МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
ПРИКАЗ
от 23 июня 1999 г. N АП-3-10/190
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ ОТСРОЧЕК И РАССРОЧЕК ПО УПЛАТЕ САНКЦИЙ ЗА НАЛОГОВЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
В целях реализации статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления налоговыми органами отсрочек и рассрочек по уплате санкций за налоговые правонарушения.
2. Дополнить раздел VI "Задолженность сумм налоговых санкций и пени" формы отчетности N 4-НМ "Отчет о задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации и уплате налоговых санкций и пеней", утвержденной приказом Государственной налоговой службы Российской Федерации от 23.12.98 N ГБ-3-09/336, строками с кодами 614 и 618 в следующей редакции:
"614. Отсроченные и рассроченные санкции (штрафы) за налоговые правонарушения, подлежащие уплате в федеральный бюджет.
618. Отсроченные и рассроченные санкции (штрафы) за налоговые правонарушения, подлежащие уплате в консолидированный бюджет".
Данные по указанным строкам представляются налоговыми органами начиная с отчета по состоянию на 1 августа 1999 года.
3. Руководителям государственных налоговых инспекций по субъектам Российской Федерации принять меры к строгому выполнению установленного Порядка предоставления отсрочек и рассрочек по уплате санкций за налоговые правонарушения, своевременному и качественному представлению в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам установленной отчетности по данному вопросу.
Министр
Российской Федерации
по налогам и сборам
главный государственный советник
налоговой службы
А.П.ПОЧИНОК
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Министерства
Российской Федерации
по налогам и сборам
от 23.06.99 N АП-3-10/190
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ ОТСРОЧЕК И РАССРОЧЕК ПО УПЛАТЕ САНКЦИЙ ЗА НАЛОГОВЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с абзацем одиннадцатым пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации.
2. Отсрочки и рассрочки по уплате санкций за налоговые правонарушения (далее - санкции) могут предоставляться налогоплательщику только в исключительных случаях, при наличии следующих оснований:
2.1. Причинение налогоплательщику ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы.
2.2. Уплата указанных санкций в установленные действующим порядком сроки может привести к банкротству налогоплательщика.
2.3. Единовременная уплата указанных санкций невозможна в силу имущественного положения физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.
2.4. При наличии иных обстоятельств, свидетельствующих о целесообразности предоставления отсрочки (рассрочки).
3. Отсрочки (рассрочки) по уплате санкций предоставляются после вступления в законную силу решения суда о взыскании налоговых санкций на ту их часть, которая налогоплательщиком не может быть уплачена на момент вступления в законную силу решения суда о взыскании санкций.
4. На сумму отсроченной (рассроченной) задолженности по санкциям проценты не начисляются.
5. Отсрочки и рассрочки по уплате санкций предоставляются не более одного раза в календарном году на срок не более 5 месяцев.
При принятии решения о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате санкций необходимо учитывать сроки предъявления исполнительных документов к исполнению, установленные законодательством Российской Федерации. В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист может быть
предъявлен к исполнению не позднее шести месяцев со дня вступления в силу судебного акта в законную силу.
Согласно статье 345 Гражданского процессуального кодекса РСФСР решение суда по делу, в котором хотя бы одной из сторон является гражданин, может быть предъявлено к принудительному исполнению в течение трех лет с момента вступления его в законную силу.
6. Для получения отсрочки или рассрочки по уплате санкций налогоплательщик представляет в налоговый орган, в котором он состоит на учете, следующие документы:
6.1. Обоснованное заявление налогоплательщика о предоставлении отсрочки или рассрочки.
6.2. Баланс, формы бухгалтерской отчетности, характеризующие финансовое состояние налогоплательщика.
6.3. Справку о сумме нанесенного ущерба, выданную уполномоченным органом (при получении отсрочки или рассрочки по основанию, предусмотренному пунктом 2.1 настоящего Порядка).
6.4. Сведения о счетах и наличии средств на расчетных, валютных, депозитных и иных банковских счетах по состоянию на начало года, на начало каждого квартала и дату подачи заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки (при получении отсрочки или рассрочки по основанию, предусмотренному пунктами 2.1 и 2.2 настоящего Порядка).
6.5. Документы, подтверждающие имущественное состояние налогоплательщика (при получении отсрочки или рассрочки по основанию, предусмотренному пунктом 2.3 настоящего Порядка).
7. Налоговый орган рассматривает представленные документы и направляет в вышестоящий налоговый орган по субъекту Российской Федерации заключение о возможности предоставления отсрочки или рассрочки по уплате санкций и проект решения.
8. Решения о предоставлении отсрочек или рассрочек по уплате санкций независимо от уровней бюджета, как и решения об отказе в их предоставлении принимаются руководителями налоговых органов по субъектам Российской Федерации и оформляются в виде писем в адреса налогоплательщиков - заявителей и нижестоящих налоговых органов.
Заявитель вправе обжаловать отказ налогового органа по субъекту Российской Федерации в предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате санкций в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам. По итогам рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки Министром Российской Федерации по налогам и сборам (либо по его поручению - заместителем Министра Российской Федерации по налогам и сборам) принимается решение.
Министерство Российской Федерации по налогам и сборам принимает окончательное решение по заявление налогоплательщика о предоставлении отсрочки или рассрочки.
При нарушении условий предоставления рассрочек или при наличии достаточных оснований полагать, что отсроченные или рассроченные платежи не будут уплачены налогоплательщиком в установленный срок, либо налогоплательщик предпримет меры, чтобы скрыться или скрыть свое имущество, налоговый орган по субъекту Российской Федерации вправе отменить свое решение о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате санкций, принятое в отношении указанного налогоплательщика.
Министерство Российской Федерации по налогам и сборам вправе отменять по указанным основаниям свои решения о предоставлении отсрочек или рассрочек по уплате санкций, либо решения, принятые налоговыми органами по субъектам Российской Федерации.
9. Учет и контроль за полнотой и своевременной уплатой отсроченных и рассроченных санкций осуществляется налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете.
10. Настоящий Порядок действует в отношении задолженности по санкциям, образовавшейся после 1 января 1999 года.