Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июля 1999 г. N 1827
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 3 февраля 1999 г. N 60
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ФАКТИЧЕСКИМ ПЕРЕМЕЩЕНИЕМ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии со ст. 180 Таможенного кодекса Российской Федерации, положениями Инструкции о таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации трубопроводным транспортом и по линиям электропередач, утвержденной Приказом ГТК России от 30.10.95 N 652 (зарегистрирован в Минюсте России 03.11.95 N 971), в целях реализации решения коллегии Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 31.01.97 "О совершенствовании технологического процесса таможенного оформления и контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации трубопроводным транспортом и по линиям электропередач" приказываю:
1. Утвердить Положение об осуществлении таможенного контроля за фактическим перемещением электроэнергии через таможенную границу Российской Федерации, согласованное с Министерством топлива и энергетики Российской Федерации.
2. Таможенным органам Российской Федерации при осуществлении контроля за фактическим перемещением электроэнергии через таможенную границу Российской Федерации обеспечить ведение Журнала регистрации наложения средств идентификации в первичных ведомственных документах (приложение 2).
Ответственность за ведение и хранение журнала возложить на сотрудника таможенного органа, непосредственно осуществляющего таможенный контроль за фактическим перемещением электроэнергии через таможенную границу Российской Федерации.
3. Энергетической таможне осуществлять координирующую и контролирующую функции за исполнением таможенными органами Российской Федерации настоящего Приказа.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России Свиридову О.Н.
Председатель Комитета
генерал - полковник
таможенной службы
В.Г.ДРАГАНОВ
Приложение 1
к Приказу ГТК России
от 03.02.99 N 60
УТВЕРЖДЕНО
Приказом ГТК России
от 03.02.99 N 60
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ФАКТИЧЕСКИМ ПЕРЕМЕЩЕНИЕМ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано исходя из основных задач таможенных органов Российской Федерации, организаций и подразделений отрасли энергетики Российской Федерации с целью осуществления таможенного контроля за перемещением электроэнергии через таможенную границу Российской Федерации и направлено на:
- обеспечение соблюдения на таможенной территории Российской Федерации законодательства России в части перемещения электроэнергии через таможенную границу Российской Федерации;
- защиту экономических интересов и обеспечение экономической безопасности Российской Федерации.
1.2. Положение распространяется на организации и подразделения отрасли энергетики, на таможенные органы Российской Федерации, в регионе деятельности которых расположены вышеуказанные организации и подразделения, а также места таможенного контроля электроэнергии, и определяет порядок их взаимоотношений.
1.3. Правила проведения таможенного контроля за фактическим перемещением электроэнергии через таможенную границу Российской Федерации определяются Государственным таможенным комитетом Российской Федерации в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
1.4. Надзор за организацией учета электроэнергии осуществляют органы и учреждения госэнергонадзора Российской Федерации в соответствии с Положением о государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.98 N 938.
Конкретный порядок организации учета электроэнергии и ответственность за его достоверность определены Правилами учета электрической энергии, утвержденными Минтопэнерго России 19.09.96, Министерством строительства Российской Федерации 26.09.96 (зарегистрировано в Минюсте России 24.10.96 N 1182).
1.5. Таможенный контроль за фактическим перемещением электроэнергии через таможенную границу Российской Федерации осуществляется таможенными органами в местах таможенного контроля электроэнергии.
1.6. Перемещение электроэнергии через таможенную границу Российской Федерации, задекларированной как одна партия товара, поставляемого в соответствии с условиями одного внешнеторгового контракта, осуществляется перевозчиком в течение периода, заявленного во временной грузовой таможенной декларации (ВГТД), но не превышающего квартал.
По окончании отчетного месяца поставки перевозчиком электроэнергии оформляется и подписывается акт приемо - сдачи электроэнергии либо иные документы, согласованные с иностранным покупателем и подтверждающие прохождение электроэнергии, заявленной в грузовой таможенной декларации (ГТД), и являющиеся документами, необходимыми для таможенного оформления электроэнергии. Указанные документы составляются на основании актов первичного учета электроэнергии.
2. Порядок наложения и снятия средств таможенной идентификации
2.1. Наложение средств идентификации осуществляется в местах таможенного контроля электроэнергии.
2.2. Наложение средств идентификации в соответствии со статьей 185 Таможенного кодекса Российской Федерации осуществляется должностным лицом таможенного органа, назначенным приказом начальника таможенного органа.
2.3. Средства идентификации (пломбы таможенного органа) налагаются на клеммные сборки цепей учета и коробки зажимов приборов расчетного (коммерческого) учета электроэнергии в точках установки пломб органами государственного энергетического надзора.
2.4. При осуществлении таможенного контроля данные "Журнала первичной записи показаний счетчиков учета", находящегося на энергообъекте, заверяются подписью и личной номерной печатью (далее печать) сотрудника таможенного органа.
