АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 25 сентября 2018 г. по делу N А73-10473/2018
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18.09.2018.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе:
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Задорожного Евгения Сергеевича к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.. Хабаровска (ОГРН 1042700263396, ИНН 2724022154, место нахождения: 680021, г. Хабаровск, ул. Станционная, 18) о признании незаконными действий по внесению 08.06.2018 в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 2182724327740 о недостоверности сведений об участнике ООО "СК Союз" и об обязании исключить запись
третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "СК Союз" (ОГРН 1152722003444, ИНН 2722047530, место нахождения: 680011, г. Хабаровск, ул. Советская, 3, оф. 334);
третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю (680038, г. Хабаровск, ул. Лейтенанта Шмидта, 40)
при участии в судебном заседании:
от Задорожного Е.С.: Задорожный Е.С. - лично; Коваленко В.В. представитель по нотариальной доверенности от 27.06.2018 N 27АА 1284072; Подвигина Н.В. представитель по нотариальной доверенности от 20.08.2018 N 27АА 1287626;
от ИФНС России по Железнодорожному району: Сухарь Н.А. представитель по доверенности от 12.01.2018 N 19-20/00789;
от Межрайонной ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю: Воробьева К.С. представитель по доверенности от 18.07.2018 N 04-31/010853; Торчинская Е.В. представитель по доверенности от 06.09.2018 N 04-31/013504;
от ООО "СК "Союз": Подвигина Н.В. представитель по доверенности от 01.02.208., Пономарев В.Ю. представитель по доверенности от 05.02.2018 б/н.
установил:
Задорожный Евгений Сергеевич (далее - заявитель, Задорожный Е.С.) обратился в арбитражный суд с заявлением, в соответствии с требованиями которого просит признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее - ИФНС России по Железнодорожному району, налоговый орган, регистрирующий орган) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи N 2182724327740 от 08.06.2018 о недостоверности сведений о Задорожном Е.С. как об участнике ООО "СК Союз".
В целях восстановления нарушенного права заявитель просит обязать регистрирующий орган исключить из ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора, привлечены: ООО "СК "Союз" и налоговый орган по месту учета ООО "СК "Союз" - Межрайонная ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю.
Доводы заявителя по существу основаны на том, что гр. Задорожный Е.С. является фактическим учредителем ООО "СК Союз", в связи с чем, у регистрирующего органа отсутствовали законные основания для внесения в ЕГРЮЛ сведений в отношении недостоверности спорных сведений.
В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.
Регистрирующим органом представлен письменный отзыв на заявление, в соответствии с которым ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска не согласилась с заявленными требованиями.
Представители этого органа, в судебном заседании поддержав доводы, изложенные в отзыве, просили в удовлетворении заявленных требований отказать.
Позиция регистрирующего органа поддержана и представителями Межрайонной ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю.
В ходе судебного разбирательства арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, ООО "СК Союз" зарегистрировано в качестве юридического лица 29.07.2015 за основным государственным регистрационным номером 1152722003444 и состоит на учете Межрайонной ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю.
В рамках проведения мероприятий при осуществлении налогового контроля Межрайонной ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю установлены признаки фиктивности учредителя ООО "СК Союз" - Задорожного Е.С., а именно: уклонение учредителя от явки в налоговый орган по повесткам о вызове на допрос свидетеля от 23.01.2018, от 01.03.2018; отсутствие ООО "СК Союз" по юридическому адресу; наличие у ООО "СК Союз" признаков "транзитной" организации, являющейся участником в цепочке составления формального документооборота в целях занижения налогов, подлежащих уплате в бюджет.
В связи с установлением признаков недостоверности сведений об учредителе, Межрайонная ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю 12.04.2018 направила в регистрирующий орган заявление по форме N Р34002 в котором отразило указанные выше признаки недостоверности сведений об учредителе.
