АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2000 г. по делу N 1365/82/5
Извлечение
В арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением о взыскании с отделения Пенсионного фонда России по Ивановской области 11197 рублей 06 копеек излишне взысканных сумм пени обратился ремонтно-строительный участок (РСУ) "Ивтекс".
Решением арбитражного суда Ивановской области от 26.01.2000 по делу N 1365/82/5 исковые требования удовлетворены в полном объеме. С ответчика в пользу истца взыскано 11197 рублей 06 коп. При вынесении решения суд установил, что истец в полном объеме погасил задолженность по страховым взносом в ПФР до 01.07.99 г., своевременно и в полном объеме оплатил текущие платежи. В силу ст. 12 Закона "О бюджете Пенсионного фонда РФ на 1999 г.", N 56-ФЗ от 30.03.99 г. пени в размере 100 % должны быть списаны с организации - истца. Необходимость удовлетворения исковых требований также мотивирована ст.54 Конституции РФ согласно которой, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется данный закон. Закон от 30.03.99 установил дополнительные гарантии защиты прав плательщиков сборов и должен быть применен в отношении истца.
Не согласившись с данным решением Отделение Пенсионного фонда России по Ивановской области подало апелляционную жалобу.
По мнению заявителя жалобы оспариваемый судебный акт принят с неправильным применением норм материального права и несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
В рассматриваемом случае не могут применяться нормы ст.54 Конституции РФ придающие обратную силу закону устраняющему или смягчающему ответственность, так как пеня по налоговому законодательству не является мерой ответственности.
Каких-либо дополнительных гарантий защиты прав плательщика Федеральный закон N 56-ФЗ от 30.03.99 г. не устанавливает. Это следует из буквального пользования норм ст.12 Закона.
Все суммы пени начисленные истцу были предъявлены к взысканию на законных основаниях. Данные обстоятельства установлены судом. На момент исполнения инкассовых поручений отделение ПФР не имело правовых оснований для списания каких-либо сумм пени, так как не имело данных о полноте и своевременности уплаты текущих платежей.
Ремонтно-строительный участок "Ивтекс" считает оспариваемый судебный акт правомерным и не подлежащим изменению.
Апелляционная жалоба Отделения Пенсионного фонда России по Ивановской области рассмотрена арбитражным судом Ивановской области в порядке ст.ст. 155-157 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представителей сторон апелляционная инстанция арбитражного суда Ивановской области не находит оснований для удовлетворения заявленной жалобы и изменения оспариваемого судебного решения, исходя из следующих обстоятельств.
Статьей 12 Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1999 год" от 30.03.99 N 56-ФЗ Пенсионному фонду представлено право производить списание пени с организацией, погасивших недоимку по страховым взносам в фонд по состоянию на 01.01.99 г. и своевременно уплачивающих текущие платежи в полном объеме, в сроки, указанные в части второй данной статьи. Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 08.06.99 N 68 установлен порядок списания пеней.
В соответствии с вышеназванными нормативными актами организациям погасившим недоимку по страховым взносам до 01.07.99 г. пеня списывается в размере 100 %. При этом в соответствии с п.3 Порядка списания пеней на недоимку по страховым взносам имевшую на 01.01.99 г. до даты ее погашения пени начисляются в установленном порядке. Начисленная на недоимку пеня подлежит списанию в соответствии с нормами и сроками установленными Законом. Согласно п.10 Порядка излишне взысканная сумма пеней при их списании по предусмотренным Законом нормам, засчитывается в счет уплаты текущих страховых взносов следующих периодов.
Согласно акта сверки N 26 погашения недоимки по страховым взносам истец по состоянию на 01.07.99 в полном объеме погасил недоимку имевшую место на 01.01.99 г. и своевременно вносил текущие платежи. При указанной ситуации он вправе претендовать на списание пени начисленную на недоимку имевшую место по состоянии на 01.01.99. 21.04.99 истец направил в адрес Отделения Пенсионного фонда заявление о включении организации в процедуру списания пени согласно ФЗ N 56 от 30.03.99. Инкассовыми распоряжениями от 01.04.99 и от 31.05.99 ответчик взыскал с истца пеню в сумме 1733 рубля 50 копеек и 9463 рубля 56 копеек. Актом сверки N 26 оставшаяся не взысканная пеня в сумме 7438 рублей в соответствии с Федеральным Законом от 30.03.99 г. N 56-ФЗ была списана с плательщика страховых взносов.
Анализ содержания положений ст.12 Федерального Закона "О бюджете Пенсионного фонда РФ на 1999 год" позволяет сделать вывод о том, что указанной нормой устанавливаются дополнительные гарантии прав плательщиков страховых взносов в виде возможности списания пени в случае выполнения требований определенных законом. Истцом установленные законом требования были выполнены, следовательно, он в соответствии с п.п. 3, 10 Порядка вправе претендовать на списание пени начисленных на недоимку, а в случае их взыскания на зачет в счет уплаты будущих страховых взносов.
13.09.99 истец обратился в отделение ПФР с просьбой о зачете излишне взысканных пени в счет уплаты текущих страховых взносов следующих периодов на что получил отрицательный ответ. В исковом заявлении истец ставил вопрос о зачете излишне взысканных пени в счет уплаты будущих взносов либо их возврате. Данное право предоставлено плательщику страховых взносов ст.78 Налогового кодекса РФ.
С учетом изложенного судом первой инстанции был сделан правильный вывод о необходимости возврата истцу сумм взысканных пени.
Руководствуясь ст.ст. 95, 155-157 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Ивановской области
1. Апелляционную жалобу Отделения Пенсионного фонда РФ по Ивановской области от 24.02.2000 года оставить без удовлетворения, а решение арбитражного суда Ивановской области от 26.01.2000 года по делу N 1365/82/5 оставить без изменения.