2.5. Ответственность за сохранность таможенных средств идентификации несет персонал энергообъекта в соответствии с должностными инструкциями.
2.6. Наложение средств идентификации осуществляется сотрудником таможенного органа в присутствии ответственных лиц энергообъекта и энергосбыта путем наложения пломб, печатей, штампов и других средств таможенной идентификации.
2.7. При наложении пломб таможни на клеммные сборки цепей учета и коробки зажимов приборов расчетного (коммерческого) учета электроэнергии либо их снятии или изменении работники энергообъекта осуществляют подготовку мест пломбирования.
2.8. Сотрудник таможенного органа устанавливает пломбы таможни с оформлением акта в 2-х экземплярах (приложение 1).
Один экземпляр акта хранится в таможенном органе, второй - на энергообъекте.
2.9. Средства идентификации могут изменяться или уничтожаться только таможенными органами Российской Федерации или с их разрешения, за исключением случаев, если существует реальная угроза нарушения нормальной работы системы учета электроэнергии.
О нарушении средств идентификации персонал энергообъекта незамедлительно сообщает таможенному органу и представляет письменное объяснение причин нарушения целостности таможенных пломб.
2.10. При необходимости замены приборов учета, проведения поверки средств расчетного (коммерческого) учета электроэнергии либо других работ, проведение которых требует нарушения целостности таможенных пломб, лица, ответственные за сохранность таможенных пломб, заблаговременно извещают таможенный орган, в регионе деятельности которого они находятся, о проведении вышеперечисленных работ с указанием даты начала и окончания работ.
2.11. Снятие пломбы сотрудником таможенного органа производится в присутствии ответственных лиц энергообъекта и энергосбыта с оформлением акта (приложение 2).
Один экземпляр акта хранится в таможенном органе, второй - на энергообъекте.
2.12. После окончания службами энергообъекта работ, проведение которых требует нарушения целостности таможенных пломб, сотрудник таможенного органа производит наложение средств идентификации в порядке, определенном п. п. 2.6, 2.8 настоящего Положения.
3. Контроль за фактическим перемещением электроэнергии через таможенную границу
3.1. Таможенный контроль за фактическим перемещением электроэнергии осуществляется сотрудниками таможенных органов совместно с ответственными представителями энергообъекта и энергонадзора, путем снятия показаний с приборов расчетного (коммерческого) учета электроэнергии, проверки системы учета и отчетности, документов и сведений, необходимых для таможенных целей.
3.2. Снятие показаний с приборов коммерческого учета электроэнергии производится персоналом энергообъекта на 24-00 часа местного времени последних суток отчетного месяца.
3.3. Таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление электроэнергии, перемещаемой через таможенную границу Российской Федерации, уведомляет по имеющимся каналам связи таможенные органы, в регионе деятельности которых расположены места таможенного контроля электроэнергии, о предполагаемых объемах и сроках перемещения электроэнергии, оформленной по временной грузовой таможенной декларации.
3.4. Сотрудник таможенного органа, осуществляющий таможенный контроль за фактическим перемещением электроэнергии через таможенную границу Российской Федерации:
- проверяет показания счетчиков электроэнергии, снятых персоналом энергообъекта на последний день отчетного месяца, и ее количество, измеряемое в киловатт - часах (кВт.ч) по журналу первичной записи показаний счетчиков учета электроэнергии и / или суточной диспетчерской ведомости с проставлением в указанных документах отметки "Проверено", заверенной подписью и личной номерной печатью сотрудника таможенного органа, в регионе деятельности которого расположено место таможенного контроля;
- участвует в работе комиссии, созданной в территориальной организации или подразделении отрасли энергетики для контроля достоверности учета электроэнергии на электростанции или на подстанции;
- получает в качестве документа, необходимого для целей таможенного контроля за фактическим перемещением через таможенную границу Российской Федерации электроэнергии, акт учета электроэнергии, перемещаемой по межгосударственным линиям электропередачи (далее - ЛЭП) (приложение 3), оформленный комиссией по показаниям метрологически аттестованных и опломбированных счетчиков электроэнергии, снятым персоналом энергообъекта, заверяет его подписью и личной номерной печатью.
3.5. Один экземпляр акта, составленный на энергообъекте (независимо от ведомственной принадлежности энергообъекта), хранится на энергообъекте (или в организации и подразделении отрасли энергетики, если энергообъект функционирует без обслуживающего персонала).
Два других экземпляра акта передаются:
- сотруднику таможенного органа, в регионе деятельности которого находится место таможенного контроля электроэнергии;
- территориальной организации или подразделению отрасли энергетики.
3.6. Территориальная организация или подразделение отрасли энергетики составляет сводный акт передачи (приема) электроэнергии, перемещаемой по межгосударственным линиям электропередачи, и направляет его до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в таможенный орган Российской Федерации, в регионе деятельности которого находятся указанные организации.
