Приказ Росстата от 29.03.2019 N 182

"Об утверждении методик расчета показателей для мониторинга целевых показателей национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"
Редакция от 29.03.2019 — Не действует Перейти в действующую
Показать изменения

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ
от 29 марта 2019 г. N 182

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИК РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ МОНИТОРИНГА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В соответствии с пунктом 1 раздела V Протокола заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 3 сентября 2018 г. N 10, утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации Медведевым Д.А., приказываю:

утвердить:

методику расчета показателя "Внутренние затраты на развитие цифровой экономики за счет всех источников (по доле в валовом внутреннем продукте страны)" (приложение N 1);

методику расчета показателя "Доля социально значимых объектов инфраструктуры, имеющих возможность подключения к широкополосному доступу к сети "Интернет" (приложение N 2);

Руководитель
П.В. МАЛКОВ

Приложение N 1
Утверждена
приказом Росстата
от 29.03.2019 N 182

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ВНУТРЕННИЕ ЗАТРАТЫ НА РАЗВИТИЕ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ (ПО ДОЛЕ В ВАЛОВОМ ВНУТРЕННЕМ ПРОДУКТЕ СТРАНЫ)"

I. Общие положения

1.1. Настоящая Методика предназначена для расчета показателя "Внутренние затраты на развитие цифровой экономики за счет всех источников (по доле в валовом внутреннем продукте страны)" (далее - Показатель), используемого для мониторинга достижения цели национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", определенной подпунктом "а" пункта 11 Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

1.2. Показатель рассчитывается на федеральном уровне в целом по Российской Федерации.

1.3. Субъект официального статистического учета, формирующий официальную статистическую информацию по показателю - Росстат совместно с Минкомсвязью России.

1.4. Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации пользователям - 30 июля (начиная с 2020 года).

II. Основные понятия и определения

2.1. Внутренние затраты на развитие цифровой экономики <1> - совокупность расходов организаций на выполнение собственными силами работ (услуг) по созданию, распространению и использованию цифровых технологий и связанных с ними продуктов и услуг, а также домашних хозяйств на использование цифровых технологий и связанных с ними продуктов и услуг.

<1> Данное понятие приведено исключительно в целях настоящей методики.

2.2. Валовый внутренний продукт (ВВП) <2> - характеризует конечный результат производственной деятельности экономических единиц-резидентов, который измеряется стоимостью товаров и услуг, произведенных этими единицами для конечного использования.

<2> Система национальных счетов 2008, утверждено: Европейской комиссией, МВФ, ОЭСР, ООН, Всемирным банком, Нью-Йорк, 2012 год.

III. Источники информации

3.1. Источником информации для расчета Показателя является:

официальная статистическая информация, формируемая Росстатом и другими субъектами статистического учета в рамках Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, (далее - ФПСР) по формам федерального статистического наблюдения, содержащим сведения о затратах, связанных с внедрением и использованием цифровых технологий. Полный перечень источников информации приведен в Методике расчета показателя "Внутренние затраты на развитие цифровой экономики", разработанной Минкомсвязью России во исполнение п. 1.27 Раздела 4.6 Федерального проекта "Цифровое государственное управление" Паспорта национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24 декабря 2018 г. N 16;

официальная статистическая информация о произведенном валовом внутреннем продукте в текущих ценах, которая определяется расчетным путем в соответствии с методологическими принципами Системы национальных счетов 2008, утвержденными Европейской комиссией, Международным валютным фондом (МВФ), Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Организацией Объединенных Наций (ООН), Всемирным банком, в рамках пункта 1.2.2 ФПСР. Методологические основы формирования валового внутреннего продукта производственным методом изложены в методологических положениях по статистике (выпуск 5) в главе "Методологические основы формирования счета производства".

IV. Алгоритм расчета показателя

4.1. Показатель определяется по следующей формуле:

,

где:

- доля внутренних затрат на развитие цифровой экономики за счет всех источников в валовом внутреннем продукте страны, процент;

- внутренние затраты на развитие цифровой экономики за счет всех источников, тыс. рублей;

- объем валового внутреннего продукта страны в текущих ценах <3>, тыс. рублей.

<3> Информация по данному показателю разрабатывается Федеральной службой государственной статистики и публикуется на официальном сайте Росстата www.gks.ru в разделе Официальная статистика/Национальные счета/Валовой внутренний продукт/Валовой внутренний продукт/Годовые данные/В текущих ценах.

4.2. Показатель "Внутренние затраты на развитие цифровой экономики за счет всех источников" () рассчитывается Федеральной службой государственной статистики в целом по Российской Федерации.

