ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПРИКАЗ
от 29 марта 2019 г. N 182
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИК РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ МОНИТОРИНГА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии с пунктом 1 раздела V Протокола заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 3 сентября 2018 г. N 10, утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации Медведевым Д.А., приказываю:
методику расчета показателя "Внутренние затраты на развитие цифровой экономики за счет всех источников (по доле в валовом внутреннем продукте страны)" (приложение N 1);
методику расчета показателя "Доля социально значимых объектов инфраструктуры, имеющих возможность подключения к широкополосному доступу к сети "Интернет" (приложение N 2);
Приложение N 1
Утверждена
приказом Росстата
от 29.03.2019 N 182
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ВНУТРЕННИЕ ЗАТРАТЫ НА РАЗВИТИЕ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ (ПО ДОЛЕ В ВАЛОВОМ ВНУТРЕННЕМ ПРОДУКТЕ СТРАНЫ)"
I. Общие положения
1.1. Настоящая Методика предназначена для расчета показателя "Внутренние затраты на развитие цифровой экономики за счет всех источников (по доле в валовом внутреннем продукте страны)" (далее - Показатель), используемого для мониторинга достижения цели национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", определенной подпунктом "а" пункта 11 Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
1.2. Показатель рассчитывается на федеральном уровне в целом по Российской Федерации.
1.3. Субъект официального статистического учета, формирующий официальную статистическую информацию по показателю - Росстат совместно с Минкомсвязью России.
1.4. Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации пользователям - 30 июля (начиная с 2020 года).
II. Основные понятия и определения
2.1. Внутренние затраты на развитие цифровой экономики <1> - совокупность расходов организаций на выполнение собственными силами работ (услуг) по созданию, распространению и использованию цифровых технологий и связанных с ними продуктов и услуг, а также домашних хозяйств на использование цифровых технологий и связанных с ними продуктов и услуг.
<1> Данное понятие приведено исключительно в целях настоящей методики.
2.2. Валовый внутренний продукт (ВВП) <2> - характеризует конечный результат производственной деятельности экономических единиц-резидентов, который измеряется стоимостью товаров и услуг, произведенных этими единицами для конечного использования.
<2> Система национальных счетов 2008, утверждено: Европейской комиссией, МВФ, ОЭСР, ООН, Всемирным банком, Нью-Йорк, 2012 год.
III. Источники информации
3.1. Источником информации для расчета Показателя является:
официальная статистическая информация, формируемая Росстатом и другими субъектами статистического учета в рамках Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, (далее - ФПСР) по формам федерального статистического наблюдения, содержащим сведения о затратах, связанных с внедрением и использованием цифровых технологий. Полный перечень источников информации приведен в Методике расчета показателя "Внутренние затраты на развитие цифровой экономики", разработанной Минкомсвязью России во исполнение п. 1.27 Раздела 4.6 Федерального проекта "Цифровое государственное управление" Паспорта национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24 декабря 2018 г. N 16;
официальная статистическая информация о произведенном валовом внутреннем продукте в текущих ценах, которая определяется расчетным путем в соответствии с методологическими принципами Системы национальных счетов 2008, утвержденными Европейской комиссией, Международным валютным фондом (МВФ), Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Организацией Объединенных Наций (ООН), Всемирным банком, в рамках пункта 1.2.2 ФПСР. Методологические основы формирования валового внутреннего продукта производственным методом изложены в методологических положениях по статистике (выпуск 5) в главе "Методологические основы формирования счета производства".
IV. Алгоритм расчета показателя
4.1. Показатель определяется по следующей формуле:
- доля внутренних затрат на развитие цифровой экономики за счет всех источников в валовом внутреннем продукте страны, процент;
- внутренние затраты на развитие цифровой экономики за счет всех источников, тыс. рублей;
- объем валового внутреннего продукта страны в текущих ценах <3>, тыс. рублей.
