Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 мая 2004 г. N 5795
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
ПРИКАЗ
от 19 апреля 2004 г. N 123
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА О СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ЕГО ДЕЙСТВИЯ
В соответствии с пунктами 31 и 35 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. N 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 23, ст. 2197), в целях определения порядка заключения контракта о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и прекращения его действия приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке заключения контракта о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и прекращения его действия.
2. Начальникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ организовать работу по разъяснению сотрудникам порядка прохождения службы по контракту.
3. Управлению кадров Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Правовому управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ оказать практическую помощь кадровым подразделениям органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в работе по введению в практику контрактной формы прохождения службы, обеспечив неукоснительное соблюдение законности и защиту прав сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Директор
генерал полиции
В.В.ЧЕРКЕСОВ
Приложение
к Приказу
Федеральной службы
Российской Федерации
по контролю за оборотом
наркотических средств
и психотропных веществ
от 19 апреля 2004 г. N 123
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА О СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ЕГО ДЕЙСТВИЯ
Инструкция о порядке заключения контракта о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и прекращения его действия (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - Положение), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. N 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 23, ст. 2197), и определяет порядок заключения контракта и прекращения его действия, перечень оснований его заключения, типовую форму и условия контракта, а также иные вопросы, связанные с заключением контракта о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Полномочия руководящего состава органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по вопросам заключения контрактов о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - контракт) и прекращения их действия определяются нормативными правовыми актами Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
I. Общие положения
1. В соответствии с пунктом 31 Положения контракт заключается в письменной форме между Российской Федерацией в лице директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или начальника органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, которому такое право предоставлено директором Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и гражданином сроком на один год, три года или пять лет, а также с сотрудником до достижения им предельного возраста пребывания на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Основаниями заключения контракта являются:
а) поступление граждан на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ впервые без испытания;
б) окончание срока испытания при поступлении граждан на службу с испытательным сроком;
в) окончание срока действия ранее заключенного контракта.
3. Условия контракта не могут ухудшать служебное и социальное положение сотрудника, которое предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, касающимися службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
4. Контракт имеет право заключить:
а) гражданин, поступающий на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, достигший 20-летнего возраста, но не старше 40 лет;
б) сотрудник, не достигший предельного возраста пребывания на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, установленного пунктом 147 Положения;
в) сотрудник, достигший предельного возраста пребывания на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, установленного пунктом 147 Положения, которому директором Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ срок пребывания на службе продлен до 5 лет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Контракт заключается по форме согласно приложению к Инструкции.
II. Заключение контракта
6. Контракт заключается в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один из которых приобщается к личному делу сотрудника, заключившего контракт, а другой выдается ему на руки.
7. До заключения контракта гражданин должен быть ознакомлен с соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, устанавливающими права сотрудника и определяющими его обязанности по предлагаемой должности, должностной инструкцией, правилами внутреннего распорядка органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, о чем делается соответствующая запись в контракте.
8. Оформление контракта осуществляется сотрудником кадрового подразделения органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по рапорту (заявлению) сотрудника (кандидата на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ).
9. Заключение контракта при назначении на должности, для исполнения обязанностей по которым необходим допуск к государственной тайне, до оформления соответствующей формы допуска в установленном порядке не допускается.
10. Контракт вступает в силу со дня приема гражданина на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (со дня заключения контракта с сотрудником в период прохождения службы) и может быть изменен только по письменному соглашению сторон. Прием на службу оформляется приказом органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по личному составу о приеме на службу, назначении на должность и присвоении первого (очередного) специального звания в установленном нормативными правовыми актами Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ порядке.
11. Не позднее двух месяцев до истечения срока действия контракта начальник органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, который вправе заключать контракт, должен принять решение об увольнении сотрудника по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 142 Положения, либо о заключении контракта на новый срок.
Решение о заключении контракта с сотрудником на новый срок принимается начальником органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, которому такое право предоставлено, как правило, по результатам аттестации о соответствии сотрудника органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ занимаемой должности.