4. Передача информации
4.1. Таможенный орган, осуществляющий контроль за фактическим перемещением электроэнергии, в регионе деятельности которого находятся места таможенного контроля электроэнергии, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Энергетическую таможню оформленные и подписанные комиссией, а также заверенные сотрудником таможенного органа акты учета электроэнергии (приложение 3) и сводный акт, полученный от территориальной организации или подразделения отрасли энергетики.
4.2. Информация направляется на бумажных носителях спецпочтой, телетайпом или в электронном виде (текстовый файл) с использованием каналов связи ведомственной информационно - вычислительной сети (далее ИВС) "Контроль", тип информации - "ЭНЕРГИЯ ТЕКСТ" с последующим досылом бумажного носителя.
С вводом в эксплуатацию Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) "Энергетическая таможня" и по мере обеспечения таможенных органов, осуществляющих таможенный контроль специальными программными средствами, информация будет направляться в Энергетическую таможню в электронном виде (DBF - файл) по каналам ИВС "Контроль" с типом информации "Энергия" и последующим досылом бумажных носителей.
Приложение 1
к Положению об осуществлении
таможенного контроля за
фактическим перемещением
электроэнергии через
таможенную границу
Российской Федерации
АКТ
О НАЛОЖЕНИИ ПЛОМБ ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА
НА КОММЕРЧЕСКИЕ СЧЕТЧИКИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ И ИХ КЛЕММНЫЕ СБОРКИ Мною (нами) ______________________________________________________ должность, ФИО сотрудника таможенного органа при участии ______________________________________________________ должность, ФИО представителя энергообъекта (подстанции, эл. станции) __________________________________________________________________ должность, Ф.И.О. представителя энергосбыта составили настоящий акт в том, что _______________________________ число, месяц, год на ___________________________________ произведено наложение пломб наименование подстанции, эл. станции на клеммные сборки цепей учета и коробки зажимов приборов коммерческого учета электроэнергии
Вышеуказанные расчетные счетчики находятся под таможенным контролем __________________________________________________________________ наименование таможенного органа Снятие пломб и вскрытие счетчиков производить только с уведомления руководства таможенного органа и в присутствии сотрудника таможенного органа. Служебный телефон оперативного дежурного _________________________ наименование таможенного органа NN тел. _________
Приложение 2
к Положению об осуществлении
таможенного контроля за
фактическим перемещением
электроэнергии через
таможенную границу
Российской Федерации
АКТ
О СНЯТИИ ПЛОМБ ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА
Мною (нами) ______________________________________________________
должность, ФИО сотрудника таможенного органа
при участии ______________________________________________________
должность, ФИО представителя энергообъекта
(подстанции), энергонадзора, энергосбыта
__________________________________________________________________
составили настоящий акт в том, что _______________________________
число, месяц, год
на _______________________________________________________________
наименование подстанции, электростанции
произведено снятие пломб таможенного органа с коммерческого(их)
счетчика(ов) электроэнергии, клеммных сборок
цепей учета электроэнергии __________________________ на основании
тип счетчика,
номер счетчика
обращения ________________________________________________________
наименование энергоснабжающей организации
__________________________________________________________________
наименование документа, регистрационный номер и дата регистрации
Причина для снятия пломб таможенного органа ______________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Показания счетчика на момент снятия пломб таможенного органа
Приложение 3
к Положению об осуществлении
таможенного контроля за
фактическим перемещением
электроэнергии через
таможенную границу
Российской Федерации
АКТ
УЧЕТА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ,
ПЕРЕМЕЩАЕМОЙ ПО МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫМ ЛИНИЯМ
ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧ (ЛЭП) _______________________
Место таможенного контроля
(подстанция, электростанция) ________________________
Основание: приказ от _____________ 199_ г. N ________
Комиссия в составе:
Председатель _______________________________________
Члены ______________________________________________
______________________________________________
Настоящий акт составлен в том, что за _______________ месяц 199_ г. перетоки электроэнергии по межгосударственным ЛЭП ________ ____________________________________ составили:
Председатель комиссии _________ Представитель Энергонадзора ______ Члены комиссии ________________ Отметка таможенного органа ________________ __________________________________ (наименование таможенного органа) _________ ______________________________________ (подпись) (Ф.И.О. сотрудника таможенного органа)
Приложение 2
к Приказу ГТК России
от 03.02.99 N 60
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ НАЛОЖЕНИЯ СРЕДСТВ ИДЕНТИФИКАЦИИ (ПЕЧАТЕЙ, ШТАМПОВ) В ПЕРВИЧНЫХ ВЕДОМСТВЕННЫХ ДОКУМЕНТАХ
Примечание: Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и опечатан печатью таможенного органа.