Приложение N 2
Утверждена
приказом Росстата
от 29.03.2019 N 182

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ДОЛЯ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ИМЕЮЩИХ ВОЗМОЖНОСТЬ ПОДКЛЮЧЕНИЯ К ШИРОКОПОЛОСНОМУ ДОСТУПУ К СЕТИ "ИНТЕРНЕТ"

Настоящая Методика предназначена для расчета показателя "Доля социально значимых объектов инфраструктуры, имеющих возможность подключения к широкополосному доступу к сети "Интернет" (далее - Показатель), используемого для мониторинга достижения цели "Создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и домохозяйств" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".

Формирование официальной статистической информации по Показателю осуществляется на федеральном уровне с годовой периодичностью в целом по Российской Федерации.

"К социально значимым объектам, подлежащим к подключению к сети "Интернет" отнесены: общеобразовательные организации, медицинские организации, фельдшерско-акушерские пункты, а также органы государственной власти. Должна быть обеспечена возможность подключения к сети "Интернет" со скоростью доступа не ниже 10 Мбит/с для медицинских организаций, фельдшерско-акушерских пунктов, органов государственной власти, не ниже 50 Мбит/с для сельских общеобразовательных учреждений, не ниже 100 Мбит/с для городских общеобразовательных учреждений. Объекты на труднодоступных территориях должны быть подключены с использованием спутниковой линии связи со скоростью доступа не ниже 1 Мбит/с" <1>.

<1> Паспорт национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденный Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24 декабря 2018 г. N 16.

Формирование базовых показателей осуществляется по:

организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования - Министерством просвещения Российской Федерации (в соответствии с позицией 22.2 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р (далее - ФПСР) срок предоставления информации - 30 июля).

Источник информации - форма федерального статистического наблюдения N ОО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации" (далее - ФФСН N ОО-2);

объектам медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения Российской Федерации, включая фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, подлежащим подключению к сети "Интернет" за счет средств федерального бюджета - Министерством здравоохранения Российской Федерации на основании сведений, представляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся медицинские организации.

Источник информации - административные данные, предоставляемые Министерству здравоохранения Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти по запросу (далее - административные данные);

органам государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации согласно Приложению - Федеральной службой государственной статистики (в соответствии с позицией 1.27.1 ФПСР срок предоставления информации - 30 июля).

Источник информации - форма федерального статистического наблюдения N 3-информ "Сведения об использовании информационных и коммуникационных технологий и производстве вычислительной техники, программного обеспечения и оказании услуг в этих сферах" (далее - ФФСН N 3-информ).

Расчет Показателя осуществляется по формуле:

,

где:

- количество общеобразовательных организаций, имеющих широкополосный доступ к сети "Интернет", единиц (ФФСН N ОО-2, Минпросвещения России);

- количество медицинских организаций и фельдшерско-акушерских пунктов, имеющих широкополосный доступ к сети "Интернет", единиц (административные данные, Минздрав России);

- количество органов государственной власти, имеющих широкополосный доступ к сети "Интернет", единиц (ФФСН N 3-информ, Росстат);

- общее количество обследованных общеобразовательных организаций, единиц (ФФСН N ОО-2, Минпросвещения России);

- общее количество обследованных медицинских организаций, фельдшерско-акушерских пунктов, единиц (административные данные, Минздрав России);

- общее количество обследованных органов государственной власти, единиц (ФФСН N 3-информ, Росстат).

Расчет базовых показателей и осуществляется на основе сведений, предоставляемых Росстату Минздравом России, по следующим формулам:

где:

- число медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения (больницы и поликлиники), подключенных к сети "Интернет", в соответствии с перечнем, представленным Минздравом России и утвержденным Минздравом России и Минкомсвязью России, единиц <2>;

<2> Паспорт федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденный Правительственной комиссией по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, протокол от 25 декабря 2018 г. N 1.

- общее число медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения (больницы и поликлиники), осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации, в соответствии с утвержденным перечнем, единиц <2>;

- число фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов государственной и муниципальной систем здравоохранения, подключенных к сети "Интернет", в соответствии с перечнем, представленным Минздравом России и утвержденным Минздравом России и Минкомсвязью России, единиц <2>;

- общее число фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов государственной и муниципальной систем здравоохранения, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации, в соответствии с утвержденным перечнем, единиц <2>.

