АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 1999 г. по делу N 980/5/К
Извлечение
В арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением о признании недействительным постановления Ивановской таможни по делу о нарушении таможенных правил N 13500-183/99 от 13.07.99 г. обратилось ЗАО "Топэнергоснаб". Решением арбитражного суда 30.09.99 г. по делу N 980/5/К в удовлетворении исковых требований было отказано.
При вынесении решения суд пришел к выводу о нарушении истцом норм таможенного и валютного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ст.273 Таможенного кодекса РФ.
ЗАО "Топэнергоснаб" с принятым решением не согласилось и подало апелляционную жалобу.
По мнению заявителя жалобы обжалуемое решение вынесено с нарушением норм материального права. В соответствии с п.1 приказа ГТК РФ от 24.07.95 г. N 467 "О порядке применения норм права, установленных ст. 273 Таможенного кодекса РФ" обязательному зачислению подлежит вся полученная иностранная валюта. Фактов незачисления истцом полученной на его счет в уполномоченном банке иностранной валюты ответчиком установлено не было.
Ссылки суда в обоснование принятого решения на приказ ГТК РФ от 24.07.95 г. N 467, Указ Президента РФ от 18.08.96 г. N 1209 "О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок" несостоятельны, т.к. в п.7 Указа Президента РФ от 18.08.96 г. N 1209 не установлен срок, в течение которого подлежит зачислению на счет в уполномоченных банках валютная выручка от экспорта товара. Истец не может рассматриваться в качестве лица не обеспечившего принятие мер к получению и зачислению валютной выручки от экспорта товара, которое может быть привлечено к ответственности по ст.273 Таможенного кодекса РФ.
При трактовке норм содержащихся в Указе Президента РФ от 18.08.96 г. N 1209 и приказе ГТК РФ от 24.07.95 г. N 467 в интерпретации предложенной судом следует прийти к выводу, что эти нормативные акты противоречат ст.230 Таможенного кодекса РФ, вследствие чего они не подлежат применению.
Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу считает оспариваемое судебное решение правомерным и не подлежащим изменению.
Апелляционная жалобы ЗАО "Топэнергоснаб" рассмотрена в соответствии с требованиями ст.ст. 155-158 АПК РФ.
Рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представителей сторон апелляционная инстанция арбитражного суда Ивановской области пришла к выводу о необходимости отмены оспариваемого судебного акта и оставлении иска без рассмотрения, исходя из следующих обстоятельств.
По сделкам заключенным ЗАО "Топэнергоснаб" с ООО "Вита" Молдова и ООО "Стимат" Молдова" истец экспортировал в адрес получателей продукцию медицинского назначения общей стоимостью 36227 долларов США. По истечении срока установленного ст.1 Закона РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" валютная выручка в сумме 27319,6 долларов США на транзитный валютный счет экспортера не поступила.
По данным фактам в отношении ЗАО "Топэнергоснаб" Ивановской таможней было заведено административное дело и 13.07.99 г. истец привлечен к ответственности за нарушение таможенных правил по ст.273 Таможенного кодекса РФ. Постановлением Ивановской таможни N 13500-183/99 на истца был наложен штраф в сумме 566597 рублей 57 копеек.
Не согласившись с данным решением ЗАО "Топэнергоснаб" обратилось с иском в арбитражный суд о признании постановления от 13.07.99 г. недействительным. При этом истцом был нарушен административный досудебный порядок обжалования актов таможенных органов, установленный ст. 371 Таможенного кодекса РФ. Согласно указанной нормы подача иска в суд о признании недействительным постановления таможенного органа о наложении взыскании за нарушение таможенных правил возможно только после рассмотрения жалобы вышестоящим таможенным органом.
Как следует из материалов дела, а также из пояснений представителей истца постановления Ивановской таможни от 13.07.99г. в Западное таможенное управление не обжаловалось.
В рассматриваемом случае суд не вправе рассматривать по существу спор, в связи с несоблюдением истцом административного (досудебного) порядка обжалования постановления таможенного органа. В соответствии с п.5 ст.87 АПК РФ иск подлежит оставлению без рассмотрения.
В силу действия п.п.3 п.4 ст.6 Закона РФ "О государственной пошлине" государственная пошлина не подлежит взысканию с истца и заявителя жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 95, 155-157 АПК РФ, Арбитражный суд Ивановской области
постановил:
решение арбитражного суда Ивановской области от 30.09.99 по делу N 980/5/К отменить. Исковое заявление ЗАО "Топэнергоснаб" о признании недействительным постановления Ивановской таможни от 13.07.99 г. оставить без рассмотрения.