<3> Информация по данному показателю разрабатывается Федеральной службой государственной статистики и публикуется на официальном сайте Росстата www.gks.ru в разделе Официальная статистика/Национальные счета/Валовой внутренний продукт/Валовой внутренний продукт/Годовые данные/В текущих ценах.
4.2. Показатель "Внутренние затраты на развитие цифровой экономики за счет всех источников" () рассчитывается Федеральной службой государственной статистики в целом по Российской Федерации.
Приложение N 2
Утверждена
приказом Росстата
от 29.03.2019 N 182
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ДОЛЯ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ИМЕЮЩИХ ВОЗМОЖНОСТЬ ПОДКЛЮЧЕНИЯ К ШИРОКОПОЛОСНОМУ ДОСТУПУ К СЕТИ "ИНТЕРНЕТ"
Настоящая Методика предназначена для расчета показателя "Доля социально значимых объектов инфраструктуры, имеющих возможность подключения к широкополосному доступу к сети "Интернет" (далее - Показатель), используемого для мониторинга достижения цели "Создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и домохозяйств" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".
Формирование официальной статистической информации по Показателю осуществляется на федеральном уровне с годовой периодичностью в целом по Российской Федерации.
"К социально значимым объектам, подлежащим к подключению к сети "Интернет" отнесены: общеобразовательные организации, медицинские организации, фельдшерско-акушерские пункты, а также органы государственной власти. Должна быть обеспечена возможность подключения к сети "Интернет" со скоростью доступа не ниже 10 Мбит/с для медицинских организаций, фельдшерско-акушерских пунктов, органов государственной власти, не ниже 50 Мбит/с для сельских общеобразовательных учреждений, не ниже 100 Мбит/с для городских общеобразовательных учреждений. Объекты на труднодоступных территориях должны быть подключены с использованием спутниковой линии связи со скоростью доступа не ниже 1 Мбит/с" <1>.
<1> Паспорт национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденный Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24 декабря 2018 г. N 16.
Формирование базовых показателей осуществляется по:
организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования - Министерством просвещения Российской Федерации (в соответствии с позицией 22.2 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р (далее - ФПСР) срок предоставления информации - 30 июля).
Источник информации - форма федерального статистического наблюдения N ОО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации" (далее - ФФСН N ОО-2);
объектам медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения Российской Федерации, включая фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, подлежащим подключению к сети "Интернет" за счет средств федерального бюджета - Министерством здравоохранения Российской Федерации на основании сведений, представляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся медицинские организации.
Источник информации - административные данные, предоставляемые Министерству здравоохранения Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти по запросу (далее - административные данные);
органам государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации согласно Приложению - Федеральной службой государственной статистики (в соответствии с позицией 1.27.1 ФПСР срок предоставления информации - 30 июля).
Источник информации - форма федерального статистического наблюдения N 3-информ "Сведения об использовании информационных и коммуникационных технологий и производстве вычислительной техники, программного обеспечения и оказании услуг в этих сферах" (далее - ФФСН N 3-информ).
Расчет Показателя осуществляется по формуле:
- количество общеобразовательных организаций, имеющих широкополосный доступ к сети "Интернет", единиц (ФФСН N ОО-2, Минпросвещения России);
- количество медицинских организаций и фельдшерско-акушерских пунктов, имеющих широкополосный доступ к сети "Интернет", единиц (административные данные, Минздрав России);
- количество органов государственной власти, имеющих широкополосный доступ к сети "Интернет", единиц (ФФСН N 3-информ, Росстат);
- общее количество обследованных общеобразовательных организаций, единиц (ФФСН N ОО-2, Минпросвещения России);
- общее количество обследованных медицинских организаций, фельдшерско-акушерских пунктов, единиц (административные данные, Минздрав России);
- общее количество обследованных органов государственной власти, единиц (ФФСН N 3-информ, Росстат).