12. Сотрудники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, поступившие в образовательные учреждения Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или иные образовательные учреждения для получения образования, обучение которых осуществляется за счет средств органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (независимо от формы обучения), заключают контракт о прохождении службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ с условием прохождения службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ сроком не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения.
III. Условия контракта
13. В контракте отражаются права, обязанности и ответственность сторон, условия оплаты и организации служебной деятельности, основания прекращения и расторжения контракта, социально-бытовые и другие условия, необходимые для выполнения принятых сторонами обязательств с учетом характера оперативно-служебной деятельности. В контракте закрепляются добровольность поступления на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, срок, в течение которого гражданин изъявляет желание проходить службу.
14. В контракте указывается:
а) должность, специальное звание, фамилия, имя и отчество должностного лица, подписывающего контракт со стороны Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
б) фамилия, имя и отчество гражданина или сотрудника, заключающих контракт; дата рождения; специальное звание сотрудника; предлагаемая должность с указанием структурного подразделения органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
в) срок действия контракта;
г) дата заключения контракта;
д) порядок вступления контракта в силу;
е) права, обязанности и ответственность сторон, заключающих контракт, условия оплаты труда и организации служебной деятельности, основания для прекращения действия контракта и его расторжения;
ж) режим службы и отдыха.
15. Дополнительные условия контракта устанавливаются с согласия сторон и являются обязательными для исполнения. Такими условиями могут быть:
а) обязательство сотрудника проходить службу по контракту не менее пяти лет после окончания обучения, если обучение производилось за счет средств органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
б) обязательство сотрудника о неразглашении охраняемой законом государственной (служебной, коммерческой и иной) тайны;
в) иные условия, устанавливающие дополнительные гарантии и компенсации сотруднику и членам его семьи, не противоречащие законодательным и нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным правовым актам Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Стороны могут оговорить в контракте иные условия, определяющие их дополнительные права и обязанности, которые не должны противоречить законодательству Российской Федерации, нормативным правовым актам Российской Федерации и Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Дополнительные условия контракта отражаются в контракте в письменной форме и являются его неотъемлемой частью.
16. При присвоении сотруднику очередного специального звания, увеличивающего предельный срок пребывания на службе, до истечения срока действующего контракта может быть заключен новый контракт, в котором уточняются условия службы сотрудника с учетом новых обстоятельств, которые вытекают из присвоения сотруднику очередного специального звания.
17. При назначении (переводе) сотрудника на другую должность в органе по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ условия контракта могут быть изменены по взаимному соглашению сторон посредством заключения контракта на новых условиях до истечения срока действия контракта.
Назначение (перевод) сотрудника по службе отражается в контракте.
18. Контракт может быть заключен на новый срок по соглашению сторон до истечения срока действующего контракта.
19. Подписанному сторонами контракту присваивается регистрационный номер в установленном нормативными правовыми актами Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ порядке.
IV. Условия прекращения (расторжения) контракта
20. Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по инициативе сотрудника или начальника органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, на основании медицинского заключения, а также по иным основаниям, предусмотренным Положением.
21. Сотрудник имеет право расторгнуть контракт по своей инициативе по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 и 8 пункта 142 Положения.
22. Расторжение контракта по инициативе начальника органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ осуществляется по основаниям, предусмотренным подпунктами 6, 10 - 16 пункта 142 Положения.
