Постановление ВС РФ от 20.07.93 N 5467-I

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 1993 г. N 5467-I

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ В 1993 - 1995 ГОДАХ ЖИЛЬЕМ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ЛИЦ, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ В ЗАПАС ИЛИ ОТСТАВКУ, СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, А ТАКЖЕ ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ

Верховный Совет Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу обеспечения в 1993 - 1995 годах жильем военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы в запас или отставку, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей (далее - Государственная программа), представленную Президентом Российской Федерации и Советом Министров - Правительством Российской Федерации.

Установить, что задания по строительству жилых домов для этой категории лиц предусматриваются ежегодно в составе государственных нужд.

2. Выполнение Государственной программы осуществлять за счет ассигнований, выделяемых из республиканского бюджета Российской Федерации, а также внебюджетных средств, получаемых от реализации высвобождаемого военного имущества и из других источников, включая личные средства граждан, с учетом затрат на развитие коммунального хозяйства и социально-бытовой сферы в объеме не менее 20% от суммы затрат на строительство жилых домов.

3. Совету Министров - Правительству Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации внести в третьем квартале 1993 года в Верховный Совет Российской Федерации предложения о предоставлении целевых льготных кредитов для осуществления указанного жилищного строительства, в том числе индивидуального.

4. Совету Министров - Правительству Российской Федерации согласовать с правительствами государств - участников Содружества Независимых Государств, Азербайджанской Республики, Республики Грузия, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики проект соглашения о порядке получения и использования военнослужащими, лицами, уволенными с военной службы в запас или отставку, и членами их семей компенсаций за сдаваемое жилье в связи с перемещением их на территорию соответствующего государства и внести его на рассмотрение Верховного Совета Российской Федерации в установленном порядке.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления и Государственной программы возложить на Комитет Верховного Совета Российской Федерации по вопросам обороны и безопасности, Комитет Верховного Совета Российской Федерации по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству и Комитет Верховного Совета Российской Федерации по делам инвалидов, ветеранов войны и труда, социальной защите военнослужащих и членов их семей.

Председатель
Верховного Совета
Российской Федерации
Р.И.ХАСБУЛАТОВ

Утверждена
Постановлением Верховного Совета
Российской Федерации
от 20 июля 1993 г. N 5467-1

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ В 1993 - 1995 ГОДАХ ЖИЛЬЕМ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ЛИЦ, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ В ЗАПАС ИЛИ ОТСТАВКУ, СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, А ТАКЖЕ ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ

ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

В Вооруженных Силах Российской Федерации, Пограничных войсках Российской Федерации, внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерстве безопасности Российской Федерации, других министерствах в ведомствах, имеющих в своем составе воинские формирования (далее именуются - министерства и ведомства, имеющие воинские формирования), на протяжении многих лет наиболее острой является жилищная проблема.

Количество состоящих на военной службе лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы, а также сотрудников органов внутренних дел (далее именуются - военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел), не обеспеченных жильем, не сокращается и в настоящее время превышает 200 тыс. семей (в том числе в Министерстве обороны Российской Федерации - более 119 тыс. семей). Кроме того, свыше 100 тыс. семей нуждаются в улучшении жилищных условий (в том числе в Министерстве обороны Российской Федерации - 72 тыс. семей). Положение осложняется тем, что 61 тыс. семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, утративших связь с Вооруженными Силами Российской Федерации и органами внутренних дел проживают в закрытых и обособленных военных городках (в том числе в домах жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации - 59 тыс. семей).

Более 77 тыс. семей лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы, уволенных с военной службы в запас или отставку по возрасту, болезни, сокращению штатов или по ограниченному состоянию здоровья и другим основаниям (далее именуются - лица, уволенные с военной службы), в настоящее время состоят на учете нуждающихся в получении жилья в органах местного самоуправления по месту жительства.

В 1993 - 1995 годах предполагается увеличение количества бесквартирных военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел:

состоящих на действительной военной службе (с учетом пополнения Вооруженных Сил Российской Федерации выпускниками вузов, вывода войск на территорию Российской Федерации и перехода на комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации в добровольном порядке - по контракту) - на 292 тыс. семей (в том числе по Министерству обороны Российской Федерации - 216 тыс. семей);

уволенных с военной службы и переехавших на новое место жительства - на 121 тыс. семей.

Для снижения остроты жилищной проблемы предусматривается наращивание объемов жилищного строительства в интересах военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, лиц, уволенных с военной службы, со 147 тыс. квартир в 1993 году до 196 тыс. квартир в 1995 году (из них по Министерству обороны Российской Федерации - с 62 тыс. квартир до 85 тыс. квартир соответственно). При этом объемы жилищного строительства по собственным планам министерств и ведомств, имеющих воинские формирования, возрастут с 57 тыс. квартир в 1993 году до 70 тыс. квартир в 1995 году (из них Министерству обороны Российской Федерации - с 45 тыс. квартир до 52 тыс. квартир соответственно).