Приложение
к методике расчета показателя
"Доля социально значимых
объектов инфраструктуры, имеющих
возможность подключения
к широкополосному доступу
к сети "Интернет"
по Российской Федерации,
утвержденной приказом Росстата
от 29.03.2019 N 182

Наименование Код ОКОГУ <1> Алгоритм формирования
полное сокращенное
Государственная власть в Российской Федерации   1000000 без 1500000 сумма кодов 1100000, 1200000, 1300000, 1400000
Президент Российской Федерации   1100000 сумма кодов 1100000, 1100001, 1100002, 1100003
Совет Безопасности Российской Федерации   1100001 1100001
Администрация Президента Российской Федерации   1100002 1100002
Государственный совет Российской Федерации   1100003 1100003
Законодательная власть в Российской Федерации   1200000 сумма кодов 1200000, 1200100
Федеральное Собрание Российской Федерации   1200100 сумма кодов 1200100, 1200101, 1200102
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации   1200101 1200101
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации   1200102 1200102
Исполнительная власть в Российской Федерации   1300000 сумма кодов 1300000, 1300001, 1310000, 1320000, 1330000
Правительство Российской Федерации   1300001 1300001
Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам   1310000 сумма кодов 1310000, 1310500, 1311500, 1312000, 1313500, 1318000, 1319805, 1319810, 1319815, 1319818, 1319825, 1319830, 1319835, 1319905, 1319920
Министерство внутренних дел Российской Федерации МВД России 1310500 1310500
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России 1311500 1311500
Министерство иностранных дел Российской Федерации МИД России 1312000 сумма кодов 1312000, 1312055
Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству Россотрудничество 1312055 1312055
Министерство обороны Российской Федерации Минобороны России 1313500 сумма кодов 1313500, 1313505, 1313520
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству ФСВТС России 1313505 1313505
Федеральная служба по техническому и экспортному контролю ФСТЭК России 1313520 1313520
Министерство юстиции Российской Федерации Минюст России 1318000 сумма кодов 1318000, 1318010, 1318025
Федеральная служба исполнения наказаний ФСИН России 1318010 1318010
Федеральная служба судебных приставов ФССП России 1318025 1318025
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (федеральная служба) ГФС России 1319805 1319805
Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба) СВР России 1319810 1319810
Федеральная служба безопасности Российской Федерации (федеральная служба) ФСБ России 1319815 1319815
Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (федеральная служба)   1319818 1319818
Федеральная служба охраны Российской Федерации (федеральная служба) ФСО России 1319825 1319825
Федеральная служба по финансовому мониторингу (федеральная служба) Росфинмониторинг 1319830 1319830
Федеральное архивное агентство (федеральное агентство) Росархив 1319835 1319835
Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (федеральное агентство) ГУСП 1319905 1319905
Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство)   1319920 1319920
Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам   1320000 сумма кодов 1320000, 1320700, 1321000, 1322600, 1323000, 1323500, 1323600, 1323700, 1324700, 1325000, 1325500, 1325800, 1326000, 1326500, 1327000, 1327500, 1328000, 1328500
Министерство здравоохранения Российской Федерации Минздрав России 1320700 сумма кодов 1320700, 1320705, 1320760
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения Росздравнадзор 1320705 1320705
Федеральное медико-биологическое агентство ФМБА России 1320760 1320760
Министерство культуры Российской Федерации Минкультуры России 1321000 сумма кодов 1321000, 1321065
Федеральное агентство по туризму Ростуризм 1321065 1321065
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Минобрнауки России 1322600 1322600
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации Минприроды России 1323000 сумма кодов 1323000, 1323005, 1323020, 1323055, 1323060, 1323065
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Росгидромет 1323005 1323005
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования Росприроднадзор 1323020 1323020
Федеральное агентство водных ресурсов Росводресурсы 1323055 1323055
Федеральное агентство лесного хозяйства Рослесхоз 1323060 1323060
Федеральное агентство по недропользованию Роснедра 1323065 1323065
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Минпромторг России 1323500 сумма кодов 1323500, 1323565
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии Росстандарт 1323565 1323565
Министерство просвещения Российской Федерации Минпросвещения России 1323600 1323600
Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Минвостокразвития России 1323700 1323700
Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа Минкавказ России 1324700 1324700
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Минсельхоз России 1325000 сумма кодов 1325000, 1325005, 1325060
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору Россельхознадзор 1325005 1325005
Федеральное агентство по рыболовству Росрыболовство 1325060 1325060
Министерство спорта Российской Федерации Минспорт России 1325500 1325500
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Минстрой России 1325800 1325800