С учетом представленного заявления регистрирующий орган в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ сформировал и направил в адрес ООО "СК Союз", его учредителя и руководителя уведомления от 16.04.2018 о необходимости представления достоверных сведений в отношении учредителя ООО "СК Союз".
В ответ на уведомление от 16.04.2018 Задорожный Е.С. 27.04.2016 представил в регистрирующий орган письмо от 26.04.2018 N 60 о подтверждении сведений в котором сообщил, о том, что данные, указанные в ЕГРЮЛ, об учредителе являются достоверными, поскольку Задорожный Е.С. является единственным учредителем ООО "СК Союз" на основании решения N 1 от 21.07.2018.
К письму приложено решение участника от 21.07.2015 N 1, а также протокол допроса свидетеля от 10.11.2017.
Полагая, что Задорожным Е.С. не подтверждена достоверность сведений об участнике ООО "СК Союз", регистрирующий орган 08.06.2018 внес в ЕГРЮЛ запись N 2182724327740 о недостоверности сведений о Задорожном Е.С. как об участнике ООО "СК Союз".
Не согласившись с действиями Инспекции по внесению вышеназванной записи, Задорожный Е.С. обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
В обоснование заявленных требований Задорожный Е.С. указывает на то, что он является действительным учредителем ООО "СК Союз" на основании принятого решения; ООО "СК Союз" осуществляет реальную хозяйственную деятельность; отказ от права участия в Обществе им не заявлялся; он не является "массовым" учредителем; до февраля 2018 года Задорожный Е.С. также являлся директором ООО "СК Союз", неоднократно вызывался на допрос в налоговые органы, где подтверждал свое фактическое руководство деятельностью Общества.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статьями 200 и 201 АПК РФ предусмотрено, что ненормативный акт, решение, действия (бездействие) государственного органа могут быть признаны арбитражным судом незаконными при доказанности одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Рассмотрев доводы заявителя и возражения регистрирующего органа, исследовав материалы дела и оценив в рамках статьи 71 АПК РФ, выслушав пояснения представителя Инспекции, суд приходит к следующим выводам.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона о регистрации в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.
Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.
Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон N 149-ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.
Одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации (статья 3 Закона N 149-ФЗ).
Необходимым условием проведения государственной регистрации является не только представление полного перечня документов, но и достоверность заявленной информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ. Документы, не отвечающие признакам достоверности, не могут являться основанием для внесения соответствующей записи в единый государственный реестр. Все третьи лица могут добросовестно полагаться на действительность данных, содержащихся в ЕГРЮЛ.
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 N 7075/11 также разъяснено, что необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.
Согласно пункту 1 статьи 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" обществом с ограниченной ответственностью признается созданное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества.
Пунктом 2 статьи 7 Закона об обществах с ограниченной ответственностью предусмотрено, что общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником.
В соответствии с подпунктом "д" пункта 1 статьи 5 Закона о регистрации в ЕГРЮЛ содержатся об учредителях (участниках) юридического лица, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
Единство и сопоставимость сведений ЕГРЮЛ, обеспечиваются, в том числе, проверкой достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.
Как установлено пунктом 4.2 статьи 9 Закона о регистрации, проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:
а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;
б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;
в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;
г) проведения осмотра объектов недвижимости;
д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.
Согласно пункту 6 статьи 11 Закона о регистрации в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона о регистрации, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).
В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом о регистрации, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений о юридическом лице.
Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона о регистрации мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9 Закона о регистрации).
Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ (далее - Приказ N 72) утверждены Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона о регистрации мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий.
Исходя из положений Приказа N 72, обязанность по установлению достоверности сведений ЕГРЮЛ возложена как на регистрирующие, так и на территориальные налоговые органы. При этом мероприятия по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, могут проводиться в отношении документов и сведений, имеющихся у территориальных органов ФНС России, полученных, в том числе, при осуществлении полномочий в установленной сфере деятельности ФНС России.
Территориальный налоговый орган вправе представить в регистрирующий орган заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ о юридическом лице.