Силами подрядных организаций Российской Федерации за этот же период объемы строительства жилья в интересах военнослужащих предусматривается увеличить с 33 тыс. квартир до 62 тыс. квартир (из них по Министерству обороны Российской Федерации - с 17 тыс. квартир до 33 тыс. квартир соответственно).

Кроме того, за счет привлечения внебюджетных средств, в том числе личных средств военнослужащих, использования специально выделяемых на эти цели средств ФРГ, освобождения квартир лицами, уволенными в запас или отставку, военнослужащие будут иметь за 1993 - 1995 годы не менее 158 тыс. квартир, в том числе в 1993 году предполагается получить 48 тыс. квартир.

Намечаемые объемы жилищного строительства с учетом получения квартир из других источников позволят к концу 1995 года остановить процесс увеличения количества бесквартирных военнослужащих и существенно снизить его по сравнению с 1993 годом.

Строительство квартир для лиц, переселяемых из закрытых и обособленных военных городков, учтено в заданиях по строительству и выделению жилья, устанавливаемых на 1994 - 1995 годы соответствующим министерствам и ведомствам.

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ В 1993 - 1995 ГОДАХ ЖИЛЬЕМ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ЛИЦ, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ В ЗАПАС ИЛИ ОТСТАВКУ, СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, А ТАКЖЕ ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ <*>

Государственная программа предусматривает мероприятия, направленные на совершенствование порядка финансирования и взаимодействия со строительными организациями, и в частности:

привязку капитальных вложений, передаваемых министерствами и ведомствами, имеющими воинские формирования, в порядке долевого участия в жилищном строительстве к конкретным жилым домам;

привлечение на конкурсной (тендерной) основе строительных организаций для строительства жилых городков с объектами социальной инфраструктуры за счет средств, выделяемых соответствующим министерствам и ведомствам;

улучшение порядка обеспечения жильем уволенных военнослужащих;

разработку комплексных региональных программ строительства жилых домов для увольняемых военнослужащих и лиц, переселяющихся из военных городков, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в центральные районы Российской Федерации.

<*> Далее именуется - Государственная программа.

ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

<*> Главное управление охраны Российской Федерации.

<**> Федеральное управление железнодорожных войск при МПС России.

<***> Федеральное управление специального строительства при Совете Министров - Правительстве Российской Федерации.

<****> Федеральное специализированное управление по строительству в восточных районах Российской Федерации при Госстрое России.

<*****> Федеральное дорожно-строительное управление при Минобороне России.

<******> Российская оборонная спортивно-техническая организация.

ЗАТРАТЫ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Потребность в ассигнованиях из республиканского бюджета Российской Федерации (в ценах 1993 года) на строительство в 1993 - 1995 годах жилых домов и получение жилья общей площадью 20 млн. кв. метров для военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и лиц, подлежащих переселению из закрытых и обособленных военных городков, составит 1112 млрд. рублей, в том числе в 1993 году - 308,1 млрд. рублей. Кроме того, Министерство обороны Российской Федерации намечает в 1993 году направить на приобретение квартир 5 млрд. рублей, полученных от реализации высвобождаемого военного имущества (в последующие годы размеры финансирования за счет внебюджетных средств будут уточняться годовыми планами). На строительство квартир для военнослужащих Пограничных войск Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 1992 года N 604 необходимо 8,8 млрд. рублей, в том числе в 1993 году - 2,9 млрд. рублей.

Потребность в ассигнованиях (в ценах 1993 года) на выделение в 1993 - 1995 годах квартир общей площадью 10,8 млн. кв. метров для лиц, уволенных с военной службы, в жилых домах, построенных по планам субъектов Федерации, составит 611,9 млрд. рублей, в том числе в 1993 году - 192,6 млрд. рублей.

Общая потребность в ассигнованиях на строительство жилых домов общей площадью 30,9 млн. кв. метров составит (в ценах 1993 года) 1723,9 млрд. рублей, в том числе в 1993 году - 500,7 млрд. рублей.

Установленные Государственной программой задания по строительству жилых домов и выделению жилья подлежат уточнению при разработке годовых планов.

КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Министерствам и ведомствам, имеющим воинские формирования, органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов два раза в год (по состоянию на 1 января и 1 июля) представлять в Совет Министров - Правительство Российской Федерации, Комитет Верховного Совета Российской Федерации по вопросам обороны и безопасности и Комитет Верховного Совета Российской Федерации по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству информацию о ходе реализации Государственной программы.

Государственному комитету Российской Федерации по статистике ввести начиная с 1993 года ежеквартальную отчетность о выполнении заданий по вводу в эксплуатацию и выделению жилья для военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы.