Расчет базовых показателей и осуществляется на основе сведений, предоставляемых Росстату Минздравом России, по следующим формулам:
- число медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения (больницы и поликлиники), подключенных к сети "Интернет", в соответствии с перечнем, представленным Минздравом России и утвержденным Минздравом России и Минкомсвязью России, единиц <2>;
<2> Паспорт федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденный Правительственной комиссией по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, протокол от 25 декабря 2018 г. N 1.
- общее число медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения (больницы и поликлиники), осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации, в соответствии с утвержденным перечнем, единиц <2>;
- число фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов государственной и муниципальной систем здравоохранения, подключенных к сети "Интернет", в соответствии с перечнем, представленным Минздравом России и утвержденным Минздравом России и Минкомсвязью России, единиц <2>;
- общее число фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов государственной и муниципальной систем здравоохранения, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации, в соответствии с утвержденным перечнем, единиц <2>.
Приложение
к методике расчета показателя
"Доля социально значимых
объектов инфраструктуры, имеющих
возможность подключения
к широкополосному доступу
к сети "Интернет"
по Российской Федерации,
утвержденной приказом Росстата
от 29.03.2019 N 182
Наименование | Код ОКОГУ <1> | Алгоритм формирования | |
полное | сокращенное | ||
Государственная власть в Российской Федерации | 1000000 без 1500000 | сумма кодов 1100000, 1200000, 1300000, 1400000 | |
Президент Российской Федерации | 1100000 | сумма кодов 1100000, 1100001, 1100002, 1100003 | |
Совет Безопасности Российской Федерации | 1100001 | 1100001 | |
Администрация Президента Российской Федерации | 1100002 | 1100002 | |
Государственный совет Российской Федерации | 1100003 | 1100003 | |
Законодательная власть в Российской Федерации | 1200000 | сумма кодов 1200000, 1200100 | |
Федеральное Собрание Российской Федерации | 1200100 | сумма кодов 1200100, 1200101, 1200102 | |
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | 1200101 | 1200101 | |
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации | 1200102 | 1200102 | |
Исполнительная власть в Российской Федерации | 1300000 | сумма кодов 1300000, 1300001, 1310000, 1320000, 1330000 | |
Правительство Российской Федерации | 1300001 | 1300001 | |
Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам | 1310000 | сумма кодов 1310000, 1310500, 1311500, 1312000, 1313500, 1318000, 1319805, 1319810, 1319815, 1319818, 1319825, 1319830, 1319835, 1319905, 1319920 | |
Министерство внутренних дел Российской Федерации | МВД России | 1310500 | 1310500 |
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий | МЧС России | 1311500 | 1311500 |
Министерство иностранных дел Российской Федерации | МИД России | 1312000 | сумма кодов 1312000, 1312055 |
Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству | Россотрудничество | 1312055 | 1312055 |
Министерство обороны Российской Федерации | Минобороны России | 1313500 | сумма кодов 1313500, 1313505, 1313520 |
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству | ФСВТС России | 1313505 | 1313505 |
Федеральная служба по техническому и экспортному контролю | ФСТЭК России | 1313520 | 1313520 |
Министерство юстиции Российской Федерации | Минюст России | 1318000 | сумма кодов 1318000, 1318010, 1318025 |
Федеральная служба исполнения наказаний | ФСИН России | 1318010 | 1318010 |
Федеральная служба судебных приставов | ФССП России | 1318025 | 1318025 |
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (федеральная служба) | ГФС России | 1319805 | 1319805 |
Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба) | СВР России | 1319810 | 1319810 |
Федеральная служба безопасности Российской Федерации (федеральная служба) | ФСБ России | 1319815 | 1319815 |
Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (федеральная служба) | 1319818 | 1319818 | |
Федеральная служба охраны Российской Федерации (федеральная служба) | ФСО России | 1319825 | 1319825 |