Заинтересованность налогового органа обусловлена его прямыми обязанностями, установленными статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). Подпунктом 3) пункта 1 статьи 32 НК РФ установлена обязанность вести в установленном порядке учет организаций и физических лиц. В целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным НК РФ (пункт 1 статьи 83 НК РФ). Постановка на учет в налоговых органах российской организации по месту нахождения организации осуществляется на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (пункт 3 статьи 83 НК РФ).
При этом учитывается следующее: исходя из подп. 4 пункта 10 Приказа N 72 информация о несоответствии сведений, в том числе, об органах управления юридического лица, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений, может быть получена при осуществлении полномочий в установленной сфере деятельности ФНС России.
Официальный источник электронного документа содержит неточность: подпункт 4 в пункте 10 Приказа ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ отсутствует.
Из материалов дела следует, что 21.07.2015 Задорожным Е.С. принято решение N 1 о создании ООО "СК Союз" с уставным капиталом 40 000 руб.
Этим же решением определен адрес места нахождения Общества: г. Хабаровска, ул. Советская, 3, оф. 334 и на должность директора Общества назначен Задорожный Е.С.
Государственная регистрация ООО "СК Союз" произведена 29.07.2015.
Согласно решению от 08.02.2018 N 2 единственного участника Общества, Задорожным Е.С. принято решение об освобождении Задорожного Е.С. от занимаемой должности директора ООО "СК Союз" и назначении на данную должность Пытеля Дениса Сергеевича.
При этом регистрирующим органом 17.05.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО "СК Союз", а 30.05.2018 внесена запись о недостоверности сведений о Пытеле Д.В. как о директоре ООО "СК Союз".
Как указывалось выше, основанием для внесения спорной записи явились выводы регистрирующего органа о наличии признаков фиктивности учредителя ООО "СК Союз" - Задорожного Е.С., а именно: уклонение учредителя от явки в налоговый орган по повесткам о вызове на допрос свидетеля от 23.01.2018, от 01.03.2018; отсутствие ООО "СК Союз" по юридическому адресу; наличие у ООО "СК Союз" признаков "транзитной" организации, являющейся участником в цепочке составления формального документооборота в целях занижения налогов, подлежащих уплате в бюджет, которые не были устранены после направления уведомления о предоставлении достоверных сведений.
Однако, суд считает указанные выводы регистрирующего органа не основанными на имеющихся материалах дела.
Так, в ответ на уведомление о предоставлении достоверных сведений, Задорожный Е.С. представил в регистрирующий орган письмо, в котором подтвердил, что действительно является учредителем ООО "СК Союз".
К письму был приложен протокол допроса свидетеля от 10.11.2017 согласно которому Межрайонная ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю допросила Задорожного Е.С. по вопросам хозяйственной деятельности ООО "СК Союз".
Кроме этого, в материалы дела представлен протокол допроса свидетеля от 28.11.2016 N 05-15/6 согласно которому должностным лицом ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска проведен допрос Задорожного Е.С. по вопросам хозяйственной деятельности ООО "СК Союз".
Из указанных протоколов следует, что Задорожный Е.С. подтверждал свое участие в деятельности ООО "СК Союз"; указал виды деятельности, которыми занимается ООО "СК Союз"; указал штатную численность работников Общества, наименования банков в которых открыты расчетные счета Общества и иную информацию.
С учетом указанных обстоятельств, сама по себе неявка Задорожного Е.С. в налоговый орган по повесткам о вызове на допрос свидетеля от 23.01.2018 и от 01.03.2018, не может ни подтверждать, ни опровергать достоверность сведений о Задорожном Е.С. как об учредителе ООО "СК Союз".