Министерство транспорта Российской Федерации Минтранс России 1326000 сумма кодов 1326000, 1326030, 1326055, 1326060, 1326065, 1326080
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта Ространснадзор 1326030 1326030
Федеральное агентство воздушного транспорта Росавиация 1326055 1326055
Федеральное дорожное агентство Росавтодор 1326060 1326060
Федеральное агентство железнодорожного транспорта Росжелдор 1326065 1326065
Федеральное агентство морского и речного транспорта Росморречфлот 1326080 1326080
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации Минтруд России 1326500 сумма кодов 1326500, 1326510
Федеральная служба по труду и занятости Роструд 1326510 1326510
Министерство финансов Российской Федерации Минфин России 1327000 сумма кодов 1327000, 1327010, 1327015, 1327020, 1327035
Федеральная налоговая служба ФНС России 1327010 1327010
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка Росалкогольрегулирование 1327015 1327015
Федеральная таможенная служба ФТС России 1327020 1327020
Федеральное казначейство (федеральная служба) Казначейство России 1327035 1327035
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Минкомсвязь России 1327500 сумма кодов 1327500, 1327525, 1327570, 1327575
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Роскомнадзор 1327525 1327525
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям Роспечать 1327570 1327570
Федеральное агентство связи Россвязь 1327575 1327575
Министерство экономического развития Российской Федерации Минэкономразвития России 1328000 сумма кодов 1328000, 1328005, 1328030, 1328035, 1328040, 1328080
Федеральная служба по аккредитации Росакредитация 1328005 1328005
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Росреестр 1328030 1328030
Федеральная служба государственной статистики Росстат 1328035 1328035
Федеральная служба по интеллектуальной собственности Роспатент 1328040 1328040
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Росимущество 1328080 1328080
Министерство энергетики Российской Федерации Минэнерго России 1328500 1328500
Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации   1330000 сумма кодов 1330000, 1330405, 1330415, 1330429, 1330455, 1330460, 1330608, 1330613
Федеральная антимонопольная служба ФАС России 1330405 1330405
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Роспотребнадзор 1330415 1330415
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки Рособрнадзор 1330429 1330429
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзор 1330455 1330455
Федеральное агентство по государственным резервам Росрезерв 1330460 1330460
Федеральное агентство по делам молодежи Росмолодежь 1330608 1330608
Федеральное агентство по делам национальностей ФАДН России 1330613 1330613
Судебная власть в Российской Федерации   1400000 сумма кодов 1400000, 1400010, 1400020, 1400025, 1400026, 1400027, 1400040, 1400050
Конституционный суд Российской Федерации   1400010 1400010
Верховный Суд Российской Федерации   1400020 1400020
Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации   1400025 1400025
Система федеральных судов общей юрисдикции   1400026 1400026
Система федеральных арбитражных судов   1400027 1400027
Система прокуратуры Российской Федерации   1400040 1400040
Следственный комитет Российской Федерации   1400050 1400050
Государственная власть в субъектах Российской Федерации   2000000 без 2500000 сумма кодов 2000000, 2100000, 2200000, 2300000, 2400000
Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации   2100000 2100000
Законодательная (представительная) власть субъектов Российской Федерации   2200000 2200000
Исполнительная власть субъектов Российской Федерации   2300000 сумма кодов 2300000, 2300001, 2300200, 2300280
Правительства (Администрации) субъектов Российской Федерации   2300001 2300001
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации   2300200 сумма кодов 2300200, 2300215, 2300216, 2300217, 2300219, 2300220, 2300223, 2300225, 2300227, 2300228, 2300229, 2300230, 2300231, 2300232, 2300234, 2300236
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие функции в области финансирования   2300215 2300215
- экономики   2300216 2300216
- промышленности и торговли   2300217 2300217
- сельского хозяйства   2300219 2300219
- труда и социальных вопросов   2300220 2300220
- образования и науки   2300223 2300223
- физической культуры и спорта   2300225 2300225
- предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий   2300227 2300227
- охраны окружающей среды   2300228 2300228
- здравоохранения   2300229 2300229
- жилищно-коммунального хозяйства   2300230 2300230
- культуры   2300231 2300231
- связи и средств массовой информации   2300232 2300232
- транспорта и дорожного строительства   2300234 2300234
- архитектуры и строительства   2300236 2300236
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие другие функции   2300280 2300280
Органы судебной власти субъектов Российской Федерации   2400000 сумма кодов 2400000, 2400100, 2400400
Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации   2400100 2400100
Мировые судьи   2400400 2400400

<1> На основании Общероссийского классификатора органов государственной власти и управления (ОКОГУ) ОК 006-2011 (принят и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 апреля 2011 г. N 60-ст).