ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2009 г. N 154
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.05.2010 N 355, от 15.06.2010 N 438, от 26.07.2010 N 553, от 15.10.2010 N 836, от 28.01.2011 N 39, от 24.03.2011 N 210, от 31.01.2012 N 62, от 09.08.2012 N 815, от 22.05.2013 N 430, от 09.08.2013 N 685, от 02.11.2013 N 988, от 18.03.2014 N 202, от 27.12.2014 N 1581, от 19.08.2015 N 860, от 04.09.2015 N 941, от 28.09.2015 N 1027, от 13.04.2016 N 300, от 01.07.2016 N 616, от 15.05.2017 N 571, от 12.12.2017 N 1526, от 04.06.2019 N 713, от 19.09.2020 N 1501, от 20.10.2020 N 1712, от 28.12.2020 N 2293)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Положение о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка;
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Установить, что Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка является правопреемником Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службы и Федеральной службы по тарифам в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений.
3.-4. Пункты утратили силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.01.2011 N 39)
5. Разрешить Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка иметь 4 заместителей руководителя, а также в структуре центрального аппарата до 9 управлений по основным направлениям деятельности Службы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2020 N 2293)
6. Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка в установленном порядке внести в Правительство Российской Федерации:
проект схемы размещения территориальных органов Службы;
до 1 октября 2009 г. - предложения о внесении изменений в законодательство Российской Федерации в целях оптимизации исполнения государственных полномочий в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
7. Федеральному агентству по управлению государственным имуществом совместно с Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка внести в месячный срок согласованные предложения по вопросам размещения центрального аппарата и территориальных органов Службы соответственно в г. Москве и в субъектах Российской Федерации.
8. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования, за исключением подпунктов 5.3.1 - 5.3.3, 5.3.5 - 5.3.7, 5.4.1 и 5.4.2 Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка и пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных настоящим постановлением, вступающих в силу в сроки, устанавливаемые отдельными решениями Правительства Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 февраля 2009 г. N 154
ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.05.2010 N 355, от 15.06.2010 N 438, от 26.07.2010 N 553, от 24.03.2011 N 210, от 31.01.2012 N 62, от 09.08.2012 N 815, от 22.05.2013 N 430, от 09.08.2013 N 685, от 02.11.2013 N 988, от 18.03.2014 N 202, от 27.12.2014 N 1581, от 19.08.2015 N 860, от 28.09.2015 N 1027, от 13.04.2016 N 300, от 01.07.2016 N 616, от 15.05.2017 N 571, от 12.12.2017 N 1526, от 04.06.2019 N 713, от 19.09.2020 N 1501, от 20.10.2020 N 1712)
I. Общие положения
1. Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной (за исключением вопросов производства и оборота винодельческой продукции, предусмотренных Федеральным законом "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации") и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.04.2016 N 300, от 19.09.2020 N 1501)
2. Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.04.2016 N 300)
3. Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, а также настоящим Положением. (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.04.2016 N 300)
4. Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.05.2010 N 355)
II. Полномочия
5. Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет следующие полномочия:
5.1. Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.04.2016 N 300)
5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации разрабатывает: (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.04.2016 N 300)
5.2.1. порядок представления организациями уведомлений, представляемых при закупке этилового спирта для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции и (или) использования для собственных нужд, а также при поставке и перевозке этилового спирта, нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.01.2012 N 62)
5.2.2. форму уведомления, представляемого организациями при закупке этилового спирта для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции и (или) использования для собственных нужд, а также при поставке и перевозке этилового спирта, нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.01.2012 N 62, от 13.04.2016 N 300)
5.2.3. порядок заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей; (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.08.2012 N 815)
5.2.4. акты, устанавливающие цены, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.01.2012 N 62)
5.2.5. акты, устанавливающие цены, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта) и поставки (за исключением экспорта) этилового спирта (за исключением биоэтанола); (в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.01.2012 N 62, от 04.06.2019 N 713)
5.2.6. нормы естественной убыли при производстве и обороте (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением производства сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства", вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.08.2015 N 860
5.2.7. порядок приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок;
5.2.8. перечень сведений о маркируемой алкогольной продукции, наносимых на федеральные специальные марки и считываемых с использованием технических средств единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также формат нанесения указанных сведений;
5.2.9. порядок направления подтверждения о фиксации сведений об алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и уведомления об отказе в фиксации указанных сведений;
5.2.10. порядок оценки достоверности учета объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
5.2.11. форму журнала учета объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и порядок его заполнения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.04.2016 N 300)
5.2.12. формат представления в электронной форме деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей; (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.08.2012 N 815)
5.2.13. методику визуального определения факта вскрытия тары алкогольной продукции; (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.04.2016 N 300)
5.2.13(1). технические условия в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.05.2010 N 355)
5.2.13(2). порядок полной переработки барды (основного отхода спиртового производства) и перечень соответствующего технологического оборудования; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.01.2012 N 62)
5.2.13(3). порядок утилизации барды (основного отхода спиртового производства) на очистных сооружениях и перечень соответствующего технологического оборудования; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.01.2012 N 62)
5.2.13(4). требования к производственным, складским помещениям и стационарным торговым объектам, используемым для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением требований, установленных техническими регламентами; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.01.2012 N 62)
