата                                                              
                                                                  
М.П.                                                              

Приложение
к Соглашению об отсрочке и (или)
рассрочке погашения задолженности
организации по страховым взносам
и пеням в Государственный фонд
занятости населения
Российской Федерации

ГРАФИК ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ И НАЧИСЛЕННЫМ ПО НИМ ПЕНЯМ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Квартал Сумма основного долга, подлежащего погашению Сумма пеней % за отсроченные суммы задолженности гр. 5 = гр. 3 х 1/4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации Итого с учетом % гр. 6 = (3 + 4 + 5)
1 2 3 4 5 6
Всего: Сумма, подлежащая погашению          
Сумма, подлежащая погашению в 1-й год          
  I квартал        
  II квартал        
  III квартал        
  IV квартал        
Остаток:          
Сумма, подлежащая погашению во 2-й год          
  I квартал        
  II квартал        
  III квартал        
  IV квартал        
Остаток:          
Сумма, подлежащая погашению в __ году          
  I квартал        
  II квартал        
  III квартал        
  IV квартал        
Итого          
Руководитель________________________________ Руководитель________________________________
(Наименование (Наименование
___________________________________________ ___________________________________________
территориального органа Минтруда организации)
___________________________________________    
России по вопросам занятости _____________________ _____________________
___________________________________________ (Подпись) (Фамилия, имя,
населения   отчество)
       
_____________________ _____________________ Главный бухгалтер  
(Подпись) (Фамилия, имя, _____________________ _____________________
  отчество) (Подпись) (Фамилия, имя,
      отчество)
"__" ___________ 199_ г.    
    "__" ___________ 199_ г.
М.П.      
    М.П.  

Приложение N 3
к Методическим рекомендациям о
реструктуризации задолженности
организаций по страховым взносам
в Государственный фонд занятости
населения Российской Федерации,
утвержденным Постановлением
Минтруда России
от 14 января 1999 г. N 1

ЖУРНАЛ УЧЕТА СОГЛАШЕНИЙ ОБ ОТСРОЧКЕ
И (ИЛИ) РАССРОЧКЕ ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ И ПЕНЯМ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Номер и дата соглашения Наименование организации - должника по страховым взносам и пеням в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и ее регистрационный номер Сумма задолженности, на которую предоставлена отсрочка и (или) рассрочка (млн. руб.) Срок погашения задолженности по страховым взносам в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации Отметка о погашении задолженности (номер и дата платежного поручения) Примечания
страховые взносы пени
1 2 3 4 5 6 7
             
             
             
             
             
             

Приложение N 4
к Методическим рекомендациям о
реструктуризации задолженности
организаций по страховым взносам
в Государственный фонд занятости
населения Российской Федерации,
утвержденным Постановлением
Минтруда России
от 14 января 1999 г. N 1

ОТЧЕТ
______________________________________________
(Наименование территориального органа Минтруда России по вопросам занятости населения)
О ПОГАШЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ И НАЧИСЛЕННЫМ ПО НИМ ПЕНЯМ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СОСТОЯНИЮ
НА "__" ______ 199_ Г.

(Квартальная, годовая отчетность составляется нарастающим итогом с начала отчетного периода на 01.04, 01.07, 01.10, 01.01, представляется территориальными органами Минтруда России по вопросам занятости населения в Министерство труда и социального развития Российской Федерации: квартальная - до 25 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, годовая - до 10 апреля, следующего за отчетным годом)

N стр. Наименование Единиц
010 Количество обращений плательщиков страховых взносов за отсрочкой (рассрочкой) погашения задолженности по страховым взносам и начисленным по ним пеням в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации  
011 Количество заключенных соглашений о предоставлении отсрочки (рассрочки) погашения задолженности по страховым взносам и начисленным по ним пеням в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, всего:  
012 в том числе со сроком до 1 года  
013 со сроком до 2-х лет  
014 со сроком до 3-х лет  
015 со сроком до 4-х лет  
016 из строки 011 со сроком погашения задолженности по пеням до 10 лет  
N стр. Наименование Всего, тыс. руб. Из графы 3
Задолженность по страховым взносам, тыс. руб. Задолженность по начисленным пеням, тыс. руб.
1 2 3 4 5
017 Общая сумма задолженности по страховым взносам и начисленным по ним пеням в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, на которую предоставлена отсрочка (рассрочка) погашения в соответствии с заключенными соглашениями, всего:      
  в том числе      
018 со сроком до 1 года      
019 со сроком до 2-х лет      
020 со сроком до 3-х лет      
021 со сроком до 4-х лет      
022 из строки 017 со сроком погашения задолженности по пеням до 10 лет      
023 Поступило финансовых средств в счет погашения задолженности по страховым взносам по заключенным соглашениям      
024 Сумма пересчитанных пеней, подлежащих уплате      
Руководитель __________________________________________________________________________
  (Наименование территориального органа Минтруда
  России по вопросам занятости населения)
     
  __________________________ ____________________________
  (Подпись) (Фамилия, имя, отчество)
     
Главный бухгалтер __________________________ ____________________________
  (Подпись) (Фамилия, имя, отчество)
     
  М.П.  
     
Дата составления