Доводы налогового органа о том, что Задорожный Е.С. ранее также являлся участником иных юридических лиц: ООО "Риф", ООО "Стройград", ООО "Промторг", ООО "Фаворит", ООО "Эверест", которые были ликвидированы вследствие банкротства, по мнению суда не имеет никакого отношения к установлению обстоятельства, связанных с достоверностью сведений о Задорожном Е.С. как об участнике ООО "СК Союз", поскольку ликвидация юридического лица вследствие банкротства предусмотрена действующим законодательством и не может расцениваться в качестве неправомерных действий.
Доказательства тому, что Задорожный Е.С. на момент создания ООО "СК Союз" и в последующем является учредителем иных юридических лиц, т.е. "массовым" учредителем Инспекцией не представлено, как и не представлено доказательств тому, что Задорожный Е.С. когда-либо подвергался дисквалификации.
Более того, как установлено в ходе судебного разбирательства, Обществом представлялись сведения о среднесписочной численности работников, в том числе за 2017 год - на 12 человек; расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, по форме 6-НДФЛ за 9 месяцев 2017 года представлен на 45 человек.
Налоговым органом проведены мероприятия по допросу лиц, заявленных в представляемой отчетности в качестве работников ООО "СК Союз".
Так, Репников А.Л. в ходе допроса свидетеля, проведенного должностным лицом Межрайонной ИФНС России N 6 по Амурской области и оформленного протоколом допроса свидетеля от 13.10.2017, пояснил, что ООО "СК Союз" ему знакомо, он является работником в данной организации с 01.05.2017 на должности - монтер путей; Задорожного Е.С. он знает как генерального директора ООО "СК Союз".
Грек Е.В. в ходе допроса 13.10.2017 также пояснил, что работает в ООО "СК Союз", лично с Задорожным Е.С. не знаком, но знает, что Задорожный Е.С. является директором.
Балабкина Н.В. в ходе допроса 16.10.2017 пояснила, что ООО "СК Союз" ей знакомо, устроилась в данную организацию для подработки разнорабочим; с Задорожным Е.С. знакома, познакомилась при подписании договора найма, в тот момент работала в ОАО "Домостроительный завод", а ООО "СК Союз" были у них подрядной организацией.
Демидов А.А. в ходе допроса пояснил, что ООО "СК Союз" ему знакомо, работал в данной организации инженером-строителем; Задорожный Е.С. ему знаком; бланк трудового договора заполнил самостоятельно и передал сотруднику в офисе на ул. Советская, 3. Кроме того пояснил, что ООО "СК Союз" осуществляло строительство и ремонт.
Таким образом, показаниями свидетелей подтверждается факт осуществления ООО "СК Союз" хозяйственной деятельности, при этом ряд свидетелей подтвердили факт того, что ООО "СК Союз" находилось по адресу: г. Хабаровск, ул. Советская, 3.
Доводы налогового органа о недостоверности сведений об адресе ООО "СК Союз", как оснований, наряду с другими обстоятельствами, утверждать о том, что сведения о Задорожном Е.С. как об учредителе ООО "СК Союз" являются недостоверными, суд оценивает критически.
Действительно, в ЕГРЮЛ в отношении ООО "СК Союз" регистрирующим органом 17.05.2018 внесена запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) - г. Хабаровск, ул. Советская, 3, оф. 334.
При этом регистрирующий орган исходил из результатов осмотра данного адреса, проведенного должностными лицами Межрайонной ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю и непредставлением Обществом на уведомление регистрирующего органа достоверных сведений.
Однако, из протоколов осмотра территорий, помещений, составленных должными лицами Межрайонной ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю следует, что на момент осмотра по адресу: г. Хабаровск, ул. Советская, 3 находится административное здание, в котором расположены офисные помещения. Офис N 334 был закрыт. На двери офиса имеется табличка с наименованием - ООО "СК Союз", но без указания режима работы. Представили ООО "СК Союз" не найдены.
Между тем, сам по себе факт отсутствия в офисе на момент осмотра сотрудников ООО "СК Союз" не мог послужить основанием для выводов о недостоверности адреса юридического лица и недостоверности сведений о его учредителе.