Федеральная служба по финансовому мониторингу (федеральная служба) | Росфинмониторинг | 1319830 | 1319830 |
Федеральное архивное агентство (федеральное агентство) | Росархив | 1319835 | 1319835 |
Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (федеральное агентство) | ГУСП | 1319905 | 1319905 |
Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство) | 1319920 | 1319920 | |
Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам | 1320000 | сумма кодов 1320000, 1320700, 1321000, 1322600, 1323000, 1323500, 1323600, 1323700, 1324700, 1325000, 1325500, 1325800, 1326000, 1326500, 1327000, 1327500, 1328000, 1328500 | |
Министерство здравоохранения Российской Федерации | Минздрав России | 1320700 | сумма кодов 1320700, 1320705, 1320760 |
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения | Росздравнадзор | 1320705 | 1320705 |
Федеральное медико-биологическое агентство | ФМБА России | 1320760 | 1320760 |
Министерство культуры Российской Федерации | Минкультуры России | 1321000 | сумма кодов 1321000, 1321065 |
Федеральное агентство по туризму | Ростуризм | 1321065 | 1321065 |
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации | Минобрнауки России | 1322600 | 1322600 |
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации | Минприроды России | 1323000 | сумма кодов 1323000, 1323005, 1323020, 1323055, 1323060, 1323065 |
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды | Росгидромет | 1323005 | 1323005 |
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования | Росприроднадзор | 1323020 | 1323020 |
Федеральное агентство водных ресурсов | Росводресурсы | 1323055 | 1323055 |
Федеральное агентство лесного хозяйства | Рослесхоз | 1323060 | 1323060 |
Федеральное агентство по недропользованию | Роснедра | 1323065 | 1323065 |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации | Минпромторг России | 1323500 | сумма кодов 1323500, 1323565 |
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии | Росстандарт | 1323565 | 1323565 |
Министерство просвещения Российской Федерации | Минпросвещения России | 1323600 | 1323600 |
Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока | Минвостокразвития России | 1323700 | 1323700 |
Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа | Минкавказ России | 1324700 | 1324700 |
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации | Минсельхоз России | 1325000 | сумма кодов 1325000, 1325005, 1325060 |
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору | Россельхознадзор | 1325005 | 1325005 |
Федеральное агентство по рыболовству | Росрыболовство | 1325060 | 1325060 |
Министерство спорта Российской Федерации | Минспорт России | 1325500 | 1325500 |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации | Минстрой России | 1325800 | 1325800 |
Министерство транспорта Российской Федерации | Минтранс России | 1326000 | сумма кодов 1326000, 1326030, 1326055, 1326060, 1326065, 1326080 |
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта | Ространснадзор | 1326030 | 1326030 |
Федеральное агентство воздушного транспорта | Росавиация | 1326055 | 1326055 |
Федеральное дорожное агентство | Росавтодор | 1326060 | 1326060 |
Федеральное агентство железнодорожного транспорта | Росжелдор | 1326065 | 1326065 |
Федеральное агентство морского и речного транспорта | Росморречфлот | 1326080 | 1326080 |
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации | Минтруд России | 1326500 | сумма кодов 1326500, 1326510 |
Федеральная служба по труду и занятости | Роструд | 1326510 | 1326510 |
Министерство финансов Российской Федерации | Минфин России | 1327000 | сумма кодов 1327000, 1327010, 1327015, 1327020, 1327035 |
Федеральная налоговая служба | ФНС России | 1327010 | 1327010 |
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка | Росалкогольрегулирование | 1327015 | 1327015 |
Федеральная таможенная служба | ФТС России | 1327020 | 1327020 |
Федеральное казначейство (федеральная служба) | Казначейство России | 1327035 | 1327035 |
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации | Минкомсвязь России | 1327500 | сумма кодов 1327500, 1327525, 1327570, 1327575 |
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций | Роскомнадзор | 1327525 | 1327525 |
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям | Роспечать | 1327570 | 1327570 |