Приложение 1

ЗАДАНИЕ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ПОЛУЧЕНИЮ ЖИЛЬЯ ДЛЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ЛИЦ, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ В ЗАПАС ИЛИ ОТСТАВКУ, СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ И ЛИЦ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ИЗ ЗАКРЫТЫХ И ОБОСОБЛЕННЫХ ВОЕННЫХ ГОРОДКОВ

Приложение 2

ЗАДАНИЕ
МИНОБОРОНЫ РОССИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ПОЛУЧЕНИЮ ЖИЛЬЯ ДЛЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, СОСТОЯЩИХ НА ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ, ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ И ЛИЦ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ИЗ ЗАКРЫТЫХ И ОБОСОБЛЕННЫХ ВОЕННЫХ ГОРОДКОВ

Приложение 3

ЗАДАНИЕ
МВД РОССИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ПОЛУЧЕНИЮ ЖИЛЬЯ ДЛЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, СОСТОЯЩИХ НА ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ, СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ И ЛИЦ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ИЗ ЗАКРЫТЫХ И ОБОСОБЛЕННЫХ ВОЕННЫХ ГОРОДКОВ

Приложение 4

ЗАДАНИЕ
МБ РОССИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ПОЛУЧЕНИЮ ЖИЛЬЯ ДЛЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, СОСТОЯЩИХ НА ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ, ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ И ЛИЦ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ИЗ ЗАКРЫТЫХ И ОБОСОБЛЕННЫХ ВОЕННЫХ ГОРОДКОВ

Приложение 5

ЗАДАНИЕ
ФАПСИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ПОЛУЧЕНИЮ ЖИЛЬЯ ДЛЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, СОСТОЯЩИХ НА ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ, ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ И ЛИЦ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ИЗ ЗАКРЫТЫХ И ОБОСОБЛЕННЫХ ВОЕННЫХ ГОРОДКОВ

Приложение 6

ЗАДАНИЕ
ГУО РОССИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ПОЛУЧЕНИЮ ЖИЛЬЯ ДЛЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, СОСТОЯЩИХ НА ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ, ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ И ЛИЦ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ИЗ ЗАКРЫТЫХ И ОБОСОБЛЕННЫХ ВОЕННЫХ ГОРОДКОВ

Приложение 7

ЗАДАНИЕ
СВР РОССИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ПОЛУЧЕНИЮ ЖИЛЬЯ ДЛЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, СОСТОЯЩИХ НА ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ, ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ И ЛИЦ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ИЗ ЗАКРЫТЫХ И ОБОСОБЛЕННЫХ ВОЕННЫХ ГОРОДКОВ

Приложение 8

ЗАДАНИЕ
ГКЧС РОССИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ПОЛУЧЕНИЮ ЖИЛЬЯ ДЛЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, СОСТОЯЩИХ НА ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ, ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ И ЛИЦ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ИЗ ЗАКРЫТЫХ И ОБОСОБЛЕННЫХ ВОЕННЫХ ГОРОДКОВ

Приложение 9

ЗАДАНИЕ
ФУЖВ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ПОЛУЧЕНИЮ ЖИЛЬЯ ДЛЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, СОСТОЯЩИХ НА ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ, ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ И ЛИЦ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ИЗ ЗАКРЫТЫХ И ОБОСОБЛЕННЫХ ВОЕННЫХ ГОРОДКОВ

Приложение 10

ЗАДАНИЕ
СПЕЦСТРОЮ РОССИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ПОЛУЧЕНИЮ ЖИЛЬЯ ДЛЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, СОСТОЯЩИХ НА ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ, ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ И ЛИЦ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ИЗ ЗАКРЫТЫХ И ОБОСОБЛЕННЫХ ВОЕННЫХ ГОРОДКОВ

Приложение 11

ЗАДАНИЕ ФСУ
"ДАЛЬСПЕЦСТРОЙ" ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ПОЛУЧЕНИЮ ЖИЛЬЯ ДЛЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, СОСТОЯЩИХ НА ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ, ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ И ЛИЦ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ИЗ ЗАКРЫТЫХ И ОБОСОБЛЕННЫХ ВОЕННЫХ ГОРОДКОВ

Приложение 12

ЗАДАНИЕ
МИНАТОМУ РОССИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ПОЛУЧЕНИЮ ЖИЛЬЯ ДЛЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, СОСТОЯЩИХ НА ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ, ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ И ЛИЦ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ИЗ ЗАКРЫТЫХ И ОБОСОБЛЕННЫХ ВОЕННЫХ ГОРОДКОВ

Приложение 13

ЗАДАНИЕ
МИНСВЯЗИ РОССИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ПОЛУЧЕНИЮ ЖИЛЬЯ ДЛЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, СОСТОЯЩИХ НА ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ, ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ И ЛИЦ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ИЗ ЗАКРЫТЫХ И ОБОСОБЛЕННЫХ ВОЕННЫХ ГОРОДКОВ

Приложение 14

ЗАДАНИЕ
ФДСУ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ПОЛУЧЕНИЮ ЖИЛЬЯ ДЛЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, СОСТОЯЩИХ НА ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ, ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ И ЛИЦ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ИЗ ЗАКРЫТЫХ И ОБОСОБЛЕННЫХ ВОЕННЫХ ГОРОДКОВ

Приложение 15

ЗАДАНИЕ
РОСТО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ПОЛУЧЕНИЮ ЖИЛЬЯ ДЛЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, СОСТОЯЩИХ НА ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ, ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ И ЛИЦ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ИЗ ЗАКРЫТЫХ И ОБОСОБЛЕННЫХ ВОЕННЫХ ГОРОДКОВ