23. Расторжение контракта по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 4, 5, 7 и 9 пункта 142 Положения, осуществляется как по инициативе сотрудника, так и по инициативе начальника органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Приложение
к Инструкции (п. 5),
утвержденной Приказом
Федеральной службы
Российской Федерации
по контролю за оборотом
наркотических средств
и психотропных веществ
от 19 апреля 2004 г. N 123
ТИПОВАЯ ФОРМА КОНТРАКТА
О ПРОХОЖДЕНИИ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
Российская Федерация в лице _____________________________________
(должность, специальное звание,
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество начальника органа по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ)
и гражданин (сотрудник) __________________________________________
(специальное звание, если оно имеется,
фамилия, имя, отчество, дата рождения)
проживающий по адресу ____________________________________________
__________________________________________________________________
заключили контракт о нижеследующем:
1. Гражданин (сотрудник) ________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
изъявляет желание проходить службу в органах по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ в течение
__________ лет с _________________________ по ____________________
в должности ______________________________________________________
(должность и подразделение органа по контролю
за оборотом наркотических средств и психотропных веществ)
и добровольно принимает на себя следующие обязательства:
а) добросовестно выполнять функциональные обязанности по
занимаемой должности в органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с
должностной инструкцией;
б) неукоснительно выполнять приказы и указания начальников, за
исключением незаконных или не имеющих отношения к исполнению
служебных обязанностей;
в) быть верным Присяге сотрудника органов по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, неукоснительно
соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство
Российской Федерации, быть честным и преданным порученному делу,
повышать профессиональные знания и квалификацию;
г) строго руководствоваться в служебной деятельности Положением о
правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом
Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. N 613 (далее -
Положение), и другими нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Федеральной службы Российской Федерации по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
регламентирующими деятельность органов по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ;
д) соблюдать установленные начальником органа по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ правила
внутреннего распорядка органа по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ;
е) соблюдать конфиденциальность доверенных по службе сведений,
составляющих государственную, служебную и иную охраняемую законом
тайну, установленные требования по обеспечению режима секретности;
ж) своевременно (в течение 7 суток) сообщать рапортом
непосредственному начальнику о всех изменениях семейного
положения, состава семьи, места жительства, о возбуждении
уголовного дела в отношении его или его близких родственников и
иные сведения, которые имеют значение для прохождения службы в
органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ.
2. В соответствии с пунктом 120 Положения сотруднику
выплачивается денежное довольствие, которое включает в себя оклад
по занимаемой штатной должности, оклад по присвоенному
специальному званию, которые составляют оклад денежного
содержания, процентную надбавку за выслугу лет, процентные
надбавки за ученую степень и ученое звание и иные дополнительные
выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и
нормативными правовыми актами Федеральной службы Российской
Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ.
Ознакомился _____________________________________________________
(личная подпись гражданина (сотрудника))
3. Орган по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ в лице ______________________________________
(должность, звание, фамилия
и инициалы начальника)
наряду с указанными в пункте 2 настоящего контракта выплатами
обязуется обеспечить _____________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина (сотрудника))
а) необходимые условия для осуществления оперативно-служебной
деятельности в рамках возложенных на него должностных
обязанностей;
б) рассмотрение в установленном порядке вопроса продвижения
_____________________________________________ по службе;
(фамилия, инициалы гражданина (сотрудника))
в) при проведении организационно-штатных мероприятий и зачислении
___________________________________________________ в распоряжение
(фамилия, инициалы гражданина
(сотрудника))
органа по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ назначение его в трехмесячный срок на
вакантную должность, равнозначную или равноценную по оплате ранее
занимаемой должности, соответствующей квалификации;
г) при переводе сотрудника по службе в другую местность по
новому месту службы предоставление гражданину (сотруднику)
________________________________________________________________ и
(фамилия, инициалы гражданина (сотрудника))
членам его семьи служебного жилого помещения либо выплату
ежемесячной денежной компенсации расходов на наем (поднаем) жилого
помещения;
д) необходимые меры для обеспечения защиты от возможных преступных
посягательств в связи с исполнением служебных обязанностей
_________________________________ и членов его семьи;
(фамилия, инициалы гражданина