Федеральное агентство связи | Россвязь | 1327575 | 1327575 |
Министерство экономического развития Российской Федерации | Минэкономразвития России | 1328000 | сумма кодов 1328000, 1328005, 1328030, 1328035, 1328040, 1328080 |
Федеральная служба по аккредитации | Росакредитация | 1328005 | 1328005 |
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии | Росреестр | 1328030 | 1328030 |
Федеральная служба государственной статистики | Росстат | 1328035 | 1328035 |
Федеральная служба по интеллектуальной собственности | Роспатент | 1328040 | 1328040 |
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом | Росимущество | 1328080 | 1328080 |
Министерство энергетики Российской Федерации | Минэнерго России | 1328500 | 1328500 |
Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации | 1330000 | сумма кодов 1330000, 1330405, 1330415, 1330429, 1330455, 1330460, 1330608, 1330613 | |
Федеральная антимонопольная служба | ФАС России | 1330405 | 1330405 |
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека | Роспотребнадзор | 1330415 | 1330415 |
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки | Рособрнадзор | 1330429 | 1330429 |
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору | Ростехнадзор | 1330455 | 1330455 |
Федеральное агентство по государственным резервам | Росрезерв | 1330460 | 1330460 |
Федеральное агентство по делам молодежи | Росмолодежь | 1330608 | 1330608 |
Федеральное агентство по делам национальностей | ФАДН России | 1330613 | 1330613 |
Судебная власть в Российской Федерации | 1400000 | сумма кодов 1400000, 1400010, 1400020, 1400025, 1400026, 1400027, 1400040, 1400050 | |
Конституционный суд Российской Федерации | 1400010 | 1400010 | |
Верховный Суд Российской Федерации | 1400020 | 1400020 | |
Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации | 1400025 | 1400025 | |
Система федеральных судов общей юрисдикции | 1400026 | 1400026 | |
Система федеральных арбитражных судов | 1400027 | 1400027 | |
Система прокуратуры Российской Федерации | 1400040 | 1400040 | |
Следственный комитет Российской Федерации | 1400050 | 1400050 | |
Государственная власть в субъектах Российской Федерации | 2000000 без 2500000 | сумма кодов 2000000, 2100000, 2200000, 2300000, 2400000 | |
Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации | 2100000 | 2100000 | |
Законодательная (представительная) власть субъектов Российской Федерации | 2200000 | 2200000 | |
Исполнительная власть субъектов Российской Федерации | 2300000 | сумма кодов 2300000, 2300001, 2300200, 2300280 | |
Правительства (Администрации) субъектов Российской Федерации | 2300001 | 2300001 | |
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 2300200 | сумма кодов 2300200, 2300215, 2300216, 2300217, 2300219, 2300220, 2300223, 2300225, 2300227, 2300228, 2300229, 2300230, 2300231, 2300232, 2300234, 2300236 | |
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие функции в области финансирования | 2300215 | 2300215 | |
- экономики | 2300216 | 2300216 | |
- промышленности и торговли | 2300217 | 2300217 | |
- сельского хозяйства | 2300219 | 2300219 | |
- труда и социальных вопросов | 2300220 | 2300220 | |
- образования и науки | 2300223 | 2300223 | |
- физической культуры и спорта | 2300225 | 2300225 | |
- предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий | 2300227 | 2300227 | |
- охраны окружающей среды | 2300228 | 2300228 | |
- здравоохранения | 2300229 | 2300229 | |
- жилищно-коммунального хозяйства | 2300230 | 2300230 | |
- культуры | 2300231 | 2300231 | |
- связи и средств массовой информации | 2300232 | 2300232 | |
- транспорта и дорожного строительства | 2300234 | 2300234 | |
- архитектуры и строительства | 2300236 | 2300236 | |
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие другие функции | 2300280 | 2300280 | |
Органы судебной власти субъектов Российской Федерации | 2400000 | сумма кодов 2400000, 2400100, 2400400 | |
Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации | 2400100 | 2400100 | |
Мировые судьи | 2400400 | 2400400 |
<1> На основании Общероссийского классификатора органов государственной власти и управления (ОКОГУ) ОК 006-2011 (принят и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 апреля 2011 г. N 60-ст).