5.2.13(5). требования к транспортным средствам и оборудованию для учета объема перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, за исключением требований, установленных техническими регламентами; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.01.2012 N 62)
5.2.13(6). требования к специальным техническим средствам регистрации в автоматическом режиме движения, которыми оснащаются транспортные средства, осуществляющие перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, за исключением требований, установленных техническими регламентами; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.01.2012 N 62)
5.2.13(7). порядок направления уведомлений о приостановлении или возобновлении использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.01.2012 N 62)
5.2.13(8). порядок консервации основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.01.2012 N 62)
5.2.13(9). перечень информации об основном технологическом оборудовании для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, автоматических средствах измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции и о коммуникациях, содержащейся в схеме оснащения указанного основного технологического оборудования; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.01.2012 N 62)
5.2.13(10). порядок и форму расчета мощности основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта, производства пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре и медовухи; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.01.2012 N 62, от 18.03.2014 N 202, от 13.04.2016 N 300)
5.2.13(11). форму лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.01.2012 N 62, от 13.04.2016 N 300)
5.2.13(12). порядок расконсервации основного технологического оборудования для производства этилового спирта, подлежащего государственной регистрации, установленного (смонтированного) в отсутствие лицензии на производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2017 N 571)
5.2.13(13). форму заявления, представляемого для государственной регистрации основного технологического оборудования для производства этилового спирта с производственной мощностью более 200 декалитров; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.05.2017 N 571, от 12.12.2017 N 1526)
5.2.13(14). перечень информации об основном технологическом оборудовании для производства биоэтанола, автоматических средствах измерения и учета концентрации денатурирующих веществ в биоэтаноле, автоматических средствах измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции и о коммуникациях, содержащейся в схеме оснащения указанного основного технологического оборудования; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.06.2019 N 713)
5.2.13(15). технические условия использования основного технологического оборудования для производства биоэтанола; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.06.2019 N 713)
5.2.14. нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
5.3.1. пломбирование автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, автоматических средств измерения учета концентрации денатурирующих веществ в биоэтаноле, а также пломбирование оборудования и коммуникаций в целях недопущения производства и реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.05.2017 N 571, от 04.06.2019 N 713)
5.3.2. лицензирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.01.2012 N 62)
5.3.2(1). лицензирование производства, хранения, поставок и розничной продажи винодельческой продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства"; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2017 N 571)
5.3.2(2). выдачу временного разрешения лицензиату, осуществляющему полный цикл производства дистиллятов и (или) хранение винодельческой продукции с неоконченной выдержкой, в случае незавершенности начатого в период действия лицензии и до момента прекращения срока действия лицензии полного цикла производства дистиллятов или выдержки винодельческой продукции; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2017 N 571)
5.3.3. выдачу федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации;
5.3.4. ведение государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.01.2012 N 62)
5.3.5. функции государственного заказчика работ по разработке и модернизации программных средств единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
5.3.5(1). организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027)
5.3.5(2) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.10.2020 N 1712)
5.3.5(3). организацию в установленном порядке уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" из незаконного оборота или конфискованных сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции и их учет; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027)
5.3.6. ведение в установленном порядке единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
5.3.6(1). принятие решения о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) основного технологического оборудования для производства этилового спирта с производственной мощностью более 200 декалитров; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.05.2017 N 571, от 12.12.2017 N 1526)
5.3.7. государственный контроль за процессом денатурации (введения денатурирующих веществ) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержанием в них денатурирующих веществ;
5.3.7(1). государственный надзор за использованием основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2017 N 571)
5.3.7.2. государственный контроль (надзор) за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в части соблюдения требований, установленных статьями 8, 10.2 - 12, 14 и 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в целях выявления и пресечения незаконных производства, закупки (в том числе импорта), поставок (в том числе экспорта), хранения, перевозок и (или) перемещения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.12.2017 N 1526)
5.3.8. государственный надзор за соблюдением обязательных требований в области производства, закупки (в том числе импорта), поставок (в том числе экспорта), хранения и(или) перевозок этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, техническими регламентами (за исключением государственного надзора за соблюдением обязательных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, а также государственного надзора в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в части их соответствия требованиям технических регламентов); (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.12.2017 N 1526)
5.3.8(1). лицензионный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства", винодельческой продукции; (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.12.2017 N 1526)
5.3.8(2) . контроль за хранением остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, возвратом их поставщику, поставкой остатков алкогольной и спиртосодержащей продукции иной имеющей лицензию на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции организации в случаях аннулирования или прекращения действия лицензии организации (кроме лицензии на розничную продажу алкогольной продукции), за исключением случаев, если такая продукция подлежит изъятию в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2017 N 571)
5.3.8(3). контроль за завершением начатого в период действия лицензии полного цикла производства дистиллятов и (или) выдержки винодельческой продукции, а также за хранением и поставкой произведенных дистиллятов или винодельческой продукции; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2017 N 571)