(сотрудника)) е) предоставление ему и членам его семьи льгот, гарантий и компенсаций, предусмотренных Положением; ж) предоставление отпуска в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Положением и нормативными правовыми актами Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; з) _______________________________________________________________ (возможные другие обязательства по служебным и социально-бытовым вопросам) 4. Гражданин (сотрудник) ________________________________________ (фамилия, имя, отчество) ознакомился с Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. N 613, Инструкцией о порядке заключения контракта о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и прекращения его действия, а также с правилами внутреннего распорядка органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. 5. Настоящий контракт может быть прекращен или расторгнут по следующим основаниям: 1) по собственному желанию; 2) по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе; 3) по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии; 4) по окончании срока службы, предусмотренного контрактом; 5) в связи с невыполнением условий контракта одной из Сторон; 6) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий; 7) в связи с переводом в другой государственный орган; 8) в связи с избранием (назначением) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избранием депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа местного самоуправления; 9) по состоянию здоровья на основании медицинского заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности сотрудника к службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; 10) по болезни на основании медицинского заключения военно-врачебной комиссии о негодности сотрудника к службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; 11) в связи с признанием аттестационной комиссией сотрудника не соответствующим занимаемой должности; 12) в связи с однократным грубым нарушением или систематическим нарушением служебной дисциплины; 13) в связи с осуждением за преступление на основании вступившего в законную силу приговора суда; 14) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации; 15) в связи с наличием гражданства другого государства, за исключением случаев, когда пребывание на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ урегулировано на основе межгосударственного договора; 16) в связи с прекращением допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. 6. Расторжение (прекращение) контракта по инициативе сотрудника осуществляется по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3, 8, пункта 5 настоящего контракта. Расторжение (прекращение) контракта по инициативе начальника соответствующего органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ осуществляется по основаниям, предусмотренным подпунктами 6, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 пункта 5 настоящего контракта. Расторжение (прекращение) контракта по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 4, 5, 7 и 9 пункта 5 настоящего контракта, осуществляется как по инициативе сотрудника, так и по инициативе начальника соответствующего органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. При увольнении сотрудника со службы по инициативе начальника органа п о контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по основаниям, предусмотренным подпунктами 5, 12 и 13 пункта 5 настоящего контракта, стоимость выданного ему вещевого имущества подлежит взысканию в бесспорном порядке с учетом износа. Увольнение по указанным основаниям, кроме того, может повлечь для сотрудника иные имущественные последствия, предусмотренные законодательством Российской Федерации. С указанными основаниями прекращения и расторжения контракта, предусмотренными пунктом 5 настоящего контракта, ознакомлен __________________________________________________________________ (личная подпись гражданина (сотрудника)) 7. Дополнительные условия _______________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 8. В случаях изменения законодательства Российской Федерации, влияющих на условия действующего контракта, изменения его условий оформляются письменным соглашением, которое является неотъемлемой частью контракта и вступает в силу с момента его подписания Сторонами. Контракт вступает в силу для сотрудника со дня подписания контракта ________________________________________________________ (личная подпись) Для гражданина, принимаемого на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ без испытательного срока, контракт вступает в силу со дня издания приказа о приеме (зачислении) на службу __________________________ (личная подпись) Для гражданина (стажера), выдержавшего испытание, контракт вступает в силу с даты назначения на должность ___________________ (личная подпись) 9. Ответственность Сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств по настоящему контракту: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 10. Контракт составлен в двух экземплярах по одному экземпляру для каждой Стороны, оба текста имеют одинаковую юридическую силу. 11. Подписи Сторон означают ознакомление гражданина (сотрудника) с нормативными правовыми актами, перечисленными в пункте 4 контракта, и согласие Сторон с условиями настоящего контракта. Звание, фамилия, Должность, звание, фамилия, инициалы _______________________ инициалы ______________________ _______________________________ Паспортные данные: _____________ _______________________________ _______________________________ серия ______________ N _________ кем и когда выдан ______________ _______________________________ Подпись лица, заключившего Подпись начальника контракт _______________________ органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ _______________________________ "__" __________ 200_ г. "__" ___________ 200_ г. 12. Запись о перемещении _____________________________________ по (фамилия, инициалы гражданина (сотрудника)) службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ на период действия контракта: _______________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
(наименование должности, на которую назначается гражданин
(сотрудник), звания, оклад по должности, званию,
соответствующие надбавки)
__________________________________________________________________
______________________________ __________________________________
(звание, фамилия, инициалы (звание, фамилия, инициалы ______________________________ __________________________________
и подпись гражданина и подпись начальника органа по
(сотрудника)) контролю за оборотом
наркотических средств и
психотропных веществ)
М.П. М.П.
"__" __________ 200_ г. "__" __________ 200_ г.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
М.П. М.П.
"__" __________ 200_ г. "__" __________ 200_ г.