Так, из протоколов осмотра следует, что на офисе N 334 имелась вывеска с наименованием ООО "СК Союз".
В материалы дела заявителем представлен договор от 01.08.2018 аренды нежилого помещения N 1189, заключенный между ИП Туренковым А.И. (Арендодатель) и ООО "СК Союз" (Арендатор) в соответствии с которым Арендодатель представляет, а Арендатор принимает во временное пользование нежилое помещение, офис N 333, общей площадью 6,5 кв. м, расположенное по адресу: г. Хабаровск, ул. Советская, 3, 3 этаж. Сумма арендной платы составляет 5 850 руб. в месяц.
Договор со стороны ООО "СК Союз" подписан Задорожным Е.С.
В соответствии с дополнительным соглашением N 1 от 01.06.2017 к договору аренды от 01.08.2015 N 1189 в пункт 1.1 договора аренды внесены изменения в части номера арендуемого помещения с офиса N 333 на офис N 334. Актом приема передачи от 01.06.2017 подтверждается факт передачи офиса N 334 ООО "СК Союз".
Согласно представленным в материалы дела платежным поручениям ООО "СК Союз" ежемесячно перечисляло денежные средства ИП Туренкову А.И. в оплату стоимости аренды по договору от 01.08.2015 N 1189. Факт перечисления денежных средств в оплату аренды помещения подтверждается также сведениями расчетного счета Общества, представленными в материалы дела.
Кроме того, налоговым органом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что связь с ООО "СК Союз" по его юридическому адресу не осуществлялась.
Кроме того, как установлено в ходе судебного разбирательства, единственным участником ООО "СК Союз" 08.02.2018 принято решение об освобождении Задорожного Е.С. от занимаемой должности директора Общества и о назначении на этой должность Пытель Д.В., а 28.03.2018 принято решение уведомить Межрайонную ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю о предстоящей смене адреса и переезде ООО "СК Союз" по адресу: г. Владивосток, ул. Комсомольская, 5 А, оф. 21.
В ходе опроса, проведенного ИФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока и оформленного протоколом опроса от 06.04.2018 Пытель Д.В. подтвердил, что действительно осуществляет полномочия руководителя в ООО "СК Союз", на должность которого назначен решением от 08.02.2018.
Согласно протоколу осмотра объекта недвижимости от 06.04.2018 N 12/6367 ИФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока установила, что ООО "СК Союз" действительно находится по адресу: г. Владивосток, ул. Комсомольская, 5А, оф. 21.
Указанные обстоятельства не дают оснований утверждать, что принятые единственным участником ООО "СК Союз" решения о смене адреса Общества, а также о назначении директора, являлись формальными.
Поэтому ссылки Инспекции на отсутствие исполнительного органа налогоплательщика по адресу регистрации как одному из признаков того, что Задорожный Е.С. не имел и не имеет намерения осуществлять реальную хозяйственную деятельность, судом отклоняются как несостоятельные.
Не принимаются судом в качестве доказательства, подтверждающего недостоверность сведений об учредителе Общества доводы Инспекции о том, что, при проведении камеральной налоговой проверки первичной налоговой декларации по НДС за 4 кв. 2017, в ходе анализа данных книги покупок, выявлены расхождения вида "Разрыв" на общую сумму 16 842 944 руб. при общей сумме налога, предъявленного к вычету 28 907 996 руб., а в уточненной налоговой декларации по НДС за 4 кв. 2017 года расхождения вида "Разрыв" не устранено.
При этом суд исходит из отсутствия какой-либо самостоятельной связи между сведениями, указанными в налоговой отчетности, представляемой в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и выводами о недостоверности сведений об участнике юридического лица.
Выявленные в ходе налоговой проверки нарушения требований налогового законодательства являются основанием для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности и сами по себе не могут являться основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об учредителе юридического лица.