5.3.8(4). контроль за осуществлением консервации основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции лица, лицензия на производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или лицензия на производство лекарственных средств которого аннулирована или действие соответствующей лицензии прекращено, а также расконсервации основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.12.2017 N 1526)
5.3.9. в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федерального органа исполнительной власти, в том числе имущества, переданного организациям, подведомственным Службе; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.05.2010 N 355)
5.3.10. экономический анализ и утверждение экономических показателей деятельности подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий, а также проведение в подведомственных организациях проверки финансово-экономической деятельности и использования имущественного комплекса; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.05.2010 N 355)
5.3.11. разработку проектов правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов, необходимых для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия, с использованием документов в области стандартизации в установленной сфере деятельности; (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 N 553)
5.3.11(1). ведение автоматизированной системы контроля перевозок этилового спирта и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.01.2012 N 62)
5.3.11(2). ведение единого государственного реестра мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта и производства пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре и медовухи; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.01.2012 N 62, от 18.03.2014 N 202)
5.3.11(3). прием уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции и ведение федерального реестра алкогольной продукции; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.01.2012 N 62)
5.3.11(4). обращение в суд об аннулировании лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.01.2012 N 62)
5.3.11(5). обеспечение доступа к информационным ресурсам, с использованием которых осуществляется проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.01.2012 N 62)
5.3.11(6). прием от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в электронной форме сведений, содержащихся в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, и передачу этих сведений в Федеральную службу государственной статистики; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.01.2012 N 62)
5.3.11(7). прием от организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре и медовухи, и сельскохозяйственных товаропроизводителей (организаций, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств), признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства", осуществляющих розничную продажу винодельческой продукции, в электронной форме копий деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.01.2012 N 62, от 18.03.2014 N 202, от 15.05.2017 N 571)
5.3.11(8). прием от организаций, осуществляющих производство этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта, а также от организаций, осуществляющих производство пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре и медовухи, и имеющих основное технологическое оборудование для их производства с производственной мощностью не более 300 тыс. декалитров в год, расчета производственной мощности; (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.03.2014 N 202)
5.3.11(9). прием от организаций, осуществляющих производство этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта, уведомлений о приостановлении или возобновлении использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта; (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.03.2014 N 202)
5.3.11(10). прием от организаций, осуществляющих производство пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре и медовухи, уведомлений о приобретении основного технологического оборудования для производства соответствующих видов алкогольной продукции, установка которого повлечет за собой превышение производственной мощности, при которой допускается использование такого оборудования без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции; (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.03.2014 N 202)
5.3.11(11). рассмотрение расчетов производственной мощности, представляемых организациями, осуществляющими производство пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре и медовухи, и имеющими основное технологическое оборудование для их производства с производственной мощностью не более 300 тыс. декалитров в год, проведение обследований такого оборудования в целях установления достоверности расчетов производственной мощности, представленных указанными организациями, а также принятие решения о допустимости или недопустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре и медовухи без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, и решения об аннулировании решения о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре и медовухи без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.03.2014 N 202, от 15.05.2017 N 571)
5.3.12. согласование определенного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации перечня населенных пунктов, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2.1 статьи 8 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом "О связи"; (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.12.2017 N 1526)
5.3.13. уведомление высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации о необходимости пересмотра перечня населенных пунктов, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2.1 статьи 8 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом "О связи", определенного таким высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в случае выявления в указанном перечне населенного пункта, в котором имеется доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом "О связи"; (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.12.2017 N 1526)
5.4. осуществляет контроль и надзор за:
5.4.1. представлением деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции и об объемах использования этилового спирта для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.01.2012 N 62)
5.4.2. фактическими объемами производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
5.5. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
5.5.1. разрабатывает и реализует меры по развитию конкуренции на товарных рынках, включая выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности; (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.08.2013 N 685)
5.6. осуществляет в установленном порядке проверку деятельности лиц в установленной сфере деятельности, а также иных лиц, осуществляющих деятельность в области использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2017 N 571)
5.6(1). выдает предписания в случаях, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.01.2012 N 62)
5.7. осуществляет рассмотрение дел и составление протоколов об административных правонарушениях в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
5.8. осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности;
5.9. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2014 N 1581)
5.9(1). утверждает: (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2017 N 571)
5.9(1).1. перечень сведений, содержащихся в штриховом коде документа, предоставляемого покупателю, о факте фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2017 N 571)
