АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 1997 г. по делу N 851к/5
Апелляционная инстанция арбитражного суда Ивановской области в составе:
Решением арбитражного суда от 16.01.97 иск ОАО "Славнефть - Ивановонефтепродукт" к ГНИ по Ивановской области о признании недействительным решения ГНИ от 9.10.96 в части взыскания с него заниженной налогооблагаемой прибыли в сумме 304989900 руб., штрафа в этой сумме и штрафа в размере 10% от суммы налога по заниженной прибыли - 10674600 руб., а также взыскания заниженного налога на прибыль в сумме 59228600 руб., штрафа в этой сумме и пени за просрочку уплаты налога на прибыль в сумме 8209908 руб. удовлетворен.
Ответчик не согласен с данным решением, считая, что решение суда первой инстанции не учитывает требования действующего налогового законодательства о порядке отнесения на себестоимость продукции затрат, связанных с перечислениями денежных средств во внебюджетный фонд НИОКР.
В ходе рассмотрения материалов дела апелляционной инстанцией установлено:
Согласно акту документальной проверки от 27.09.96, проведенной ответчиком (п. 3 раздела 3 акта), истец в нарушение п. 8 Порядка образования и использования отраслевых и межотраслевых фондов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.04.94, начислял и перечислял в 1995 году средства в незарегистрированный Миннаукой внебюджетный фонд НИОКР Главнефтепродукта ГП "Роснефть", тем самым занизил прибыль за 1995 год на 304989900 руб., а также допустил другие нарушения налогового законодательства.
На основании данного акта решением Госналогинспекции по Ивановской области от 9.10.96 к истцу применены финансовые санкции в виде взыскания заниженной налогооблагаемой прибыли в сумме 557268400 руб., штрафа в том же размере, заниженного налога на прибыль в сумме 59228600 руб., штрафа в том же размере и штрафа в размере 10% от доначисленной суммы налога на прибыль, пени за просрочку уплаты налога на прибыль в сумме 14159704 руб., а также в виде других взысканий.
Вместе с тем из п. 5 постановления Правительства РСФСР от 24.12.91 "О проекте бюджетной системы РСФСР на I квартал 1992 года", п. 1.3. Указа Президента РФ от 27.04.92 "О неотложных мерах по сохранению научно-технического потенциала РФ", приказа Минтопэнерго РФ от 27.04.92 "Об уточнении порядка формирования и использования внебюджетного фонда для финансирования НИОКР в нефтяной промышленности", письма Министра топлива и энергетики РФ от 28.09.93 N МТ-6243, постановления Правительства РФ от 22.04.93 "Об учреждении ГП "Роснефть", соглашения между Минтопэнерго РФ и ГП "Роснефть" о сотрудничестве в области управления научно-техническим прогрессом от 9.04.97, постановления Правительства РФ от 29.09.95 "О преобразовании ГП "Роснефть" в ОАО НК "Роснефть", письма Российского фонда технологического развития при Миннауки РФ от 14.12.96 видно, что с 1992 года образовался и действует до настоящего времени внебюджетный фонд НИОКР Главнефтепродукта при ГП "Роснефть" (с сентября 1995 года при ОАО НК "Роснефть").
Данный фонд зарегистрирован в Миннауки РФ 5.02.96 (регистрационное свидетельство N 17), т. е. за 8 месяцев до проведения проверки ответчиком. Указанный факт не нашел отражения в акте проверки и ему не дано никакой оценки проверяющими, а также ответчиком при вынесении решения о применении финансовых санкций.
Доказательств проведения проверки порядка образования внебюджетного фонда, установления нарушений требований постановления Правительства РФ от 12.04.94, не являющегося налоговым законом, при образовании фонда, и признания его деятельности незаконной ответчиком не представлено.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что данный фонд НИОКР образован в соответствии с требованиями федеральных органов исполнительной власти по сохранению научно-технического потенциала и образован до постановления Правительства РФ от 12.04.94, устанавливающего регистрацию фондов НИОКР в Миннауки РФ, суд приходит к выводу, что истец не допустил занижения или сокрытия дохода за 1995 год при производстве отчислений в указанный фонд и отнесении связанных с этим затрат в состав себестоимости продукции. Таким образом у ответчика отсутствовали основания для применения к истцу финансовых санкций по ст. 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ", предусматривающей ответственность налогоплательщика за нарушения налогового законодательства.
Таким образом иск подлежит удовлетворению.
Оснований к отмене решения арбитражного суда Ивановской области от 16.01.97 по делу N 851к/5 не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 157 - 159 АПК РФ, апелляционная инстанция арбитражного суда Ивановской области
постановила:
Решение арбитражного суда Ивановской области от 16.01.97 по делу N 851к/5 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.