Доводы налогового органа о том, что признаки того, что Задорожный Е.С не имел и не имеет намерения осуществлять реальную хозяйственную деятельность, заключаются также в том, что у Общества отсутствуют основные средства, в налоговой отчетности отражены взаимоотношения с недавно созданными организациями, обладающими признаками транзитных звеньев, создающих формальный документооборот, перечисление денежных средств в адрес индивидуальных предпринимателей, не являющихся плательщиками НДС - судом отклоняются, поскольку наличие лишь признаков, направленных на получение необоснованной налоговой выгоды, при том, что участник Общества не отрицает факт учреждения Общества и участие в его деятельности не может свидетельствовать о недостоверности сведений об учредителе, т.е. о его фиктивном участии в Обществе.
Более того, налоговым органом не представлено каких-либо решений по результатам налоговых проверок ООО "СК Союз", либо его контрагентов, вынесенных в порядке, установленном НК РФ и которые подтверждали бы, что вся деятельность ООО "СК Союз" была направлена на создание формального документооборота в целях получение необоснованной налоговой выгоды.
Поэтому доводы налогового органа о наличии у ООО "СК Союз" только признаков "транзитной" организации как основании утверждать о недостоверности сведений об учредителе Общества, суд расценивает как субъективное мнение налогового органа, не основанное на допустимых и относимых доказательствах.
Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о недоказанности регистрирующим органом факта недостоверности сведений о Задорожной Е.С. как об учредителе ООО "СК Союз".
Следовательно, действия ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска по внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о Задорожной Е.С. как об учредителе ООО "СК Союз" не соответствуют Закону о государственной регистрации и Закону об обществах с ограниченной ответственностью.
Кроме того, оспариваемые действия регистрирующего органа нарушают права Задорожного Е.С., поскольку наличие записи о недостоверности сведений о нем, как об учредителе ООО "СК Союз" препятствует осуществлению Задорожным Е.С. полномочий по управлению Обществом, принятию решений, относящихся к компетенции участника Общества, полномочий по распоряжению долей в уставном капитале Общества и внесению соответствующих записей в ЕГРЮЛ.
Данный вывод следует из того, что в силу абзаца 3 пункта 1 статьи 4 Закона о регистрации государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами, то есть официальным источником сведений о юридическом лице, указанные в реестре данные считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений, а содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения об учредителе юридического лица, подтверждают, что представленные в регистрирующий орган документы о таком лице, являются достоверными, а соответственно подтверждают наличие соответствующих полномочий у этого лица во взаимоотношениях с третьими лицами, в том числе и налоговыми органами.
На основании изложенного заявленные Задорожным Е.С. требования подлежат удовлетворению, а оспариваемые действия ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи N 2182724327740 от 08.06.2018 о недостоверности сведений о Задорожном Е.С. как об участнике ООО "СК Союз" подлежат признанию незаконными.
В целях восстановления нарушенных прав заявителя суд на основании части 5 статьи 201 АПК РФ возлагает на ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска обязанность исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись N 2182724327740 от 08.06.2018 о недостоверности сведений о Задорожном Евгении Сергеевиче как об учредителе (участнике) юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "СК Союз" (ОГРН 1152722003444).
Судебные расходы Задорожного Е.С. в сумме 300 руб., понесенные им в связи с уплатой государственной пошлины при обращении в суд, на основании статьи 110 АПК РФ подлежат возмещению плательщику за счет ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска по внесению 08.06.2018 в Единый государственный реестр юридических лиц записи N 2182724327740 о недостоверности сведений о Задорожном Евгении Сергеевиче как об учредителе (участнике) юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "СК Союз" (ОГРН 1152722003444).
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись N 2182724327740 от 08.06.2018 о недостоверности сведений о Задорожном Евгении Сергеевиче как об учредителе (участнике) юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "СК Союз" (ОГРН 1152722003444).
Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (ОГРН 1042700263396, ИНН 2724022154) в пользу Задорожного Евгения Сергеевича 300 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца, с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья
Д.В. ЛЕОНОВ