5.9(1).2. форму временного разрешения, выдаваемого на основании заявления лицензиата, осуществляющего полный цикл производства дистиллятов и (или) хранение винодельческой продукции с неоконченной выдержкой, в случае незавершенности начатого в период действия лицензии и до момента прекращения срока действия лицензии полного цикла производства дистиллятов или выдержки винодельческой продукции; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2017 N 571)
5.10. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.11. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
5.12. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы и ее территориальных органов;
5.12.1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Службе; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2010 N 438)
5.13. организует дополнительное профессиональное образование работников Службы и ее территориальных органов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
5.14. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на Службу функций;
5.15. обеспечивает закрепление в установленном порядке за Российской Федерацией прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные за счет средств федерального бюджета при реализации государственных контрактов, заключаемых Службой;
5.16. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
5.17. организует в установленном порядке конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;
5.18. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
6.2. назначать, в том числе осуществлять и (или) заказывать, проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) в установленной сфере деятельности в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.01.2012 N 62)
6.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
6.4. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.5. создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, группы и коллегии) в установленной сфере деятельности;
6.6. издавать индивидуальные правовые акты по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
6.7. учреждать в установленном порядке знаки отличия и награждать ими граждан за высокие достижения в установленной сфере деятельности;
6.8. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации информации, в том числе официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
6.9. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации;
6.10. издавать в пределах своей компетенции методические рекомендации по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.
6.11. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.05.2010 N 355)
7. Абзацы 1 и 2 - Утратили силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.05.2010 N 355)
При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Служба не вправе устанавливать не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции и полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
III. Организация деятельности
8. Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра финансов Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.04.2016 N 300)
Руководитель Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу полномочий.
Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра финансов Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.04.2016 N 300)
Количество заместителей руководителя Службы устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. Структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка являются управления по основным направлениям деятельности Службы. В состав управлений включаются отделы.
10. Руководитель Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка:
10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
10.2. представляет Министру финансов Российской Федерации: (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.04.2016 N 300)
10.2.1. проект положения о Службе;
10.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата Службы и ее территориальных органов;
10.2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Службы;
10.2.3.1. предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей территориальных органов Службы; (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.04.2016 N 300)
10.2.3.2. предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации, объявления благодарности Правительства Российской Федерации, о награждении ведомственным знаком отличия Министерства финансов Российской Федерации, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере; (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 N 616)
10.2.4. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;
10.2.5. проект схемы размещения территориальных органов Службы;
10.2.6. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы; (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.04.2016 N 300)
10.3. утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Службы и ее территориальных органах, а также уставы подведомственных организаций; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.05.2010 N 355)
10.4. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Службы, заместителей руководителей территориальных органов Службы, а также руководителей подведомственных Службе организаций; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.05.2010 N 355, от 13.04.2016 N 300)
10.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка;
10.6. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание центрального аппарата Службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
10.7. утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
10.8.-10.9. подпункты утратили силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.04.2016 N 300)
10.10. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства финансов Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям Службы, а также по вопросам внутренней организации ее работы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.04.2016 N 300)
11. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и ее территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
12. Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Службой по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2011 N 210)
13. Место нахождения Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка - г. Москва.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 февраля 2009 г. N 154
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2015 N 941)
1. В Положении о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 "О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; N 32, ст. 3791; N 42, ст. 4825; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738):
а) в абзаце втором пункта 1 слова "этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, спиртосодержащей, алкогольной и" исключить;
б) подпункт 5.2.25.4 признать утратившим силу.
2. В Положении о Федеральной налоговой службе, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 40, ст. 3961; 2005, N 8, ст. 654; 2006, N 23, ст. 2510; N 24, ст. 2602; N 33, ст. 3638; N 52, ст. 5587; 2007, N 15, ст. 1800; N 24, ст. 2920; 2008, N 9, ст. 853; N 29, ст. 3527; 2009, N 6, ст. 738):
а) в пункте 1 слова "этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и" исключить;
б) подпункты 5.1.2, 5.1.3, 5.3.2 - 5.3.4 признать утратившими силу;
в) в подпункте 5.3.5 слова "федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции и" исключить;
г) подпункты 5.3.6 и 5.5.10 признать утратившими силу.
3. Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2015 N 941)